Деятельность, права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах

В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, они не могут все одновременно взаимодействовать с органами власти по вопросам обслуживания дома, заниматься контролем управляющей компании и ЖЭКа, решать бытовые вопросы жильцов.

Для такой работы нужно выбирать одного человека, достойного представителя всего сообщества собственников квартир. Главный по дому – работа сложная, ответственная, многочисленные полномочия дополняются целым списком обязанностей.

Какие функции выполняет старший по дому, полагается ли зарплата за такую работу, с какими инстанциями может иметь дело управдом? Данные вопросы решаются законодательно, с учетом действующих нормативов Жилищного Кодекса Российской Федерации, также некоторые моменты зависят от решения самых жильцов МКД.

ВНИМАНИЕ! Старший по дому или по подъезду подчиняется общему собранию жильцов, оно устанавливает сроки работы выбранного представителя и может прекратить его полномочия в досрочном порядке.

Обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах

Кто такой старший по МКД или подъезду?

Законодатель о старших в МКД

Согласно Жилищному Кодексу РФ (ЖК РФ), жильцы отдельных квартир многоквартирного дома (МКД) должны совместно содержать и управлять общей собственностью их жилища.

Главным органом управления дома является собрание его жильцов. Оно вправе организовать товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо доверить содержание дома конкретной управляющей компании (УК).

При этом жильцам МКД желательно следить за выбранными ими управленцами, так как они все платят им деньги и будет не хорошо, если средства пойдут не туда, куда должны.

Инициативу в данном вопросе могут взять некоторые собственники в МКД, но намного проще выбрать одного жильца, который будет следить за правильностью содержания общего жилища. Подобный человек называется старшим по всему дому, если правомочность его деятельности распространяется на всю территорию МКД, либо по конкретному подъезду.

Старший и по дому, и по подъезду – это инициативный гражданин, который следит за тем, насколько качественно управляющие домом лица исполняют свои обязанности.

Стоит отметить, что такого понятия как «старший по дому/подъезду» в законодательстве РФ нет, однако на уровне местного самоуправления практически в каждом регионе нашей страны данный статус имеет некоторую правовую силу.

Во многом это связано с тем, что сами жильцы МКД выбирают старшего по дому и налагают на него некоторые обязанности. А подобная организация управления общей собственностью в домах определена ЖК РФ.

Права и обязанности старшего

Что входит в обязанности старшего по подъезду или МКД? Функции старшего по подъезду

Типовой набор обязанностей старшего, как правило, включает в себя такие положения как:

контроль над наличием и качеством уборки общей территории всех жильцов МКД (подъезды, лифты, лестницы и т.п.);
контроль над проведением плановых ремонтных мероприятий в МКД, которые обязуется проводить управляющая компания, либо ТСЖ;
контроль над соблюдением санитарных и гигиенических требований к общей собственности МКД;
контроль над соблюдением прочих договорных обязательств УК или ТСЖ;
принятие мер относительно организации исправления каких-либо нарушений эксплуатационного характера, связанных с содержанием МКД;
формирование инициативных движений по поддержанию и хранению общедомового имущества;
проведение разъяснительных работ с жильцами МКД относительно возникших у них вопросов;
хранение всех ключей от запасных выходов и подобных вещей общедомовой собственности;
проверка и поддержание в норме техники безопасности в МКД;
содействие нуждающимся в получении с их стороны господдержки, непосредственно связанной с МКД;
контактирование с правоохранительными органами для организации общественного порядка в МКД;
ведение базовой документации МКД, которая необходима для отстаивания прав его жильцов (протоколы собраний, паспорт дома и т.д.);
предоставление жильцам МКД отчётности, оформленной документально и показывающей результаты работы за конкретный период времени.

Должностные права старшего по МКД

Помимо базовых обязанностей, старший по подъезду или дому вправе:

запрашивать информацию у ТСЖ или управляющей компании, необходимую для отстаивания прав жильцов МКД;
требовать у ТСЖ или УК исправления недоработок с их стороны и исполнения всех договорных обязательств в полной мере;
вносить предложения на собраниях жильцов МКД по проведению улучшения общедомового имущества;
принимать участие в организации финансовой деятельности МКД;
оказывать содействие жильцам дома по оплатам обязательных услуг коммунального и жилищного характера;
направлять в ТСЖ или управляющую компанию предложения и желания жильцов МКД по проведению каких-либо работ относительно общедомового имущества;
оценивать качество работ, которые проделывает ТСЖ или управляющая компания;
инициировать проведение собрания жильцов МКД;
избираться на более высокие должности по своему характеру специализации (например, старший по району).

