Могут ли отключить воду за неуплату в одной квартире?

Главная / Жилье / ЖКХ

Назад

Опубликовано: 25.12.2021

Время на чтение: 9 мин

1

950

Постоянный рост стоимости коммунальных услуг приводит к тому, что граждане перестают их оплачивать. Жилищные службы, в свою очередь, пытаются взыскать долги всеми доступными способами. Они вправе сократить подачу хозяйственной услуги до определенного периода времени, а затем ее полностью остановить. Поэтому на вопрос, могут ли отключить горячую воду за неуплату, ответ будет утвердительным. Однако процедура обязана проводиться в рамках законности, без самовольных действий управляющей организации, что иногда, к сожалению, происходит.

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ С ЮРИСТОМ

Тел. +7 (800)
302-65-54 Бесплатно по России

Что делать, если отключили воду.

• 1 Законодательные акты об отключении горячей воды в 2020 году
• 2 Требования к отключению водоснабжения 2.1 Отключение отдельной квартиры

Правовая сторона вопроса

Распоряжение российского правительства №354 от 6 мая 2011 г. гласит, что коммунальщики могут ограничить доступ к ресурсам лишь при просрочках по платежам не менее чем за 3 месяца. Согласно п. 119 (раздел 21) коммунальщики вправе приостанавливать подачу горячей воды, газа, электричества в общем порядке, но обязаны придерживаться описанных в Постановлении правил. При этом не вправе делать жилье непригодным для проживания людей, т.е. отключать канализацию, холодную воду, отопление. Нарушением Законодательства также считается отключение воды сотрудниками УК без письменного уведомления за 30 календарных дней.

Для приостановки поставки коммунальных услуг у ресурсоснабжающей организации должны быть веские причины, регламентированные Жилищным Кодексом РФ. Между управляющей компанией и потребителями обязательно составляется договор. Все пункты подлежат исполнению, не должны противоречить нормам законодательства и правовым актам.

На их основании временная приостановка горячей воды во всем доме допускается без предварительного информирования жильцов при появлении следующих законных факторов:

• появление аварийной ситуации, угрожающей жизни и здоровью жильцов;
• проведение ремонтных, профилактических работ;
• ЧП, стихийные бедствия.

Предусмотрены иные случаи для прекращения подачи горячей воды у отдельного потребителя без предупреждения, если клиент:

• создает аварийную ситуацию для других владельцев недвижимости;
• незаконно изменяет коммунальные системы, обустраивает теплый пол в квартире от сети горячего водоснабжения;
• самовольно подключился к трубе водоснабжения.

Взыскание долгов за отопление

Взыскание долгов за услуги ЖКХ – неотъемлемый пункт работы УК, ТСЖ и РСО. Тем не менее, разобраться в нюансах процедуры самостоятельно сложно. Управляющие компании перед использованием радикальных мер по отключению отопления обязаны соблюсти досудебный формат урегулирования спора.

В первую очередь направляется извещение о наличии недоимки – как правило, текст указывается на платежной квитанции. При отсутствии оплаты со стороны собственника подается претензия.

В тексте документа помимо обязательных реквизитов указываются сведения:

• законные основания требований;
• правовые последствия в виде начисление пеней согласно статье №155 части №14 ЖК России.

При этом должник может реагировать по-разному – игнорирование, встречная претензия, заявление на отсутствие в квартире батарей и т. п. В каждой ситуации эксперты рекомендуют проконсультироваться с юристом о правомерности требований УК или РСО.

Но если претензия законна, то следует выплатить долг во избежание судебной тяжбы, т. к. по решению органов компания вправе принудительно взыскать недоимку.

Срок исковой давности

Пример расчета платы за отопление по ПП 354.

Взыскатель при обращении в суд на собственника квартиры с задолженностью должен соблюдать период исковой давности. Данный срок составляет 3 года с момента внесения последнего платежа. При этом по каждой оплате время исчисляется отдельно. При пропуске истцом указанного периода ответчик вправе подавать ходатайство о применении срока исковой давности.

