Банковское сообщество выступило против законопроекта о запрете комиссий при оплате ЖКУ
Банки и платежные агенты предупредили, что могут закрыть свои сервисы по приему платежей за ЖКХ из-за планов отменить комиссии с населения. Брать на себя расходы за такие платежи не готовы и коммунальные компании
Фото: Ярослав Чингаев / ТАСС
Законопроект «Единой России», который запрещает банкам, платежным агентам и «Почте России» взимать с клиентов комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг, может привести к снижению доступности платежей для населения, подорожанию других банковских услуг и монополизации рынка. Об этом говорится в отзыве Национального совета по финансовому рынку (НСФР) на этот документ.
РБК ознакомился с проектом, который направлен в думский комитет по жилищной политике и ЖКХ. Теперь банки и управляющие компании спорят, кто должен нести расходы по этим комиссиям, но депутаты менять законопроект не готовы.
Как власти борются с комиссиями
Основные участники рынка — банки и платежные агенты, пояснил ситуацию директор компании по приему платежей за Алексей Зайков. Для переводов используются кассы банков и онлайн-банкинг. Если у банка заключен договор с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией (РСО), комиссия за платеж входит в общую сумму тарифа за ЖКХ и ложится на клиента. Если договора нет, комиссия оплачивается клиентом отдельно в момент совершения платежа. Кроме банковских сервисов услуги можно с комиссией оплатить через платежных агентов, отделения «Почты России» и кассы самих ресурсоснабжающих организаций.
В России насчитывается около тысячи участников рынка приема платежей за услуги ЖКХ без учета банков, продолжает Зайков. По его словам, на отдельных территориях Сбербанк принимает до 30–70% платежей, а где-то сбор аналогичной доли обеспечивают платежные агенты.
Размер комиссии, взимаемой банками, в среднем составляет 1% с использованием дистанционного банковского обслуживания, 1,5% через операционного работника и до 3% при оплате через банковских платежных агентов, которым из суммы комиссии выплачивается вознаграждение, отмечается в отзыве НСФР.,>
В сентябре 2021 года правительство своим постановлением запретило включать комиссии на платежные услуги в тарифы ЖКХ, документ вступит в силу в сентябре 2021 года. В ФАС, которая была инициатором этой меры, пояснили, что введение запрета должно способствовать росту конкуренции на этом рынке. «Известны случаи, когда ресурсоснабжающие организации, договариваясь с ограниченным кругом, например, банков, включали в тариф расходы на перевод платы граждан за коммунальные услуги по непрозрачным и завышенным ценам», — отмечали в ФАС. А если граждане оплачивали ЖКХ в других банках, они платили комиссию дважды: в самом банке, с которым не заключено никаких соглашений, и в составе тарифа.
В феврале 2021 года с идеей запретить банкам и платежным агентам взимать комиссии за операции по оплате услуг ЖКХ с самих клиентов на встрече с президентом России выступил лидер фракции «Единая Россия» Сергей Неверов. Владимир Путин его поддержал, назвав комиссии квазинагрузкой. 20 февраля законопроект внесли в Госдуму, его первым автором значится спикер Вячеслав Володин. Документ должен способствовать защите интересов граждан и привести к снижению финансовой нагрузки населения, отмечается в пояснительной записке. Этот законопроект могли внести, чтобы банки из-за запретительного постановления правительства не переложили все свои затраты на клиентов, объяснили два источника РБК, знакомых с ходом обсуждения документа.
Похожий законопроект еще в конце января внесли депутаты КПРФ.
Пошаговая инструкция по оплате услуг ЖКХ
Перед процедурой оплаты в «Личном кабинете» клиента «Сбербанка» необходимо пройти регистрацию в системе. Чтобы зарегистрироваться, пользователю потребуется пластиковая карта «Сбербанка» и мобильный телефон, привязанный к пластиковому продукту с помощью .
«Личный кабинет» создан только для владельцев банковских карт «Сбербанка. При отсутствии продукта клиент должен обратиться в ближайшее отделение с паспортом для оформления пластиковой карточки. Особенности, виды и стоимость карт описаны на официальном сайте компании.
Если к карте не подключена , владелец счета должен привязать мобильный телефон для доступа в «Сбербанк Онлайн». Подключить мобильный банк можно несколькими способами:
- в терминалах и банкоматах;
- в «Службе поддержки»;
- при личном визите в отделение банка (требуется паспорт).