Стоит отметить, что представленный выше перечень полномочий может дополняться или, напротив, упраздняться. Данный вопрос зависит от места проживания старшего и наличия между ним каких-либо договорных обязательств с остальными жильцами МКД.

Государственные программы по улучшению дворов

Нередко возникает ситуация, когда вопрос благоустройства придомовой территории решить жителям совместно с советом дома не представляется возможным по финансовым причинам. Денег хватает только лишь на покраску ограждений и скамеек, а разбитые дороги и игровые площадки остаются таковыми много лет. В таких случаях поддержку могут оказать федеральные программы по городскому благоустройству.

В 2021 году была сформирована федеральная программа «Формирование комфортной городской среды».

Данная программа утверждена Постановлением Кабинета Министров Российской Федерации от 30.12.2017 (No1710).

С целью благоустройства десятков тысяч дворов и улучшения качества городской среды проект будет реализован в период до 2024 года. Программа доступна для жителей любого города, где число жителей превышает 1000 человек.

Как принять участие в федеральном проекте по благоустройству дворов?

На общем совете решается, что именно нужно сделать во дворе, составляется схема по благоустройству и заявка в городскую администрацию. В программу по формированию комфортной городской среды входит такие виды работ как устранение повреждений внутри дворовых проездов, установка лавочек, урн и фонарей.

Какие дворы имеют возможность участвовать в программе?

Если дороги во дворе не ремонтировали уже много лет, то такой двор будет благоустроен в первую очередь. Так же на положительное решение администрации будет влиять тот факт насколько исправно жители дома платят за ЖКХ.

Какие дворы не могут принять участие в федеральной программе по благоустройству?

в непосредственной близости к территории находятся аварийные дома, подлежащие сносу
на текущий год запланированы ремонтные работы инженерных коммуникаций
в заявке по благоустройству присутствуют виды деятельности, которые уже проводились на данной территории из средств бюджета
на территории находятся новостройки, у которых не истек гарантийный срок с момента ввода в эксплуатацию

Должностная инструкция старшего

Как правильно составить должностную инструкцию?

Если жильцы максимально заинтересованы в том, чтобы старший по дому качественно исполнял свои права и обязанности, им необходимо составить для избранного гражданина должностную инструкцию. В шаблонном варианте она выглядит следующим образом:

Первый пункт. Содержит общие положения, указывающие на правомочность и значимость данной инструкции, а также о правовом статусе самого старшего.
Второй пункт. Определяет базовые принципы выбора старшего.
Третий пункт. Регламентирует все обязанности старшего.
Четвертый пункт. Выражает все права старшего.
Пятый пункт. Описывает ответственность старшего за невыполнение его обязательств или превышения норм права.

Вознаграждение устанавливается на общем собрании собственников

Общее собрание собственников вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД (ч. 8.1. ст. 161.1 ЖК РФ).

Решение собрания по вознаграждению председателю совета МКД должно содержать:
— условия выплаты вознаграждения;
— порядок выплаты вознаграждения;
— порядок определения размера вознаграждения.

О зарплате старшего по МДК или подъезду

Зарплата старшего по многоквартирному дому

Как было отмечено ранее, должность старшего по подъезду в законодательстве РФ не закреплена. Учитывая данный факт, вполне резонно появляется вопрос – «Можно как-либо узаконить его деятельность и выплачивать ему зарплату?». Давайте постараемся разобраться.

Во-первых, стоит отметить, что старший по подъезду может работать:

либо безвозмездно;
либо на платной основе.

При этом выбранный на данную должность гражданин не может быть представителем ни ТСЖ, ни УК.

