Требования закона к процедуре
Предоставление гражданам ЖКУ регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.
Основанием для приостановки услуги считается:
- Неоплата в течение трёх месяцев.
- Неполная оплата за тот же период после получения уведомления от поставщика.
- Нарушение заключённого между должником и поставщиком соглашения по погашению задолженности.
Тот же документ гласит, что по санитарным нормам запрещено приостанавливать подачу:
- холодной воды;
- отопления;
- газа, предназначенного для отопления;
- канализации.
Без этих услуг помещение автоматически становится непригодным для проживания, следовательно, нарушается ЖК РФ. Прямой запрет на отключение холодной воды и отопления содержится в пункте 307 Постановления Правительства РФ.
Коммунальщики имеют право отключить:
- горячую воду;
- электричество;
- домофон;
- газ, предназначенный для приготовления пищи.
Как осуществляется?
Ограничение или приостановка поставки воды возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.
Отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб. Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.
УК может установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКДс помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.
В результате собственник должен будет оплатить задолженность по оплате воды, штраф-пеню за просрочку и стоимость установки и впоследствии снятия заглушки с трубы.
Законно ли отключение воды за неуплату?
Осуществление отключения воды должно полностью соответствовать установленным законом правилам:
- Сумма задолженности не должна влиять на отключение. Единственным основанием является отсутствие оплаты в течение 3-х месяцев.
- Если должник не был уведомлен об отключении за 30 дней и дополнительно за 3 дня должным образом, действия производиться не могут.
Ответственность за незаконное отключение
Правовые акты России предусматривают наказание за необоснованное отключение ресурса.
Таковым санкциями являются:
- штраф – 500-1000 руб. для должностных лиц, 5 000-10 000 – юридическим, согласно КоАП ст. №19.1 (самоуправство);
- 200 000 рублей или лишение свободы на 3 года – причинение материального либо морального ущерба;
- заключение под стражу на 5 лет – смерть человека после незаконных действий организации.
Если отключили горячую воду за неуплату неправомочно, то поставщик обязан восстановить услугу в течение трех дней, сделать перерасчет, и предоставить должнику месяц для погашения недоимки.
Другие причины отключения
Нередко можно услышать жалобы людей на отключение воды без их уведомления. Причинами таких отключений могут послужить аварийные ситуации или угроза аварий в инженерных коммуникациях. Внезапно могут отключить горячую воду могут в связи с чрезвычайными ситуациями в городе. Зимой некоторые участки системы водоснабжения не выдерживают морозов, в трубах появляются трещины. В небольших городах такое явление не редкость, вода из труб вытекает на дороги, замерзает. На дорогах появляется гололед, и создаются аварийные ситуации. Экстренная ситуация может сложиться из-за бедствия стихийного характера. Чтобы не было таких глобальных проблем с водой, системы водоснабжения должны регулярно проверяться, трубы по истечении срока годности меняться на новые.
Когда отключение холодной или горячей воды в частных или многоквартирных домах плановое, то организация, занимающаяся водоснабжением, должна уведомить жильцов дома заблаговременно. Соответствующее оповещение должно прийти за тридцать суток в письменной форме, также объявление об отключении должно быть в подъезде.
Причиной отключения может стать самовольное подключение своего оборудования к центральному стояку в подвале многоэтажного дома. Когда люди используют приборы большой мощности, а сеть не рассчитана на такие нагрузки, может произойти сбой и авария. В таких случаях отключение воды неизбежно.
Когда сумма, начисленная к оплате, погашается не полностью, то тоже возможно приостановление подачи воды.
Перед ремонтными работами и профилактикой жильцы должны уведомляться в обязательном порядке о выключении услуг ЖКХ за десять суток до проведения работ. Когда ремонтные работы завершаются, водоснабжение должно быть возобновлено за два дня.
Как составить претензию и жалобу?
Унифицированных форм составления претензий и жалоб не существует, поэтому оформляются они по общим правилам составления деловых бумаг:
- Претензия управляющей компании составляется на имя её руководителя. Документ содержит следующие пункты:
- наименование организации;
- личные данные заявителя(ФИО, адрес, контакты);
- суть претензии со ссылками на нормы закона. В данном пункте необходимо указать на незаконность отключения в связи с отсутствием уведомления или при наличии частичной оплаты;
- требование восстановить подачу воды в конкретные сроки и произвести перерасчёт платежей за период отключения;
- дата и подпись.
К претензии прилагается квитанция об оплате счета (при наличии).
Образец претензии управляющей компании об отключении горячей воды.
