Вселение в квартиру, вселения в жилое помещение — дело не простое. Являетесь собственником или нанимателем жилого помещения? Практика показывает, что наличие законных оснований для проживания в квартире не достаточно! Не редко приходится отстаивать право на жилую площадь, постоянно противостоя нерадивыми соседям или бывшим жильцам (собственникам либо арендаторам).
Наш адвокат по жилищным вопросам проведет консультацию по вопросу вселение в жилое помещение и будет Вашим представителем до реализации решения суда в окончательной форме.
Когда возникают споры о вселении
Судебная и адвокатская практика перечисляет часто встречающиеся конфликтные ситуации между гражданами относительно совместного жительства и эксплуатации недвижимости:
Обладателя апартаментов не пускают в комнаты. Такое происходит при пребывании в доме родственников, друзей, знакомых бывшей супруги, имеющих прописку, если в квартире после ее приобретения остались прописанные в ней жильцы от предыдущего хозяина, в случае сдачи комнаты в аренду (пользователи не предоставляют свободное посещение апартаментов обладателем).- В квартиру не пускают обладателя части имущества. Чинить барьеры для посещения и использования жилой зоны могут другие совладельцы или временные жильцы, получившие прерогативу эксплуатации по договору аренды.
- Человека, прописанного в доме, не пускают в него.
В последнем случае перед подачей иска о вселении в жилое помещение претенденту рекомендуется убедиться есть ли у него легальные основания для регистрации, имеют ли актуальность. Ярким примером является случай, когда отбывающий наказание человек возвращается из тюрьмы по прежнему адресу прописки, а там уже живут другие люди, купившие недвижимость.
Кто обладает законным правом на вселение
Преференцией на вселение в муниципальное жилое помещение обладает в первую очередь гражданин (наниматель), с которым муниципалитет заключил договор соцнайма. Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с одобрения владельца поселить в апартаменты членов своей семьи. Причем подселение несовершеннолетних домочадцев не требует обретения согласия обладателя.
Если имущество относится к объектам частного владения, то действует другой алгоритм поселения. Право появляется на основании владения жилплощади или ее части, а также в доме могут поселиться квартиранты по соглашению аренды.
Если дело касается приватизированной площади, то учитывать следует законное основание на ее пользование лицами, написавшими отказ от участия в приватизации.
Порядок вселения в жилое помещение
Процедура может выглядеть различно в зависимости от ряда факторов:
- Если недвижимость находится во владении у муниципальной власти, то действует особый порядок вселения в жилое помещение. Изначально должно появиться легальное обоснование – заключение договора соцнайма. Поселиться в комнатах помимо нанимателя вправе члены его семьи. После подписания сторонами соглашения, в нем указываются лица, поселяющиеся совместно с квартиросъемщиком. Хозяин комнаты выдает справочное разрешение на регистрацию и поселение. Только после этого квартирант и его семья вправе получить прописку.
- Для доступа и пользования домовладением, находящимся в частной собственности, необходимо заручиться согласием всех совладельцев. Если один из них высказывает категорический отказ, то суд не вправе признать его неправомерным даже при отсутствии мотивации такого отрицания. Стоит отметить, что прерогатива несовершеннолетнего владельца доли, не обеспечивает гарантии обеспечения преференцией эксплуатации дома его родителей.
Власти вправе отказать в заселении при небольшой площади жилища (метраж на одного члена семьи меньше нормы при поселении нового жильца). Однако из правила есть исключение касательно супруга/супруги нанимателя, малолетних детей.
Вселение в муниципальную квартиру
Процесс вселения подразумевает не только получение физического доступа в жилое помещение, но и приобретение определенных прав на недвижимость. Нужно учитывать, что для различных видов жилых помещений необходимо соблюсти специальный регламент вселения. Муниципальные квартиры выделяются гражданам на условиях соцнайма.