Беря в учет данную норму, становится ясно, что внести в коммунальные платежи пометку об оплате услуг старшего не получится. В такой ситуации остается несколько вариантов вознаградить трудящегося:

Первый – это заключить с ним договор оказания услуг. Для грамотного оформления и соблюдения всех законодательных норм подобного соглашения без помощи профессионального юриста не обойтись, поэтому первоочередно необходимо посетить именно этого специалиста.
Второй – это оплачивать труд старшего в неофициальном порядке, то есть прямой передачей собранных жильцами средств ему на руки.
И третий – это договориться с управляющей компании о частичном или полном распределении обязательств старшего по уплате коммунальных услуг среди других жильцов МКД.

Вне зависимости от выбранного варианта оплаты труда старшего по подъезду или дома передачу средств важно проводить в порядке, не нарушающем действующее законодательство РФ. В противном случае есть немалый риск быть привлеченным к уголовной ответственности. Помните об этом.

Как видите, деятельность, права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах рассмотреть не сложно, если внимательно проанализировать ЖК РФ и некоторые другие нормативно-правовые акты нашей страны.

Какие управдом имеет льготы

Запомните! Каждый регион страны самостоятельно устанавливает льготы, которые предоставляются для такой категории граждан, как управляющий домом.

Так, например, Правительство Москвы своим постановлением № 328 от 13.04.99 года полностью освободило таких лиц от платежей:

за вывоз мусора;
за домофонную систему вызова;
на содержание консьержа.

Управляющая компания может назначить доплаты в виде определенного процента к должностному окладу. Однако такое решение должно согласовываться с собственниками квартир многоквартирного жилого дома или осуществляться за счет средств компании.

К выбору управдома следует подходить продуманно, учитывая личные качества претендента на данную должность: пользуется ли он авторитетом среди жильцов дома, обладает ли он организаторскими способностями, какое имеет образование. Предпочтительно, чтобы кандидат был юридически грамотным.

Особенности начисления заработка

В процессе назначения ответственного, требуется понимать, что установленные обязанности не всегда могут быть выполнены в полном объеме. Причина не только в человеческом факторе, но в том, что работающему требуется материальная заинтересованность.

Обязанности ответственного – это самая настоящая работа, и она должна быть оплачена. Зарплата за выполнение положенных обязанностей относится к статьям расходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг. Сумма ежемесячного заработка устанавливается исключительно в рамках проведенного собрания собственников.

Компенсация понесенных трат

Наряду с положенной старшему з/п, в стандартные статьи расходов входят также компенсации за расходы, что были вызваны рабочими необходимостями. В современных жилищных хозяйствах используется два варианта возмещения потраченных сумм:

Деньги возвращает на счет управляющая компания. Это не очень простой способ. Он ставит человека в определенную зависимость от данной организации. При этом интересы подобной компании довольно часто никак не совпадают с личной заинтересованностью жильцов.
Издержки платят жильцы многоквартирных домов. Это лучший вариант решения подобного вопроса. Не придется выделять отдельную графу в затратах, которые касаются оплаты коммунальных услуг.

Правила перечисления оплаты

Если собственники и дают согласие на оплату з/п ответственному лицу, получить ее не так просто, как может показаться. Старшему даже не стоит пытаться взыскать положенные средства. Это затратное по времени и совершенно неблагодарное дело. Те, кто пытался получить з/п своими силами, стребовать деньги с жильцов, вынуждены были уходить с должности, на которую их назначили.

Существует более эффективный метод начисления положенной зарплаты старшему. Данный процесс можно организовать через специальный аппарат закрепленной за домом УК.

В данном случае отмечается следующая последовательность действий:

Получается одобрение от участников собрания.
Определяются правила начисления з/п и суммы положенного вознаграждения.
Отправляется запрос на активацию соответствующей статьи в перечне расходов на ЖКУ.

По сути, человек, который был назначен на ответственную должность, формально устраивается на работу в управляющую организацию. Старшему нужно быть готовым, что не вся назначенная сумма будет перечисляться ему на счет в качестве зарплаты. Около 50% средств будет перечисляться в счет оплаты налоговых сборов и стандартных отчислений в ПФ РФ.

Чтобы снизить суммы подобных отчислений, человеку, которого назначили старшим, стоит зарегистрировать ИП и потом заключить с управляющей официальное соглашение. В этой ситуации вычет из начисленной суммы заработка составит примерно 10%.