- Жалоба в Жилинспекцию или Прокуратуру подаётся после получения отрицательного ответа от УК или при полном игнорировании требований потребителя. Составляется она на имя руководителя организации и включает в себя пункты:
- наименование организации;
- личные данные заявителя;
- описание обстоятельств дела с указанием на факт незаконного отключения. В данному пункте описывается обращение с претензией в УК, и сообщается о содержании ответа организации;
- просьба дать оценку действиям сотрудников УК;
- дата и подпись.
К жалобе прилагается экземпляр претензии, направлявшийся в УК и полученный от неё ответ.
- Исковое заявление в суд подаётся после получения ответа контролирующих органов. при условии, что проблема не решена или в том случае, если есть возможность доказать причинённый отключением моральный вред. Подобные дела находятся в юрисдикции районных судов, поэтому обращаться необходимо в данную организацию.
Документ составляется по общим правилам и включает в себя пункты:
- наименование судебного органа;
- данные истца: ФИО, адрес проживания, номер телефона;
- данные ответчика: полное наименование УК, ФИО руководителя, юридический адрес, телефон;
- изложение исковых требований. В данном пункте описываются обстоятельства отключения водоснабжения, называется дата обращения в УК с претензией и содержание ответа. также можно описать обстоятельства обращения в контролирующие органы. Собственные претензии необходимо подкрепить ссылками на нарушенные нормы закона;
- просьба признать незаконным отключение водоснабжения на основании действующих законодательных норм.
К исковому заявлению прилагаются экземпляры претензии в УК и жалобы в контролирующие органы, а также полученные от этих организаций ответы.
Нормативы по отключению ГВС
Самовольно отключать ГВС управленческая компания не может. Это прямое нарушение, о котором свидетельствуют законодательные акты.
Нормативы отключения горячей воды:
- Статьи №12, 13 и 14 ЖК РФ определяет полномочия местного управления. В документах указано, что ремонтные работы не могут длиться более двух недель.
- Жилищный фонд должен эксплуатироваться согласно постановлению Госстроя России №170 от 27.09.2003 г. (в редакции 2021 года). В ПП освещается техническая сторона вопроса. Плановый или срочный ремонт не может занимать больше 14 дней. При этом жильцам направляют извещение.
- Водоснабжение должно поставляться непрерывно, если действия не идут вразрез гигиеническим требованиям и безопасности, прописанным Постановлением №20 от 07.04.2009г. (в актуальной версии 2019 года).
В случае нештатных ситуаций подача воды осуществляется из резервных источников. Они должны быть предусмотрены заранее. Во время аварии 14-дневный срок допускается увеличивать. Нормативы прописаны ст.13 и 20 ЖК РФ. Контролировать процесс обязаны государственные органы в соответствии с законом.
Причины и основания
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет максимально две недели. Это будет законно, если у коммунальщиков есть основания. Организация имеет право отключить подачу водоснабжения в любой период во время аварии.
Существует также второстепенные причины:
- Ошибка коммунальных служащих.
- Самовольное обесточивание.
- Аварийная ситуация на внутридомовых коммуникациях.
- ЧС за пределами МКД.
- Стихийные бедствия.
К сведению: некорректные действия потребителя также могут стать фактором прекращения подачи ГВС.
В каких случаях отключение ГВС считается аварийным
Максимальный срок отключения горячей воды по закону – 14 дней. Чаще всего прекращение подачи происходит при аварийных случаях.
Чрезвычайное обесточивание позволяет минимизировать урон, который нанесла патогенная ситуация, например:
- протечка труб;
- повреждение системы водоснабжения;
- прорыв в магистрали;
- пожар;
- неправильное подключение.
Если отключают коммунальщики, то информацию о длительности ремонта можно узнать через управленческую компанию. УК является поставщиком для МКД, но ресурс берет из Водоканала. Бывает, что причина связана с основным РСО.
Отключение ГВС в зимний и летний период
В летний период имеют право отключать горячую воду в случае планового ремонта или профилактических работ. Многие управленческие компании назначают диагностику системы в теплый сезон, когда большинство жителей уезжают в отпуска или отдыхают на дачах.
Действия будут законны, если собственники многоквартирного дома или поселка были заранее оповещены с помощью уведомлений. Сделать компания должна это за десять дней до начала работ. УК также обязана повесить объявление, извещающая о том, что будет проводиться профилактика.
Допустимый перерыв в подаче ГВС
Некоторые люди не знают, на какой срок можно отключать горячую воду по закону и начинают писать жалобы на УК.
Чтобы не быть голословными, стоит рассмотреть саннормы по этому вопросу:
- СНиП 2.04.02-84 (в версии 2021 года) сообщает, что перерыв в любой период не должен превышать восьми часов. Здесь речь идет о суммировании времени за месяц. То есть если коммунальщики отключали воду два раза в неделю по 1 ч., то нормы нарушены.
