Как заставить коммунальщиков пересчитать плату за воду: законы и алгоритмы

Рейтинг автора

Автор статьи

Юлия Куприна

Дипломированный юрист. Общий стаж работы по специальности — 13 лет.

Написано статей

23

Об авторе

Цифры в квитанции по оплате коммунальных услуг не всегда отражают реальный расход воды. Иногда управляющая компания корректирует сумму в большую сторону по итогам поверки счетчиков. Иногда причина в том, что жилец неправильно передал показания или в банальной ошибке коммунальщиков. Чтобы сделать перерасчет за воду по счетчику, надо сначала определить основания для снижения суммы.

В квартире стоит счетчик, но УК начисляет плату по норме: причины и алгоритм действий

Основной нормативный акт, регулирующий порядок предоставления и расчёта платы за коммунальные услуги, — Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в котором содержатся «Правила предоставления коммунальных услуг» (далее будем называть их Правила 354). Почему УК может начислять плату за воду по норме, а не по установленному счетчику?

1. В пункте 59 «Правил…» упоминается, что такая ситуация может возникнуть в случае, если прибор учета воды в нужное время не пройдет поверку. Показания водосчетчиков с истекшим сроком межповерочного интервала не учитываются. В таком случае оплата за коммунальную услугу (в первые 3 месяца) начисляется по количеству среднего потребления за предыдущий период. Длительность этого периода — 6 месяцев до окончания сроков поверки.
2. Еще одно основание — повреждение пломб на счетчике. В таком случае придется уплатить штраф 200 руб. Если будет выявлено, что повреждения — это следствие незаконного подключения и использования магнитов, то это уже уголовное преступление, и штраф может быть увеличен до 300 тыс. рублей.
3. Другая причина — неверно переданные данные показаний в ресурсоснабжающую компанию. Это самая безобидная причина, и ситуацию легко исправить.

В чем бы ни заключалась проблема, главное помнить, что перерасчет делается строго после поверки счетчиков воды. Когда будет установлено, что счетчик исправен и срок поверки не истек, будут приниматься меры по перерасчету. В конечном итоге корректировка суммы производится в двух случаях:

• на основании акта обследования (поверки) прибора учета или протокола;
• по личной инициативе потребителя. В таком случае необходимо написать официальное заявление в УК.

Если плата продолжает начисляться по норме без учета счетчиков, придется следовать инструкции для второго случая. Последовательность действий при таких обстоятельствах:

1. Убедиться, что срок для поверки приборов не истек. Для этого достаточно заглянуть в паспорт счетчика. Именно там производитель указывает межповерочный интервал. Если документы утеряны, то обратиться следует за нужной информацией в управляющую компанию. Также можно составить официальный запрос и восстановить паспорт у производителя (обычно это платная услуга и не во всех случаях она оказывается).
2. После того, как выяснится, что поверка приборам учета воды не требуется, можно переходить к следующему шагу. Для этого необходимо вызвать специалистов из управляющей компании и оформить акт. В нем должно быть зафиксировано точное показание приборов.
3. Зарегистрировать официальное заявление. К нему же приложить документы, полученные после осмотра счетчиков специалистами. Он же будет подтверждением того, что прибор учета не нуждается в поверке и находится в нормальном состоянии.
4. Подать заявление в расчетный отдел управляющей компании.

Заявление должно быть рассмотрено в течение пяти рабочих дней. При положительном исходе будет осуществлен перерасчет суммы за коммунальные услуги. Та часть, которая была переплачена, перейдет в счет будущего платежа.

Заявление на перерасчет будет одобрено только если не истек срок поверки и не повреждены пломбы. В противоположном случае придется приводить в порядок прибор учета или же менять его.

Подготовка и порядок подачи иска о перерасчете в суд

В 2021 году добиться от управляющей организации перерасчета платежей за ЖКХ возможно на основании поданного заявления. Если УК не реагирует на обращение, а жалобы в надзорные учреждения не принесли результатов, следует подавать иск в судебные органы. Подобные действия помогут восстановить попранные права и справедливость начисления оплаты.

Кто является ответчиком

Обслуживающая многоквартирный дом компания перерасчитывает платежи за ЖКХ на основании письменного ходатайства от собственника жилья. Заявление следует предъявлять напрямую в УК, РСО или ТСЖ.

Для определения ответчика для судебного производства необходимо учитывать выбранный вариант управления:

1. МКД. Как правило, обслуживается УК или ТСН, отвечающие за содержание общедомового имущества. При возникновении правонарушений со стороны компании или товарищества, заявление в суд подается на одну из этих организаций.
2. Частное домовладение. Ответчиком за ненадлежащее оказание услуг и перерасчет по данному основанию выступает коммунальное хозяйство – водоканал, ТЭС, СНТ, ДНП и т. п.

