Как перевести помещение из жилого фонда в нежилой в Подмосковье

Можно ли перевести квартиру в нежилое помещение: законодательство

Решив заняться переводом жилого помещения в нежилое в СпБ, Москве и любом другом городе, нужно учитывать несколько законов:

1. Гл. 3 ЖК РФ. Содержит условия, порядок и основания для отказа в изменении статуса жилья.
2. СП 54.13330.2011. На них нужно ориентироваться при перепланировке. В дальнейшем комиссия будет проверять, соответствует ли помещение установленным требованиям.
3. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 «Об утверждении формы заявления…». Содержит унифицированную форму заявления о проведении перепланировки.
4. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ. Его нужно соблюдать при выполнении строительных работ.

Примечание: региональные органы власти могут издавать свои законодательные акты, внося изменения или дополнения в процедуру перевода и требования к помещениям.

Виды жилых помещений

Согласно ст. 16 ЖК РФ, существует несколько видов жилых помещений:

1. Частные жилые дома и части домов.
2. Квартиры и части квартир.
3. Комнаты.

Важно учитывать, что часть квартиры, дома или отдельную комнату перевести в нежилой фонд не получится. Это невозможно технически, т.к. не будут соблюдены все требования. В статус нежилого переводится только полностью жилье, соответствующее всем критериям.

Как перевести гараж в жилое или нежилое помещение?

Что это такое нежилое помещение – определение по ЖК РФ

Когда может понадобиться перевод квартиры в нежилое помещение?

Чаще всего люди оформляют перевод недвижимости из жилого фонда в нежилой по нескольким причинам:

1. Ведение предпринимательской деятельности. Согласно ст. 17 ЖК РФ, в квартире можно заниматься репетиторством, работать на фрилансе, заниматься иной профессиональной деятельностью, если это не нарушает права и интересы соседей. А вот открыть промышленное производство или гостиницу в жилье не получится, нужно менять статус помещения на нежилое.
2. В регионе есть запрет на отдельные виды предпринимательской деятельности в квартирах и домах. Чтобы ими заниматься, нужно перевести жилье в статус нежилого.

Обратите внимание! В некоторых регионах запрещено открывать магазины по продаже спиртных напитков. Лучше заранее уточнить местные требования законов.

Условия перевода в нежилое помещение

Для перевода жилого дома или квартиры в нежилое помещение нужно соблюсти несколько условий:

1. Получить согласия всех собственников примыкающего жилья.
2. Нельзя изменить статус объекта для осуществления религиозной деятельности, вне зависимости от религии.
3. Получить согласия всех собственников многоквартирного дома. Оно оформляется по результатам собрания.
4. Не получится перевести статус в нежилой, если недвижимость используется по договору социального найма или относится к категории социального жилья.
5. Перевод вправе оформить только собственник, чьи права подтверждаются документами.
6. Не удастся перевести жилье, если оно под арестом, в залоге, обременено иными правами третьих лиц на него.
7. Если недвижимость куплена в браке, для перевода понадобится согласие супруга.

Совет юриста: лучше заранее обсудить с соседями вопрос перевода до официального оформления документов. Общее собрание в любом случае нужно, но, если будет много противников, узнав о них до голосования, больше шансов найти тех, кто будет не против, и договориться, чтобы они обязательно пришли на собрание.

Соблюдаем все необходимые юридические нормы

Перевод квартиры в коммерческую недвижимость не возможен без соблюдения следующих юридических требований:

1. Жилье должно находиться в собственности заявителя. Это, конечно же, обязательно должно быть юридическое лицо. Необходимо иметь письменное подтверждение того, что квартира находится в собственности. Это может быть:

• завещание;
• договор дарения;
• свидетельство о регистрации.

1. Данная квартира не должна быть взята в кредит или использована в качестве залога. Очень тщательно контролирующие органы следят за тем, чтобы недвижимость была юридически «чистой». Ни в каких махинациях она не должна быть замешана ни в коем случае.
2. Квартира может быть переведена из статуса жилой в нежилую недвижимость только полностью, ни в коем случае не частично.
3. Собственник обязательно должен выписаться из квартиры, прежде чем начнет процедуру изменения ее статуса. По закону, в нежилом помещении никто не может быть прописанным, также там нельзя и постоянно проживать.
4. Если в квартире были сделаны какие-то незаконные перепланировки, их нужно узаконить в обязательном порядке. В противном случае добро на перевод просто не дадут.

