ВС разбирался, как оплачивать коммуналку в коттеджном поселке

Наш собкор из Омска Наталья Граф спрашивает: что делать человеку, который в своей платежке обнаружил рост тарифа с 1 июля больше предельных индексов? Например, в селе Кутузовка Чебаркульского района платеж за отопление вырос на 9 процентов.

Алексей Матюхин: Необходимо посмотреть, на сколько в целом увеличилась оплата за все коммунальные услуги. Потому что механизм ограничений позволяет за тот или иной вид ресурса повысить больше, чем это установлено, например на 7 или даже 10 процентов. Но итоговый совокупный платеж по сравнению с тем, сколько гражданин, к примеру, платил в декабре 2021 года, не должен измениться более, чем это разрешено правительством. То есть, если объединить тепло, воду, электричество, газ, получится не больше предусмотренного по Омской области.

За разъяснением лучше обратиться в органы Госжилнадзора. Насколько правильно начисляются платежи, можно выяснить и в ФАС. Мы проведем проверку соблюдения предельного индекса по субъекту РФ. Можно попробовать перепроверить правильность начисления через «калькулятор коммунальных платежей» на сайте ФАС.

Насколько правильно начисляются платежи за коммунальные услуги, можно проверить через «калькулятор коммунальных платежей» на сайте ФАС

Некоторые регионы объявили, что из-за пандемии не стали повышать отдельные тарифы. Когда их теперь могут поднять?

Алексей Матюхин: Тарифы по законодательству изменяются с 1 июля. Никакой другой даты не может быть. Но регион может принять решение об установлении с июля льготных тарифов для населения, которые могут равняться, например, тарифу 2021 года. Тариф для компаний повысился, а для граждан нет. И эту дельту компенсирует бюджет субъекта Федерации. Регион вправе через несколько месяцев отменить такой льготный режим, и у жителей подрастут платежи в квитанциях. Но плата граждан при этом все равно не должна измениться на процент, больше утвержденного правительством индекса.

На вопросы читателей Светлана Разворотнева отвечает в рубрике «Юрконсультация»

Светлана Разворотнева: Добавлю, что есть еще взносы за капитальный ремонт, которые устанавливаются не федеральным правительством, а в регионе. В прошлом году многие субъекты Федерации приняли решение об их росте, причем размер «прибавки» устанавливали сами.

Звучали предложения заморозить рост тарифов на год по России в целом из-за трудностей в экономике, вызванной пандемией…

Алексей Матюхин: Хотя повышение платы за ЖКУ происходит с 1 июля, решение об этом принимается в декабре 2019 года.

Инфографика «РГ» / Антон Переплетчиков / Ольга Бухарова

Долг из-за долгов

Вопрос нашего собкора из Башкирии Ольги Горюновой: будет ли в нынешних условиях рассмотрен вопрос об освобождении многодетных семей или оставшихся без работы от оплаты услуг ЖКХ либо об увеличении размера субсидий?

Светлана Разворотнева: На мой взгляд, освобождением, снижением или заморозкой платы за коммунальные услуги делу не поможешь. Во-первых, эта поддержка не адресная. Во-вторых, искусственное снижение платежей приводит к тому, что у предприятий не хватает средств на качественное предоставление услуг, проведение текущих ремонтов, подготовку к зиме. То есть в результате страдают те же потребители.

Самым лучшим инструментом помощи являются не льготы, а жилищные субсидии. Потому что они предоставляют эту помощь в зависимости не от категорий, а именно от нуждаемости. Например, вы можете быть многодетной матерью, но при этом иметь очень хорошо зарабатывающего мужа… К сожалению, сейчас субсидиями пользуются далеко не все граждане, имеющие на это право. Прежде всего из-за очень сложной процедуры оформления. Например, в Удмуртии некоторым категориям граждан, претендующим на субсидию, необходимо оформить и принести в МФЦ или соцзащиту 32 документа.

Другая проблема в том, что субсидия предоставляется только тем, у кого нет долгов за ЖКУ либо заключено соглашение о реструктуризации задолженности. Получается замкнутый круг. В период пандемии эту систему попытались поломать в ряде субъектов. Например, Москва и Волгоград начали выдавать субсидии при наличии долгов. Но процедура получения новых субсидий осталась сложной.