Наиболее быстрый способ – привязка через сеть терминалов. Услуга активируется моментально.
Регистрация в системе «Сбербанк Онлайн»
При наличии карты и «Мобильного банка» необходимо набрать в поисковой строке «Сбербанк Онлайн», либо перейти на страницу сервиса с официального ресурса банка. Инструкция по активации сервиса:
- В появившимся окне и перейти на страницу заполнения данных.
- Ввести номер карты без пробелов (16 или 18 цифр на лицевой стороне пластикового продукта). Далее – ввести код с картинки (проверка на «роботов»), нажать «Продолжить».
- После этого на телефон должен прийти SMS-пароль, который следует ввести в строку без пробелов, и тоже нажать «Продолжить».
После ввода всех необходимых реквизитов пользователь попадет на форму заполнения логина и пароля. Следует придумать комбинацию цифр и латинских букв, которые не будут повторяться друг за другом или чередоваться.
Важно! Рекомендуется избегать простых и популярных комбинаций, таких как «123456789» или «qwerty».
Такие пароли наиболее часто взламывают мошенники. Рекомендуется использовать комбинацию цифр и символов одновременно, используя большие и маленькие буквы, которые легко запомнит владелец счета (например, памятную дату + название любимого фрукта на латинском).
Авторизация в «Личном кабинете»
Для входа в онлайн-банкинг пользователь должен ввести логин и пароль, а также одноразовый пароль, который банк будет присылать при каждой авторизации по SMS. Действие пароля ограничено, если СМС-уведомление не приходит в течение 5 минут после ввода данных, рекомендуется отправить слово «СПРАВКА» на короткий номер «900», чтобы проверить актуальность .
Войти в систему могут пользователи, у который подключен любой из пакетов «Мобильного банка» – и полный, и экономный.
После ввода пароля из СМС клиент попадает на главную страницу сервиса.
Перевод средств
Перечислить средства на счет поставщика услуг ЖКХ клиенту могут через вкладку «Переводы и платежи». Нажав на нее вверху меню, пользователь попадет на страницу оплаты.
Инструкция по оплате коммунальных платежей в «Онлайне» от «Сбербанка»:
- Выбор региона оплаты. Любой поставщик осуществляет деятельность в конкретной территориальной единице. Выбор региона находится рядом с обозначением «Оплата услуг и покупок» (в центре страницы). Нажав на регион, клиент автоматически отфильтрует все компании, осуществляющие деятельность в рамках нужного места оплаты.
Если неизвестно, в каком регионе действует поставщик, можно выбрать «Все регионы» – поиск будет осуществляться с учетом компаний со всей России. - Поиск поставщика. Найти компанию можно 2 способами: по ИНН, названию или предоставляемой услуге. Список всех услуг коммунальных организаций находится в списке «ЖКХ и домашний телефон» (слева, второй раздел).
Например, «Газпром» осуществляет поставку газа, поэтому для выбора компании следует нажать на подраздел «Газ», и найти интересующую компанию из списка.Поиск по типу предоставляемой услуги не всегда эффективен, так как плательщик может неверно указать тип ЖКХ, что займет некоторое время при подборе данных.
Альтернативный, более быстрый вариант, – поиск поставщиков по ИНН организации. Для этого следует ввести ИНН без пробелов в строку поиска (сразу после названия «Оплата услуг и покупок» и выбранного региона). С помощью ИНН система автоматически отфильтровывает «лишние» коммунальные хозяйства, предлагая для оплаты только компании с идентичным номером налогоплательщика.
При поиске с использованием ИНН плательщику могут предложить несколько видов услуг одного и того же поставщика. Например, квартплата и платные услуги (кодовый замок, оплата лифта и уборки в подъезде).
Требуется выбрать нужный тип платежа самостоятельно, используя данные в квитанции.
- Ввод лицевого счета. Счет помогает узнать информацию о точном адресе плательщика и сумму, необходимую к оплате в текущем периоде. Рекомендуется набирать лицевой счет так, как требуется в строке ввода.
Если счет менее 3 цифр, перед началом следует нажать нули до нужного минимального значения (например, 000123, если требуется не менее 6 цифр). Иногда в квитанции после лицевого счета указывается код участка, его набирают без пробелов сразу после лицевого счета клиента.Подсказка, как следует вводить и где искать лицевой счет, ВСЕГДА есть в строке набора, Для ее активации следует нажать «Образец квитанции».