Технические требования к помещению

Есть и технические требования к переводимой жилой недвижимости, которые тоже нужно соблюдать:

1. Квартира должна располагаться на первом этаже. Допускается перевод квартир и на верхних этажах, но лишь в том случае, если все нижерасположенные помещения являются нежилыми.
2. Нужно оборудовать отдельный вход. До перепланировки и согласования перевода его делать нет смысла, лучше заняться его обустройством в процессе. Должен быть прямой вход в помещение, использование подъезда не допускается.
3. Объект должен быть полностью изолирован.
4. Нельзя создавать препятствия в использовании общедомового имущества: лестничных клеток, лифтов, и пр.
5. Если здание относится к объектам культурного наследия, перепланировку нужно согласовывать через комитет культуры или иное учреждение в регионе.
6. Если в ходе строительных работ затрагивается фасад, требуется согласование с комитетом архитектуры.

Обратите внимание! Если переводится жилой частный дом в нежилое помещение, нужно посмотреть вид разрешенного использования земельного участка. Например, на некоторых категориях земель запрещается ведение коммерческой деятельности. В таком случае сначала придется менять статус участка, а затем заниматься помещением.

Перевод жилого помещения в нежилое: пошаговая инструкция

Для перевода жилой квартиры в нежилую недвижимость нужно:

1. Получить проект перепланировки.
2. Согласовать изменения с соседями.
3. Подать документы в администрацию для согласования перепланировки.
4. Провести строительные работы.
5. Получить акт обследования и заключение о соответствии помещения требованиям.
6. Получить решение о переводе.
7. Внести корректировки в ЕГРН.

Рассмотрим каждый шаг подробнее.

Шаг 1: оформление перепланировки

Здесь подразумевается заказ проекта перепланировки. Это лучше делать до проведения собрания собственников МКД, чтобы люди понимали, какие изменения планируется внести. Если появятся спорные вопросы, их можно разрешить прямо на собрании.

Проект оформляется в организации, имеющей допуск СРО. Специалисту понадобятся технические документы на жилье, а также доступ к нему. Он обследует помещение, потом сделает проект. В документе будут указаны планируемые технические изменения, описание всех видов работ, цель перепланировки (изменение статуса объекта), мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Примечание: срок изготовления проекта указывается в договоре. Обычно это 2-3 недели.

Шаг 2: согласование с соседями

Сначала нужно согласовать изменения с собственниками примыкающих квартир: сбоку, сверху и снизу. Согласие составляется в простой письменной форме. После этого все согласовывается с остальными собственниками жилья в МКД на собрании.

Что нужно сделать:

1. Уведомить о предстоящем собрании владельцев квартир, указав повестку дня. Уведомления отправляются не позднее 14 дней до запланированной даты. Получить сведения обо всех собственниках можно, заказав выписку из ЕГРН на многоквартирный дом в Росреестре. Ее сделают за 3-4 дня, стоит она 350 р.
2. Провести собрание. Должно присутствовать минимум 50% собственников. можно привлечь и ТСЖ. На собрании оглашается повестка, показывается проект перепланировки.
3. Провести голосование, по итогам оформить протокол с указанием всех участников собрания.
4. Подготовить лист регистрации участников, протокол. Эти документы понадобятся на следующем этапе.

Обратите внимание! Собрание можно провести заочно. Но для этого собственнику переводимого помещения придется обойти всех жильцов и лично ответить на все вопросы о повестке дня. Чтобы привлечь больше союзников, стоит объяснить людям, почему выгодно открытие коммерческой организации в их доме. Если есть возможность, владелец помещения может «задобрить» остальных собственников, пообещав благоустройство дворовой территории.

Шаг 3: подача документов в администрацию

Для перевода жилого помещения в нежилое необходимо представить в администрацию следующие документы:

• заявление о переводе;
• заявление о перепланировке;
• паспорт собственника;
• поэтажный план МКД;
• выписку из ЕГРН;
• план помещения;
• проект перепланировки;
• техническое заключение о состоянии несущих стен;
• письменные согласия владельцев примыкающих помещений;
• протокол общего собрания собственников;
• выписку из ЕГРН.

Совет юриста: администрация может запросить дополнительно техпаспорт и документы, на основании которых зарегистрировано право собственности (договор купли-продажи, мены, дарения, и пр.). Лучше представить их сразу.

Содержание и образец заявления о перепланировке

Заявление заполняется по установленной форме. Какие сведения в нем указываются:

1. Наименование органа местного самоуправления, в который оно подается.
2. Ф.И.О., адрес, паспортные данные собственника-заявителя.
3. Адрес жилого помещения.
4. Просьба о разрешении перепланировки согласно прилагаемому проекту.
5. Ф.И.О., отметки о согласии остальных собственников.
6. Опись прилагаемых документов.
7. Дата составления и подпись.

Содержание и образец заявления о переводе жилого помещения в нежилое

В этом заявлении указываются те же сведения, что и в представленном выше, только вместо просьбы о согласовании перепланировки нужно написать, что требуется изменение статуса объекта на нежилой.