Взыскание недоимки за отопление с пенсионеров и детей-сирот

В ЖК России не предусмотрено освобождение от платы коммунальных услуг пенсионеров и детей-сирот. В статье №155 п. №11 Жилищного кодекса также установлено, что неиспользование квартиры не является основанием для неуплаты счетов. Престарелые лица вправе обращаться с ходатайством в социальные органы о получении льгот в размере 50% от суммы по квитанциям за ЖКХ.

06.04.19 г. вступило в силу Распоряжение Правительства России №656-р, которое наряду с ФЗ №48 регламентирует, что представители детей-сирот обязаны предпринимать шаги по сохранности жилья подопечного. Таким образом, опекун должен заботиться об имуществе ребенка, не допускать снижения его стоимости.

Дополнительно представитель несовершеннолетнего лица вправе способствовать извлечению прибыли из такого имущества. Следовательно, оплата отопления и других коммунальных услуг осуществляется за счет доходов ребенка. Взыскание задолженности проходит в стандартном порядке.

Что может смягчить вину неплательщика

Случаи в жизни бывают разные. Должник может избежать перекрытия крана с горячей водой, получить отсрочку по платежам при наличии следующих уважительных причин:

1. Задержка заработной платы при предоставлении официального подтверждения с места работы.
2. Малый доход семьи, не превышающий прожиточного минимума. В этом случае можно обратиться в органы соцзащиты, получить статус “малоимущего”, предоставив официальное подтверждение.
3. Наличие в семье детей-инвалидов, несовершеннолетних. Деньги нужны на обучение, лечение, содержание.
4. Временная утрата трудоустройства.

В вышеописанных случаях неплательщик вправе обратится в ЖЭК по месту проживания, попросить рассрочку или отсрочку по выплате задолженности. Малоимущим гражданам положены субсидии на 6 месяцев, разовая выплата от государства на погашение коммунальных долгов.

* * *

Многоквартирный жилой дом является сложным, многофункциональным и единым объектом. Использование всех его технических, инженерных и иных коммуникаций, а также инфраструктуры служит единой цели – обслуживанию и поддержанию всего объекта (то есть дома), в том числе обогреву домостроения по установленным правилам, качественным стандартам (например, поддержание определенного температурного режима). В связи с этим жилищное законодательство не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты тепловых потерь системы отопления МКД и расхода тепловой энергии на ОДН.

Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение, №4, 2021 год

Порядок отключения

Санкция по отношению к должнику в виде перекрытия стояка с горячей водой применяется спустя 30 дней после оповещения письмом. Составляется предупреждение с отражением данных неплательщика:

• ФИО;
• адрес жилого помещения;
• номер лицевого счета;
• период задолженности;
• сумма долга;
• дата погашения.

Предупредительное письмо вручается адресату под расписку или доставляется по почте заказным письмом. Должнику дается время для оплаты задолженности. Затем уведомление направляется вторично, за 3 дня до отключения. Если неплательщик бездействует за этот период времени, то коммунальные службы приостанавливают подачу воды сроком на 1 месяц. Если оплата не последует, то управленцы перекрывают стояк с водой в квартире. При отсутствии погашения долга в последующем вправе обратиться в суд.

Ответственность поставщиков

Неправомерное отключение граждан от водоснабжения влечёт за собой привлечение к административной и, порой, уголовной ответственности. Здесь идёт речь о статье 19.1 Кодекса об административных правонарушениях и статье 7.23 о нарушении правил обслуживания населения Российской Федерации. Привлечение по данным статьям карается штрафом от тысячи российских рублей для физических лиц до десяти тысяч рублей для лиц юридических.

Статьи 215.1 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, также касающиеся самоуправства и ограничения источника жизненного обеспечения населения, подразумевают штрафы в размере от восьмидесяти до двухсот тысяч для должностных лиц. Как упоминалось выше, при наличии отягощающих обстоятельств должностное лицо могут лишить свободы сроком на два года, а при приведении его действий к смертельному исходу – на пять лет.

Мелкие штрафы относятся к компетенции Жилищной инспекции, в то время, как санкции против должностных лиц и уголовная ответственность – это сфера судебных органов.

