Деньги за «коммуналку»: когда текущие платежи пойдут на долг

Деньги за «коммуналку»: когда текущие платежи пойдут на долг

ООО «СеверныйБыт» – управляющая компания – подсчитало, что собственник квартиры Денис Кажахин* накопил 2,2 млн руб. задолженности по «коммуналке» и 92 940 руб. пеней за 2016–2019 годы, и обратилось в суд. Ответчик иск не признал. Он указал, что исправно вносил платежи, и представил подтверждающие документы за эти годы.

В суде оказалось, что у Кажахина была задолженность по «коммуналке» еще в 2014 году. Когда он платил деньги за ЖКХ, управляющая зачисляла их в счет оплаты услуг за период, в котором числились долги. Таким образом, по мнению компании, Кажахин гасил долг за предыдущие периоды, но увеличивал его по текущим платежам.

Норильский городской суд Красноярского края отметил: между сторонами нет соглашения об определении периодов и порядка распределения сумм за ЖКХ. Следовательно, эти платежи должны были поступать в счет погашения ранее образовавшейся задолженности согласно очередности ее образования. Поэтому суд частично удовлетворил иск. При этом он взыскал с Кажахина только 40 000 руб. пеней, посчитав, что такая неустойка соразмерна нарушению. Красноярский краевой суд подтвердил законность такого решения.

Иного мнения оказался Верховный суд. Он напомнил: если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, внесенные на его основании деньги засчитываются в счет оплаты ЖКУ за период, указанный гражданином (ст. 3191 ГК). Кажахин написал в квитанции конкретный период. Поэтому ВС отменил ранее принятые акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (№ 53-КГ20-2). Там общество отказалось от иска, поскольку не было задолженности. Суд принял этот отказ.

Платежи идут только за указанный период

По мнению юриста практики «Разрешение споров» юрфирмы Интеллектуальный капитал Интеллектуальный капитал Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) Виктории Велюги, платежи за указанный период нельзя распределять по своему усмотрению. «В таких делах ключевое значение имеет назначение платежа. Если в назначении платежа есть указание на оплачиваемый период, то такие платежи зачисляются в счет этого периода (п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг). Если документ не содержит данных о расчетном периоде, то по ст. 319.1 ГК платежи могут быть засчитаны в счет погашения образовавшейся задолженности», – рассказал член Ассоциации юристов России Станислав Черный. Он сообщил, что суды уже принимали аналогичные решения (№ 2-1649/2016; № 2-854/2014). Советник КА Муранов, Черняков и партнеры Муранов, Черняков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство (включая споры) (mid market) Ольга Бенедская обратила внимание, что указанная позиция содержится в п. 3 ст. 199 ГК, ст. 319.1 ГК, Постановлении Пленума ВС от 27 июня 2017 года № 22.

Старший консультант департамента юридической практики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (включая споры) Профайл компании Юнона Сизых напомнила: срок исковой давности при взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК, п. 2 ст. 200 ГК). «Поэтому суд должен был установить конкретные даты платежей и размер внесенных сумм, чтобы посчитать срок исковой давности по каждому ежемесячному платежу», – говорит Сизых.

ВС удалось соблюсти баланс интересов граждан и управляющих организаций. С одной стороны, управляющие могут зачесть деньги в пределах срока исковой давности. С другой – они лишены возможности свободно толковать волю потребителя.

Никита Филиппов, заведующий Бюро адвокатов «Де-юре»

* – имя и фамилия изменены редакцией.

• Алина Михайлова

• Верховный суд РФ

Взыскание долгов по ЖКХ путем получения судебного приказа

Одним из способов взыскание задолженности за жилищно-коммунальное хозяйство, является получение судебного приказа у мирового судьи. Данная процедура прописана в Главе 11 Гражданско-процессуального кодекса РФ, которая так и называется «Судебный приказ».

Так, в соответствии со статьей 121 ГПК РФ, судебным приказом является судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Т.е. судебный приказ выносит судья единолично, без проведения заседания суда, без приглашения истца и ответчика, если требование не превышает 500 000 руб. Судебный приказ (иными словами, решение судьи по данному делу) является одновременно и исполнительным листом, который можно напрямую направлять на взыскание в банк или судебным приставам-исполнителям. В этом состоят главные отличия приказного производства от обычного (искового) производства в районном суде общей юрисдикции:

— сумма до 500 000 руб.

— заочное судопроизводство

— нет необходимости получать исполнительный лист.

