Регулярное отключение горячей воды в квартирах с центральным водоснабжением – это настоящий жилищно-коммунальный бич, который ежегодно портит жизнь миллионам наших сограждан.
Особенную актуальность эта проблема приобретает летом, когда в жаркую и душную погоду горячую воду отключают на 2-3 недели. Для многих людей такое положение вещей сродни стихийному бедствию.
А как обстоит дело в отключением горячей воды с точки зрения закона? На какое время ее можно отключать и сколько раз за сезон? Давайте попробуем разобраться в хитросплетениях жилищно-коммунального законодательства!
Основные причины
Причин для перекрытия водоснабжения не так много, и они делятся на две группы: непредвиденные и запланированные. К непредвиденным относятся:
- Авария среди водопроводных сетей.
- Помехи в работе оборудования для подачи воды.
- Стихийные бедствия, такие как гроза, пожары, цунами, ураганы и прочие.
- Чрезвычайная ситуация или угроза серьезной поломки водопровода. В этом случае службы переходят в режим чрезвычайного положения, и могут перекрыть ГВС в целых районах настолько, на сколько нужно, чтобы предотвратить возможную катастрофу.
О запланированных отключениях и том, сколько они будут длиться, службы предупреждают заранее, и они либо относятся ко всему дому, либо только к конкретным квартирам:
- профилактическое отключение горячей воды, традиционно проходящее летом;
- неуплата жителем квартиры коммунальных услуг. Службы имеют право перекрыть на время горячую воду, пока должник не обязуется оплатить свои счета;
- мошенничество и махинации со счетчиками со стороны собственников квартир.
В последних двух случаях жителей не предупреждают, на сколько могут отключить воду, так как это зависит только от того, сколько времени уйдет на выплату задолженности или штрафа.
Что делать, можно ли обжаловать отключение услуг и ресурсов за неуплату
Несомненно, владелец квартиры имеет полное право обжаловать решение о прекращении подачи ресурсов за неуплату. Однако для этого нужны весомые основания, в качестве которых может выступать следующее:
- отключение воды, газа, света или других услуг при наличии задолженности, менее чем за 2 месяца;
- приостановка подачи ресурсов без предварительного письменного уведомление собственника помещения;
- введение подобных санкций раньше 20 дней (с момента направления предупреждения) и т. д.
Для обжалования незаконных действий поставщика коммунальных услуг, хозяин квартиры может обратиться с письменной жалобой в следующие инстанции:
- территориальную жилищную инспекцию;
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру.
Кроме того, собственник помещения, чьи права были нарушены, вправе подать исковое заявление в судебный орган о признании действий ресурсоснабжающей организации незаконными.
Подытоживая вышесказанное следует отметить, что действительно, коммунальные услуги могут отключить за неуплату. Однако согласно официальной точки зрения государства, эту меру можно реализовывать только в исключительных случаях, когда другие способы воздействия на должника не приносят результатов. Кроме того, не получится прекратить подачу холодного водоснабжения (в квартирах) и отопления.
На сколько могут отключить холодную воду по закону
В соответствии с требованиями законодательства РФ, отключить холодную воду, по закону, можно только на 8 часов в месяц, но не более чем на 4 часа в день. Если же спустя это время воды все еще нет, можно официально подавать бумаги на перерасчет счета за коммунальные услуги – каждый дополнительный час снимает до 0,15 % от месячной платы.
Неполадки электроснабжения
Стабильность работы системы электроснабжения характеризуется двумя показателями: качество электроэнергии и ее надежность.
ГОСТ 29322-2014 устанавливает параметры сети. Они могут отклоняться от нормы в определенных пределах: частота — 50 ±0,2 Гц; напряжение фаза-нейтраль: 230 В ±10 %; межфазное напряжение: 400 В ±10 %.
Несущественные или значительные отклонения от указанных характеристик подлежат устранению в срочном порядке. В некоторых регионах продолжают действовать устаревшие системы электроснабжения с иными параметрами сети (220/380 В и 240/415 В).
Прекращение подачи электричества не должно выходить за заданные рамки:
- если имеются два резервирующих источника питания, то длительность ремонта не более двух часов;
- когда источник всего один – время устранения одни сутки;
- при возникновении короткого замыкания ремонтные работы должны быть проведены немедленно;
- неисправность в системе освещения общедомовой территории устраняется в течение 7 дней.
Поломки данной системы появляются при существенном изменении характеристик сетевого напряжения. Причиной чего могут быть: нестабильность величины, формы и частоты, отсутствие достаточной мощности по току, ненадежность или полное пропадание.
Сколько может отсутствовать горячая вода по закону
Горячая вода должна присутствовать во всех домах, подключенных к коммунальным услугам, согласно постановлению Правительства РФ №354. Более того, водоснабжение обязано соответствовать требованиям, описанным в параметрах ГОСТа.
Для горячего водоснабжения актуальны те же правила, что и для холодного – в день оно может отсутствовать не более 4 часов, в месяц, в целом, – не более 8. Однако нельзя забывать про существование профилактического ежегодного отключения горячей воды.
