Как перевести жилое помещение в нежилое: сколько стоит + порядок

Очень часто предприниматели, особенно начинающие, сталкиваются с проблемой, а где открывать собственный офис или магазин? Часто выгодной и единственной возможностью является перевод жилого помещения в нежилое, если данное помещение находится в собственности. По сути, такая процедура дает квартире статус коммерческой недвижимости.

Содержание

А что об этом говорит закон
Соблюдаем все необходимые юридические нормы
Можно ли заниматься коммерческой деятельностью, не переводя квартиру в коммерческую недвижимость
Какие есть технические аспекты данного действия
Переводим квартиру в нежилое помещение: пошаговая инструкция
Какие затраты придется понести во время всей процедуры

Многие задаются вопросом, а выгодно ли это, заниматься переводом своего жилья в коммерческую недвижимость? Ответ очевиден, это действительно выгодно. Если сравнить такой способ размещения собственного бизнеса с арендой офиса в центре города (стоимость которой, кстати говоря, довольно высокая) или с постройкой нового здания, сразу можно увидеть плюсы перевода жилья в коммерческое помещение.

Единственное, что может стать препятствием – довольно сложная и долгая процедура оформления. Эта статья поможет внести ясность и составить собственный план действий.

✅ Как перевести квартиру без согласия?

Раньше еще встречались нарушения, в обход правил – новый ФЗ № 116 их устранил. Теперь перевести жилье в нежилое помещение без согласия собственников дома никак нельзя. Особенно без протокола ОСС, где решается судьба общедомового имущества.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Как решить проблемы с жильцами МКД:

Подготовьте подробный проект переустройства, распишите что нужно сделать, требуется ли задействовать общедомовую площадь, сколько займут работы, будут ли неудобства для жильцов и т.д.
Организуйте общедомовое собрание жильцов, пригласите тех, кто живет в подъезде (особенно соседей по первому этажу). Почти всегда возникают сложности: кого-то нет дома, другие на работе, у третьих нет времени, четвертые не ходят на собрания дома…
Расскажите о проекте реконструкции, узнайте мнение жителей – даже если у них возникнут претензии, вы сможете услышать их из первых уст. Разногласия придется решать оперативно, на месте.
Предложите несогласным свой вариант, например – взять на себя расходы по обслуживанию придомовой территории (высадить деревья, подрезать кусты, убирать мусор, обновить дорожку, встроить звукоизоляцию, поставить новые окна в подъезде).

Скорее всего, придется договариваться с кем-то индивидуально. Практика показывает, что несогласные с переводом есть в каждом доме. Если их квартиры находятся по соседству – переговоры затянутся. Легче, если соседи согласны и нужно заручиться более 50% голосов на ОСС дома.

Если вы из числа владельцев квартир и не хотите, чтобы кто-то переводил соседнюю квартиру в магазин или кафе, не игнорируйте общедомовое собрание. Обязательно посетите ОСС в назначенный день. Голосуйте так, как считаете нужным – необязательно соглашаться на все условия. Ну а если ваша квартира примыкает к исходной, можно просто не давать согласие. Зная, что на месте жилья оборудуют парикмахерскую, хинкальную или кальянный клуб – вы вправе отказать.

Юридические новшества усложнили процесс перевода жилья в нежилые объекты. Сейчас, в числе прочего, требуют протокол собрания, согласия соседей. Не все знают, как быстро решить ситуацию в свою пользу. Например, часто собирают согласия ⅔ собственников в подъезде, а по факту нужно столько же от жильцов всего дома. Или не знают, как организовать собрание в случае с тысячью квартирами в МКД. Обо всех нюансах с согласием вам расскажут юристы нашего сайта. Обратитесь с вопросом, и вы получите ответ в кратчайшие сроки. Грамотная консультация позволит упростить решение проблемы, избежать риска и отказов.
Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
+7(495)128-69-80
— Москва и Область
+7(812)509-13-65
— Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Анонимно

Информация о вас не будет разглашена

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Расскажите друзьям

Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Автор статьи

Максим Привалов

Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права.

Рейтинг автора

Написано статей

614

А что об этом говорит закон

Прежде всего, нужно обратиться к законодательным актам РФ. Изучив имеющиеся нормативные аспекты, можно прийти к неутешительному выводу: жилое помещение необходимо использовать только для проживания в нем.

Но не стоит расстраиваться. Существует возможность перевода жилья в коммерческую недвижимость, что в итоге позволит работать в своем жилище.