Предоставление жилья по указанным основаниям происходит по правилам, регламентированным Жилищным кодексом РФ. Для вселения нанимателей нужно учитывать следующие нюансы:
- выделение жилых помещений по соцнайму происходит в порядке очередности (для этого граждане должны обратиться в местный орган власти, встать на учет);
- жилье предоставляется на всех членов семьи, состоявших в очереди;
- при заключении договора социального найма жилье остается в муниципальной собственности, а граждане лишены возможности самостоятельно распоряжаться квартирой.
Такой статус жилого помещения накладывает существенные ограничения на порядок вселения и прописки граждан. Без разрешения наймодателя, т.е. уполномоченного муниципального органа, вселить на муниципальную жилплощадь можно только членов своей семьи. В их состав входит супруг после оформления брачных отношений; несовершеннолетние дети, ряд иных лиц, признанных членом семьи нанимателя.
По условиям социального найма, одновременно с вселением и регистрационным учетом по месту жительства, граждане приобретут и право постоянного пользования квартирой. Это означает, их можно принудительно выселить только по основаниям, прямо указанным в законе. Например, по ЖК РФ это допускается при образовании существенной задолженности свыше 6 месяцев подряд, при выявлении систематических и грубых нарушений правил пользования жильем, в ряде иных случаев.
Узнайте больше Общая долевая собственность
Вселить на муниципальную жилплощадь иных субъектов, не входящих в состав семьи, можно только с согласия наймодателя. Это правило распространяется и на случаи временного вселения, когда жилье выделяется на непродолжительный срок. Временное вселение граждан и постановка их на учет по месту пребывания означает, что они не приобретут право пользования недвижимостью. Такие лица могут быть автоматически выселены после истечения срока прописки.
Постоянная или временная регистрация нанимателей осуществляется территориальными отделами МВД. Для этого необходимо представить документы, подтверждающие основание для вселения. Постоянная регистрация подтверждается штампом в паспорте, свидетельством о регистрации. Для подтверждения временной прописки также необходимо получить соответствующее свидетельство.
Основания для вселения
Основание для вселения в жилое помещение регламентировано нормами жилищного, гражданского и семейного законодательства РФ. Для разрешения вопроса по апартаментам необходимо предоставить документальное подтверждение правомерности своих требований.
При кратковременном заселении гражданину потребуется предъявить такой пакет бумажного сопровождения:
- соглашение о найме, о передаче в пользование, арендный договор;
- заявление лица, предоставляющего апартаменты;
- письменное согласие.
Разрешение может быть от хозяина при подселении в частное владение, от управляющей компании или попечительских органов при желании проживать в доме, находящемся под контролем этих учреждений. Согласие от предприятия, компании, руководителя при поселении в служебной комнате.
Для получения доступа и возможности проживания в муниципальном домовладении потребуются следующие документы для вселения в жилое помещение:
- Ордер, обеспечивающий прерогативу на поселение. Он выдается уполномоченными организациями – экжилфондом, департаментом жилищной политики.
- Соглашение о найме – социальном или на возмездной основе.
- Выписка из постановления исполнительного комитета об осуществлении опеки.
- Согласие нанимателя и других жильцов при заселении родственников.
Потерявшие трудоспособность родители вправе проживать совместно с детьми в государственном доме вне зависимости от нормы метража на человека.
Вселение граждан в жилое помещение, относящееся к частному владению потребует наличия следующей документации:
- Договоры на владение в зависимости от основания получения недвижимости – купли-продажи, мены, дарения, по праву ренты.
- Соглашение о проживании с обязательством осуществления ухода за владельцем. Действительно в случае возможности проживания квартиранта и владельца в разных комнатах.
- Свидетельство преемника наследственной массы.
- Арендное соглашение.
- Одобрение владельца недвижимости на подселение близких родственников.