- После ввода лицевого счета требуется указать сумму, показания счетчиков (если есть) и подтвердить все по СМС.
Размер комиссии определяется автоматически после ввода лицевого счета и суммы.
Подтверждение операции
После ввода пароля по СМС платеж отправляется в обработку, на экране появится печать с обозначением «Платеж принят в обработку». Когда средства перечислены, печать сменится на слово «Исполнено».
Вся информация хранится в «Истории операций», где клиент может распечатать чеки, нажав на дату платежа и кнопку «Печать» внизу электронного документа. Чек распечатается при условии подключенного к компьютеру или ноутбуку принтера.
Получить подтверждение клиенты могут в офисе банка, с выходом в интернет-киоск. Для этого следует попросить консультанта распечатать чеки за требуемый период.
Система «Сбербанк Онлайн» позволяет совершать платежи в пользу ЖКХ без посещения офисов банка. Комиссия за платежи составляет всего 0-1% от суммы, и не превышает 1 тыс. рублей. Платежи принимаются в пользу всех поставщиков, указанных в системе.
Если клиент не находит нужную компанию в базе данных, он может самостоятельно перечислить средства, выбрав внизу страницы набор по реквизитам (требуется счет организации, ИНН и БИК, а также полное юридическое наименование).
К чему приведет запрет
Введение запрета на взимание комиссий при оплате ЖКХ грозит убытками банкам, и они будут вынуждены принять меры по оптимизации бизнес-процессов, за чем последуют негативные последствия для клиентов, предупреждают в НСФР, в состав которого входит большинство системно значимых банков:
- некоторые банки могут уйти с рынка приема платежей за ЖКХ, что снизит доступность услуги для населения и повлечет дальнейшую монополизацию этого сегмента, а также приведет к снижению качества услуги и увеличению очередей;
- банки-эквайеры будут вынуждены прекратить прием переводов за услуги ЖКХ с использованием карт, выпущенных другими банками, в связи с необходимостью выплаты ими не компенсируемого теперь вознаграждения банку-эмитенту;
- банковские платежные агенты могут уйти с рынка или снизить качество услуги, так как отсутствие дохода у банка от указанных операций приведет к вынужденному снижению комиссии, выплачиваемой агентам;
- оставшиеся на этом рынке банки могут начать оказывать эту услугу за счет доходов от оказания иных услуг — путем снижения процентов по вкладам, роста ставок по кредитам и роста тарифов по важным для потребителей видам финансовых услуг, в том числе по переводам в Системе быстрых платежей;
- банки будут вынуждены сократить инвестиции в системы предотвращения мошеннических действий, что может привести к росту объемов хищений.
Комиссия при оплате ЖКХ на почте
Взаимодействие с почтовыми сервисами – традиционный метод выплаты ЖКУ для всего населения Российской Федерации. На сегодняшний день при отсутствии договора со Сбербанком или банком Москвы плательщики вносят от одного до трех процентов. Несмотря на это, данный способ пользуется большой популярностью, особенно, среди взрослого населения. Преимущества почтовых сервисов:
- надежность и скорость перевода;
- возможность наличного расчета;
- гарантия получения квитанции, как доказательства совершения оплаты;
- оптимальная цена за проведение финансовой операции.
Перевод средств осуществляется на следующий день после совершения операции. Максимальный срок перевода составляет три дня с момента перечисления. Несмотря на все преимущества, данный способ имеет и ряд недостатков по сравнению с современными онлайн средствами совершения финансовых расчетов. Преимущественно данным методом пользуются граждане, которые получают заработную плату или пенсию наличными. Получая доходы на банковскую карту, использовать почтовое отделение не целесообразно.
О чем банки предупредили ЦБ
В ассоциации банков «Россия» 27 февраля состоялась встреча банковского и платежного сообществ с представителями регулятора, на котором сотрудники кредитных организаций предупредили ЦБ о возможном сокращении инфраструктуры по приему платежей за ЖКХ и выдвинули свои предложения, как смягчить последствия законопроекта, сообщили РБК три источника на финансовом рынке, близких к участникам встречи. По словам одного из собеседников, в первую очередь запрет отразится на Сбербанке, ВТБ и Почта Банке. Подавляющую долю на рынке приема платежей за ЖКУ занимает первый с показателем около 60%, отмечает еще один источник.
