Жилищное товарищество в рамках своей деятельности по ремонту и обслуживанию общедомового имущества оперирует значительными финансовыми ресурсами, полученными от собственников жилья в качестве обязательных взносов. Чтобы избежать неправомерного расходования собранных средств, собственники избирают ревизионную комиссию из числа членов ТСЖ.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или на сайте. Это бесплатно.
8 (800) 350-31-84
Требования закона
В ЖК РФ установлено, что контроль над деятельностью ТСЖ могут осуществлять сами собственники, члены товарищества.
Для этого в организации создается ревизионная комиссия (РК).
Существование товарищества без нее невозможно. Ее наличие – обязательное требование закона.
Обязанности (функции) РК включают в себя:
- Ревизии. Финансовая деятельность проверяется как планово, так и внепланово. Периодичность их определяется самим товариществом (ежегодно, ежеквартально, ежемесячно).
- Подготовка сметы, в частности, расходов, на период времени (обычно на год). Проект утверждается собственниками и только их общим собранием.
- Подготовка отчета о деятельности организации, об обязательных платежах (их размерах на текущий период).
- Отчет перед собранием товарищества о результатах своей деятельности.
Кто может быть членом комиссии?
РК избирается на общем собрании. Членом ее ( ревизором) может быть любое (физическое) лицо. Однако, ни члены правления, ни председатель в РК не входят. Это запрещено законом. РК избирается сроком на два года.
К основным целям проверок относятся:
- Контроль над деятельностью организации.
- Контроль над тем как расходуются деньги товарищества, обоснованы ли траты, как соблюдается финансовая дисциплина, как оплачивается труд.
- За тем, как рассчитываются сметы, как они исполняются, как перечисляются взносы, обоснованы ли, как ведется бухучет, соблюдаются ли его правила.
- Соответствует ли деятельность товарищества уставу, как сохраняются ценности и денежные средства.
Ревизии могут проводиться, как своими силами, так и с помощью привлеченных специалистов.
На сторонние услуги в бюджет закладываются отдельные денежные средства.
Самое главное! РК несет ответственность только перед собранием собственников и подотчетна только ему.
В процессе своей работы РК должно соблюдать требования:
- законодательства;
- устава организации;
- положения о ревизионной комиссии.
В последнем документе должно быть отражено:
- Общие положения. Срок, на который избирается данный состав, число членов, как она избирается (общее собрание).
- Ее компетенция. То есть функции и задачи РК.
- Права и обязанности РК.
- Как осуществляется деятельность, порядок ее.
- Основание для проверок, порядок их.
- Ведение документооборота РК.
- Порядок отчетности перед собранием.
- Хранение документов.
- Прекращение полномочий (по истечению срока и досрочное).
В заключение Положения следует пункт о внесениях изменений в него и соответствия законодательству.
Положение о ревизионной комиссии ТСЖ образец.
Акт проверки ТСЖ образец.
Отчет комиссии образец.
О вопросах реорганизации, ликвидации или банкротства ТСЖ читайте на нашем сайте.
Для чего нужен этот орган?
Ревизионная комиссия — отвечает за внутренний финансовый контроль юридического лица и работы органов управления. Избирается товариществом ЖСК один раз в год, с целью контроля финансово-хозяйственной деятельности общества. Потребность в ревизионной комиссии ЖСК обусловлена ст. 120 и ст. 150 ЖК РФ.
Следуя статьи 120 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено избрание ревизионной комиссии на общем собрании членов ЖСК. Такая комиссия избирается на срок не более 3-х лет (предусмотрено статьёй 150 ЖК РФ).
Состав комиссии
Законом не запрещено привлекать к проведению ревизий в товариществе сторонних специалистов.
Но, обычно, в состав входят жильцы дома.
Желательно избирать в ее состав юристов и бухгалтеров, поскольку некомпетентность может привести к нарушениям закона.
Если же в доме подобные специалисты не проживают, то при проведении проверок стоит привлекать их со стороны. Стоимость услуг можно определить, обратившись в любую аудиторскую компанию.
О видах обслуживания ТСЖ узнайте из нашей статьи. Узнайте также о том, в каких случаях необходима проверка ТСЖ контролирующими органами.
Чего именно касается аудит?
Проверка комиссией распространяется на следующие сферы деятельности:
- контроль деятельности органов управления товарищества;
- учет и контроль расходов товарищества и целесообразность их трат;
- контроль правильного ведения бухгалтерии и финансовой деятельности товарищества;
- контроль действий органов управления согласно уставу ТСЖ;
- обеспечение сохранности денежных средств.