- СанПин 2.1.4.2496-09 говорит о безопасных показателях ресурса и требованиях к питьевой воде. Если произошла авария и водоснабжение не соответствует параметрам безопасности, то ремонтникам разрешено не возобновлять подачу в течение двух суток, пока ситуация не изменится.
Каждая управленческая компания обязана соблюдать эти нормативы.
Порядок отключения воды за неуплату
Ограничение поставки воды неплательщику производится в следующем порядке:
- Должнику направляется уведомление о предполагаемой приостановке водоснабжения при неоплате задолженности в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается адресату под расписку.
Правильно составленное предупреждение должно содержать следующие пункты:
- полное ФИО должника;
- адрес жилого помещения;
- номер лицевого счёта;
- период задолженности;
- сумма долга;
- дата погашения долга.
- Если задолженность не погашена в отведённое время, поставщик услуги осуществляет её ограничение, при наличии такой технической возможности. УК обязана дополнительно предупредить потребителя за 3 дня до предполагаемых действий.
- Ограничение поставки воды действует 30 дней. Если за отведённое время со стороны должника не предпринято действий по оплате задолженности, вода отключается.
- Приостановка поставки воды не означает, что должник может не оплачивать образовавшуюся задолженность. Поставщик имеет право взыскать средства через суд.
Законно ли отключение воды за неуплату
Условия ограничения оказания коммунальных услуг регламентированы в специальном постановлении Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года. Данным постановлением утверждены Правила оказания коммунальных услуг. В них предписывается, в частности, производить отключение горячей воды, отключение канализации должникам и других коммуникаций только в случае возникновения задолженности по ЖКХ более 3 месяцев.
Невозможность отключения канализации обеспечивается требованиями Жилищного кодекса – квартира без канализации не соответствует параметрам жилого помещения, следовательно, нарушаются жилищные права гражданина.
Таким образом, в список отключаемых коммунальных благ входят:
Для того, чтобы управляющая должнику, нужно, чтобы соблюдались три условия:
- не будет нанесен вред общедомовому имуществу;
- не будут введены ограничения для добросовестных плательщиков;
- не будут нарушены санитарные нормы в квартире должника.
В любом случае перед отключением коммунальных услуг поставщики должны письменно предупредить должника об этом за 20 дней и взять у него подпись, что предупреждение получено. Если должник отказывается расписаться в уведомление, поставщики могут послать ему заказное письмо с уведомлением. Если письменного предупреждение не было, ограничивать должника поставщики не имеют никакого права.
При отключении горячей воды самый простой способ – заварить трубы. Однако должник может не пустить представителей управляющей компании, а силой они зайти не могут, так как будет нарушено право собственника на неприкосновенность жилища. В таком случае поставщики обычно прибегают к простому, но довольно затратному способу: введению специальной заглушки через трубу в подвале в стояк должника. Счет за произведенную операцию выставляется должнику. Таким образом суммарный объем долга возрастает.
Когда пересчитают оплату за водоснабжение?
Это возможно в следующих ситуациях:
- Если был превышен максимально допустимый перерыв в подаче горячей воды. В этом случае оплата снижается на 0,15% от того размера, который был насчитан за каждый час, превышения допустимого периода.
- Если имеется отклонение от температурного норматива, то за каждых 3 градуса отклонения размер оплаты снижается на 0,1%.
- В тех случаях, когда температура воды в точке разбора оказывается ниже 40 градусов по Цельсию, оплата за весь период производится по нормативам ХВС.
- В тех случаях, когда давление в водопроводе отличается от нормативного менее, чем на 25%, оплата снижается на 0,1% от нормативной. Если же давление падает более, чем на 25%, считается, что предоставлена услуга ненадлежащего качества.
Порядок отключения водоснабжения
Письменное оповещение должнику от жилищной компании должно насчитывать следующие разделы:
- полная именная формула гражданина;
- адрес его регистрации;
- символы лицевого счета;
- период продолжения задолженности;
- сумма недоимки;
- дата ее погашения.
При отсутствии платежа в указанное в предупреждении время, поставщик коммунальной нужды делает ее ограничение, если существует подобная техническая возможность. Однако пользователь должен быть осведомлен не менее чем за трое суток до предполагаемой процедуры.
Ограничение хозяйственной нужды действует сроком 30 дней. Если же за отведенный период погашение не наблюдается, жилищная организация проводит отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире. Прекращение поставки хозяйственной нужды должнику не означает для последнего автоматического аннулирования задолженности. При дальнейшем отсутствии оплаты коммунальная служба может обратиться в суд.