Отклонено 90% предложений о превышениях

Насколько тарифы для населения экономически обоснованны? Часто говорят, что мы платим меньше себестоимости.

Светлана Разворотнева: Тарифы везде разные. Где-то они действительно ниже обоснованного, например на Камчатке, на Дальнем Востоке. Там население платит меньше, и выпадающие доходы субсидируются региональными органами власти. Где-то это происходит завуалированно. У нас тарифы ниже, чем во многих странах Западной Европы, а платим мы по факту больше. Потому что воровство, теплопотери, неэффективная модернизация, изношенная коммунальная инфраструктура…

Есть те, кто за счет тарифов, я считаю, живут неплохо. Сейчас, слава богу, покончили с практикой, когда в качестве ресурсоснабжающей организации фигурировали предприятия, которым давали метр трубы. На эту трубу отдельный тариф, и участие посредника повышает стоимость услуг в два раза. Такие истории были на Дальнем Востоке, в Ленинградской области.

Алексей Матюхин: Установление тарифов — компетенция субъекта РФ. Но хотел бы обратить внимание, что есть не только желание региона или конкретной компании. Есть основа ценообразования, методические рекомендации, которые должны быть четко соблюдены.

В 2021 году был введен механизм согласований с ФАС превышений индексов, установленных правительством. В предыдущие годы около двух тысяч муниципальных образований на местном уровне согласовывали превышения в разы, в некоторых случаях — в десятки раз больше, чем правительство давало региону.

В прошлые годы около двух тысяч муниципалитетов поднимали тарифы в разы больше предельных индексов, установленных правительством

Нам поступил вал обращений от регионов, мы документы посмотрели и 92% из них вернули обратно. То есть на 90 процентов сократили превышения, которые планировались в этом году с 1 июля. Нам несли документы: «Мы планируем, возможно, в январе установить норматив такой-то…». Или письма от глав крупных городов: возможно, мы планируем в июле или в августе 2021 года заключить концессионное соглашение, согласуйте нам рост тарифов на 35 процентов. Это как минимум несерьезно.

Хотелось бы обратить внимание, что мы не согласовываем процент повышения. А только возможность и наличие документов о том, что можно это повысить. А какой процент — просчитывают регионы. Ни одного отказа по той причине, что слишком сильно хотят повысить тарифы, от ФАС не было.

Продукты питания

В неделю у жителя Москвы уходит на покупку продуктов около 2,8 тыс. р. На эту сумму можно купить: курицу, яйца, масло, макароны, чай, сахар, яблоки, лук, картошку и помидоры. Траты увеличиваются, если приобретать алкоголь и мясные изделия.

Покушать в фаст-фуде на двоих человек составляет 700 р., в сетевом ресторане – 1,5 тыс. р. Месячные траты на продукты доходят до 15 тыс. рублей.

Здоровье

Жители Москвы болеют, как и население в других регионах страны. Лекарства в аптеках довольно дорогие. Обычный порошок от простуды обойдется в 115 р., лента цитрамона – 6 р. Если же лечить простуду, то потратить за один поход в аптеку можно до 2 тыс. рублей.

Счетчики — не панацея

После прошлой зимы было много вопросов — почему даже в экстремально теплую погоду жители должны платить за отопление по нормативам, рассчитанным на холодные зимы? Могут ли жители потребовать изменить нормативы, ссылаясь на то, что климат стал теплее?

Алексей Матюхин: Нормативы — это полная компетенция органа власти субъекта РФ. ФАС или другой федеральный орган не может что-то предписать. Есть постановление правительства об установлении нормативов. Если не ошибаюсь, нормативы пересматриваются не реже, чем раз в три года, либо если происходят какие-то точечные изменения по компании, по другим моментам.

Светлана Разворотнева: Изменение нормативов не всегда приводит к тем результатам, на которые надеется население. Тема изменения нормативов на отопление активно обсуждалась весь прошлый год. Минстрой принял методику расчета. Оказалось, что старые, ветхие, малоэтажные дома, которые реально потребляют очень много тепла, должны получить очень высокий норматив. Принятие таких нормативов пришлось отложить до января 2022 года.