Аудит деятельности ТСЖ не составляет особого труда, но если члены комиссии имеют ряд вопросов по деталям деятельности товарищества, лучше обратиться к аудиторским фирмам, которые за определенную плату проводят проверки.
Права
Члены РК при осуществлении своей деятельности наделяются определенными правами. Они могут:
- Требовать предоставления им хозяйственных и финансовых документов. Требование может быть и письменным, и устным.
- Доступ к документации не ограничивается временем. Сведения, составляющие гостайну, предоставляются в соответствии с требованиями закона.
- Если нарушены сроки предоставления материалов, связанных с проверкой, отказали в доступе к ним, документы оказались недостоверными, то РК вправе обратиться в соответствующие госорганы для привлечения к ответственности виновных лиц.
- Проверяющие вправе потребовать от правления, должностных лиц товарищества объяснения в письменном виде по тем или иным хозяйственным вопросам. Срок – один день. Объяснения приобщаются к акту проверки.
- Для проведения ревизии могут привлекаться специалисты со стороны.
- РК может потребовать от правления или иного органа управления привлечь к ответственности лицо, допустившее нарушение.
- РК вправе потребовать созыва как правления, так и общего собрания, если действия должностных лиц угрожают интересам товарищеского объединения или имеется другие основания для внеочередного собрания.
О стандартах раскрытия информации ТСЖ перед собственниками читайте в нашей статье.
Надо иметь в виду, что своими правами РК может воспользоваться только при исполнении своих уставных задач, определенных законодательством и действующим Положением.
Формирование отчета
В отчет о проверке ревизионная комиссия указывает такие пункты:
- Перечисляются общие сведения о данной организации, ее руководстве, главном бухгалтере.
- Анализ указанных доходов. Обоснованы ли начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги собственникам.
- Проверяются расходы на основе утвержденной сметы. Производится анализ причин каких-либо отклонений фактических значений от плановых (экономия и перерасход).
- Проверяются операции с финансами (касса, расчетный счет).
- Организация работы по формированию фонда капитального ремонта.
- Операции с товарно-материальными ценностями.
- Расходы на оплату труда работников, НДФЛ и страховые взносы.
- Расчеты с подотчетными лицами.
- Расчеты с поставщиками и подрядчиками по содержанию общего имущества.
- Расчеты о коммунальных услугах.
- Проверяются расчеты с покупателями и заказчиками.
- Расчеты с собственниками.
- Проверка организации и работы правления (насколько регулярны заседания, наличие нужных протоколов, выполнение руководством решений, выдвинутых собранием членов ЖСК, рассматривались ли заявления собственников помещений).
- Контроль договорной работы (законны ли гражданско-правовые сделки, совершенные руководством ЖСК).
- Сдача отчётности в ФНС, внебюджетные фонды, органы статистики.
- Выводы и рекомендации на основе результатов проверки.
Обязанности
Проверяющие должны:
- Проводить проверки и ревизии в установленные сроки. Они определяются действующим законодательством и уставом товарищества.
- Результаты ревизии, заключение проверяющих по ней предоставляются общему собранию.
- Внеплановая ревизия проводится в срок не позднее тридцати дней с того момента, как будет принято решение о ее проведении. Плановая проверка проводится по итогам истекшего периода.
Члены РК товарищества собственников жилья несут ответственность за свои действия. Если обязанности выполняются ненадлежащим образом, то возможно и привлечение к ответственности в соответствии с законодательством.
Образец протокола общего собрания вы можете .
Что должна проверить?
Опираясь на закон, ревизионные комиссии обязуются проводить плановые проверки и следить за финансовой деятельностью ЖСК один раз в год, предоставлять сметы доходов и расходов за прошедший год на следующий.
Исходя из результатов проверки составляется необходимый отчет, который позже предоставляют общему собранию членов. Ревизионной комиссией проверяются установленные объемы обязательных платежей и взносов (какие взносы платят члены ЖСК?). Составление смет доходов и расходов не входит в обязанность ревизии.
Ревизионная комиссия обязана осуществить такую проверку:
- Есть ли в наличии утвержденные сметы доходов и расходов.
- Правильно ли составлены сметы доходов и расходов (обоснованность расчетов по определенным видам).
- Вовремя ли представляются сметы на утверждение собственникам помещений.
- Достоверность составленной отчетности.
