Проведение процедуры размежевания земельного участка

Размежевание это возможность произвести окончательное оформление имеющегося земельного участка, это окончательное разрешение возможных территориальных споров с соседями. В случае если владелец частного дома производит оформление придомового участка в собственность, проведение межевания — это необходимый и довольно важный шаг в процессе получения необходимых документов. Но для того чтобы сделать его на высоком профессиональном уровне, важно провести работы правильно, сделав всё в соответствии с существующими требованиями.

Что такое размежевание земельного участка

Размежевание земельного участка – определение, закрепление или восстановление точных границ уже имеющегося надела или вновь образованных, после их разделения или слияния с возможным юридическим подтверждением показателей. Процедура проходит путем комплекса изыскательных, инженерно-геодезических, правовых работ, при которых земля получает четкие границы и прикрепляется к определенной местности. К порядку проведения мероприятия также относится получение индивидуального кадастрового номера, адреса и создание специальных технических документов.

К документам относится создание плана-схемы с зафиксированными размерами, границами наделов, их точным местоположением и прочих индивидуальных признаков, которые определяют разделенные участки как отдельные объекты собственности, гражданских прав и обязанностей. Получение кадастрового номера и паспорта необходимо для специальных государственных органов, которые занимаются учетом земельных ресурсов. Такие документы содержат все данные и подтверждают наличие земельного участка, право владения им определенного лица и его индивидуальные территориальные свойства на государственном уровне.

Правовое регулирование

Правовое регулирование разграничения земельных участков прописано основными нормативными актами:

1. Земельным кодексом РФ.
2. Инструкции по межеванию земельных участков, которые утвердил Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам.
3. ФЗ о госрегистрации прав на недвижимость № 122.
4. ФЗ о кадастре объектов № 221.
5. Приказом Минэкономразвития РФ.

С 2021 года введен закон, который не дает возможности проведения каких-либо сделок (купли-продажи, обмена, дарения, использование в качестве залога, получения наследства и т. д.) с землями, независимо от права собственности, если в кадастре нет данных о точном расположении границ этого участка. Положение относится ко всем территориям, предоставленным для сельхозназначений (ведение дачного или личного хозяйства, садоводства, огородничества), ИЖС.

Во время получения кадастрового паспорта в 15 графе указывают — «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». Но законодательные органы не заставляют жителей проводить размежевание в обязательном порядке.

В связи с этой информацией можно сделать вывод, что заинтересованным лицом в межевании земли может стать нынешний владелец для получения возможности полноценно распоряжаться имеющейся землей. Будущий собственник, поскольку без проведения процедуры невозможна аренда или покупка участка, передача территории от государства на определенные права собственности.

Порядок проведения работ

Для выполнения указанных работ государством создан определённый порядок. Он состоит в следующем.

1. Порядок действий начинается, конечно, с того, что клиент принимает решение о проведении таких работ. Это может быть следствием возникшей необходимости или решением на основе каких-то своих причин. После этого нужно найти наиболее подходящую геодезическую компанию. Важно, чтобы у неё был достаточный опыт в сотрудничестве с Росреестром. Очень важным обстоятельством является уровень квалификации сотрудников, проводящих межевание. Процедура не только довольно дорогая, но и выполняется очень редко, часто всего один раз. Поэтому ошибки, которые могут быть при этом допущены, останутся на длительный срок и смогут создать соответствующие проблемы. Кроме того, в процессе межевания есть проблемные ситуации, которые нужно решать на высоком профессиональном уровне. Примером их могут быть споры о границах и произведение изменений в кадастровых данных, если возникнет в них необходимость при окончании процедуры межевания.
2. Дальше уже действуют нанятые клиентом специалисты. Одним из первых вопросов, которые необходимо уладить — это организация встречи с владельцами соседних участков, обсуждение общих границ с данным участком, а также как сделать обсуждение по уточнению указанных границ и принятию в этом вопросе окончательного решения. Ситуация осложняется тем, что некоторые из соседей могут отсутствовать, а с кем-то связь может быть потеряна на долгие годы.
3. Затем, на основе выполненных работ проводится межевание на местности, привязка границ к соответствующим ориентирам, привязка к тем или иным геодезическим координатам, составление соответствующих схем и планов.
4. На основании проделанной работы составляется итоговый документ, который подписывается заинтересованными сторонами, прикладывается к итоговому пакету документов. Обычно его подписывают: клиент, представитель геодезической фирмы, а также представитель местных властей.
5. Документы подаются в Комитет по земельным ресурсам. Там бумаги проходят экспертизу на предмет того, соответствуют ли документы требованиям действующего законодательства.
6. После этого утверждённые документы передаются в органы Росреестра, где происходит заключительный этап оформления документов.