Норматив всегда неизменен, какая бы погода ни стояла на улице. Он всегда несправедлив. Приборы учета — тоже не панацея. Потому что зачастую у нас из политических соображений устанавливают нормативы ниже реального потребления. И когда люди ставят прибор учета и видят, что стали потреблять больше, этот прибор моментально «выходит из строя».

Тем не менее прибор устанавливать надо. А главное, нужна аппаратура, которая будет регулировать поступление тепла в дом. У нас было много обращений в начале года, связанных с перерасчетами за тепло. Люди справедливо говорят про теплую зиму. Но при этом не работает управляющая компания! Есть температурный график — какое количество тепла должно подаваться, если температура воздуха в таких-то пределах. Если управляющая компания за этим не следит, не составляет своевременно претензии, то поставщики «умывают руки»: «Такое количество тепла было связано с необходимостью обеспечить нормативное потребление в той или иной квартире». Если человек, у которого перетопы, не составляет акты о том, что у него температура в квартире выше 24 градусов, потом уже доказать ничего невозможно.

Если искусственно снижать платежи, у предприятий не будет средств на ремонты и подготовку к зиме. Фото: Александр Корольков

Рейтинг районов Москвы по уровню жизни

Для тех, кто решил сменить место жительства и выбрал столицу в качестве нового города, важным будет изучение рейтинга уровня жизни по районам Москвы.

ТОП выглядит следующим образом:

1. Центральный – обладает высокоразвитой инфраструктурой.
2. Северный – считается самым престижным в столице.
3. Северо-Восточный – относится к разряду наиболее комфортных.
4. Восточный – прекрасная экология.
5. Юго-Восточный – экология и инфраструктура.
6. Южный – доступный транспорт и историческая местность.
7. Юго-Западный – выбирают политики.
8. Западный – находится большое количество исторических мест и памятников.
9. Северо-Западный – считается перспективным районом столицы.

Не рекомендуют жители Москвы выбирать для размещения Капотню, Гольяново, Молжановский район, Некрасовку, Западное Бирюлево и Печатники.

Карта районов Москвы

Общими чертами для этих районов является: большая преступность, загрязненность атмосферы и экологии, недостаточное развитие транспортной инфраструктуры.

Подробнее об экологии районов Москвы можно узнать пройдя по данной ссылке.

Высокий уровень жизни в Москве в том или ином районе влияет на стоимость аренды и покупку квартиры. Цены по округам столицы приведены ниже (в рублях за 1 м2):

• Центральный – 350 тыс. на вторичном рынке. Всё время идёт стройка жилья бизнес и премиум-класса. Селятся предприниматели, ТОП-менеджеры, бизнесмены, работники международных компаний, нефтяного сектора.
• Юго-Западный – 210 тыс. в «хрущёвках» и «брежневках». Идёт застройка жилья элит-класса.
• Западный округ – от 150 тыс. до 300 тыс. Здесь расположены элитные «спальники», много новостроек бизнес-класса, вторичный рынок разнообразен и представлен монолитными, панельными и кирпичными домами.
• Северо-Западный – 170 тыс. за квадрат на вторичном рынке жилья, а вот в новостройках за квартиры комфорт-класса придётся выложить от 7 млн. р.
• Северный – в новых домах за 1 м2 надо заплатить от 140 тыс., а за 1 м2 на вторичном рынке жилья – от 160 рублей.
• Северо-Восточный – новые дома возводятся редко, поэтому здесь 1 м2 варьируется от 155 тыс. до 190 тыс. р. На вторичном рынке цены приблизительно такие же.
• Восточный – 148 тыс. на «вторичке», новостройки возводятся редко и составляют 5% от общего количества домов, которые строятся. За 1 м2 в квартирах бизнес-класса просят от 160 тыс. р.
• Южный – наблюдается большой разброс в ценах за 1 м2 на первичном рынке – от 105 тыс. до 250 тыс. р. Приобрести апартаменты в панельных домах можно за 140 тыс.
• Юго-Восточный – квартиру в панельном доме можно купить за 135 тыс. за 1 м2, в новостройках стоимость ещё ниже – от 90 тыс. до 135 тыс. р./м2.
• Зеленоградский – расположен за МКАД. Вторичное жильё продается за 95 тыс. р./м2, а новое – от 110 тыс. р. за «квадрат».

