Деятельность кадастровых инженеров: особенности и требования, изменения законодательства для 2021 года

Автор: ПрофГид

Кадастровый инженер занимается, в первую очередь, межеванием земель. Сюда входит определение координат границ земельных участков, составление межевых планов, оформление документов, необходимых для закрепления собственности на землю и ее постановки на государственный учет. Это относительно новая профессия, но она уже крайне востребована на рынке труда в связи с необходимостью грамотного оформления документации, связанной с правом собственности на недвижимость. Времена, когда владеть участком можно было и без соответствующих бумаг, давно прошли, а для приведения документов в порядок необходимы услуги профильных специалистов. Профессия относится к категории «человек-знак». Кстати, в 2021 году центр профориентации ПрофГид разработал точный тест на профориентацию. Он сам расскажет вам, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте.

Краткое описание: кто такой кадастровый инженер?

При определении границ территорий частных владений достаточно часто возникают проблемы. Эффективно решить их можно только по закону, и именно с этим людям помогают кадастровые инженеры. Их услуги могут быть полезны при спорах с владельцами соседних участков, покупке-продаже земель, разделении или объединении участков, вступлении в наследство, получении разрешений на возведение тех или иных построек. Кадастровый инженер не только работает с документацией, но и выполняет техническое обследование земельного участка непосредственно на местности, составляет планы – словом, помогает закрыть все вопросы, связанные с юридической стороной оформления собственности на землю.

Выводы

Кадастровый инженер предоставляет услуги по межеванию, составлению технического плана объекта, регистрации земельного участка или объекта недвижимости и многое другое. У специалиста обязательно должна быть лицензия, а его фамилия должна значиться в базе СРО. Если специалист допускает ошибку, он несёт за нее личную ответственность. У специалиста могут забрать аттестат или назначить довольно крупный штраф. Если вы выбираете кадастрового инженера, обращайте внимание на его опыт и используемое им оборудование.

Особенности профессии

Вакансия кадастрового инженера – это вакансия специалиста, который необходим при выполнении любых операций с земельными участками. Ее специфика заключается в том, что она включает в себя и работу непосредственно на участке (определение границ, установку межевых знаков), и оформление документов. И ни на одном из этапов работы такого инженера не должны быть допущены ошибки, поскольку в противном случае они породят еще больше проблем для клиентов в будущем. А если персональные ошибки такого сотрудника будут обнаружены, то он лишится квалификационного аттестата (его наличие необходимо для осуществления профессиональной деятельности). Основные обязанности кадастрового инженера обычно сводятся к следующим:

• Межевание земель, оформление объектов недвижимости.
• Разработка проектов по землеустройству и кадастрам, планированию территорий.
• Контроль использования недвижимых объектов в соответствии с требованиями закона.
• Учет, регистрация, кадастровая оценка недвижимости и земельных участков.
• Выполнение кадастровых съемок.
• Создание и применение кадастровых информационных систем.
• Урегулирование правовых вопросов, связанных с земельно-имущественными отношениями.
• Оформление всех необходимых документов на право собственности недвижимостью.

У каждого кадастрового инженера, работающего легально (то есть при наличии квалификационного аттестата), должны быть собственные бланки и печать. На бланках указывается номер его квалификационного аттестата, а также официальный адрес его работы.

Где можно получить профильное образование?

Образование по данной специальности можно получить в вузе или среднем профессиональном учебном заведении. Ниже мы предоставим список тех заведений, в которых можно обучиться данной специальности:

• Московский государственный университет путей сообщения.
• Московский государственный университет геодезии и картографии.
• Государственный университет по землеустройству.
• Сельскохозяйственная академия им. Тимирязева.
• Аграрные геологоразведочные вузы, находящиеся в регионах России.

Для того, чтобы получить право на предоставление услуг, специалист сначала должен пройти практику, которая длится два года. Потом он должен сдать экзамен и застраховать ответственность.

Если вы решили выбрать для себя данную специальность, то следует помнить, что она очень сложная. Человек должен не просто пройти обучение, но и хорошо разбираться во всех деталях своей работы.

Если вы хотите узнать о всех учебных заведениях, в которых можно получить профессию кадастрового инженера, обратитесь на сайт Минэкономразвития.