В перечисленных ситуациях в уполномоченное учреждение по прописке жильцов потребуется заполнить заявление на вселение в жилое помещение.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 14);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 6 октября 2003 года, № 40, ст. 3822);
5) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
6) Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
9) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ», 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);
10) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства РФ, 31 июля 2006 года, № 31 (1 ч.), ст. 3448);
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» («Собрание законодательства РФ», 06.02.2006, N 6, ст. 697);
12) Законом Московской области от 28 декабря 2006 года № 257/2006-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Московской области»;
13) Постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от 01.12.2010 № 224-ПГл «О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области»;
15) Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 28.05.2007 № 11/15 «Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Одинцовский муниципальный район Московской области»;
16) Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 11.12.2013 № 3072 «Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Одинцовского муниципального района Московской области»;
17) Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 24.07.2014 № 1243 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Одинцовском муниципальном районе Московской области и признании утратившим силу постановления Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 25.02.2011 № 460»;
18) Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 05.08.2014 №1300 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Одинцовском муниципальном районе Московской области».
Правовое регулирование вселения
Ст.40 Основного Закона государства закрепляет за любым человеком преференцию на кров и гарантирует ее защиту.
Нормы ГК РФ, касающиеся защиты интересов жильцов, процедуры заселения:
- Ст.292 фиксирует прерогативы членов семьи собственника на беспрепятственное пользование домовладением, а также обеспечивает защиту жилищной преференции несовершеннолетних детей, находящихся под опекой, при отчуждении недвижимости.
- Ст.679 содержит безусловную преференцию нанимателя по договору соцнайма на регистрацию и проживание его детей в предоставленном жилье.
- Ст.247 констатирует факт владения и пользования имуществом, находящемся в долевой собственности, по соглашению совладельцев. То есть для жительства человека потребуется разрешение других жильцов.
- Ст.304 устанавливает для обладателя недвижимости возможность предъявлять требование по устранению нарушений его интересов (пример – ограничение доступа в дом со стороны родственников или квартирантов).
- Ст. 558 устанавливает возможность для ранее пребывающих и прописанных в доме лиц на эксплуатацию после его реализации.
Ст.70 ЖК РФ закрепляет безусловное право отца и матери на подселение в апартаменты своих детишек, не достигших 18 лет, без получения обязательного разрешения со стороны остальных пользователей.
Завершение супружеской связи между родителями детей, проживающих в домовладении одного из них, не влечет прекращения прерогативы использования недвижимости в контексте правила ч.4 ст.31 ЖК РФ.
Вселение в частную квартиру
Наличие частной собственности на жилые помещения существенно упрощает процедуру вселения и регистрационного учета. В этом случае владельцу жилья предоставлено исключительное право давать разрешение на постоянное или временное проживание, что подтверждается договорами или заявлением о регистрации. Еще ряд важных деталей для вселения граждан в квартиру, можно прочитать в нашем предыдущем материале.
Члены семьи собственника приобретают право постоянного пользования квартирой сразу после соблюдения всех формальностей при вселении. Прекращение семейных отношений (развод) дает собственнику право принудительно выселить таких граждан с жилплощади. Для частных квартир допускается их передача иным лицам на основании договора аренды, краткосрочного найма. При этом временные жильцы приобретут прописку на весь срок действия договора.
Не впускают в квартиру собственника
Странная, но распространенная ситуация, когда собственника не пускают в домовладение. Такое случается в результате конфликтов между родственниками или при сдаче в аренду.
Ст.209 ГК РФ закрепляет за владельцем преференции эксплуатации, владения и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник недвижимости по закону обладает гарантированной преференцией эксплуатации. Поэтому при наличии препятствий со стороны других лиц вселение собственника жилого помещения возможно только в судебном порядке.
Однако до обращения в судебную инстанцию рекомендуется использовать следующие методы разрешения конфликта:
- Обратиться с заявлением в отдел полиции.
- Вызвать участкового для фиксации правонарушения. Возможно беседа с сотрудником поможет решить вопрос. Во всяком случае участковый составит протокол вызова, копию которого может получить заявитель. Этот документ можно прикрепить к иску как доказательство попытки мирного урегулирования спора.
- Вызов сотрудников МЧС. Они помогут вскрыть замки, и владелец сможет войти в жилье. Для начала процедуры следует предъявить документы о праве собственности.
- Привлечь как можно большее количество свидетелей, которые впоследствии на суде дадут показания.
- Направить письменную претензию с требованием о выселении.