Таким образом, не только добропорядочные плательщики, которые оказались в затруднительном положении не по своей вине, могут восстановить справедливость. Даже должники имеют законные права, и меры пресечения к ним должны применяться строго в соответствии с правилами и законодательными требованиями. В ином случае они могут не только оспорить действия управляющей компании, но и требовать наказания для неё. Однако следует понимать, что даже при самом удачном исходе ни один должник не освобождается от обязательств погасить задолженность в полном размере.

Как осуществляется отключение

Труба с горячей водой перекрывается в квартире или заваривается стояк. Если такой способ для представителей ЖЭКа становится недоступным, ведь не каждый хозяин готов впустить в квартиру, то другой вариант – установка заглушки на трубу в подвале. Но потребуется специальное оборудование и приспособления для проведения действий. Коммунальщики сами рискуют понести ущерб. Хотя вправе взыскивать в последующем в судебном порядке как прибавку к основной сумме задолженности.

Действия по ограничению или постановке услуг не должны причинять вред или неудобства иным собственникам.

Если вода отключается в подвале, то собственник оплачивает как задолженность по услугам, так и за используемую коммунальщиками установку. Дополнительно налагается штраф, пеня за просрочки.

Судебная практика

В большинстве субъектов РФ практика взыскания задолженности за отопление и другие коммунальные услуги происходит путем приказного производства.

Однако новая редакция статьи №122 ГПК России наделяет УК, ТСЖ и РСО расширенными полномочиями:

1. Направлять предупреждение об отключении тепла теперь необязательно. РСО или управляющей компании достаточно выждать 3 месяца с момента последней оплаты для прекращения поставки ресурса.
2. Взыскание задолженности осуществляется согласно постановлению суда. Таким образом, законодатель исключил применение негативных способов воздействия на неплательщика.
3. Должник вправе направлять апелляцию на вынесенное решение, что позволяет изменить последующий регламент действий.

Подавать иск о бездоговорном потреблении тепловой энергии в судебной практике необходимо соблюсти два условия:

• отсутствие платежей в течение трех месяцев подряд;
• сумма задолженности не превышает 500 000 рублей.

В случае, когда размер недоимки больше полумиллиона для взыскания необходимо инициировать процедуру банкротства.

Примеры из судебной практики доступны по ссылке.

Законно ли отключение

ЖЭУ могут законно отключать горячую воду, но лишь при полной неоплате на протяжении 3-ех месяцев. Если за указанный период времени собственник жилья платил за водоснабжение частично или внес хотя бы 1 руб., то действия коммунальщиков по прекращению подачи воды уже становятся незаконными. При этом сумма задолженности на отключение не влияет. Другая причина незаконного отключения – отсутствие уведомлений. Причем дважды, за 30 дней и за 3 дня до принятия мер.

Согласно Постановлению №354, п.122 коммунальные службы могут отключить или ограничить поставку услуг, но не имеют права нарушать интересы других абонентов, которые платят исправно. В частности, портить их имущество, создавать какие-либо неудобства или условия, непригодные для целевого использования жилища.

Когда имеют право отключить воду за неуплату

При регулярной неуплате коммунальных счетов человек может быть признан неплательщиком, при этом УК вправе применить вышеперечисленные меры наказания.

Существует определенный порядок отключения воды за неуплату, который прописан в постановлении Правительства №354.

Прекращение услуги проводится при соблюдении следующих условий:

• счета не оплачиваются 3 месяца и более;
• уведомление об отключении воды было получено и подписано владельцем, но задолженность либо не погашена совсем, либо перечислена неполная сумма;
• нарушение условий соглашения со стороны владельца.

Отключение воды допускается только при полной неуплате долга потребителем. Процедура правомерна при соблюдении условий:

• квартира остается пригодной для проживания;
• не будет нанесен урон общедомовым коммуникациям;
• приостановка подачи воды не отразится на соседях, которые не имеют долгов.

Запрещается отключать электричество, газоснабжение и канализацию за неуплату, если задолженность касается только воды.