Важные личные качества

Как во время работы, так и в ходе обучения от кадастрового инженера требуется ответственность, трудолюбие, дисциплинированность, поскольку любая ошибка может стать причиной утраты квалификационного аттестата. Такой специалист должен иметь хорошие аналитические способности, быть достаточно здоровым и физически выносливым (для работы на местности), дипломатичным (при разрешении спорных ситуаций), стрессоустойчивым, коммуникабельным. Как и в любой профессии, так или иначе связанной с юриспруденцией, здесь важна и хорошая память.

Как вызвать инженера

• Для начала вы должны выбрать специалиста, который будет соответствовать всем вашим требованиям. Желательно выбрать кадастрового инженера с большим опытом работы, у которого будет аттестат и лицензия.
• После того, как вы выберете кадастрового инженера, он должен проконсультировать вас. Специалист изучит проблему, расскажет, какие действия будут предприниматься в вашей ситуации. Кроме того, он рассчитает стоимость услуги.
• Вам необходимо собрать все документы, а также заключить договор с кадастровым инженером.
• Специалист рассмотрит объект, проведет все необходимые замеры и расчеты, выполнит межевание и геодезическую съемку.

После того, как все необходимые данные будут получены, они должны быть обработаны экспертом и отправлены в государственные органы. Результат работы предоставляется клиенту в цифровом формате.

Наша компания рекомендует обращать внимание на опыт работы специалиста, наличие аттестата и лицензии на работу. Если вы выберете неквалифицированного специалиста без разрешения на работу, то не сможете получить услугу нужного вам качества. Вам придется искать нового специалиста, которому вновь придётся выполнять замеры и оформлять документы. Вы потратите свое время и деньги.

Порядок внесения взносов

Членство СРО устанавливаются следующие виды взносов:

1) Вступительный взнос.

2) Регулярный членский взнос.

3) Взнос в компенсационный фонд. Порядок формирования и использования средств компенсационного фонда определяется Положением о компенсационном фонде СРО, утверждаемом Общим собранием членов СРО.

4) Добровольные имущественные взносы в имущество СРО.

5) Целевые взносы, устанавливаемые по решению общего собрания членов СРО.

Уплата вступительного взноса и регулярного первого членского взноса является обязательным условием вступления в члены СРО. При этом, размер регулярного членского взноса в первый год членства рассчитывается пропорционально количеству месяцев членства в СРО.

Указанные взносы уплачиваются Соискателем в течении 10 (десяти) рабочих дней с момента подачи заявления о вступлении в члены СРО.

В случае принятия решения об отказе в приеме Соискателя в члены СРО уплаченные взносы возвращаются в полном объеме.

Нарушение установленного срока уплаты членских взносов более чем на три месяца является основанием для исключения кадастрового инженера из СРО.

Перечень документов для вступления

1. заявление о приеме в СРО
2. копия паспорта гражданина РФ (страницы с личными данными и регистрацией);
3. копия квалификационного аттестата кадастрового инженера (в случае, если выдавался);
4. копии документов, подтверждающих наличие образования, соответствующего требованиям, установленным п.1.1.2. Положения о членстве ;
5. копии документов, подтверждающих работу по трудовому договору (в случае, если форма организации кадастровой деятельности – в качестве работника юридического лица по трудовому договору);
6. копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
7. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
8. копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
9. Справка об отсутствии судимости;
10. Справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц;
11. Копия документа, подтверждающего выход из иной саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности (при наличии);
12. заявление об отсутствии ограничений, предусмотренных частями 19 и 20 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
13. доверенность на право представления интересов на общем собрании членов саморегулируемой организации.

Ответственность перед законом и гражданами

Работа с недвижимостью, которая находится в собственности, предполагает большую ответственность. Она носит вполне определенный характер и закреплена законодательно. Карательные меры для работников в сфере недвижимости вводятся с целью повышения качества оказываемых услуг. Деятельность специалистов, которая связана с имущественными интересами, с частной собственностью, должна жестко регулироваться законодательством.

Разделяют:

• административную ответственность;
• уголовную ответственность;
• материальную ответственность.

Обязательным требованием к деятельности кадастрового инженера является страхование его гражданской ответственности. Сумма страхования не может быть меньше 2,5 млн. рублей. Данная мера предусмотрена на случай непреднамеренного нанесения ущерба заказчику.

Материальная ответственность

Материальная или имущественная ответственность предусмотрена для возмещения ущерба, который специалист нанес заказчику вследствие некачественного выполнения обязанностей по договору. Инициировать ее вправе пострадавшая сторона. Иск в суд может быть подан на кадастрового инженера или на организацию (не государственную, а коммерческую), в которой он работает. В случае иска к организации возмещать ущерб будет обязана она.