В суд необходимо обратиться с иском по факту учинения препятствий в пользовании апартаментами. А если у проживающих в комнатах отпали правомерные основания пребывания в ней, то в заявлении указать просьбу об их выселении. При принятии положительного решения канцелярия суда выдаст исполнительный лист, по которому заявитель обращается в ФССП.
Судебный пристав в присутствии сотрудников правопорядка поселит владельца в его комнаты по акту, а утративших право эксплуатации людей – выселит.
Если нарушители вздумают вновь отселить владельца, то к ним будут применены нормы ст.17.15 КоАП РФ – штрафная санкция от 1 тыс. руб. до 2,5.
Не впускают в квартиру по прописке
Все преференции на проживание обусловлены рядом факторов:
- Жилье находится в частном владении или принадлежит муниципалитету.
- Основание притязаний – регистрация в качестве родственника при нынешнем владельце жилища, договор найма или бесплатной эксплуатации, без договора, или в период пребывания квартиры в собственности государства.
Если у претендента имеется выписка из книги учета о действительной прописке, то вселение в жилое помещение возможно через суд.
Однако перед подачей искового обращения рекомендуется реально оценить собственное положение. По факту заявки об исключении препятствий владелец дома, скорее всего, подаст встречное обращение о признании претендента потерявшем преференцию эксплуатации недвижимости и ликвидации прописки.
Вселение в служебную квартиру
Оформление статуса служебного жилья подразумевает, что оно выделяется гражданам строго с определенной целью – обеспечение квартирой на период работы и службы в государственных или муниципальных учреждениях, ведомствах. Вселение непосредственно связано осуществлением трудовой деятельности или службы, поэтому после увольнения права на жилье будут аннулированы.
Процесс вселения и проживания в служебных квартирах имеет существенные нюансы:
- проживание в служебных квартирах носит временный характер, а после прекращения трудовых или служебных отношений жильцы подлежат выселению;
- в отличие от жилья по соцнайму, служебные квартиры не подлежат приватизации в собственность жильцов;
- правом на вселение обладают только члены семьи работника или служащего, получившего квартиру.
Обратите внимание! В отдельных случаях право на проживание в служебных квартирах сохранится даже после утраты места работы или службы. К таким случаям, помимо прочего, относится смерть члена семьи, которому была выделена недвижимость.
Собственником служебных квартир в России являются публичные органы власти (субъект РФ, город, муниципальный район и т.д.), либо предприятие с государственным или муниципальным участием. Регистрация граждан, получивших служебное жилье, в МВД осуществляется на основании распорядительного акта местного органа власти, трудового договора или служебного контракта.
Узнайте больше Как оформить право собственности на земельный участок
Заявление по факту чинения препятствий в пользовании жилым помещением
При избрании судебного порядка для защиты нарушенных прав необходимо составить заявление.
В документе указывается следующая информация:
- Полное название суда, в который направляется обращение.
- Персональные данные участников разбирательства.
- Обстоятельства дела. Здесь перечисляются все факты правонарушений, место и время их совершения. Не забыть прописать о предпринятых попытках досудебного урегулирования конфликта. Предоставить доказательства обращения за помощью к правозащитным органам.
- Опись приложений. Сюда входят все сопроводительные бумаги – выписка из ЕГРН, дубликат паспорта и протоколов вызова участкового, отказ в инициировании уголовного дела.
Обращение подается в районный суд по месту проживания ответчика. Оплачивается госпошлина в размере 300 руб., поскольку не содержит претензий имущественного характера.
Владелец в ходе разбирательства обязуется доказать факт незаконного вселения в жилое помещение при его действительном наличии (обманным путем через недобросовестных риелторов, при наличии угроз расправы и оказания давления на владельца), создание препятствий для открытого доступа, попытки мирного урегулирования спора.
Помощь адвоката по вселению в квартиру в Екатеринбурге
- Досудебное урегулирование по вопросу вселения в квартиру. Данный этап производится до подачи иска и заключается в попытке решения вопроса с противоборствующей стороной, используя при этом всевозможные законные способы воздействия. Стоит заметить, что участие стороннего лица (не конфликтующей стороны) зачастую способствуют рациональному и конструктивному диалогу, результатом которого является достижение компромисса и решение проблемы.