В какой суд подавать исковое заявление – подсудность

На основании статей №22 и №23 ГПК России урегулирование споров, связанных с предоставлением коммунальных услуг осуществляется в судебном порядке.

Подсудность дела определяется ценой иска:

• меньше 50000 р. – рассматриваются мировым судьей;
• при превышении указанной стоимости заявление направляют в органы общей юрисдикции.

Какие предстоит понести затраты при подаче иска – госпошлина

За исковое заявление о перерасчете задолженности по коммунальным платежам не уплачивается государственная пошлина. Обусловлено это тем, что гражданин выступает, как потребитель, а не инициирует имущественный спор.

Согласно статье №333.36 НК России собственники жилых помещений освобождены от уплаты госпошлины при подаче иска о перерасчете платежей за ЖКХ.

Необходимые документы

Как правильно читать квитанцию.
В сложившейся юридической практике и на основании действующих законов РФ установлен стандартный список документации для инициации судебного разбирательства.

Собрав указный пакет бумаг, гражданин вправе просить органы исполнительной власти призвать УК к ответственности:

1. Командировочная ведомость – удостоверение, приказ руководителям и т. д.
2. Транспортные документы – билет на поезд, посадочный талон на самолет и т. п.
3. Справка, подтверждающая временное отсутствие в квартире (свыше 5 дней):
   выписка из санаторной карты, медицинского учреждения (лечение в стационарных условиях);
4. счет об оплате от отеля;
5. временная регистрация по адресу проживания;
6. нахождение под административным арестом;
7. прохождение обучения в другом городе;
8. копия дипломатической визы, указывающая на пребывании за пределами государства;
9. от дачного товарищества;
10. иные бумаги, подтверждающие временное отсутствие гражданина в квартире.
11. Акт осмотра жилого помещения в случае ненадлежащего или неполного оказания коммунальных услуг.
12. Ксерокопия договора с обслуживающей организацией.
13. Копии квитанций и чеков о финансовом обеспечении платежей ЖКХ за 6 месяцев.
14. Справка об отсутствии задолженности за ЖКУ.
15. Экземпляр досудебной претензии в управляющую компанию.
16. При наличии – письменный отказ УК пересчитывать сумму к оплате.
17. Собственный расчет цены иска.

За какой период можно предъявить иск и сроки подачи

На законодательном уровне введено ограничение сроков подачи искового заявления в органы исполнительной власти. Ввиду этого эксперты рекомендуют не нарушать установленного периода и направлять ходатайство в рамках 3 лет. Датой отсчета признается момент, когда гражданина получил информации о правонарушении в свой адрес.

Пропуск данного периода не является критичным при условии, что потребитель сможет доказать его уважительность. Для этого необходимо представить суду документальное подтверждение и подать иск о возобновлении пропущенного срока. При наличии оснований ведомство не сможет отказать в удовлетворении заявления.

В учет принимаются следующие уважительные причины:

• длительная болезнь;
• возникновение чрезвычайной обстановки – военные действия, карантин, стихийные бедствия и т. п.;
• командировка;
• отсутствие актуальной информации;
• другое.

Реализации права на применение перерасчета коммунальных платежей внесудебного процесса обусловлено соблюдением срока. Обращаться к руководству обслуживающей фирмы в рамках 30 дней с момента получения информации о нарушении. Подаваться ходатайство также может до возникновения обстоятельств, к примеру, до отъезда, прикрепив подтверждающие бумаги.

УК будет рассматривать письменное обращение в течение 5 рабочих суток. Непосредственно перерасчет за отопление, свет и воду осуществляется в текущем отчетном периоде.

Что делать, если вы не согласны с коммунальным счетом за воду

В соответствии с п. 42 Правил 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оcнащенном индивидуальным прибором учёта (то есть счетчиком), за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется, исходя из его показаний.

Коммунальщики насчитали больше, чем показывает водосчетчик

Если в выставленной квитанции количество использованной воды превышает показания прибора учёта, порядок действий будет следующий:

1. Надо обратиться в коммунальную компанию и сообщить о разнице данных в квитанции и фактическими показаниями по счётчику. В некоторых случаях достаточно предоставить фотографии прибора учёта, позволяющей рассмотреть визуальные опознавательные знаки прибора (пломба, наименование, номер), а также установить его целостность.
2. Вызвать специалистов ресурсоснабжающей компании на дом, чтобы они осмотрели прибор учёта, составили акт, который послужит основанием для дальнейших корректировок в расчётах.
3. Поставщик коммунальной услуги должен сделать перерасчет (в соответствии с п. 61 Правил 354). В результате абоненту должны либо скорректировать размер оплаты, либо учесть сумму, образовавшуюся от переплаты за воду, при оплате следующих периодов. Сумма перерасчёта должна быть отражена в квитанции, которая поступит в адрес абонента.