В законодательном порядке продолжительность профилактики может длиться в рамках двух недель, то есть не больше 14 дней. В 2018 году в Думу поступил законопроект, который предлагает уменьшить этот срок до 10 дней, однако он еще находится на рассмотрении.
Должны ли делать перерасчет?
Если потребитель пользуется счетчиками для горячей воды, то размер платежа рассчитывается по этим показаниям. В таком случае перерасчет не производится – оплачивается только тот объем воды, который был потреблен.
Когда возможен?
Если приборы учета водоснабжения отсутствуют, а подача воды осуществляется с перерывами, превышающими установленные нормы – размер платы должен быть уменьшен.
Что касается плановых приостановок подачи водоснабжения для проведения профилактических работ, то эти перерывы уже учтены при расчете тарифа на горячее водоснабжение за год. Дополнительный перерасчет не требуется.
Как запросить перерасчет?
Чтобы получить вычет, необходимо:
- Документально зафиксировать отключение водоснабжения с определенного числа и до даты ее устранения.
- Подать пакет документов в УК или ресурсоснабжающую организацию лично или заказным письмом по почте.
Заявителю должен быть произведен перерасчет в течение 5 рабочих дней после получения документов. Уменьшение тарифа будет отражено в очередной квитанции на оплату ЖКУ.
Если у заявителя есть все основания для перерасчета, необходимые документы представлены и оформлены надлежащим образом, в снижении оплаты отказать не могут. Но если все же в перерасчете было отказано, то можно подать жалобу в Госжилинспекцию или иск в суд. Для этого необходимо иметь письменный отказ в перерасчете.
Как узнать о планируемом прекращении подачи по конкретному адресу
Сейчас существует несколько способов узнать заранее о нормативном отключении ГВС и том, на сколько будет производиться отключение воды.
- Объявления в подъезде. Коммунальные службы обязаны оповестить жителей домов о грядущих неудобствах, поэтому за пару недель до профилактики в подъездах и на досках объявлений появляются сообщения о периоде, во время которого будет отсутствовать ГВС, и о том, насколько продолжительным он будет.
- На сайте государственных услуг своего города. На этих веб-страницах есть функция «узнать об отключении водоснабжения». Там нужно лишь написать название своей улицы, и сервер покажет расписание проведения профилактики для всех домов, а также, сколько времени горячей воды не будет у вас.
- С помощью СМС. В некоторых городах России также работает система СМС-оповещений. Для получения информации нужно на номер 7377 отправить сообщение «ГОР ВОДА П».
Как оформить жалобу
Жалоба составляется на имя должностного лица управляющей компании. Особой унифицированной формы нет. Можно написать от руки. В шапке прописывается название организации, фамилия, имя, отчество, адрес, контакты заявителя, суть претензии + ссылка на закон (Постановление №354). Немаловажно отразить причину несанкционированного отключения услуги. Бывает, что оплата производилась частично или не поступало оповещение об отключении. В нижней части деловой бумаги ставится дата, подпись заявителя.
Бывает, что после подачи претензии управляющая компания все-таки признает свою ошибку, принимает решение вновь подать воду в квартиру. Если же игнорирует требования потребителя либо выдает отрицательный ответ, то следующие инстанции для подачи жалобы – Прокуратура, Жилинспекция.
Заявление пишется на имя руководителя. Прописываются данные заявителя, название организации, обстоятельства по делу, факт незаконного перекрытия воды, дата, подпись в нижней части документа. Обязательно стоит приложить ответ, полученный из УК. Если контролирующие органы также выдают отрицательный ответ, а проблема остается нерешенной, заявителю нанесен особый вред, то стоит обращаться в районный суд . Претензия составляется так:
- В шапке прописывается ФИО, номер телефона, адрес заявителя, наименование судебной организации, данные ответчика, юридический адрес, телефон.
- В теле документа излагаются исковые требования. Прописываются обстоятельства, при которых была выключена вода и дата, когда управляющая компания после предъявления претензии вынесла свой вердикт.
- В нижней части ставится дата, подпись.
Немаловажно приложить к исковому заявлению экземпляры претензий с ответами, полученными из контролирующих организаций.
Важно правильно составлять исковое заявление. Может быть, есть смысл обратиться к юристу.
Суд установит справедливость. Возможно, истцу удастся одержать победу, добиться подключения воды, возмещения морального ущерба. Хотя придется доказать, что коммунальные службы действовали халатно, умышленно нарушали права жильцов, создавали угрозу жизни и здоровью. Меры по отключению воды привели к порче их имущества.
При отключении без предупреждения
Мнение эксперта
Миронова Анна Сергеевна
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве
Если ГВС было остановлено без предупреждения, это может означать аварии или чрезвычайные ситуации на водопроводе. Чтобы получить информацию о сроках возобновления водоснабжения и периоде, на сколько оно прекращено, можно зайти на сайт гос. услуг своего города, в раздел «Новости». Если там нет никаких упоминаний о происшествии, значит, проблема локальная, и ответ на вопросы могут дать аварийные службы по вашему району или управляющая компания дома.