- Подготовка искового заявления о вселении. На этой стадии адвокат разрабатывает и согласовывает правовую позицию с доверителем, разрабатывает перечень последующих действий, обозначает необходимые доказательства для обоснования выбранной позиции в необходимых случаях способствует поиску и сбору доказательств. Конечным результатом рассматриваемого этапа является подача искового заявления в суд и отслеживание назначения даты и времени судебного заседания.
- Отстаивание прав и законных интересов доверителя в ходе судебного заседания. Тщательная подготовка к заседанию является залогом успеха в судебном процессе. На данном этапе готовятся ходатайства о вызове и допросе свидетелей по факту препятствий ответчика в добровольном занятии Вами жилой площадью, готовятся ходатайства об истребовании дополнительных материалов, о приобщении доказательств к делу составляется отзыв на возражение ответчика, в присутствии доверителя моделируется ситуация судебного заседания для того, чтобы психологически подготовиться к всевозможным вопросам и провокациям противоположной стороны
- Изучается личность ответчика и его представителя, а так же манера ведения процесса конкретным судьей. Полученные знания позволяют проработать перечень вопросов для ответчика, предсказать аргументы соперника, с учетом чего разрабатываются контрдоводы.
- Исполнение решения суда. И самое главное – наш жилищный адвокат не оставит Вас один на один с вынесенным решением суда. Исполнительное производство также может быть проведено с нашей помощью, что является дополнительным гарантом соблюдения Ваших прав (читайте по вопросу возбуждения исполнительного производства).
Наш адвокат по жилищным вопросам решит Ваш жилищный конфликт и вселит Вас в жилое помещение, на которое имеются все основания претендовать. От Вас требуется позвонить и начать процедуру, поскольку время не терпит, чем дольше Вы снимаете квартиру – тем больше незапланированных расходов возникает в бюджете Вашей семьи. Вселение в квартиру с нашей помощью пройдет быстрее и без лишних хлопот.
Особенности вселения граждан по решению судебных органов
После рассмотрения дела собственник комнат обычно получает решение суда о вселении в жилое помещение. Однако одного решения суда не всегда достаточно для реального его исполнения.
Выигравшей стороне необходимо совершить ряд действий:
- получить оригинал исполнительного листа;
- составить обращение о возбуждении исполнительного производства;
- после начала производства дождаться процедуры принудительного выселения.
После завершения работы приставов документ возвращается заявителю.
Особенности вселения в общежитие
Как правило, общежитие также выступает жильем, предоставляемым на период работы, учебы или службы. Собственниками общежитий могут выступать местные органы власти и предприятия, при этом правовой режим вселения осуществляется с учетом периода рабочих или служебных отношений.
Государственный или муниципальный фонд общежитий не может быть приватизирован — это правило содержится в ст. 4 Закона № 1541-1. Тем не менее, в ряде случаев указанные жилые помещения могут передаваться гражданам на условиях соцнайма. Для этого должно быть вынесено распоряжение местной администрации. Вселение в общежития происходит на временный срок. Прописка будет утрачена после прекращения трудовых, рабочих или учебных отношений.
Принудительное вселение
Принудительное заселение представляет собой меры по обеспечению беспрепятственного доступа в домовладение заявителю. Эти меры производятся сотрудником ФССП. Сначала специалист назначает срок для добровольного исполнения обязательства, направляет извещения о штрафах, принудительном подселении.
Процедура осуществляется в присутствии свидетелей. Составляется акт. В документе содержится предупреждение о запрете чинения препятствий.
Затем на протяжении 2-х месяцев пристав проводит плановые и внеплановые проверки исполнения обязательств. При наличии нарушений к ответчику применяются меры административного воздействия.
Таким образом, жилищные споры относительно пользования домом разрешаются в судебном порядке при невозможности решения конфликта мирным путем. Заявителю необходимо доказать факт ограничений на посещение. Для этого подойдут свидетельские показания, фотоизображения, видео, протоколы участкового.