Были переданы неправильные показания

В ситуации, когда абонент передает ошибочные показания по счётчику, следует поступить следующим образом:

1. Если неверные показания были переданы один раз, следует любым из возможных способов передать либо сообщить верные данные, при этом информировать представителей коммунальнойорганизации об ошибке.
2. Если ошибочные показания передавались на протяжении нескольких периодов, потребуется вызвать на дом представителей ресурсоснабжающей компании, чтобы они осмотрели прибор учёта и оформили акт.
3. Коммунальщики произведут перерасчёт размера платы, исходя из снятых в ходе проверки показаний счетчика. Переплаченные денежные средства также будут учтены в счёт оплаты будущих периодов.

Некачественные услуги

Если потребителю предоставляется некачественная коммунальная услуга, потребитель также вправе требовать пересчёта платы. Например, в ситуации, когда из-за аварии в доме долго не было воды. В соответствии с государственными СанПиНами, определена продолжительность в перерыве предоставления коммунального ресурса, а также требования к постоянному составу и давлению в системе водоснабжения.

При нарушении этих показателей размер платы за воду за расчётный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от необходимости оплаты такой услуги (п.98 Правил 354).

Алгоритм действий будет следующий:

1. Обращение с соответствующим заявлением о предоставлении некачественной услуги и требованием проведения перерасчёта.
2. Ожидание получения уведомления от ресурсоснабжающей организации о принятых мерах, а также необходимости участия при проведении расследования причин, при наличии которых возникла ситуация предоставления некачественного ресурса.
3. Получение результатов расследования на руки, с указанием всех произведённых действий, принятых мер, а также рекомендаций.
4. Ожидание проведения перерасчёта.

В некоторых случаях может понадобиться повторная подача заявления о пересчёте суммы к оплате, всё зависит от документооборота конкретной коммунальной компании.

Следующая ситуация, в которой возможен перерасчёт – несоответствие горячей воды установленным нормам. В этой ситуации следует руководствоваться разделом п. 5,6,7 раздела II Приложения 1 правил 354. Порядок действий будет аналогичен вышеуказанным.

Ремонт сетей

Ситуация с ремонтом сетей неоднозначна, поскольку требовать пересчёта суммы к оплатеможно будет только в случае, если нарушены положения Приложения №1 Правил 354, а именно:

• при авариях перерыв в подаче воды составляет более 8 часов в сумме за один месяц;
• перерыв составляет более 4 часов подряд при подаче холодной воды и более 24 часов при отсутствии горячей воды.
• При плановой опрессовке продолжительность отключения горячей воды – не более 14 суток за год, а потребители должны быть оповещены за 10 дней до отключения.

При нарушении сроков плата снижается на 0.15% за каждый час превышения. Если стоят водосчетчики, плата за отсутствующее ГВС или ХВС в любом случае начисляться не будет. Поэтому и права требовать перерасчет нет: за не оказанную услугу вы в любом случае не платите.

Возникновение спорных ситуаций и их решение

Невзирая на многочисленные акты и правовые документы, а также нормы, потребители продолжают сталкиваться с неправомерными действиями со стороны УК. Часто собственник при требовании сделать перерасчет платы за отопление получает немотивированные отказ.

Утепление жилищного фонда

Когда требовать перерасчет за ЖКУ.

В жилищном кодексе и ПП №354, 491 указано, что необходимо разграничивать понятие пространства внутри квартиры и общедомового имущества МКД. Таким образом, управленческая фирма ответственна только в отношении дома в целом, но не уполномочена следить за внутриквартирным комфортом. Однако в обоих случаях обслуживание осуществляется за счет денег собственников.

Утеплением отдельного помещения занимается владелец в самостоятельном порядке. Но при возникновении жалоб со стороны большинства жильцов МКД на холод в комнатах, проводится проверка. Когда в ходе мероприятий устанавливается несоответствие нормам, делают перерасчет за услуги по отоплению при условии, что хозяин предпринял меры по утеплению объекта.