Как оформить жалобу

Жалоба составляется на имя должностного лица управляющей компании. Особой унифицированной формы нет. Можно написать от руки. В шапке прописывается название организации, фамилия, имя, отчество, адрес, контакты заявителя, суть претензии + ссылка на закон (Постановление №354). Немаловажно отразить причину несанкционированного отключения услуги. Бывает, что оплата производилась частично или не поступало оповещение об отключении. В нижней части деловой бумаги ставится дата, подпись заявителя.

Бывает, что после подачи претензии управляющая компания все-таки признает свою ошибку, принимает решение вновь подать воду в квартиру. Если же игнорирует требования потребителя либо выдает отрицательный ответ, то следующие инстанции для подачи жалобы – Прокуратура, Жилинспекция.

Заявление пишется на имя руководителя. Прописываются данные заявителя, название организации, обстоятельства по делу, факт незаконного перекрытия воды, дата, подпись в нижней части документа. Обязательно стоит приложить ответ, полученный из УК. Если контролирующие органы также выдают отрицательный ответ, а проблема остается нерешенной, заявителю нанесен особый вред, то стоит обращаться в районный суд . Претензия составляется так:

1. В шапке прописывается ФИО, номер телефона, адрес заявителя, наименование судебной организации, данные ответчика, юридический адрес, телефон.
2. В теле документа излагаются исковые требования. Прописываются обстоятельства, при которых была выключена вода и дата, когда управляющая компания после предъявления претензии вынесла свой вердикт.
3. В нижней части ставится дата, подпись.

Немаловажно приложить к исковому заявлению экземпляры претензий с ответами, полученными из контролирующих организаций.

Важно правильно составлять исковое заявление. Может быть, есть смысл обратиться к юристу.

Суд установит справедливость. Возможно, истцу удастся одержать победу, добиться подключения воды, возмещения морального ущерба. Хотя придется доказать, что коммунальные службы действовали халатно, умышленно нарушали права жильцов, создавали угрозу жизни и здоровью. Меры по отключению воды привели к порче их имущества.

Могут ли вынести отказ по обращению?

Контролирующая инстанция может дать по факту рассмотрения жалобы как положительный, так и отрицательный ответ. Отказ от принятия жалобы в производство может последовать в случаях, когда:

• жалоба оформлена или написана неверно;
• не было предварительного обращения в УК;
• нет оснований считать отключение воды незаконным.

Если документ принят в производство и по факту незаконных действий была проведена проверка, то отказ может последовать только в том случае, если компания доказала, что действовала в отношении должника согласно нормам закона.

Ответ на жалобу должен быть предоставлен:

• в письменном виде;
• с указанием причин отказа;
• с указанием норм статей закона, которыми руководствовалось учреждение, принимая отрицательное решение;
• с подписями исполнителя и руководителя, скреплёнными печатью.

При получении отказа существует два последующих варианта действий:

• срочно оплатить долги и на этом основании требовать подключения воды;
• подать исковое заявление в суд.

Иск в суд подаётся по месту расположения МКД. Срок подачи – 10 дней со дня вынесения отрицательного решения инстанцией, рассматривающей жалобу.

Плановое отключение горячей воды в летний период уже давно стало для нашей страны неприятной, но привычной традицией. Это обосновывается тем, что необходимо проверить исправность, устранить неполадки в системе водоснабжения, и в целом подготовить её к зимнему периоду. Читайте наши статьи о том, как можно узнать, с какого числа не будет горячей и когда ее включат, какие нормативы периода профилактических работ, а также к кому и как обращаться с жалобой.

Куда подавать

Подача претензии осуществляется путем перенаправления заказного письма с уведомлением в адрес УК или непосредственно лично ответственному лицу. Бумага составляется в 2-ух экземплярах. Один остается у сотрудника, другой – у заявителя с проставлением подписи.

На рассмотрение заявки, выдачу письменного ответа отводится 10 дней.

Следующие организации для решения проблемы при бездействии УК – Жилинспекция, Роспотребнадзор. Сотрудникам обязаны ответить на жалобу в течение 30 дней с момента приема претензии. Последняя инстанция – суд, если предыдущие организации не принимают меры или игнорируют сроки выдачи ответа.