Ход проверки
Во время проведения проверки должно быть проверено:
- Доходы, расходы организации.
- Сметы их. Правильно ли они составлены и обоснованы, как в целом, так и по отдельным работам.
- Как доводятся сметы до собственников на их рассмотрение и утверждение, своевременно или нет.
- Достоверность отчетности по сметам.
Прежде чем провести документальную проверку необходимо затребовать всю документацию и доступ к ней.
При этом, если проводится плановая ревизия, то потребуется вся финансовая и хозяйственная документация. В случае внеплановой проверки достаточно и документов, свидетельствующих о возможном или выявленном нарушении.
Затем материалы изучаются. К проведению анализа документов можно привлечь и специалистов со стороны. В сложных вопросах, когда не хватает компетенции членов РК – это самый лучший вариант.
Далее проверяются доходы организации.
Они могут складываться из членских взносов, обязательных платежей, а так же из иных поступлений, например, арендной платы, субсидий (льгот отдельным категориям граждан и тому подобное).
Проверяются тарифы, применяемые для оплаты жилья и коммунальных услуг. Муниципальные тарифы не являются обязательными для товарищества.
Затем проверяются расходы, как по уставной деятельности, так и по коммерческой. Если она есть. Вся полученная прибыль должна расходоваться только на выполнение уставных задач.
Если после получения оплаты за коммунальные услуги есть экономия, то проверяется, как она распределена.
На следующем этапе проводится ревизия кассы. Проверяются поступившие денежные средства, внесенные наличными и полученные с расчетного счета.
Для проверки предоставляются кассовая книга, кассовые отчеты, главная книга, бланки по расчетам с населением и т. д.
По расчетному счету проверяют:
- Достоверность, законность операций.
- Как отражаются на счете проведенные операции, целесообразность их.
Для анализа используются банковские выписки и документы, к ним прилагаемые, главная книга, «51 счет».
Далее проверяется оплата коммунальных услуг. Используются данные по кассе и банковские документы, начисление квартплаты (ведомости начислений).
Затем проверяются подотчетные лица, взаиморасчеты с ними. При этом устанавливается целесообразность данных расходов:
- Соответствует ли выдача средств списку лиц, которым она разрешена.
- Соответствует ли этот расход нормативным актам, правильно ли оформляется документация на выдачу денег.
- Проверяется необходимость командировочных расходов, правильность расходования командировочных, оформления документов.
- Проверяются авансовые отчеты и иные документы, связанные с выдачей денежных средств.
Затем проверяются документы по оплате труда:
- табеля учета;
- расчетные ведомости;
- приказы и другие материалы, связанные с приемом увольнением, движением личного состава;
- штатное расписание;
- проверяется движение в товариществе материалов, приобретение их и списание.
После завершения ревизии составляется акт проверки.
Как оформить итоговый акт?
Акт состоит из таких частей:
- указывается наименование акта;
- дата его составления;
- вводная часть акта;
- описательная часть;
- выводы и предложения;
- подписи ревизионной комиссии.
ДЛЯ СПРАВКИ: Наименование акта необходимо для понимания состава документа (о чем идет речь). Дата составления акта должна быть такой же, как и дата проведения ревизии.
Вводная часть включает в себя указанные цели, задачи и основания на которых проводилась ревизия. Зачастую, таким основанием служит приказ директора или вынос общего решения собрания акционеров. Указывается список тех членов ревизионной комиссии, кто может проверить деятельность ЖСК и председателей согласно прилагаемому перечню, а также список документов, подверженных проверке.
Описательная часть важна для указания фактов, установленных в процессе проверки. Комиссия подводит итоги проверки и по потребности вносит предложения. Акт подписывается всеми членами комиссии.
Ответственность
На ревизионную комиссию налагается определенная ответственность в компетенции проверок. Применяемые дисциплинарные меры определяются товариществом. Любые неправомерные действия ревизоров могут быть расценены правлением ТСЖ как повод для переизбрания. Все члены обязаны относится к своей деятельности должным образом и при незнании каких-либо вопросов обратиться к специалистам.
При помощи проверок, проведенных ревизионной комиссией, выявляются множество проблем и нарушений работы органа правления товарищества. Деятельность ревизоров помогает улучшить работу ТСЖ и не допустить кризиса, как финансового, так и обеспечение нормального функционирования органа правления. Такие комиссии делают работу товарищества более прозрачной и способствуют благоприятному проживанию самих собственников.