После проведения всех указанных процедур участок является зарегистрированным в соответствии с существующими требованиями законодательства.

Когда может понадобиться

Владельцы земельных объектов обязаны пользоваться ими согласно нынешнему законодательству, не нарушая права собственников прилежащих территорий. Но при отсутствии точных границ возникает много проблем. Размежевание земельного надела проводится:

1. При возникновении разногласий между владельцами близлежащих территорий. Для урегулирования возможных споров требуется четко определить границы собственности.
2. При желании владельца большого участка разделить его. При отсутствии возможности оплачивать слишком большую сумму налога. Разделение помогает распорядиться частями земли по-разному. Например, продать одну площадь, а вторую сдать в аренду или отдать в дар.
3. При оформлении земли в собственность. Это может быть покупка или получение земли в наследство (например, ребенку от родителей), приватизация государственной, муниципальной собственности.
4. При желании двух и более совместных владельцев четко определить свои границы собственности. Наследники или разведенные супруги, желающие распорядиться имуществом, которое находится в долевой собственности.
5. При проведении какого-либо рода сделок с имуществом. Продажа, дарение, использование в качестве залога.
6. При соединении нескольких земельных площадей в одну. Например, было принято решение об увеличении территории владений, куплены соседние участки.

Дополнительная информация

Хотя процедура не является бесплатной, но всё же есть определённые ситуации, когда государство даёт возможность провести бесплатное межевание.

1. Одним из вариантов является межевание купленной у муниципальных властей через специализированный аукцион земли. В таком случае государство гарантирует бесплатное проведение указанных работ. Как известно, в стране есть немаленькие территории, которые не находятся в чьей-либо частной собственности и не прошли межевания. Конечно, государство частично использует такие территории для своих целей. Однако при этом остаются большие массивы земли, которые практически не входят в хозяйственный оборот. Для того чтобы это изменить, муниципальные власти предоставляют такую землю частным пользователям, чтобы они её использовали и платили с этого налоги. Иногда участки предоставляют в аренду, иногда — в бессрочное пользование, а в некоторых случаях землю распродают через специализированные аукционы. В последнем случае речь как раз идёт о предоставлении бесплатных услуг по проведению межевания.
2. Иногда кадастровые работы проводятся не на каком-либо одном или небольшом количестве участков, а на большой территории — на кадастровом квартале. В случае массового производства работ, указанные услуги предоставляются государством бесплатно.

Государство предоставляет бесплатные возможности в тех случаях, когда участки земли, принадлежавшие ранее ему, вводятся в хозяйственный оборот, увеличивая налогооблагаемую базу, принося ему увеличение поступлений в бюджет.

Для этих целей была создана специальная федеральная программа. У неё имеется ограниченный срок действия — до 2021 года. Это относится ко второму пункту данного списка. Как узнать о нём вовремя? Интересно заметить, что и после истечения указанного срока ею можно будет воспользоваться. Для этого необходимо будет обратиться в Комитет по земельным вопросам с просьбой о получении соответствующего разрешения на основании того, что хозяин земельного участка в своё время не был осведомлён о предоставляемых возможностях. Дело будет рассматриваться в этом Комитете и будет принято решение. Если оно положительное — межевание будет проведено бесплатно.

Плюсы и минусы

Размежевание земельного участка, как любая другая процедура, обладает своими плюсами и минусами. К плюсам относится:

1. После проведения процедуры межевания открывается много возможностей, действий с имуществом. Можно беспрепятственно проводить любые сделки: продажу, обмен, дарение.
2. Облегчение процедур по передаче прав третьим лицам, оформлению прав собственности, за счет чего увеличивается вероятность одобрения кредитов.
3. Облегчение оформления всевозможных разрешений на застройку.
4. Окончание возможных споров о границах территорий с соседями, так как все границы подтверждены документально, владельцы соседних территорий подтверждают свое согласие с результатами межевания.

К минусам относятся:

1. Высокая стоимость услуг кадастровых инженеров.
2. Сроки проведения процедуры. В среднем занимает от одного до трех месяцев.
3. Риск неправильного составления документов кадастровыми инженерами.
4. Иногда недостаточная компетенция представителей муниципалитета в некоторых вопросах.

Когда требуется закрепление границ участка

Закрепление границ участка происходит по инициативе собственника или правообладателя. Для того, чтобы границы закрепить, для начала надо их определить, т.е. вынести в натуру. Это требуется по разным причинам, например при покупке участка, у которого нет ограждений, для того чтобы удостовериться, как и где проходят границы, какова действительная площадь приобретаемой земли. Также закрепление границ межевыми знаками может потребоваться при спорах с соседями, для устранения кадастровых ошибок и в иных случаях.