Как обычно взимают пени
По закону с гражданина взимают пени за неоплату или несвоевременную оплату ЖКУ. Регулируют это часть 14 статьи 155 ЖК РФ и пункт 159 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Размер пеней зависит от ставки рефинансирования Банка России и от того, на сколько дней были просрочены платежи: чем дольше не платить, тем больше будут пени. По закону их накладывают за каждый день просрочки, начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.
Законодательство РФ о сроке приостановления подачи ГВС
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
Коммунальщики могут отключать горячую воду по закону, но не более чем на 8 ч. в месяц. Существует также часовое ограничение. Подачу ГВС или ХВС прекращают в совокупности не больше чем на 4 ч. в день.
Существуют поправки и оговорки по этому поводу, которые прописаны законодательстве в нормативных актах. Более того, все зависит от времени года: зима или лето. В жаркий период проводятся профилактические работы водоснабжения, назначается замена труб. Допускается увеличение длительности обесточивания.
УК можно отключать горячую воду по закону, хотя по требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 (с изменениями 2021 года) подача ресурса не должна прекращаться без причины. Если ситуация аварийная, то ремонтники обязаны устранить проблему в течение восьми часов. Это максимальный период в месяцы.
Законодательство предусматривает исключения из правил:
- Капитальный ремонт. Работы проводятся по плану, жильцов обязаны оповестить заранее.
- Затяжные мероприятия во время аварийной ситуации, например, прорыв трубы.
- Профилактика проводится только летом, но оговорка касается горячего водоснабжения. Коммунальщики обязаны уложиться в 14 дней.
Все эти нюансы регламентированы постановлением №354 Правительства РФ, о допустимых сроках перерыва подачи ГВС обозначено в приложении 1, раздел II, п.4. Если управленческая организация нарушает условия, то собственник вправе написать жалобу и потребовать перерасчет в квитанции.
Обращаться с претензией допускается в Роспотребнадзор. Однако писать заявление для пересчета оплаты следует в жилконтору, на балансе которой находится частный дом или МКД.
Ограничение и приостановление коммунальных услуг
Также за неуплату человеку могут приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг. Правила, по которым это делается, устанавливаются правительством России.
При ограничениипредоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток (за исключением холодного водоснабжения и подачи тепла). Например, горячую воду будут включать только с 07:00 до 09:00. Конкретное время выбирает сама управляющая компания.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. Одновременно исполнитель обязан опломбировать соответствующее оборудование, которым пользуется потребитель-должник. Например, может прийти сотрудник управляющей компании и поставить заглушку на канализацию, в том числе без доступа в квартиру, с чердака.
При этом приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора о предоставлении коммунальных услуг.
Уведомление о приостановлении или ограничении отправляется собственнику или нанимателю квартиры, и через 20 дней при неуплате обычно следуют санкции.
Как написать претензию или жалобу на управляющую компанию?
Претензия на действия поставщика услуги составляется на имя руководителя организации в двух экземплярах. Один, подписанный уполномоченным сотрудником УК, остается у клиента, второй передается в орган ЖКХ.
Жалоба должна включать в себя:
- Название юридического лица и имя директора (к кому направлено обращение).
- Обоснование претензии. Плательщик высказывает, с чем связано недовольство деятельностью органа ЖКУ, приводит аргументы, ссылаясь на законодательство РФ. Рекомендуется приложить справки (чеки об оплате, например), подтверждающие противоправные действия коммунальщиков.
- Требования собственника: восстановление доступа к водоснабжению, возмещение ущерба, перерасчет.
- Дату и подпись заявителя.
Если на требования плательщика УК ответила отказом, копия заявления направляется в Роспотребнадзор или прокуратуру, с приложением решения поставщика.
Что делать, если по обращению вынесли отказ?
По факту рассмотрения жалобы контролирующая инстанция может дать как положительный, так и отрицательный ответ. Кроме того в некоторых случаях жалобу могут вообще не принять к рассмотрению.
Речь здесь идет не только о неправильном оформлении документа, но и об отсутствии предварительного обращения пользователем в УК. Если жалоба все-таки была принята в производство и по факту незаконных действий водоканала осуществлялась проверка, то отказ может последовать лишь при одном условии – если компании-снабженцу удастся доказать, что ее сотрудники действовали в рамках закона.
Что касается отрицательного ответа на жалобу, он должен быть предоставлен в письменном виде и обязательно включать в себя не только скрепленные печатью подписи исполнителя и руководителя, но и причины отказа. При этом каждый из указанных факторов должен иметь законодательное обоснование.
При получении такого уведомления потребитель может пойти 2 путями – либо погасить долги, либо обратиться в суд. Иск следует подавать по месту расположения МКД в течение 10 дней с момента вынесения инстанцией, занимавшейся рассмотрением жалобы, отрицательного решения.