Запрет на комиссии должен распространяться только на случаи, когда поставщики коммунальных услуг компенсируют их банкам, считает управляющий директор управления транзакционного бизнеса банка «Открытие» Михаил Щипков: «Если в законопроекте это не будет учтено, то, очевидно, пропадет целесообразность в заключении договоров на прием платежей между банками и поставщиками услуг ЖКХ, все действующие договоры будут расторгаться, банки продолжат нести издержки на прием платежей, но перестанут получать компенсацию. В результате банки будут думать над вариантами сокращения издержек, вплоть до ограничения приема платежей в каналах с высокой себестоимостью (банковские отделения. — РБК)».
В МКБ и ПСБ не ожидают, что принятие законопроекта отразится на доступности их сервисов, рассказали представители кредитных учреждений. Сбербанк вместе с экспертным сообществом сформулировал предложения, как скорректировать законопроект, сообщили в его пресс-службе, не уточнив деталей. В ВТБ отказались от комментариев, в остальных крупных банках не ответили на запросы РБК. «Почта России» воздержалась от комментариев. В ЦБ и Минстрое не ответили на запросы РБК. В ФАС сообщили, что позиция службы будет сформирована только после того, как туда поступят указанные предложения.
Разберитесь, почему накопилась задолженность
Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.
Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.
Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.
В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.
Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ
Как компенсировать расходы
Как рассказал РБК вице-президент ассоциации банков «Россия» Алексей Войлуков, банки разработали два предложения о компенсациях затрат на проведение платежей.
Во-первых, изменить осеннее постановление правительства так, чтобы траты банков на проведение платежей включались в тарифы наравне с тратами на проведение платежей наличными через кассы ресурсоснабжающих компаний — их включение в тариф постановление не запретило.
Во-вторых, разработать и прописать в законопроекте схему, при которой банк получателя платежа (управляющей компании, ТСЖ, ресурсоснабжающей компании) будет компенсировать траты на проведение платежа банку-отправителю. Это нужно, поскольку банк-отправитель в случае принятия законопроекта не сможет взимать с плательщика комиссию. Банк-получатель платежа, в свою очередь, получает такую компенсацию трат по договору от управляющей компании или ресурсоснабжающей организации. Но остается открытым вопрос, будет ли учтена эта комиссия в тарифе или компании будут выплачивать ее со своей прибыли.
Информационно-разъяснительная работа
Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени. Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени. Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.
Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.
Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.
Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:
- срок действия,
- последствия при нарушении обязательств,
- реквизиты сторон.
Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.
Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ. Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.
Узнайте, как рассчитать пени
Сроки зачисления
При оплате счетов через банкоматы Сбербанка физические лица должны учитывать один момент: денежные средства могут зачисляться получателям от нескольких минут до 3-х дней. При таком способе оплаты коммуналки отсчет времени будет начинаться с момента списания денег с карточного счета клиента Сбербанка либо принятия устройством самообслуживания наличности.
Повлиять на срок зачисления средств на счета получателей могут такие факторы:
- Статус денежного перевода. Например, средства перечисляются в пределах одного населенного пункта, внутри страны или за ее пределы.
- Неверно либо неполностью указаны реквизиты.
- Клиент переводит деньги не на карточный, а на расчетный счет получателя.
- Случился технический сбой в банкомате/терминале либо во всей системе Сбербанка.
Порядок действий, если деньги не поступили после оплаты
В том случае, когда проведенный через банкоматы или терминалы платеж не дошел до получателя, физическому лицу нужно действовать в такой последовательности:
- Изначально надо проверить все реквизиты, которые были указаны в бланке квитанции.
- Если все данные в платежке были указаны верно, необходимо вместе с платежкой прийти в ближайший офис финансового учреждения и обратиться к сотруднику. Специалист проверит платежную операцию и сообщит клиенту причину задержки платежа.
- В том случае, когда физическое лицо указало в бланке квитанции неверные данные, ему придется в офисе финансового учреждения написать заявление на имя руководства, в котором необходимо подробно изложить ситуацию.
ЧИТАТЬ Оплата школьного питания через Сбербанк Онлайн с помощью телефона
Если в отделении Сбербанка сообщат, что деньги были своевременно зачислены на счет получателя, клиент должен обратиться в свою жилищную контору. Вероятнее всего, его платеж был по ошибке зачислен на лицевой счет другого человека.