Перед тем, как покупать квартиру, нужно изучить особенности транспортной системы, экологии, банковской сферы, учесть наличие развлекательных мест, развитие и доступность социальных объектов, уточнить есть ли зелёные зоны.

Мусорные платежи

Много вопросов от читателей про перерасчеты. Жители Подмосковья исправно платят за ЖКУ, долгов нет — и вдруг в следующем месяце в приходит перерасчет на три тысячи рублей за мусор. В Калининграде водоканал прислал перерасчет за два года. Могут ли организации предъявлять счета на такие весьма приличные суммы задним числом?

Светлана Разворотнева: Перерасчеты по воде могут быть связаны с тем, что люди несвоевременно подают показания приборов учета. Если это не связано с несвоевременной передачей показаний, то мне трудно представить, какое может быть законное основание для перерасчета. С мусором тяжелая история. Вышли на рынок поставщики услуг, которые никогда на этом рынке не работали. Возможно, перерасчет связан с уточнением данных . Если есть сомнения, надо обращаться в ГЖИ.

Вопрос из Самары: как справедливее было бы назначать тарифы на вывоз мусора исходя из метража или количества проживающих?

Светлана Разворотнева: Не мне этот спор разрешить. К нам тоже приходит огромное количество писем от граждан с формулировкой, что мусорят не метры, а люди. Скорее всего, главной причиной такого подхода является простота администрирования платежей. Посчитать количество реально проживающих чрезвычайно сложно: зарегистрирован один человек, а живет 10.

Но больше всего возмущает людей невозможность пересчитать плату в случае неоказания услуги. Если человек уехал на лето на дачу, все равно ему будут приходить платежки за вывоз ТКО. И мы, общественники, и депутаты Госудумы неоднократно поднимали вопрос о необходимости ввести процедуру перерасчета. Однако до сих пор этого не сделано.

Дезинфекция или ремонт

Пандемия породила новые вопросы. Жалоба из города Киржач Владимирской области: управляющая компания взяла с жителей 21 тысячу рублей за дезинфекцию подъездов. Есть ли законные основания списывать эти расходы с жителей?

Светлана Разворотнева: Никаких законных оснований нет, потому что, если следовать Жилищному кодексу, все решения, касающиеся стоимости жилищных услуг, принимаются гражданами.

Расходов на дезинфекцию в минимальном перечне услуг по содержанию общедомового имущества просто нет. И когда региональные власти предписали проводить эти работы то, на мой взгляд, должны были определить источник финансирования. Было бы логично, если бы такие расходы шли из фондов на чрезвычайные ситуации, которые есть у регионов. К этому же призывал минстрой. В мае проводили мониторинг, и выяснилось, что минимум в 40 регионах, в том числе во Владимирской области, никакой помощи УК со стороны местных властей не было.

Управляющие компании были вынуждены самостоятельно решать эту проблему. И они ее решили за счет текущих ремонтов, за счет работ по подготовке к зиме. Поэтому есть опасения, что отопительный сезон мы встретим еще менее готовыми.

Светлана Разворотнева и Алексей Матюхин: Тарифы везде разные и где-то они действительно ниже экономически обоснованных. Но установка тарифов — компетенция субъектов. Фото: rg.ru

Тарифы

Газ на газ не приходится

Недавно было объявлено, что тарифы на газ вырастают с 1 августа на три процента. Почему не с июля?

Светлана Разворотнева: Речь идет о повышении цен для оптовых потребителей, которое не всегда происходит с 1 июля. На потребителей это сейчас никак не повлияет. Повышение оптовых цен закладывается при установке тарифа. По Московской области было принято решение о переносе сроков повышения тарифа на газ, но это было чисто социальное решение области.

В Москве в последние пару лет тариф на электроэнергию для тех, у кого электрические плиты, растет сильнее, чем для тех, у кого газовые плиты. Обычно это объясняется желанием уравнять тарифы.