Очень важно, чтобы интересы всех других жильцов, проживающих в данном доме, были учтены. Ни одно право их не должно быть нарушено.

Многие ошибочно полагают, что согласие всех соседей на перевод жилья в коммерческую недвижимость является обязательным условием. На самом деле это не так. Однако, в случае возникновения каких-то спорных вопросов, согласие соседей может оказать серьезное влияние, переместив стрелку весов в вашу пользу.

Какие проблемы могут возникнуть при переводе

Как указывалось выше, согласование переводов является крайне сложной процедурой. Могут возникать следующие проблемы:

отказ от собственников квартиры, смежных помещений, МКД на перевод и перепланировочные работы;
невозможность обеспечить нормы безопасности, что угрожает устойчивости и прочности дома;
неудовлетворительное состояние конструкций, что препятствует проведению работ;
невозможность обойти запреты на работы при перепланировках.

В каждом конкретном случае нужно решать, как обходить указанные сложности. Например, отказ собственников МКД дать согласие невозможно обжаловать. Поэтому заказчику придется искать компромисс и убеждать дать согласие, иначе все последующие этапы не будут иметь смысла. Обойти ограничения на строительные работы можно путем выбора других решений, отказа от отдельных изменений.

Допускается ли перевод жилого здания в нежилое здание

У зданий тоже может меняться целевое (функциональное) назначение. Перевод жилого фонда в нежилой в данном случае возможен, если все квартиры в МКД будут расселены. После расселения собственник здания станет владельцем всех помещений, будет сам принимать решение о дальнейшей судьбе объекта.

Согласование может заключаться в получении разрешения на реконструкцию, если будут проводится такие работы. Если для перевода достаточно перепланировки, в нежилом здании ее согласовывать не нужно. Функциональное назначение здания необходимо менять через Росреестр.

На заключительном этапе собственник получит выписку ЕГРН. На данном примере целевое назначение объекта «жилое помещение, квартира». После всех согласований его изменят на статус «нежилое помещение».

Соблюдаем все необходимые юридические нормы

Перевод квартиры в коммерческую недвижимость не возможен без соблюдения следующих юридических требований:

Жилье должно находиться в собственности заявителя. Это, конечно же, обязательно должно быть юридическое лицо. Необходимо иметь письменное подтверждение того, что квартира находится в собственности. Это может быть:

завещание;
договор дарения;
свидетельство о регистрации.

Данная квартира не должна быть взята в кредит или использована в качестве залога. Очень тщательно контролирующие органы следят за тем, чтобы недвижимость была юридически «чистой». Ни в каких махинациях она не должна быть замешана ни в коем случае.
Квартира может быть переведена из статуса жилой в нежилую недвижимость только полностью, ни в коем случае не частично.
Собственник обязательно должен выписаться из квартиры, прежде чем начнет процедуру изменения ее статуса. По закону, в нежилом помещении никто не может быть прописанным, также там нельзя и постоянно проживать.
Если в квартире были сделаны какие-то незаконные перепланировки, их нужно узаконить в обязательном порядке. В противном случае добро на перевод просто не дадут.

Условия процедуры

Проведение процедуры допустимо при наличии условий, обозначенных в ст. 22 ЖК РФ:

В помещении должен быть оборудован самостоятельный вход с улицы — требуется обеспечить обособленность объекту. При площади свыше 100 кв. метров необходим запасной выход.
Объект располагается на первом этаже. Если он находится выше, остальные помещения должны принадлежать к нежилым.
Запрещено создавать препятствия для пользования общим имуществом другим гражданам (например, блокировку прохода), демонтировать конструкции и сети, принадлежащие единой системе.
Мероприятия, связанные с переводом, не должны провоцировать угрозу обрушения дома, снижать его надежность.

Внимание! Жилое помещение переводится в нежилое и, наоборот, нежилой фонд в жилой полностью. То есть изменение статуса части или доли объекта недвижимости не допускается.

Когда невозможно?

Процедура не осуществляется, если:

В помещении постоянно проживает или зарегистрировано лицо.
Не соблюдается принцип изолированности площади (наличие отдельного входа).
Недвижимость выступает предметом залога, судебные приставы намереваются ее арестовать, то есть присутствует обременение правами третьих лиц.
Жилплощадь пребывает в технически неудовлетворительном, аварийном состоянии, не подключена к инженерным коммуникациям.
Квартира находится в доме, выступающим культурным объектом.
Помещение выступает частью объекта.
Жилье располагается в наемном доме социспользования.
Помещение предназначено для религиозной деятельности.
Соседи не выразили свое одобрение.

