Перечень документов и справок, какие нужны для улучшения жилищных условий в 2022 году: бланк заявления

Где взять точный перечень документов

Единого перечня документов, необходимых для постановки на учет, закон не устанавливает. Списки определяются при разработке программ госпомощи и принятии административных регламентов на местах. Это связано с тем, что соцподдержка обеспечивается средствами не только федеральных, но и региональных бюджетов. Учесть интересы всех органов власти по регионам в едином федеральном стандарте невозможно, поскольку в каждом крае, области, округе сложилась своя практика помощи нуждающимся.

Поэтому для того, чтобы определить, какие документы нужны в конкретном случае, нужно:

• ознакомиться с положением о выбранной программе поддержки;
• посмотреть местный административный регламент по данной услуге;
• подойти на очную консультацию со специалистом местной администрации, жилищного отдела или МФЦ.

Важно! В некоторых регионах посещение предварительной консультации по улучшению жилищных условий обязательно – на ней формируют индивидуальный перечень документов для конкретного заявителя. На консультацию нужно взять паспорта всех членов семейства, справку о его составе и имеющиеся документы на жилье.

Условно все документы по нуждаемости можно разделить по целям на несколько видов:

• подтверждение статуса заявителя;
• состав и члены семьи;
• состояние имеющегося жилья;
• имеющиеся доходы;
• дополнительные документы;
• само заявление о принятии в очередь.

Рассмотрим их подробнее ниже.

Врач, педагог, ученый

В Подмосковье есть еще одна ипотечная программа, весьма популярная у населения. Это социальная ипотека, которую могут получить врачи, педагоги и молодые ученые. Программа действует с 2016 года и за это время область выдала более 1,6 тысячи сертификатов на получение социальной ипотеки. «Почти 1000 из них достались врачам, 400 — молодым ученым, более 200 — педагогам», — перечисляет Инна Федотова. Причем в число педагогов входят не только учителя, но и воспитатели детских садов, и тренеры спортивных секций.

Условия социальной ипотеки более чем интересные. Первый взнос за приобретателя жилья платит область. Она же на протяжении 10 лет гасит и тело кредита. Самому новоселу остается оплачивать лишь проценты. Выбрать жилье можно в любом муниципалитете. Получатель ипотеки должен быть не старше 45 лет — все-таки от него ожидают как минимум 10 лет полноценной работы, и иметь специальность, востребованную в Подмосковье. К примеру, у врачей — это терапевты, педиатры, анестезиологи-реаниматологи, хирурги, акушеры-гинекологи, травматологи, фельдшеры, психиатры. У учителей — преподаватели английского языка и информатики, у ученых — те, кто работает с биотехнологиями, фармацевтикой, индустрией наносистем.

К слову, первым специалистом, в 2021 году купившим в Подмосковье квартиру по льготной ипотеке, стал кандидат биологических наук, заведующий лабораторией Московского НИИСХ «Немчиновка» Наиль Гайнуллин. Он занимается поиском генов устойчивости против ломкости колоса пшеницы — изобретает такой сорт зерна, который при стабильно высокой урожайности будет устойчив и к низким температурам, и к опасным заболеваниям. Ученый приобрел однокомнатную квартиру площадью 48 квадратных метров в Одинцовском округе Подмосковья. «Подбирал жилье так, чтобы было недалеко от работы», — говорит Наиль, добавляя, что в его квартире очень удобная планировка, позволившая выделить место даже для рабочей зоны. И теперь ученый может не отрываться от рабочей деятельности и в выходные. Кстати, изначальный платеж по ипотеке у семьи составлял 24 тысячи рублей, а сейчас упал до 18. За такие деньги в Одинцове не снимешь и плохонькую однушку.

За три года получить льготную ипотеку смогут 1,5 тысячи семей

Изначально программу соципотеки в области вводили на три года, но каждый год ее продлевают — настолько она оказалась востребованной у специалистов. В 2020-м, утверждает Инна Федотова, планируется выдать 365 сертификатов. Их получат 110 учителей, 100 ученых и 155 медицинских работников. Причем для последних время реализации сертификата автоматически будет продлено. «У врачей сейчас не самая легкая работа. Мы понимаем, что у многих нет ни сил, ни времени на подбор жилья и оформление документов», — отмечает министр жилполитики.

Ознакомиться с условиями социальной ипотеки и списком необходимых для ее оформления документов можно на сайте министерства: minzhil.mosreg.ru.

Кстати

Подтверждение статуса заявителя

Чтобы встать на учет для улучшения жилищных условий, заявителю нужно принадлежать к одной из льготных категорий, которых поддерживает государство. Среди данных граждан:

• малоимущие, многодетные и молодые семьи;
• инвалиды;
• военные и ветераны боевых действий;
• ряд социально приоритетных граждан в связи с их профессией – педагоги, медработники, спасатели, работники социальных служб и другие.

Подробнее о льготных категориях граждан мы писали по этой ссылке.