Кроме того, размер государственной пошлины за рассмотрение дела мировым судом в порядке приказного производства, существенно меньше, чем государственная пошлина за рассмотрение дела судом общей юрисдикции.

Требования, по которым мировой судья правомочен выносить судебные приказы, изложены в статье 122 ГПК РФ:

— требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

— требование основано на сделке, совершённой в простой письменной форме;

— требование основано на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

— заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

— заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

— заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

— заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведённых в связи с розыском ответчика, или должника, или ребёнка, отобранного у должника по решению суда.

Т.е. это требования так называемого бесспорного порядка, по правоотношениям, в которых лицо (как правило, должник) обязан по закону совершать какие-либо действия: платить налоги, алименты, своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги, исполнять условия сделки, выплачивать заработную плату.

Именно поэтому судья рассматривает дело в заочной форме, без приглашения и прений сторон – по делам приказного производства отсутствует спор, но есть возложенная законом обязанность, которая не исполняется.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в мировой суд по месту жительства (регистрации) должника. Согласно статье 124 ГПК РФ, заявление подается в письменной форме. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

3) сведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника — наименование и адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны. В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, если он известен гражданину-взыскателю;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

3. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Пункт 3 в ст. 123 был прописан законодателем так строго сравнительно недавно и вступил в силу в апреле 2021 года. Ранее достаточно было указать только дату и место рождения должника. Данная поправка в законодательство вызвала большой резонанс, особенно среди управляющих МКД организаций, так как часто последние не имеют этих сведений. В настоящее время Правительство РФ разрабатывает механизм получения Управляющими компаниями указанных сведений о должниках. Тем временем Минстрой РФ направил в Правительство РФ инициативу об освобождении Управляющих компаний от обязанности указывать идентификаторы должников при обращении в суды, если такими сведения организация не обладает, а также разработать систему получения Управляющими компаниями персональных данных должников посредством ГИС ЖКХ с помощью уникальных единых лицевых счетов граждан.

Чтобы разобраться в том числе и с данной неприятной для управляющих компаний ситуацией, депутатами Государственной Думы в первом чтении был принят Законопроект № 735817-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»» (в части предоставления информации о потребителях жилищно-коммунальных услуг). В законопроекте депутаты предлагают расширить виды идентификаторов для подачи заявлений в суд, выдачи судебных актов и осуществления судебных решений путем дополнения номером единого лицевого счета, присвоенного в ГИС ЖКХ.

Как правило, в настоящий момент при оформлении Единого жилищного документа на должника при подаче заявления на судебный приказ, удается узнать паспортные данные должника, так как эти сведения были поданы им ранее и содержатся в ЕЖД,

Необходимыми документами, которые истец (управляющая компания) прикладывает к заявлению на выдачу судебного приказа являются:

— Платежное поручение об оплате государственной пошлины

— Единый жилищный документ

— Справка о финансовом состоянии лицевого счета

— Выписка из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам

— Расчет задолженности

— Выписка из домовой книги

— Копии уставных документов (Устава, Свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет)

— Копии Протоколов собраний собственников по вопросам утверждения или изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги

— Копия Договора с ГКУиС в случае необходимости

— Копии заявлений по количеству должников

— Доверенность представителя

Все документы, представляемые в копиях, должны быть заверены заявителем надлежащем образом. Документы на одном листе заверены печатью организации, и подписаны уполномоченным лицом с пометкой «Копия верна». Документы на нескольких листах прошиты, пронумерованы и также скреплены печатью уполномоченного листа в соответствии с принятыми нормами.

Программа «УПРАВДОЛГ» позволяет автоматически формировать все необходимые документы для взыскания задолженности за ЖКУ с помощью судебного приказа, что существенно облегчает работу юриста, когда необходимо работать с большим количеством должников.

Заявление на выдачу судебного приказа может быть передано в мировой суд как лично, так и направлено по почте. В случае личной передачи заявления, при себе необходимо иметь оригинал паспорта и документа, подтверждающего полномочия (как правило, оригинал доверенности). В случае направления заявления почтой, к комплекту документов в обязательном порядке прилагается оригинал доверенности и копия паспорта представителя истца.

В отличие от арбитражного процесса и случаев, прямо указанных в законодательстве, должнику до подачи на него в мировой суд не надо направлять досудебную претензию и каким-либо образом уведомлять его о намерении взыскать с него суммы задолженности. Также нет необходимости направлять ему копию заявления на выдачу судебного приказа – это делает канцелярия суда и именно для этих целей к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются его копии по количеству должников. Некоторые судьи требуют от заявителя вместе с копиями заявления о выдаче судебного приказа прилагать к комплекту документов также копии расчетов задолженности и пеней по количеству должников для последующей отправки. Некоторые, напротив, направляют только копию заявления истца. В любом случае, приложенная копии расчетов задолженности для должников не будет ошибкой при подаче заявления, а вот их отсутствие может на какое-то время затормозить движение дела.