Можно ли заниматься коммерческой деятельностью, не переводя квартиру в коммерческую недвижимость

Если обратиться к Жилищному Кодексу РФ, то можно найти ряд условий, при соблюдении которых есть возможность осуществлять свою деятельность без перевода в разряд коммерческой недвижимости (статья 17). К этим требованиям относят следующие условия:

Данная деятельность не должна делать жизнь других жильцов данной квартиры и соседей хуже.
Со стороны соседей не будет никаких жалоб по поводу предпринимательской деятельности.
Дом не находится в аварийном состоянии.
Все санитарно-эпидемиологические требования в квартире соблюдены.
Собственник бизнеса имеет постоянную прописку в квартире.

И все же, почти всегда предприниматели вынуждены переводить жилье в коммерческую недвижимость.

Выводы

Перевод помещения из жилого в нежилое допускается, если согласовать такие работы с собственниками МКД, получить разрешение Мосжилинспекции.
Разрешение на перевод жилого помещения в нежилое оформляется на основании проекта и тех. заключения, протокола собрания жильцов дома.
Для получения согласований нужно соблюсти ограничения и запреты, указанные в ЖК РФ, региональных нормативных актах.

Подробнее о нюансах согласований можно узнать у наших экспертов по недвижимости.

Какие есть технические аспекты данного действия

И вновь нужно обратиться к Жилому Кодексу РФ. В нем указаны довольно жесткие требования, которые предъявляются не только к жилью, но в том числе и ко всему дому. К ним относят следующие аспекты:

Обязателен прямой вход в помещение с улицы, если есть такая возможность. В данном случае имеется в виду, что квартира расположена на первом этаже, а окна выходят прямо во двор. При этом есть и дополнительное требование. Если общая площадь квартиры превышает 100 м2, то должен быть еще один запасной выход через подъезд.
Если осуществляется перевод жилья, расположенного выше 1-го этажа, то все помещения, расположенные ниже, тоже должны иметь статус коммерческой недвижимости.
Жилье должно быть оборудовано всеми инженерно-техническими коммуникациями, которые необходимы для нормального функционирования.
Дом, где расположена квартира, не должен входить в состав фонда культурно-исторических ценностей.
Если дом, в котором находится собственность, признан аварийным или должен быть снесен, то перевод жилья в коммерческую недвижимость невозможен.

Могут возникнуть сложности при переводе в коммерческую недвижимость квартиры, находящейся в здании, которому необходим ремонт или если оно стоит на учете в штабе гражданской обороны, а также на учете по делам чрезвычайных обстоятельств.

Все перечисленные требования актуальны как для одноэтажных домов, так и для многоэтажных.

Не согласны с отказом? Попробуйте обжаловать его в суде

Интересна практика судов по подобным делам.

Пример 1:

Гражданин подал в районную администрацию города Новороссийска заявление с необходимыми документами о переводе своей квартиры в нежилой фонд. Главой г. Новороссийска вынесено постановление о переводе, а также необходимости провести работы по проекту. В переоформленном помещении планировалось открыть магазин фототоваров. По проекту реконструкции требовалась разобрать часть ненесущих конструкций внутри квартиры, сделать отдельный вход на месте окна, что повлекло бы изменение режима пользования участком под домом.

Недовольные жильцы обратились в суд, выступая против перевода квартиры гражданина и против реконструкции помещения. В приведенном примере суд отказал жильцам дома.

Верховный суд России (Определение от 13.01.2010г. №80-В09-26) высказал следующую позицию:

для перевода необязательно получать согласие всех собственников. Оно необходимо, если в результате изменения планировки или других конструктивных изменений к жилому помещению будет присоединена часть общего имущества.
суд отметил, что участок под домом должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет. При этих условиях участок будет относиться к общей долевой собственности.

Аналогичную позицию высказывал и Высший арбитражный суд РФ (Определение № ВАС-6892/11 , №ВАС-6266/10, №ВАС-7494/13).

Переводим квартиру в нежилое помещение: пошаговая инструкция

В общем и целом весь процесс – это сбор и подготовка необходимых документов, посещение нужных инстанций. Чтобы сократить время перевода, стоит соблюдать следующую очередность действий.