Светлана Разворотнева: Это региональные решения. Наверное, у них есть какая-то логика. Для меня установка тарифов в Москве — это всегда загадка. Почему в Москве они всегда растут быстрее, чем по всей стране? Хотя сейчас тарифы в Москве подняли на 3,7 процента, заявку они, исходя из каких-то соображений, делали на 5 процентов.

Алексей Матюхин: Предельные платежи устанавливаются по методике, которая утверждена правительством. На самом деле они утверждены долгосрочно, там определенная формула. Туда вносятся показатели социально-экономического развития и другие моменты. Цифра повышения в первую очередь связана с социально-экономическим положением региона, развитием, активным строительством, реализацией программ комплексного развития и другими моментами.

О деньгах

В Москве множество возможностей, но всё в столице стоит денег. И эта цена в несколько раз выше, чем в соседних регионах, что связано с особым московским стилем, брендами, образом жизни. Если в крупных и средних городах России месячный доход в 100–150 тыс. рублей будет целым состоянием, то в Москве этой суммы хватит на то, чтобы жить по минимуму.

Рейтинг городов России по уровню жизни можно узнать пройдя по этой ссылке.

Такие деньги ещё надо уметь в столице заработать, поскольку официальная заработная плата намного меньше, чем нужная сумма для проживания. Зарабатывать много надо для того, чтобы платить аренду или купить квартиру, оплачивать коммунальные услуги, добираться до работы, покупать продукты. Довольно часто денег на развлечения просто не хватает.

МРОТ в Москве

Уровень жизни населения в городе зависит от минимальной оплаты труда, которая каждый год устанавливается правительством, отталкиваясь от экономической ситуации в стране и роста доходов.

В 2021 году согласно данным сайта Федеральной службы государственной статистики, по Москве МРОТ составил 18,781 тыс. р., а по Московской области этот показатель зафиксирован на отметке 14,2 тыс. р. Федеральная служба государственной статистики позволяет познакомиться и с тем, как менялся МРОТ по столице за последние годы. Все данные отражены в таблице 1.

Скриншот сайта Федеральной службы государственной статистики от 25.11.19

Таб. 1. МРОТ в Москве за период с 2013 по 2021 гг.

Средние зарплаты

Сейчас средний ежемесячный оклад по столице составляет 81–82 тыс. рублей. Как говорит официальная статистика, эта сумма равна 1,2 тыс. долл. США. Жители Москвы ещё год назад зарабатывали 81,840 тыс. р./месяц. После всех вычетов работники на руки получали чуть больше 71 тыс. рублей.

Средний уровень жизни по Москве зависит от многих факторов, в том числе от сферы занятости, официального и «теневого» заработка, района, профессии, опыта работы и образования. Больше всего получают: ТОП-менеджер, работники шоу-индустрии, транспортной, медицинской, фармакологической сфер. В шоу-бизнесе можно зарабатывать от 70 тыс. р. в месяц, менеджеры и остальные специалисты указанных отраслей – от 60–65 тыс. р.

Рейтинг отраслей по уровню заработной платы в Москве

Рейтинг средних заработков по Москве в 2020-2021 году приведён ниже (р./мес.):

• Недвижимость и маркетинг – от 60 тыс.
• Производство – от 56 тыс.
• Торговля – от 55 тыс.
• Домашний персонал – от 55 тыс.

Гораздо выше заработок у представителей следующих специальностей (в рублях):

• Разработчики программного обеспечения – от 185 тыс.
• ТОП-менеджер – сильный разброс, иногда зарплата доходит до 1 млн.
• Руководитель отдела – 165 тыс.
• Системные архитекторы – 155 тыс.–180 тыс.
• Директора фирм – до 150 тыс.
• Начальник отдела продаж – 130 тыс.

Рейтинг высокооплачиваемых профессий в Москве

Но такие средние зарплаты зафиксированы у небольшого количества работоспособного населения Москвы. Большая часть работающих граждан получает намного меньше.

Данные приведены в таб. 2.

Число вакансий в Москве за 2 месяца

Таб. 3. Рабочие специальности и сфера обслуживания