Имеющийся статус нужно подтверждать – и вид подтверждения зависит от данного статуса. Например, малоимущие предоставляют справочный лист из соцзащиты:

Многодетные – соответствующее удостоверение:

Инвалиды – справку об инвалидности:

Остальные категории также подтверждают свой статус определенными документами. Молодым семьям же заранее получать подобную справку не нужно – их статус для улучшения жилищных условий будет установлен из других бумаг.

Порядок постановки в очередь

Постановка в очередь на улучшение условий проживания проводится в органах жилищного управления по месту жительства (регистрации) в Москве, куда подаётся заявление и необходимая документация.

Также сделать это можно в ближайшем отделении МФЦ, откуда ваши бумаги направятся в те же жилищные комиссии.

Встать в очередь можно и по месту работы. Тогда вам потребуется подать ещё и справку о стаже работы.

На рассмотрение заявления и пакета документов, а также на принятие решения комиссии даётся 30 дней. Со дня принятия решения заявителя обязаны оповестить в течение следующих трёх дней (письмом, отправленным по почте). Ещё спустя 10 дней гражданину должны будут выдать на руки копию решения проверяющего органа.

Состав и члены семьи

Задача данного блока документов в рамках улучшения жилищных условий – подтвердить размер и состав семьи, родство граждан между собой. Для этого нужны:

• паспорта всех членов семейства – нужно сделать копии всех страниц, даже чистых;
• документы о заключении/расторжении брака (если супруги в разводе, этот факт тоже нужно подтвердить);
• свидетельства о рождении или усыновлении детей;
• справочная информация о составе семьи – в ней указывается степень родства, возраст, ФИО всех членов семейства, документ выдается паспортным столом МКД;

• выписка из домовой книги – нужна, если семья живет в частном доме.

Внимание! Дополнительно на каждого члена семьи могут попросить СНИЛС и ИНН.

Состояние имеющегося жилья

Улучшение жилищных условий предполагает, что текущие условия не отвечают требованиям закона. Это могут быть недостатки по метражу (например, меньше 10 квадратов на человека), по строительным или гигиеническим нормам. Жилье может и вовсе отсутствовать, а семья – проживать на съемной квартире.

Чтобы подтвердить неудовлетворительное состояние имеющейся жилплощади, нужны:

• выписка из ЕГРН на имеющееся жилье + выписки на каждого члена семьи из того же ЕГРН но уже об имеющихся в собственности объектах недвижимости;
• для граждан, родившихся до 1998 года, нужно взять справку из БТИ о собственности на недвижимость;
• свидетельство на имеющуюся квартиру – если она в собственности;
• договор социального найма – если квартира муниципальная;
• технический паспорт на квартиру или жилой дом – поможет подтвердить метраж и инженерно-технические особенности помещения;
• копия финансово-лицевого счета на квартиру.

В отдельных случаях для улучшения нужен акт осмотра квартиры районной (городской) комиссией – например, если жилье признано аварийным.

Законодательное регулирование вопроса

Важные вопросы, связанные с улучшением условий проживания нуждающихся граждан во всей стране, регламентируются в Жилищном кодексе РФ.

Помимо Федеральных законов, действует Закон, изданные властями Москвы – О предоставлении прав жителям столицы на жильё.

В нём закреплены основания постановки москвичей в очередь:

• Квадратура жилья с учётом всех проживающих не соответствует установленным нормам.
• Дом, где проживают обратившиеся, был признан аварийным и не может быть отремонтирован.
• С претендентами в одной жилплощади живёт человек с тяжёлыми и заразными заболеваниями, угрожающие другим сожителям.
• Жильё не обладает должным комфортом (отсутствует водопровод, отопление и т.д.).
• Жилплощадь была разрушена и права на неё уже не восстановить.

Размеры доходов семьи

Доход семейства имеет большое значение для установления факта нуждаемости. Малоимущие предоставляют справку о среднем доходе на члена семейства, поскольку соцзащита заранее подсчитала эту величину за последние три месяца.

Остальным категориям нужны:

• трудовая книжка и справка 2-НДФЛ с работы – выдается бухгалтерией;

• справки о стипендии с учебы – для студентов;
• справки о пенсионных начислениях – для пенсионеров;
• для ИП и тех, кто сдает имущество в аренду – декларация 3-НДФЛ.

Если у граждан есть кредиты – специалисты администрации могут попросить справки из банка о состоянии задолженности, кредитный договор и график погашения займа.

Управа района Свиблово

Данные организации

Перевод в нежилой фонд – процедура в Москве (Свиблово район) в 2021 году

Дополнительные документы

Специалисты жилищного отдела администрации могут попросить ряд дополнительных документов, чтобы подтвердить имеющие значение обстоятельства.

Например, если заявитель – военнослужащий, для улучшения жилищных условий ему нужно предоставить также:

• справка о прохождении военной службы;
• контракт о военной службе;
• отдельно заполненный документ со сведениями обо всей недвижимости, которая принадлежит гражданам.