Как видите, отключение водоснабжения сопровождается целым рядом проблем, на решение которых может уйти далеко не один день. Однако избавить себя от дополнительных сложностей можно — для этого достаточно лишь вовремя оплачивать счета по использованию коммунальных услуг.
Отключили воду без предупреждения: что это может быть
Для начала необходимо выяснить, почему произошло отключение водоснабжения. Причин этого может быть много. Рассмотрим самые распространенные из них:
- Проведение профилактических работ. Коммунальные службы обязаны периодически проводить такие работы для выявления и устранения неполадок системы водоснабжения. При этом они должны обязательно предупреждать граждан.
- Проведение ремонтных работ. Как правило, ремонтные работы занимают больше времени и предполагают устранение серьезных неполадок трубопровода.
- Возникновение аварийных ситуаций, которые требуют быстрого устранения.
Справка. Обычно такие работы проводятся в теплое время года (с конца весны и до начала осени). Службы обязаны заблаговременно предупреждать граждан.
Как могут наказать УК
Жилищная инспекция может наказать управляющую компанию в соответствии с Гражданским кодексом:
- штраф лицу, занимающему ответственную должность (например, директор) – одна тысяча рублей;
- на имя юридического лица – десять тысяч рублей.
Судебные органы могут привлечь управляющую компанию в соответствии с Уголовным Кодексом:
- штраф лицу, занимающему ответственную должность (например, директор) – не более восьми десяти тысяч рублей;
- на имя юридического лица – не более двухсот тысяч рублей;
- смена личного жилья на казенные нары не менее двух лет, но и не более пяти лет – если суд признает обстоятельства отягчающими.
Наказания достаточно серьезные, поэтому часто проблемы с коммунальными службами решаются в досудебном порядке. Но если дело все-таки дошло до суда, лучше заручиться поддержкой квалифицированного специалиста.
Смягчающие факторы
С коммунальной службой всегда можно договориться, если у потребителя есть объективные основания для задержки платежей и он не отказывается вернуть долг. Смягчающими обстоятельствами будут считаться:
- Все трудоспособные граждане, зарегистрированные на жилплощади, зарабатывают суммы меньше прожиточного минимума. Тогда они могут претендовать на статус малообеспеченных и воспользоваться субсидией от государства. Оно возьмет на себя часть квартплаты, которая превышает установленный законодательством максимум.
ВАЖНО! Закон не имеет обратной силы, то есть субсидия будет действовать с момента оформления, но перерасчета за предыдущие начисления не будет. Долг придется оплатить в полном размере.
- Задержка зарплаты на рабочем месте должника. Для этого в РСО необходимо подать соответствующую справку. Тогда ему предоставят отсрочку платежа и не отключат воду.
- Проживание в квартире несовершеннолетнего ребенка, инвалида. Закон запрещает перекрытие воды в этом случае.
- Временные сложности с трудоустройством граждан при условии, что они принимают меры для решения проблем.
- Затруднительное материальное положение по объективным причинам.
Порядок действий УК
Компании, предоставляющие коммунальные ресурсы могут ограничить доступ собственников к ним за неуплату или просто временно отключить (например, на время ремонта инженерных коммуникаций).
За неуплату
Если поставщик решил применить к неплательщику меры в виде отключения горячей воды за долги, он должен в письменном виде предупредить об этом должника. Отключение может быть проведено лишь через двадцать дней, после того, как собственник будет оповещен. Подтверждением является личная подпись должника или квитанция о получении им заказного письма.
Отключение воды без письменного уведомления – прямое нарушение российского законодательства.
Как можно отключить воду в одной квартире и не затронуть остальных жителей многоквартирного дома? Наиболее оптимальный вариант заварить трубу в квартире собственника. Но без его разрешения туда попасть будет невозможно. А добровольно мало кто впустит в квартиру представителей ЖЭКа в свой дом для проведения подобных манипуляций. Можно еще перекрыть стояк собственника в подвале. В этом случае коммунальщики понесут определенный ущерб, который потом будет взыскан с неплательщика. Так что, если дело дойдет до суда, к задолженности прибавиться еще и эта сумма.
Временное отключение
Временное отключение водоснабжения во всем доме может быть проведено поставщиком услуг без предварительного оповещения жильцов дома в случаях:
- аварийных ситуаций/стихийных бедствий, когда жизни/здоровью жителей многоквартирника может грозить опасность;
- возможность возникновения аварийной ситуации, когда жизни/здоровью жителей многоквартирника может грозить опасность (например, загорелась котельная).
Отключение водоснабжения конкретного пользователя может быть проведено поставщиком услуг без предварительного оповещения жильца в случаях:
- самовольного подключения к источнику водоснабжения;
- нахождение водопроводных систем, проходящих через квартиру конкретного собственника в неисправном/аварийном состоянии;
- при условии, что собственник своими действиями создал аварийную ситуацию;
- при условии, что без получения специального разрешения собственник изменил коммуникационные конструкции (в том числе запрещается без согласования делать теплый пол в ванной комнате);
- по требованию уполномоченных структур.