Судья имеет право вернуть поданное заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в статьях 125, и 135 ГПК РФ. Данными основаниями, среди прочего, являются:

— дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;

— исковое заявление подано недееспособным лицом;

— исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

— в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

— до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

— не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

— не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

— заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;

— не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

— заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;

— место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

— из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения. О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

Кроме этого, суд может отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, изложенным в статье 134 ГПК РФ, а именно:

заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

В данном случае, отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

В соответствии со статьей 126 ГПК РФ, Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Как уже было сказано ранее, Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд принимает решение и выносит судебный приказ «на основании представленных документов» — пункт 3 статьи 126 ГПК РФ.

На практике данные сроки как правило судьи, несмотря на огромную загруженность, стараются соблюдать. На интернет-сайтах мировых судов, как правило, оперативно размещается информация о вынесении судьей судебного приказа по заявлению. Кроме того, данную информацию всегда можно уточнить у секретаря судебного участка. Поэтому, в случае, если через пять дней результат рассмотрения заявления на сайте мирового суда не опубликован, скорее всего, заявление было возвращено судьей для исправления допущенных неточностей. В соответствующем Определении мирового судьи будут указаны моменты, которые необходимо исправить, после чего можно подать заявление о выдаче судебного приказа повторно. Государственную пошлину оплачивать повторно уже не требуется.

Возвращенное судьей заявление о вынесении судебного приказа направляется заявителю почтой, в случае, если он оперативно не явился и не забрал его лично.

В случае, если суд вынес судебный приказ и удовлетворил требования заявителя, канцелярия суда направляет принятый судебный приказ должнику по почте. Как гласит статья 128 ГПК РФ, судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (статья 129 ГПК РФ).

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 130 ГПК РФ).

На практике, с момента вынесения судебного приказа до вступления его в законную силу проходит около 30 (тридцати) дней. Это связано с тем, что канцелярия суда ждет сначала 10-ти дневный срок с момента направления судебного приказа по почте, а потом еще около 20–ти дней в случае неполучения должником судебного приказа и его возврата. Плюс около десяти дней требуется канцелярии суда для того, чтобы непосредственно изготовить сам документ с подписью судьи и гербовой печатью для заявителя. Если должников в заявлении на вынесение судебного приказа указано несколько и они несут солидарную ответственность по заявленным требованиям, еще на этапе подачи заявления о выдаче судебного приказа, необходимо попросить мировой суд выдать судебные приказы по количеству должников. Таким образом, если заявлено требование к трем солидарным должникам (например, собственнику и двум членам его семьи), канцелярия суда выдает три одинаковых экземпляра судебного приказа на каждого должника. Эти документы заявитель по своему усмотрению направляет в банк или судебным приставам-исполнителям.

Образцы заявлений о выдаче судебного приказа доступны в разделе Документы

Пошаговая инструкция для получения судебного приказа по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги доступна по ссылке.

Как происходит банкротство с долгами по ЖКХ?

Чтобы списать долги по ЖКХ по банкротству, необходимо составить заявление о признании финансовой несостоятельности, подготовить набор документов и подать их на рассмотрение. Суд рассмотрит заявление и введет процедуру банкротства.

Долги по коммунальным услугам будут включены в реестр требований кредиторов и погашаются после текущих платежей. Даже в том случае, если у должника нет никакого имущества, задолженность будет списана.

В среднем, процедура списания занимает около 6-8 месяцев при условии, что дело ведет опытный юрист.

Блог

Источник фото: https://www.pexels.com/

В настоящей статье мы попытаемся разъяснить общую схему и построение алгоритмов организации работы по взысканию задолженности, в чем заключаются нюансы и сложности в этой, казалось бы, относительно не трудной работы и как их преодолеть. Данная статья наиболее актуальна для молодых специалистов- юристов и небольших УО.

Возможно, многие из вас слышали, что работа, связанная с взысканием долгов по ЖКУ является относительно легкой и не требующей серьёзной и аналитической подготовки. Однако, исходя из своего опыта при работе с управляющими компаниями, а также ТСН и ТСЖ, можно вычленить следующие сложности, возникающие при организации построения работы по взысканию задолженности за ЖКУ, это:

• отсутствие информации о точной сумме задолженности за ЖКУ;
• неверное понимание и представление трудозатрат и сложностей возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций;
• отсутствие даже примерного плана по взысканию и работе с исполнительным производством.