Обращение в Межведомственную комиссию

Только собственники жилья могут собирать все необходимые документы. Исключением является доверенное лицо. При этом доверенность должна быть правильно оформлена и заверена у нотариуса. Именно эта бумага дает право уполномоченному лицу действовать от лица своего доверителя.

Изначально нужно собрать необходимые документы. Потом уже они предоставляются в отделение по управлению имуществом, которое в свою очередь относится непосредственно к Межведомственной комиссии. В перечень документов входит:

Доверенность на получение документов в БТИ. Для этого обращаемся в Департамент Управления Имуществом. Там составляется заявление с просьбой о выдаче доверенности. Именно она позволит получить поэтажный план помещения, а также прилагаемую к нему экспликацию (расшифровку условных обозначений). Такая доверенность выдается не ранее чем через 30 дней. Для ее получения необходимо предъявить следующие документы:

паспорт гражданина РФ;
договор основания на жилое помещение;
свидетельство о регистрации собственности.

План помещения вместе с экспликацией, а также технический паспорт на него. Эти документы выдают в БТИ при предъявлении соответствующей доверенности. Для ее получения необходимо предоставить те же самые документы, что и в Департамент.

Если у вас уже есть технический паспорт, посмотрите дату выдачи. Если документ был получен более чем 3 года назад, то его не примут. В таком случае необходимо будет получить технический паспорт в новой редакции.

Справка ДЕЗ. Ее необходимо получить в управляющей компании здания, где расположена жилая собственность. В данном документе указывается целевое использование всех помещений, находящихся на этаже рядом с вашим жильем. Для получения необходимо предъявить те же самые документы, что в БТИ и Департамент.
Техническое заключение. Для получения нужно вновь обращаться в управляющую компанию. Это может быть ЖСК или ТСЖ, например. В этом документе есть все необходимые сведения о том, в каком техническом состоянии находится дом.
Заключение от пожарного надзора о том, что жилье действительно соответствует всем необходимым требованиям пожарной безопасности. Выдача данного документа осуществляется Управлением государственного надзора при МЧС. При этом обязательным условием является предварительный осмотр помещения, его проверка. Для этого пишется необходимое заявление.
Заключение санитарно-эпидемиологического контроля. Для этого необходимо обратиться в СЭС. Схема его получения идентична получению заключения от пожарного надзора.
Согласие собственников, действительно проживающих в доме. Просто прописанные люди при этом не учитываются. Такой вопрос решается на заседании собственников. Для этого стоит вновь обратиться к управляющей компании. Можно попробовать провести внеочередное заседание. При этом все жильцы должны быть уведомлены о нем минимум за 10 дней. Следует их также ознакомить с причиной проведения внепланового заседания. На нем должны быть не менее 50% всех собственников. При согласии 2/3, решение считается принятым.
Выписка из домовой книги. Получить ее можно в паспортном столе. В документе не должно быть информации о том, что в квартире кто-то прописан! Такая бумага действительна только в течение 2 недель.
Проект на переустройство жилья. Получить такой можно только в коммерческих организациях, имеющих соответствующую лицензию на осуществление такой деятельности.

Обращаемся в Департамент Управления Имуществом

Итак, все необходимые бумаги на первом этапе собраны, все они являются актуальными. Смело можно обращаться в Департамент Управления Имуществом. Там заполняется заявление, в котором указано желание переведения жилья в нежилой фонд. Также нужно предоставить те же самые документы, что предоставлялись для получения доверенности.

Рассмотрение данного вопроса происходит на протяжении 45 дней. После того, как решение вынесено, оповещают заявителя в течение 3 дней лично или письмом.

Из-за чего могут отказать в проведении процедуры?

Существуют причины, по которым Департамент может отказать заявителю. К ним относится:

Отсутствие ряда необходимых документов.
Некорректный проект переустройства помещения.
Несоблюдение законодательства.
Отсутствие согласие соседей и совладельцев квартиры.

При этом, любой отказ должен быть обоснован и иметь ссылки на конкретные нормативные акты. В противном случае, такое решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Сколько будет стоить процедура?

Итак, согласие получено. Теперь нужно вновь обращаться в БТИ, точнее в отдел по приватизации. При этом необходимо предоставить следующие документы:

Заявление, в строго определенной форме.
Паспорта собственников жилья.
Договор основания на жилье.
Документ, подтверждающий принадлежность собственности.
Поэтажный план, технический паспорт с экспликацией.
Протокол, полученный в Департаменте.
Если необходимо, предоставляется доверенность и учредительные документы.