Все остальные ситуации временного отключения водоснабжения предполагают начало работ лишь через три дня после уведомления собственников. За нарушение этих установок можно написать жалобу на управляющую компанию или составить исковое заявление.
Для чего отключают горячую воду
В Постановлении Правительства №632 раздел III оговариваются основания, почему подача ГВС может быть временно прекращена. Существуют разные ситуации, когда требуется отключение горячей воды зимой. Чаще всего обесточивание связано с авариями и срочным ремонтом.
Читать дальше: Малоэтажное строительство сколько этажей максимум
Об этом в первую очередь, должны быть оповещены жильцы. В объявлении указываются причины аварии и время, когда подача ГВС будет восстановлена. Продолжительность дневного перерыва не должна превышать четырех часов, но случаются нештатные ситуации.
Посмотрите видео: «Кто и зачем отключает горячую воду.»
Как различить законное отключение от незаконного
Когда управляющая компания собирается отключать воду, то она заблаговременно оповещает проживающих в доме людей о планируемых работах. Если один из жильцов вовремя не внес платеж за услуги ЖКХ, то ему поступает предупреждение о том, что компания может приостановить водоснабжение. Управляющая компания имеет право на такие санкции. Отключать воду могут только после письменного уведомления, при условии, что должник принял и подписал его.
Остальные случаи отключения воды без предупреждения, кроме аварийных ситуаций, считаются незаконными.
Если нарушение водоотведения произошло по вине ЖКХ или поставщика услуг, то следует немедленно обратиться в управляющую компанию с заявлением в письменном виде. В своем заявлении можно смело опираться на Постановление триста седьмое, которое вступило в силу в 2011 году. Следует объединиться с соседями, коллективное заявление, подписанное всеми жителями, будет рассмотрено быстрее. В письме нужно попросить восстановить водоснабжение и провести перерасчет квартплаты за период, когда подача воды была приостановлена.
Куда звонить?
Обнаружив, что прекращено водоснабжение, не стоит поддаваться панике, а просто нужно знать, к кому нужно обратиться за разъяснениями и устранением проблемы с водоснабжением.
Если дом находится в ведении управляющей компании, то узнать причину отсутствия воды или сообщить о других проблемах с ней можно, позвонив диспетчеру.
При присутствии в доме ТСЖ можно позвонить председателю товарищества.
Также в платежной квитанции даны номера телефонов, по которым можно связаться и получить ответ на вопросы по снабжению водой. Во всех городах работает аварийно-диспетчерская служба, в которой тоже могут дать пояснения.
Порядок отключения воды за неуплату, как осуществляется?
В настоящее время существуют «Правила оказания коммунальных услуг». В пункте четырнадцатом данных правил рассматривается процесс приостановления или отключения воды потребителям.
По закону почти все услуги могут отключить. В список отключения не попадают многоквартирные дома и отопление в зимний период.
Если не предусмотрены иные условия по соглашению, то порядок отключения воды за неуплату проходит по данным пунктам:
- Компания, которая предоставляет данный ресурс, должна отправить задолжавшему потребителю уведомление с указанием суммы долга. Если данный счет не будет оплачен в течение месяца, то начинают вводить санкции по ограничению предоставляемых услуг.
- Если оплата так и не была произведена, то оказание услуг по водоснабжению прекращается окончательно. Должнику отправляется извещение, в котором указывается, что на оплату долга есть три дня, после чего подача воды прекратится.
- Следующим шагом производится опломбирование всего оборудования и приборов учета, которое относится к жилью данного неплательщика.
- Важным моментом является то, что при оплате всех задолженностей пломбы должны сниматься бесплатно. Как показывает практика опломбирования, очень часто компании выставляют счета за снятие пломб, руководствуясь незнанием населения своих прав. Такие действия являются нарушением со стороны поставщика услуг и должны быть наказаны.
Ответы экспертов
Вы можете пользоваться водой.
Согласно ст. 274 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего участка предоставления права ограниченного пользования участком (сервитута). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Сервитут может быть также установлен и в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерной платы от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Рашид Гафаров
Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Соседи переодически из- за ругани, отключают нам воду когда захотят и на сколько часов не известно. Причём воды нету ни у кого. Хотя водопроводная труба идёт от центрального винтеля на три квартиры под частным домом, уже как лет 40. Звонила в водоканал, там мне сказали что это частная собственность и разбирайтесь сами. Ходила в полицию и всё тоже бесполезно. Имеют ли права соседи так самовольничать? И куда следует обратиться, для устранения подобных ситуаций? Спасибо заранее
Уважительные причины неуплаты
Чтобы не вводились санкции за неуплату и не применялись другие меры наказаний, человек должен доказать, что у него есть уважительные причины для неуплаты.