Образец заявления

Шаг 4: получение решения

Представленные документы рассматриваются администрацией не более 45 календарных дней. За это время должны согласовать перепланировку, оформить решение или постановление об изменении статуса объекта на нежилой.

Обратите внимание! Решение главы администрации направляется собственнику в течение трех дней.

Шаг 4: проведение перепланировки

Если администрация дала согласие на перепланировку, можно приступать к строительным работам. Договор нужно заключать с организацией, имеющей допуск СРО. Важно, чтобы работы проводились в соответствии с проектом, иначе их не примут.

Шаг 5: обследование помещения и получение акта

Когда работы будут завершены, нужно подать в администрацию уведомление. Комиссия в составе сотрудников жилищного отдела, МЧС, архитектуры и других ведомств проверит, соответствует ли помещение установленным требованиям. Если есть недочеты, на их устранение дадут несколько дней. Если все в порядке, оформляется приемочный акт.

Шаг 6: заказа техплана

После подписания приемочного акта нужно заказать новый технический план у кадастрового инженера с допуском СРО. Он обследует помещение и оформит документ, содержащий основные характеристики недвижимости после перепланировки.

Шаг 7: внесение изменений в ЕГРН

Все изменения должны быть отражены в ЕГРН. Нужно подать заявление напрямую в Росреестр или через МФЦ, в некоторых регионах доступно обращение через Госуслуги.

Вместе с заявлением представляется паспорт, постановление о переводе статуса объекта, приемочный акт и технический план.

Примечание: изменения внесут в течение 5-7 дней. В итоге собственнику выдадут выписку из ЕГРН, где помещение будет числиться уже в статусе нежилого.

Подводные камни

Чтобы помещение получило статус нежилого, нужно учитывать следующие нюансы:

1. Для переоформления квартиры для коммерческих целей для нее потребуется отдельный вход. Реконструкция может проводиться только после получения согласия от соседей. Иногда конструктивные особенности здания не позволяют выполнять такие работы. Поэтому перед началом процедуры необходимо получить согласие от других собственников квартир, а также проконсультироваться в отделе архитектуры и градостроительства.
2. После принятия положительного решения, госслужащие самостоятельно направляют документы в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН. Эту процедуру можно ускорить. Собственник имеет право самостоятельно обратиться в Росреестр с пакетом документов и заявлением. В таком случае изменения будут внесены в течение 7 дней после принятия бумаг.
3. При составлении проекта на реконструкцию помещения необходимо учитывать особенности будущего использования. Любой коммерческий объект требует установки системы пожарной безопасности. Нужно обратить внимание и на такие параметры, как звукоизоляция, вентиляция.

Сколько стоит вывести квартиру из жилого фонда?

Стоимость перевода жилой недвижимости в коммерческую складывается из затрат на несколько документов:

1. Нотариальное согласие всех владельцев, если жилье в долевой собственности – от 1 000 р. за один документ.
2. Выписка из ЕГРН – 350 р., если заказывать в электронном виде на сайте Росреестра.
3. Технический план – от 5 000 р.
4. Проект перепланировки – от 15 000 р.

Примечание: есть и организационные расходы на проведение общего собрания. Например, распечатка уведомлений и отправка писем Почтой России в среднем обходится от 5 000 р. Нужно учитывать и затраты на саму перепланировку, они зависят от виды вносимых изменений, перечня работ и общей площади помещения.

А что об этом говорит закон

Прежде всего, нужно обратиться к законодательным актам РФ. Изучив имеющиеся нормативные аспекты, можно прийти к неутешительному выводу: жилое помещение необходимо использовать только для проживания в нем.

Но не стоит расстраиваться. Существует возможность перевода жилья в коммерческую недвижимость, что в итоге позволит работать в своем жилище.

Очень важно, чтобы интересы всех других жильцов, проживающих в данном доме, были учтены. Ни одно право их не должно быть нарушено.

Многие ошибочно полагают, что согласие всех соседей на перевод жилья в коммерческую недвижимость является обязательным условием. На самом деле это не так. Однако, в случае возникновения каких-то спорных вопросов, согласие соседей может оказать серьезное влияние, переместив стрелку весов в вашу пользу.

Что делать, если отказали в переводе жилого фонда в нежилой?

Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказать в изменении статуса объекта недвижимости могут по нескольким причинам:

1. Несоответствие проекта перепланировки установленным требованиям.
2. Непредставление документов в администрацию в установленные сроки.
3. Представление неполного комплекта документов.
4. Наличие ограничений: залога, ареста.
5. Изменение проектной документации после проведения собрания собственников жилья в МКД.
6. Нарушения в порядке проведения общего собрания.
7. В проекте указаны работы, подразумевающие реконструкцию: пристройку дополнительного помещения, замена несущих конструкций.