После этого производят соответствующий расчет стоимости процедуры перевода жилого помещения в нежилое. При этом учитываются такие факторы, как условия эксплуатации, наличие конкурентов поблизости, состояние помещения, расположение. Окончательную цену указывают в протоколе. Оплата может быть произведена в любом из банков.

Обращаемся в Регистрационную палату

Для оформления прав собственности необходимо обратиться в Регистрационную палату с документами (обращаем ваше внимание, что предоставлять нужно не только копии, но и оригиналы):

Паспорта собственников жилья.
Договор основания на жилье.
Документ, подтверждающий принадлежность собственности.
Протоколы из БТИ и Межведомственной комиссии.
Кадастровый паспорт.
Если необходимо, предоставляется доверенность и учредительные документы.

Подаваемое заявление подписывают все владельцы жилья. Оформление такого документа предусматривает уплату госпошлины. После предоставления ее, доверенное лицо получает документа и пишет заявление о том, когда появится для получения свидетельства. В назначенное время по паспорту выдается необходимое свидетельство. Этот момент и считается переходом жилья в коммерческую недвижимость.

Стоит отметить, что сдача такого помещения в аренду может принести намного больше денежных средств, чем жилого.

Отказ

В случае отказа в проведении процедуры собственнику направляется протокол с обязательным указанием причины со ссылкой на правовой акт.

Отрицательное решение может быть вынесено на следующих основаниях (ст. 24 ЖК):

Непредставление документации или ее направление в ненадлежащее учреждение.
Несоблюдение условий перевода.
Несоответствие проекта перепланировки выдвигаемым законодательным требованиям.
Отсутствие официального одобрения от других собственников и соседей.

При несогласии с принятым решением собственник или его представитель вправе обжаловать его в суде.

Какие затраты придется понести во время всей процедуры

Не только время тратится при получении свидетельства о переходе жилья в нежилое. На это уйдет немало и денежных средств. Придется потратить свои средства на следующие процедуры:

Перерасчет нежилого помещения, который составляется в БТИ. Уплата его стоимости.
Подготовка технического паспорта.
Госпошлина за оформление свидетельства.
Услуги нотариуса по заверению документов на квартиру, оформлению доверенности.
Создание проекта по перепланировке или переустройству помещения.

Если следовать изложенной последовательности шагов, можно оформить переход жилья в нежилое помещение за самый короткий срок и с самыми низкими затратами.

Необходимые документы

Прежде чем начать оформление перевода, стоит убедиться, что все произведенные в жилом помещении перепланировки узаконены. В противном случае следует сначала оформить их соответствующим образом.

Вопрос о переводе решается уполномоченным территориальным органом местного самоуправления (Орган) при предоставлении полного пакета документов, предусмотренного cтатьей 23 ЖК, в который входят:

Заявление от собственника на предоставление услуги о переводе, которое составляется произвольной форме в письменном виде.
Правоустанавливающие документы на помещение, которые предоставляются либо в оригинале, либо в виде нотариально заверенной копии.
Технический паспорт на квартиру. Этот документ содержит все технические характеристики помещения. Его выдачей занимается Бюро технической инвентаризации (БТИ) по месту нахождения квартиры. Заказать технический паспорт можно напрямую в БТИ, через организацию-посредника, через МФЦ или на едином портале госуслуг в сети интернет. Срок изготовления составляет от 2 до 3 недель, возможно платное уменьшение сроков изготовления.
Поэтажный план дома. Потребуется в случае отсутствия у помещения отдельного входа для анализа возможности его оборудования. Для получения также необходимо обращаться в БТИ с заявлением и правоустанавливающими документами на помещение в доме.
Проект переустройства/перепланировки помещения, если она потребуется. Помимо практических целей использования, переустройство может оказаться необходимым в целях соблюдения санитарных и противопожарных норм или для обустройства отдельного выхода. Этот проект представляет собой пакет документов, состоящий из пояснительной записки и схем, подлежит согласованию с государственными надзорными органами.
Для его разработки можно обратиться в орган местного самоуправления, а можно доверить процесс одной и множества существующих сегодня на рынке проектных организаций.

С 2021 года гражданин имеет право не предоставлять технический паспорт и поэтажный план дома, а также, если право на помещение зарегистрировано в ЕГРН, правоустанавливающие документы. В этом случае, если документы не были предоставлены заявителем по собственной инициативе, государственный орган запрашивает указанные документы самостоятельно.