За водоснабжение (коммунальные платежи) | Объем семейного дохода меньше, чем прожиточный минимум | Уважительная, если подтвердили документально факт не трудоустройства |
За водоснабжение (коммунальные платежи) | Работодатель не платит зарплату длительное время | Уважительная, если предоставить справку с места работы |
За водоснабжение (коммунальные платежи) | Наличие маленьких детей, пенсионеров или инвалидов в семье | Уважительная |
За водоснабжение (коммунальные платежи) | Наличие детей старше 18 лет как иждивенцев | Неуважительная при отсутствии справок с биржи труда |
Бывают случаи, когда объем семейного дохода ниже прожиточного минимума. Таким образом, если доходы семьи не доходят даже до границы нижнего уровня прожиточного минимума, семья считается малоимущей. Малоимущим семьям предоставляются льготы на оплату услуг. Обязательно нужно подтвердить, что члены семьи не трудоустроены. Каждый член семьи обязан предоставить справки о своих доходах. Такие справки выдаются в центрах занятости или по месту обучения. В справке еще нужно указать количество детей, не достигших трудоспособного возраста.
Очень часто работодатели задерживают выплату заработной платы своим сотрудникам. Если человек не может оплачивать вовремя коммунальные услуги из-за своего работодателя, так как у него недостаточно финансов, то данные обстоятельства считаются уважительными. Обязательным условием в таком случае является предоставление справки с места работы с указанием периода, с которого работнику не выдают денежные средства.
При попадании в долговую яму наличие иждивенцев смягчает условия оплаты. Если в вашей семье есть маленькие дети, которые напрямую зависят от вас и ваших доходов, а прожиточный минимум вы не достигли, то государство оказывает таким семьям помощь. Если с вами проживают пожилые родственники пенсионного возраста или инвалиды, это однозначно уважительная причина задолженности. В таких случаях государство предоставляет единовременную разовую помощь в виде материальной помощи. Такая единовременная денежная выплата называется субсидией. Она выдается на шесть месяцев на каждого члена семьи. В случае когда долг за квартплату продолжает расти по истечении двух месяцев после предоставления материальной помощи, субсидии отменяют и вводят штрафные санкции.
Ответственность поставщиков
Неправомерное отключение граждан от водоснабжения влечёт за собой привлечение к административной и, порой, уголовной ответственности. Здесь идёт речь о статье 19.1 Кодекса об административных правонарушениях и статье 7.23 о нарушении правил обслуживания населения Российской Федерации. Привлечение по данным статьям карается штрафом от тысячи российских рублей для физических лиц до десяти тысяч рублей для лиц юридических.
Статьи 215.1 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, также касающиеся самоуправства и ограничения источника жизненного обеспечения населения, подразумевают штрафы в размере от восьмидесяти до двухсот тысяч для должностных лиц. Как упоминалось выше, при наличии отягощающих обстоятельств должностное лицо могут лишить свободы сроком на два года, а при приведении его действий к смертельному исходу – на пять лет.
Мелкие штрафы относятся к компетенции Жилищной инспекции, в то время, как санкции против должностных лиц и уголовная ответственность – это сфера судебных органов.
Таким образом, не только добропорядочные плательщики, которые оказались в затруднительном положении не по своей вине, могут восстановить справедливость. Даже должники имеют законные права, и меры пресечения к ним должны применяться строго в соответствии с правилами и законодательными требованиями. В ином случае они могут не только оспорить действия управляющей компании, но и требовать наказания для неё. Однако следует понимать, что даже при самом удачном исходе ни один должник не освобождается от обязательств погасить задолженность в полном размере.
Как поступить владельцу
При отключении воды без причины или по причине возникновения задолженности, но без соблюдения порядка данной процедуры, необходимо незамедлительно подавать жалобу в вышестоящие инстанции. Однако в первую очередь следует официально обратиться у управляющей компании с требованием о возобновлении подачи ресурса на основании неправомерного отключения. Кроме того, потребитель вправе потребовать перерасчёта за то время, когда вода у него была отключена по вине УК.
Если в течение трёх дней ресурсники также перекрыты, можно обращаться в высшие структуры управления. К примеру, в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию, прокуратуру. Самая крайняя мера – это подача искового заявления в суд. Однако для этого необходимо подготовить копии письменных заявлений, жалоб, претензий в другие учреждения, копии их официальных ответов и прочие документальные доказательства нарушения своих прав и принятых мер.