Отказ оформляется в письменном виде и выдается собственнику не позднее 45 календарных дней с момента регистрации заявления. Обжаловать его можно только в судебном порядке.

Совет юриста: чтобы не обращаться в суд, проще учесть замечания в отказе, и устранить их, а потом подать документы заново. Законом это не запрещено. Но если отказ не обоснован, придется подавать административное исковое заявление. Если суд удовлетворит требования, постановление администрации отменят, а жилое помещение переведут в нежилое на основании решения.

Правила оформления согласия соседей

Важное условие для перевода недвижимости в коммерческую – это получение согласия от соседей из смежных квартир. Оно оформляется в письменном виде.
Согласие пишется в произвольной форме, но должно обязательно содержать следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество собственника;
• номер квартиры, технические характеристики;
• паспортные данные владельца;
• реквизиты документа о праве собственности.

Внимание! Если недвижимость принадлежит юридическому лицу, то полностью указывается наименование компании. Согласие должен дать собственник помещения по документам, а не лица, которые в нем фактически проживают.

Судебная практика

Обычно администрация отказывает в переводе жилья из жилого в нежилое по причине отсутствия согласия собственников примыкающих помещений или непроведения общего собрания, либо при несоответствии проекта перепланировки установленным требованиям.

Вот несколько примеров решений по делам об оспаривании отказов администрации:

1. Решение № 2А-937/2020 2А-937/2020~М-475/2020 М-475/2020 от 28 февраля 2021 г. по делу № 2А-937/2020. В итоге суд удовлетворил исковое заявление, признав отказ незаконным. Ответчика (администрацию) обязали принять решение о переводе помещения в статус нежилого, выдать акт приемочной комиссии о завершении перепланировки.
2. Решение № 2А-2855/2019 2А-437/2020 от 27 февраля 2021 г. по делу № 2А-1766/2019~М-1283/2019. В удовлетворении требований отказано в полном объеме.
3. Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 20 февраля 2021 г. по делу № 2А-102/2020. Администрация отказала в переводе по причине отсутствия парковочных мест, т.к. истец планировал использовать помещение для открытия магазина. В удовлетворении исковых требований отказано.

Ответы юриста на частные вопросы

Я заказал и оплатил проект перепланировки, он обошелся мне в 30 000 р. После этого организовал собрание собственников, они выступили против перевода моей квартиры в статус нежилого помещения. Можно ли взыскать с них расходы?

Нет. Изменение статуса объекта недвижимости – это желание самого владельца. Другие собственники могут быть против, и возмещать расходы, предшествующие проведению собрания, не обязаны.

Я сам сделал перепланировку. Теперь хочу заказать проект, чтобы перевести квартиру в статус нежилой. Можно ли так сделать?

Нет. Сначала заказывается проект перепланировки, потом проводятся строительные работы. За незаконную перепланировку предусмотрена ответственность ст. 7.21 КоАП РФ, могут оштрафовать на сумму до 2 500 р. Кроме того, на основании ст. 29 ЖК РФ администрация вправе обязать собственника вернуть помещение в первоначальное состояние. Но собственник может узаконить изменения через суд, и тогда на основании решения недвижимость будет сохранена в перепланированном состоянии.

Нужно ли присваивать квартире новый номер после перевода из жилого фонда в нежилой?

Нет, номера квартир присваиваются однократно.

Возможен ли перевод нежилого помещения в апартаменты?

Апартаменты и так относятся к нежилому фонду, это коммерческая недвижимость.

Хочу взять ипотеку и купить квартиру на первом этаже, чтобы в дальнейшем открыть магазин. Как лучше сделать: сразу купить нежилое помещение, или сначала взять жилое, а потом перевести в коммерческое?

Ипотеку на нежилую недвижимость вряд ли дадут. Если без нее обойтись не получается, лучше сначала взять жилую квартиру, погасить долг перед банком и перевести в нежилой фонд. До погашения долга объект будет в залоге у кредитора, и на изменение назначения помещения он с большой долей вероятности не даст согласие.

Резюме: сложно, но можно

Итак, соблазн изменить целевое назначение квартиры высок: в ряде случаев цена квадратного метра может вырасти вдвое

. Но воплотить задачу в жизнь реально лишь в домах малой этажности, с небольшим количеством собственников. Мало того, что все «смежные владельцы» должны дать письменное согласие на процедуру. Придётся проводить общее собрание, заручившись поддержкой 2/3 жильцов подъезда и 50% – всего дома.

Поэтому прежде, чем пускаться в авантюру, советуем взвесить все «за» и «против». Реализация услуги отнимет несколько сотен тысяч рублей (главным образом – на подготовку проекта и его воплощение). А риски потерять инвестиции нельзя назвать низкими. Как бы то ни было, вопрос с изменением назначения недвижимости в России решаем. Но редко без услуг специалистов и посредников.