Кадастровый инженер может работать самостоятельно, как индивидуальный предприниматель, а может быть наемным работником. Работодатель, в свою очередь, может иметь статус государственной организации, а может представлять частную структуру. Иск в суд подается в зависимости от статуса специалиста. Если он работает в государственной структуре, то претензия не может быть адресована организации.

Административная ответственность

Ответственность за внесение недостоверных сведений регулируется КоАП РФ. Согласно законодательству кадастровый инженер за преднамеренное или ошибочное оформление неправдивых данных (искажение границ надела, занижение или завышение цены, указание неверных сведений о соседях) подвергается штрафу (до 5 тыс. руб.) или лишается права работать кадастровым инженером на определенный срок (до 3 лет).

Следует отметить, что в сравнении со стоимостью земельных наделов, которые являются предметом деятельности кадастрового специалиста, административные штрафы носят символический характер. Эта причина + возросшее в разы количество заявлений на недобросовестно выполненные работы, послужило толчком к ужесточению превентивных мер. С 2015 года кадастровая деятельность введенав уголовный кодекс.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает по тем же причинам, что и административная, но отличается размером нанесенного материального ущерба. Уголовный кодекс делит его на:

• крупный – от 1,5 млн. руб.;
• особо крупный – от 6 млн. руб.

Уголовное преследование может быть инициировано как ответственность за заведомо ложную информацию. Этот факт должен быть неоспоримым.

Инженер по кадастровой работе может быть лишен своего удостоверения и права деятельности, если:

• отказы на оформляемую им документацию превысят 25% от всех обращений;
• Кадастровая Палата зафиксирует 10 нарушений за непрерывные 3 года профессиональной деятельности.

Несмотря на сложность работы и предъявляемые к профессии высокие требования, кадастровая деятельность является профессией, которая привлекает молодых специалистов.

Порядок вступления

Для вступления в кадастровое СРО соискатель должен быть гражданином РФ и отвечать ряду требований:

1. Иметь высшее профильное образование и пройти дополнительную подготовку в сфере выполнения кадастровых работ.
2. Опыт работы не менее 2-х лет на должности помощника кадастрового инженера и опыт выполнения всех основных кадастровых работ.
3. Пройти подтверждение профильных знаний путем сдачи экзамена.
4. В течение всей своей деятельности не получать дисквалификаций, связанных с нарушением закона о кадастровом учете.
5. Получить договор страхования ответственности кадастрового инженера.

Среди важных требований к соискателям – отсутствие непогашенной судимости, полученной за умышленно совершенные преступления.

Членство в СРО не сможет получить лицо, которое ранее было исключено из кадастровой саморегулируемой организации из-за:

• признания недееспособным в судебном порядке;
• сдачи поддельной документации с целью вступления в СРО (при выявлении уже после получения членства).

Для вступления в СРО кадастровых инженеров необходимо выбрать наиболее подходящую организацию, собрать требуемый пакет документов и обратиться с заявлением на получение членства. Если кандидатура будет утверждена, соискатель оплачивает взносы и ожидает решения коллегиального органа саморегулируемой организации по вопросу о принятии нового члена. При положительном решении соискателю выдается свидетельство, подтверждающее членство.

Как проходит аттестация

Прохождение аттестации возможно после подготовки необходимых документов и оплаты квалификационного экзамена.
Стоимость участия в аттестации устанавливается Национальным объединением, однако, согласно нормам, её сумма не должна быть выше 4000 рублей.

К экзамену допускаются лица, успешно окончившие стажировку на позиции помощника кадастрового инженера.

Сам экзамен строго регулируется со стороны законодательства. Так, с 13.12.2016 действует Приказ Минэкономразвития «Об утверждении программы теоретического экзамена…».

В нем строго прописаны все аспекты проведения аттестации, вплоть до разделов, по которым составляются экзаменационные вопросы.

Необходимые документы и требования

Чтобы быть допущенным к сдаче экзамена, важно предоставить полный пакет документов. Способ передачи документов в СРО или в Национальное объединение выбирает сам экзаменуемый. Не имеет значения, будут они отправлены по почте или же переданы в организацию лично – важна их комплектация:

1. Заявление о желании сдать экзамен.
2. Копия паспорта заявителя.
3. Копия СНИЛС заявителя.
4. Копия квитанции об оплате приема экзамена.
5. Копия документа об образовании по профильному направлению согласно утвержденному перечню.
6. Согласие на обработку персональных данных (в соответствии с 152-ФЗ).
7. Фото 3х4 см.
8. Дополнительные документы зависят от конкретной ситуации. Например, свидетельство о перемене имени – в случае, если данные в предоставленных документах не совпадают.