Кто проводит размежевание земельного надела, стоимость услуг

Участвовать в процессе работ по размежеванию земли должны специалисты в области юриспруденции, геодезии, землеустройства. Этим имеют право заниматься лицензированные на проведение инженерно-геодезических работ представители проектно-изыскательного отделения Роснедвижимости. Это могут быть физические или юридические лица, которым разрешено арендовать, а также заниматься картографической и геодезической деятельностью в данной местности. Саму процедуру замеров, расчетов, определения границ и составления межевых планов проводят кадастровые инженеры, которые получили соответствующий аттестат квалификации.

Стоимость услуг может значительно отличаться у частных и работающих с разрешения Росреестра компаний (сколько будут стоить их услуги, можно узнать непосредственно у представителей). Работники, которых одобрил Росреестр, пользуются специальной формулой, по ней рассчитывается стоимость всего комплекса услуг. В формулу входит местоположение объекта, его возможные сложности, особенности, почасовая оплата кадастрового инженера. Частные компании самостоятельно рассчитывают общую стоимость, так как утвержденных на государственном уровне расценок нет. Однако представители местной власти пытаются контролировать рост цен при подобных мероприятиях. К затратам можно прибавить госпошлину за проведение экспертизы на сделанные документы и регистрацию прав собственности. Эти цены могут значительно меняться, в зависимости от региона.

Порядок размежевания земельной площади

Размежевание земельного участка имеет определенный порядок действий, утвержденный законодательством. Несоблюдение этого порядка и технологий работы может привести к аннуляции составленного акта:

1. Обращение в геодезическую компанию, которая имеет все разрешения на проведение процедуры, хорошую репутацию. Решение о том, как будут выглядеть будущие участки.
2. Оповещение совладельцев, владельцев прилежащих территорий, чтобы они дали разрешение на проведение процедуры, согласовали границы, могли при этом присутствовать.
3. Составление акта, имеющего информацию о проведении, результатах работы, полных данных владельцев, соседей, инженера, приглашенных представителей местного органа власти, их подписи.
4. Направление полученного акта специальной комиссии на утверждение.
5. Оформление прав собственности, получение кадастровых паспортов.

Сроки проведения межевания от 2 недель до нескольких месяцев, в зависимости от возможных сложностей, судебных тяжб.

Образованные наделы, которые будут размежевываться, должны соответствовать их целевому назначению, иметь проходы, проезды. Должны соответствовать минимальным показателям образованной площади, например, земли для фермерского хозяйства имеют минимальный порог в 2 гектара, а для огородов –4 сотки (цифры колеблются в зависимости от региона).

Межевание территории под многоквартирным домом проходит по такому же принципу, но имеет свои особенности. Формирование площади проходит местным органом власти при помощи публичных слушаний, где могут быть рассмотрены все возражения на раскол заинтересованных лиц, т. к. земля под домом принадлежит всем владельцам квартир.

Необходимые документы, образец заявления на размежевание земельного участка

Перед началом работ по межеванию требуется собрать установленный набор бумаг:

1. Документ, подтверждающий личность человека (паспорт, ИНН).
2. Заявление на проведение межевания. Составляется в свободной форме.
3. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности или распоряжения наделом. Это может быть нотариально заверенная доверенность, свидетельство о получении наследства, выписка из ЕГРН, решения о передаче земли.
4. Выписку из БТИ для подтверждения нахождения на участке построек и их расположения.
5. План земли.
6. Может потребоваться схема расположения всевозможных магистралей и мест общего пользования на территории.
7. Согласие совладельцев и соседей либо судебное решение на проведение процедуры.

Составляется договор с выбранной компанией на проведение процедуры. Состоит из обязательных пунктов:

1. Кто, когда, где, по какой причине составляет данный договор.
2. Информация об участке, полученных документах.
3. Формирование цены на проведения всего комплекса услуг, с указанием всех пунктов.
4. Составление прав, обязательств участников договора.
5. Возможность обезопасить себя от непредвиденных рисков.
6. Дата составления, подписи сторон.

Подготовка пакета необходимых документов

Для оформления размежевания участка нужно подготовить пакет необходимых документов:

1. Конечно, потребуются документы, которые идентифицируют личность заявителя — хозяина рассматриваемого земельного участка. Обычно речь идёт о паспорте.
2. В некоторых случаях оформлением всех необходимых документов будет заниматься не сам владелец земли, а его законный представитель. Законом это разрешено. Однако для выполнения указанной деятельности у него должна быть оформленная по всем правилам доверенность. Она также должна быть представлена в рассматриваемом пакете документов.
3. Поскольку речь идёт о собственности на недвижимость, для этого необходимы основания. Поэтому должен быть представлен документ, на основании которого существует право собственности на рассматриваемый земельный участок.
4. Поскольку обычно до того, как владелец вступил во владение этой землёй, она принадлежала кому-то другому, должен быть представлен документ о переходе права собственности. Одним из примеров такого рода документа может быть договор о купле-продаже указанного участка земли.
5. В некоторых случаях находящийся в собственности участок может одновременно использоваться кем-либо ещё. Здесь имеются в виду, например, разного рода линейные объекты. Один из примеров — это линии электропередач, проходящие по рассматриваемому участку. Если их нет, нужно представить соответствующую справку от муниципальных органов. Она должна также войти в этот комплект документов.
6. Договор о выполнении работ по межеванию с геодезической организацией также должен быть приложен к этому пакету документов.
7. Специальное заявление о проведении межевания, которое должно быть составлено по определённым правилам.

Все необходимые документы подаются в государственный орган, который рассмотрит результаты межевания и произведёт окончательное оформление.

Соседи и межевание: как решить спор

Инженер, проводящий процедуру, не вправе решать споры между сторонами, он только зафиксирует границы земли, о которых договорятся хозяева. Перед началом процедуры нужно оповестить соседей любым удобным способом: лично, через газету, по телефону, заказным письмом. Владельцы прилежащих территорий подтверждают образованные границы. При составлении акта необходимы их подписи и документы, удостоверяющие личность. При нахождении участка в общедолевой собственности необходимо согласие и присутствие всех владельцев или их представителей по доверенности. Так будет документально подтверждено, что владельцы прилежащих территорий не имеют никаких возражений об имеющихся границах, и они установлены правильно. Если территория относится к какому-либо товариществу, то, прежде чем начать, потребуется согласие председателя правления.

При возникновении серьезных разногласий и невозможности компромисса только один выход – обращение в суд.

Для суда могут понадобиться следующие действия:

1. Заказ выписки из ЕГРН на участки обоих представителей спора.
2. Получение документов на всевозможные коммуникации, пути электропередач. Выяснение точных границ природоохранных зон.
3. Получение всевозможных справок из СНТ, ИСЖ или ДНП, если участок имеет к ним отношение.
4. Получение как можно более полной истории своей земли: кем и когда был получен, от кого, какие были площадь и границы на тот момент.
5. Может понадобиться землеустроительная экспертиза. Она может стоить от 15 до 45 тысяч, зависит от района.

Потребуется также юридически образованное лицо для защиты прав.

Как получить право на бесплатное межевание

Возможность на бесплатное размежевание участка можно реализовать до 2021 года включительно. Под бесплатным межеванием стоит понимать, что услуги реестрового инженера финансируются из государственного бюджета по специальной программе, но все госпошлины оплачиваются владельцем. Узнать о выполнении комплексного межевания в вашем регионе можно в СМИ или в администрации. Для реализации необходимо обратиться в реестровую организацию, которая проводит комплекс работ, с заявлением свободной формы. К заявлению потребуется приложить определенный набор документов, узнать о нем можно в той же организации, куда подается заявление.

Право на проведение межевания за счет государства имеют:

• собственник участка;
• долгосрочный арендатор площади;
• владелец на правах пожизненного пользования.

Размежевание земельного участка – важная процедура, которая сможет упростить возможные правовые действия с территорией, споры между соседями и совладельцами.

Стоимость работ

Поскольку вопрос о цене при проведении таких работ достаточно важен, имеет смысл рассмотреть его более подробно. Для того чтобы разобраться в ситуации, надо разобраться в том, кто и каким образом продаёт свои услуги на этом рынке, делая размежевание земельного участка.

Такой деятельностью не может заниматься любой человек. Для выполнения работы он должен иметь предоставленную государством соответствующую лицензию.

Тут возможны варианты.

Рекомендуем ознакомиться:

Если есть кадастровый номер земельного участка, нужно ли межевание

1. Услуги предоставляются от кадастрового инженера — физического лица. Договор об их предоставлении заключается именно с ним.
2. Работы также может вести юридическое лицо, имеющее право этим заниматься. Как узнать об этом? В его составе должен быть лицензированный кадастровый инженер.

Работа будет выполнена после заключения соответствующего договора об оказании геодезических услуг.

На формирование цены влияют два важнейших фактора:

1. Квалификация специалиста, который будет выполнять указанную работу. Как правило, при этом нужно будет определить количество времени, потраченное на выполнение межевания.
2. Как узнать сложность и трудоёмкость проводимых работ? На это может непосредственно влиять как их трудоёмкость, так и различные характеристики самого участка (например, его удалённость).

Официально установленная ставка не предусматривается, цена проведения межевания является предметом переговоров. В итоге размежеваться это будет стоить столько, сколько указано в заключённом договоре.

Кроме указанной цены, могут быть необходимы различные выплаты государственных сборов, предусмотренные законодательством.