Что ещё важно знать потребителям, правила отключения воды гласят, что данная процедура возможна лишь в том случае, когда должник не платил за ресурс в течение трёх месяцев вообще ничего. Это значит, если на расчётный счёт поступала хоть какая-то сумма, пусть даже пару десятков рублей,
Что делать, если воду отключили незаконно?
Если прекращение водоснабжения в многоквартирном доме произошло без весомых причин, потребителю следует действовать по определенному алгоритму.
Для начала нужно составить заявление, написанное на имя руководителя компании-снабженца. На его рассмотрение у сотрудников водоканала есть не больше 3 рабочих дней.
Если за этот период ситуация так и не будет устранена, можно подать жалобу в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию или же прокуратуру. А еще лучше – написать жалобу во все инстанции сразу, указав в правом верхнем углу всех 3 адресатов. Тогда вы можете быть уверены в том, что ваше заявление увидит каждая из структур, а потому оно точно не останется без ответа.
Установленного стандарта для составления жалобы не предусмотрено, поэтому большинство потребителей используют форму заявления. Так, в правом верхнем углу указывается название инстанции, должность, ФИО ее начальника, а также ФИО потерпевшей стороны. По центру листа пишется название документа – «Жалоба».
Затем начинается текст, состоящий из 2 частей – осведомительной и просительной. В первой говорится о том, что такая-то организация произвела незаконное отключение воды, и приводятся причины, по которым заявитель считает эти действия противоправными.
Кроме того следует подробно описать все обстоятельства, сопутствующие появлению задолженности и последующему прекращению водоснабжения, а также указать сумму долга и способы его погашения (как полного, так и частичного).
Что касается просительной части, она содержит просьбу об аннулировании незаконного отключения воды и восстановлении нарушенных прав потребителя. В конце ставится дата и подпись заявителя.
К самому документу прилагаются копии всех квитанций о задолженности и погашении долга, а также копия заявления, поданного потребителем в управляющую компанию.
По факту подачи жалобы проводится соответствующая проверка. Если в работе водоканала будут выявлены какие-либо нарушения, Роспотребнадзор или ГЖИ вынудят его возобновить водоснабжение, а прокуратура может даже возбудить судебное разбирательство.
К жалобе следует приложить копию заявления, поданного в компанию, ответственную за отключение воды.
Сама претензионная жалоба рассматривается в 2 этапа. Первый, о принятии документа в производство, занимает до 5 рабочих дней. Второй, предполагающий рассмотрение того, законно ли была отключена вода обратившемуся потребителю, может длиться около 1 месяца.
Однако это не значит, что жильцам придется оставаться без воды в течение всего этого срока. Как правило, ее подключают сразу же после начала проверки. Если же в дальнейшем окажется, что действия УК были незаконными, оплачивать повторное подключение будет сама организация.
Даже если подача воды была прекращена незаконно, подключать ее самостоятельно ни в коем случае нельзя! Согласно законодательству, действующему на территории России в 2020 году, подобная самодеятельность чревата довольно серьезными последствиями: в случае благополучного проведения работ – штрафом в размере 10 – 15 тыс. руб., а при наличии нарушений, приведшим к затоплению жильцов и выводу системы водоснабжения из строя – принудительным взысканием средств для погашения причиненного ущерба.
В каких опасных ситуациях исполнитель вправе сразу остановить подачу ресурсов
Нормы п. п. 104, 116 ПП РФ № 354 относятся и к случаям отключения дома от снабжения коммунальными ресурсами или перерыва в предоставлении услуг из-за стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
Определение и классификация стихийных бедствий и ЧС даны в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в ГОСТ 22.0.03-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».
Чрезвычайная ситуация на территории может возникнуть из-за стихийных бедствий, а также из-за аварий и катастроф, которые повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и их имуществу. К ЧС относятся транспортные аварии, пожары, взрывы, выбросы опасных веществ, обвалы и обрушения (ст. 1 № 68-ФЗ).
К стихийным бедствиям относят не зависящие от воли человека явления: землетрясения, наводнения, сели, оползни, обвалы, лавины, извержения вулканов, цунами, смерчи, тайфуны, лесные и торфяные пожары и другие природные явления значительного масштаба (п. п. 3.1.6, 3.2–3.4 ГОСТ 22.0.03-97).
Право прекратить подачу КР в многоквартирный дом или отдельное помещение без предупреждения потребителей появляется у исполнителя КУ с момента возникновения бедствия или чрезвычайной ситуации, а также при необходимости локализовать опасную ситуацию или устранить её последствия (пп. «б» ст. 115 ПП РФ № 354). Отключения потребителей при таких ситуациях проводятся без предупреждения, но должны быть зафиксированы в соответствующем журнале регистрации.