Особенности сдачи экзамена

Экзамен принимает специально созванная для этого коллегия Национального объединения кадастровых инженеров.
После успешного окончания стажировки в качестве помощника, потенциальный кадастровый инженер должен подать в СРО или Национальное объединение заявление о сдаче экзамена, приложив к нему вышеперечисленный пакет документов.

Уполномоченный представитель Нацобъединения проверит документы, сверит оригиналы с копиями, после чего выдаст кандидату расписку о приеме документов.

Коллегия кадастровых инженеров рассматривает заявку на участие в теоретическом экзамене.

Здесь задача инженеров – убедиться в соответствии кандидата всем требованиям, предъявляемым к инженерам кадастра. Этот этап занимает десять дней. При принятии положительного решения информация о допуске кандидата к экзамену вносятся в Росреестр, а сам претендент уведомляется об этом в двухдневный срок с момента вынесения положительного решения.

Минимум за десять дней до даты проведения теоретического экзамена кандидата уведомляют об этом звонком и по электронной почте, адрес которой соискатель указал в заявлении.

Сам экзамен проходит в формате компьютерного тестирования в присутствии аттестационной комиссии. В помещении, где проводится экзамен, обязательно ведется видеонаблюдение. Одновременно сдавать тест может сразу несколько претендентов, длится же экзамен полтора часа.

Экзамен будет сдан положительно, если кандидат ответит верно на 90% заданий теста – то есть минимум на 72 вопроса из 80.

Экзаменуемому запрещается:

• пользоваться вспомогательной литературой;
• использовать средства связи и глобальной сети Интернет;
• переговариваться с другими испытуемыми.

В противном случае виновные могут быть удалены с экзамена с неудовлетворительным результатом. Денежные средства, уплаченные за право участия в тестировании, возврату не подлежат.

Пересдача экзамена при провале

В случае неудовлетворительных результатов экзамена возможна его пересдача.
Однако допуск к переэкзаменовке кандидат в кадастровые инженеры получит не раньше, чем через 4 месяца после предыдущего экзамена.

Для допуска необходимо письменно заявить о своем желании повторно пройти теоретическое испытание, а также заново оплатить прием экзамена.

Как правило, после неудачной попытки сдачи экзамена личное дело экзаменуемого продолжает храниться в СРО или Национальном объединении.

Поэтому, при подаче заявления на переэкзаменовку заново собирать полный пакет документов не потребуется. Достаточно, помимо самого заявления, предоставить копию квитанции об оплате второго экзамена.

Порядок получения аттестата

При успешной сдаче экзамена аттестат выдается не сразу. Для начала необходимо уплатить пошлину за выдачу документа. На это отводится 5 рабочих дней.

После этого претендент передает секретарю комиссии оплаченную квитанцию, расписывается в журнале и получает на руки квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Далее необходимо обязательно заказать индивидуальную печать кадастрового инженера – поскольку работа сопряжена с подготовкой профильной документации и определенным уровнем ответственности, все оформленные в будущем документы заказчиков (кадастровые паспорта, межевые планы и т.д.) должны визироваться не только подписью исполнителя, но и его личной печатью.

Следующие действия со стороны Национального объединения происходят без участия новоиспеченного инженера кадастра. Секретарь отправляет уведомление в Росреестр (не позднее, чем на следующий день после выдачи аттестата успешно прошедшему испытание), а представитель Росреестра вносит полученные данные в реестр кадастровых инженеров.

Со своей стороны
кадастровый инженер также должен уведомить Росреестр о начале самостоятельной профессиональной деятельности.
В 30-дневный срок нужно отправить в ведомство письменные сведения о форме работы – в штате организации или как индивидуальный предприниматель.

К документу также должен быть приложен оттиск заказанной печати.

Такое же уведомление надо отправить и в аттестационную комиссию, принимавшую экзамен.

С 2021 года деятельность кадастровых инженеров подлежит обязательному страхованию. После аттестации каждому специалисту необходимо оформить страховку.

Поэтапное успешное прохождение процесса станет гарантом для получения аттестата – только он является подтверждением наличия у специалиста лицензии на кадастровые работы.