Зачастую жильцов, при отсутствии воды из-за крупных проблем, оповещают через полчаса с момента отключения – либо через СМС, либо звонком на домашний телефон. К сожалению, в таких случаях специалисты редко могут сообщить, сколько точно времени займет устранение неполадок.
Имеет ли смысл жаловаться?
Мнение эксперта
Станислав Ершов
Квалифицированный юрист. Готов ответить на любые ваши вопросы! Задавайте их прямо сейчас!
Написать эксперту
Как показывает практика – имеет. И дело даже не в том, что прокуратура или Жилинспекция в случае выявления нарушений выпишет штраф руководителю управляющей компании. Любая проверка правомерности длительного отключения воды, как правило, сильно ускоряет процесс профилактического ремонта или устранения аварии.
Пошаговая инструкция проведения процедуры
Прежде чем отключать коммуникации, к должникам применяется ряд мер, способных выступить предупреждением, и мотивировать его оплатить полученные квитанции. Первая допустимая мера, это начисление пени. Каждый день просрочки платежа допускает начисления пени:
- в период с 31 по 90 день взимается 1/1300 ставки рефинансирования;
- по истечении 90 дней, ставка увеличивается до 1/130.
Начисление пени создаёт прецедент накопления долговых обязательств. Следующим шагом будет уведомление должника, с последующим прекращением подачи горячей воды.
Алгоритм законных действий ЖКХ, которые требуется применить к должнику при отключении коммуникаций, указан в п. 119 ПП № 354. Он состоит из следующих обязательных действий:
- Поставщик составляет официальное уведомление о появлении долга, указывая его сумму.
- Здесь же уведомляет о необходимости его погашения в установленный срок и предупреждает о допустимости отключения воды в случае неуплаты.
- Если долг частично или полностью не погашен, то проводится ограничение поставки горячей воды, с последующим прекращением.
- Если технически невозможно ограничить её подачу, воду перекрывают без предварительного ограничения.
Ограничение подачи горячей воды действует в течение одного календарного месяца, далее её поставка прекращается.
Прекращение поставки горячей воды может проводиться несколькими способами:
- путём установления заглушки в трубе водопровода;
- путём заваривания трубы водоотвода, ведущего в квартиру должника;
- установлением специальной заглушки из подвала МКД.
Все работы по прекращению поступления горячей воды проводятся за счёт должника. Их стоимость приобщается к сумме общего долга. Перекрытие воды должно сопровождаться опломбировкой источника водоснабжения, во избежание самовольного налаживания подачи воды. После отключения и опломбировки следует составить акт отключения услуги.
Так как целью поставщика является взыскание денежных средств, то прекращение поставок услуг выступает лишь промежуточной мерой. В дальнейшем, если деньги на счёт компании не поступят, она вправе обратиться в суд за взысканием полной суммы долга по счетам, с учётом начисления пени и расходов на технические работы по прекращению услуги. Получение решения суда позволяет взыскать полную сумму долговых обязательств через Службу судебных приставов.
Уведомление должника
К уведомлению задолжавшего потребителя нужно подойти крайне серьёзно, так как малейшее процедурное нарушение может привести к тому, что отключение будет признано незаконным. Процедура уведомления имеет обязательные критерии, которых следует придерживаться:
- своевременность;
- письменная форма;
- наличие подписи уполномоченного лица и печати компании;
- подтверждаемость факта уведомления.
Должник должен уведомляться специальным документом, полученным им под роспись, не позднее, чем за 30 календарных дней до даты приостановки или прекращения подачи воды. Кроме этого, он должен быть уведомлён за 3 дня до отключения услуги.
В тексте документа должны быть внесены обязательные сведения:
- сведения об исполнителе и отправителе;
- сведения о получателе должнике;
- факт возникновения долга за поставку воды (другие услуги), с указанием суммы;
- допустимость приостановки или прекращения водоснабжения;
- обязательность погашения долга;
- число, до которого следует рассчитаться с поставщиком услуг.
В заключение должна быть поставлена:
- подпись руководителя компании;
- дата составления;
- круглая печать.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90
Уведомление передаётся собственнику или ответственному нанимателю под роспись. Если он отказывается поставить подпись за его получение, документ нужно отправить заказным письмом с уведомлением о получении.
У оператора почтового отделения обязательно нужно получить опись вложения, чтобы в дальнейшем подтвердить, что отправлено уведомление должнику.
Юридическую силу имеет только уведомление, составленное надлежащей организацией. Согласно положениям, указанным в п. 2 Постановления № 354, такой организацией может выступить:
- ресурсоснабжающая компания;
- ТСЖ;
- УК.
Второе уведомление может производиться простым почтовым отправлением, по телефону или устно. Оно выступает напоминанием о вступлении в силу положений, указанных в первичном уведомлении.