Подробнее о военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, читайте по этой ссылке.

В законе есть обстоятельство, по которому граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий – проживание с тяжелобольным человеком. Для подтверждения данного факта нужны медицинские заключения, выписки и врачебные справки, которые бы описывали состояние больного.

Наконец, для участия в программе «Молодая семья» нужно подтвердить достаточность доходов для оплаты займа в банке, сумма которого превышает размер субсидии. То есть на покупку жилья выдается 30% от его стоимости, а остальное пара должна погасить за счет собственных или кредитных средств. В этом случае заявителю нужна документация об имеющихся вкладах и счетах – или о других активах, которые пара собирается продать для улучшения жилищных условий.

Общее имущество в бывших общежитиях, подлежащее обслуживанию управляющими организациями

Коллеги! На обсуждение хочу поставить вопрос о бывших общежитиях и разграничении зоны ответственности в таких общежитиях между собственниками и управляющими организациями.

Управляющую организацию беру, как синоним другой стороны в правоотношениях, однако для ЖСК, ТСЖ, непосредственного управления, все то, о чем я буду говорить ниже, также действует.

Начнем с того, что в 90-х, начале нулевых, ведомственный, служебный фонд, состоящий из общежитий, начал переходить в муниципальную собственность.

Этот же фонд начал довольно активно приватизироваться гражданами и утратил статус общежитий, став многоквартирными домами, – со всеми вытекающими.

По сути, такие новообразованные многоквартирные дома, именуемые в обороте – «Общаги», имеют две особенности, два типа, имеющих значение для управляющих организаций.

На мой взгляд, хорошая «дефиниция» дана для них в пп. 51, 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Процитирую:

«51. Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.»,

«52. Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.».

То есть, у нас имеется два типа общежитий, одни – это блочные, где у нас имеются удобства в блоках или в худшем варианте – на этаже (правда, я таких не видел).

И второй вариант, где мы имеем удобства в комнатах, но какой-то элемент имеем общим. Например, я жил в таком общежитии, где все было в комнате: кухонька, туалет, душ; однако, душ не находился там изначально. Поэтому, в пятиэтажном здании, на первом его этаже, был довольно большой душевой зал «для всех».

И вот есть в этом, на мой взгляд, актуальный вопрос – что в таких общагах является общедомовым имуществом в понимании ч.1 ст.36 ЖК РФ и Постановления Правительства №491? Потому, что, отвечая на этот вопрос мы ответим, где заканчивается зона ответственности жильцов за содержание их имущества и начинается зона ответственности управляющей организации за содержание общего имущества всех собственников.

Хочу сразу отграничить этот вопрос от вопросов содержания лифта и консьержа, как недискуссионных, поскольку мы имеем в их отношении четкую позицию законодателя и Верховного Суда, выраженную Пленумом.

Я вижу это следующим образом в двух вариантах.

Вариант №1. Если Вы живете в общежитии, где на ваш этаж (блок) вынесены удобства в виде кухонь, туалетов, душевых – Вам следует воспринимать это вынесенное имущество, как собственность только тех граждан, которые проживают рядом с Вами на этаже или в блоке (как в коммунальной квартире), т.е. требовать что-то от управляющих организаций по этому имуществу (и проходам к нему) – Вы не можете.

Вариант №2. Если Вы живете в таком общежитии, где Вас с «этажными» соседями связывают только коридоры, а всех вас связывает, например, душ на первом этаже, то все это является общим имуществом всех жителей общежития. Такое имущество должно обслуживаться управляющей организацией.

Далее, в обоснование позиции я приведу нормы права (кроме пп. 51, 52 вышеприведенных правил).

1. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч.3 ст.30 ЖК РФ).

2. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее — общее имущество в коммунальной квартире), – ч.1 ст.41 ЖК РФ.

3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (ч.1 ст.42 ЖК РФ).

4. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (ч.2 ст.42 ЖК РФ).

5. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату (ч.3 ст.42 ЖК РФ).

6. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (ч.1 ст.43 ЖК РФ).

7. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ч.2 ст.43 ЖК РФ).

8. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

9. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).

А вот норма, которую, на первый взгляд, можно привести в контрапозицию.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), – п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ.

На самом деле, все что я цитировал, это одна неделимая норма. Она не противоречит сама себе и в полной мере определяет правоотношения собственников комнат в общежитиях. Также, все это согласуется с Постановлением Правительства №491.

В итоге, я предлагаю считать новообразованные общежития многоквартирными домами двух типов:

— многоквартирными домами в классическом понимании, где маленькие квартирки имеют все (или практически все) для самообслуживания, а общим имуществом дома является все, что не умещается в эти квартиры;

— многоквартирные дома коммунального типа, где блоки или этажи являются квартирами, а общим имуществом являются лестничные клетки, лестницы, чердаки, подвалы и т.п.

Прошу критиковать!