Воздух в стояках

При наличии воздуха в системе подачи ресурса перерасчет зачастую не делают, т. к. устранением проблемы служащие УК занимаются штатно. Но если данные процедуры не проводятся, тогда собственники вправе потребовать проведение корректировка оплаты в квитанциях.

Процедура по промывке радиаторов отопления

Как правило, такой пункт фигурирует в договоре по обслуживанию многоквартирного дома. Обусловлено это тем, что заливка отопления явление распространенное, если установлены радиаторы из чугуна. Управляющая фирма обязана обеспечивать собственникам систематическую подачу тепла (24/7) соответствующего качества в течение сезона. Поэтому такая процедура включена в контракт с УК и, зачастую, не требует перерасчета.

Что делать, если отказывают в перерасчёте платы за воду

Случаи отказа в проведении перерасчёта не редкость. Очень часто коммунальные компании необоснованно игнорируют необходимость перерасчёта.

Для доказательства своей правоты требуется получить официальный отказ со стороны поставщика ресурса, содержащего в себе причины и основания. Далее, с полученной бумагой и имеющимися документами можно обратиться за защитой своих прав в следующие государственные инстанции:

1. Государственная жилищная инспекция РФ.
2. Роспотребнадзор.
3. Прокуратура РФ.

В обосновании своей правоты потребуется приложить все обосновывающие бумаги и произведённые расчёты. Результатом обращения будет являться расследование, инициированное госорганом, а также решение, принятое по его итогу.

Если же получить бумагу с отказом в перерасчёте не удаётся, либо коммунальщики просто игнорируют получение заявления от потребителя, в жалобе в надзорный орган можно будет указать эти сведения, а также добавить, что перерасчёт не производится немотивированно и необоснованно.

Заключительной инстанцией, куда можно обратиться за защитой своих прав, будет суд. Однако подача искового заявления туда уже должна происходить по нормам, установленным действующим ГПК РФ. Судебная практика на этот счёт довольно обширна и очень часто суды обязывают компании произвести перерасчёт.

Возмещение доплаты больничного из ФСС в связи с перерасчетом

Возмещение расходов на доплату пособия происходит так же, как и возмещение любого другого соцобеспечения — путем подачи в соцстрах соответствующего комплекта документов, в т.ч. заявления и справки-расчета с приложением больничного листа, в который предварительно работодатель вносит исправления, уточняя размер среднего заработка и сумму пособия.

Образец справки-расчета к больничному листу вы найдете здесь.

В информации «Обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (вопрос-ответ)» соцстрах поясняет, что если физлицо не может получить справку от предыдущего работодателя, то текущий работодатель по заявлению сотрудника может направить запрос в ПФР для получения сведений о прошлых доходах. На основании информации от ПФР можно рассчитать пособие, и такое пособие будет пересчитано ФСС.

Образцы заявлений

Образец (бланк) заявления на перерасчет воды по счетчикам можно скачать ЗДЕСЬ

Если горячая вода на самом деле не была горячей (то есть была оказана услуга ненадлежащего качества), тоже можно сделать перерасчет. Образец заявления ЗДЕСЬ.

Сам факт того, что счетчик на воду стоит в квартире, не всегда гарантирует оплату по его данным. На это влияет ряд причин, с которыми может столкнуться потребитель. В таких обстоятельствах главное не переживать и действовать согласно представленному алгоритму. Проблему можно быстро и успешно решить.
Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями!

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию за незаконные начисления, образец

Иногда происходят ситуации, когда письменная просьба о проведении перерасчета остается неуслышанной управляющей компании. В ряде случаев такой отказ бывает правомерным (например, не соблюден минимальный период временного отсутствия, не представлены подтверждающие документы и т. д.). Однако зачастую у жильцов МКД получается переплата по той или иной коммунальной услуге по причине нежелания сотрудников УК предоставлять перерасчет.

В подобной ситуации эффективным инструментом воздействия является обращение в прокуратуру. Однако тут должны быть соблюдены следующие правила:

• прежде чем пожаловаться в данное ведомство надо направить в адрес УК письменную претензию, а в случае ее игнорирования адресатом обратиться в ГЖИ или Роспотребнадзор;
• свое обращение следует направлять в районное отделение прокуратуры.

В целом жалоба о неправильном начислении и взимании коммунальных платежей (по причине непредоставления перерасчета) составляется в произвольной форме. Однако при этом должна четко и ясно выражать суть требований и претензий к нарушителю.

По поступившему сигналу, сотрудники прокуратуры проведут проверку в отношении нарушителя. В случае выявления факта неверного начисления оплаты по ЖКУ, привлекут его к ответственности.