Отсутствие информации о точной сумме задолженности за ЖКУ

Среди тех предприятий с кем довелось поработать — сразу точная сумма задолженности по ЖКУ не называлась. Многие скажут: много работы и такая информация постоянно меняется. По нашему мнению, данная информация является очень важной и руководство УО обязано постоянно её проверять и обновлять т.к. это, прежде всего, те суммы, которые являются доходом УО, от которых напрямую зависит качество услуг, закупка материально – технической базы, благосостояние, как жильцов, так и работников УО. Кроме того, не стоит забывать, что органы прокуратуры РФ, как правило, раз в год проверяют работу по взысканию долгов по ЖКУ согласно ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и в случае непредставления информации или отсутствия работы по взысканию задолженности за ЖКУ сама УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вывод: руководителям управляющих организаций необходимо постоянно проверять суммы задолженности по МКД, которые они обслуживают, иметь хотя бы примерный план взыскания, иначе УО может быть подвергнута административному наказанию, а это серьёзный удар по репутации компании.

Неверное понимание и представление трудозатрат и сложностей возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций.

Среди некоторых руководителей УО бытует мнение, что работа по взысканию долгов за ЖКУ довольно легка и не нуждается в каком-то особом подходе или подготовке, достаточно иметь одного человека для данного направления, и процесс взыскания пойдет сам собой. По нашему мнению, это серьёзное заблуждение. Представьте УО, владеющую не большим количеством МКД, скажем 10-20. В каждом доме, как правило, есть должники, а поработать нужно не просто с каждым домом, а с каждым должником в отдельности. Вследствие этого время и трудозатраты возрастают в разы. Помимо указанной работы присутствует еще и параллельная работа юриста по исполнительному производству, направлению претензий к должникам юридическим лицам. Более того, следует понимать, что заявления на выдачу судебного приказа или претензии юридическим лицам, безусловно, хоть и помогают, но все равно имеется процент тех, кто принципиально не согласен с оплатой долгов по ЖКУ, кто обжалует заявления на выдачу судебных приказов; в результате, чего возникает необходимость обращаться с иском в мировые или городские суды, что существенно замедляет работу по взысканию, ведь время и документация для судов по исковым заявлениям о взыскании долгов по ЖКУ куда больше, чем аналогичных заявлений в порядке приказного производства. В небольших организациях, а также ТСН и ТСЖ у юристов часто функции юридического обслуживания слиты с секретарской деятельностью и иными административно – хозяйственными функциями.

Только представьте, какой объём работы выполняют юристы, в принципе — это и подготовка ответов на обращения граждан, и участие в различных судебных процессах по представлению интересов компании, вкупе с административными процессами, и работа с государственными органами и организациями, создание локально – нормативных правовых актов организации и их проверка на соответствие законодательству, а также работа в рамках проверок государственных органов, консультации отделам бухгалтерии, экономическому отделу, отделу кадров, иным работникам, руководителю, договорная работа и плюс взыскание долгов по ЖКУ. Часто бывает так, что все указанное выше совмещает один человек даже в более крупных УК.

Мы считаем, что указанное выше, не приводит ни к чему положительному, все ведет к дестабилизации деятельности юриста, чрезмерной загруженности, усталости и как следствие рутине из-за которой очень сложно вычленить время юристу именно на должников. По нашему мнению, решить указанные вопросы, возможно только четко планируя деятельность и ее направления для юриста, а также выделения одного, а лучше двух специалистов отдельно на взыскание долгов, т.к. пласт указанной работы огромный, прежде всего из-за того, что в нынешнее время среди многих УК имеются просто огромные суммы дебиторской задолженности и один человек просто не в состоянии физически заниматься данной работой.

Так, например в статье: «Минстрой: задолженность за услуги ЖКХ в России достигла 1,3 трлн руб

.» опубликованной на сайте «РИА» указано, что: «общая задолженность в сфере жилищно-коммунального хозяйства России не сокращается и составляет на сегодняшний день порядка 1,3 триллиона рублей, заявил глава Минстроя РФ Владимир Якушев на совещании президента России Владимира Путина с членами правительства.

Он уточнил, что задолженность населения из этой суммы — около 810 миллиардов рублей, бюджетных организаций — 60 миллиардов рублей, прочие потребители задолжали 400 миллиардов рублей».

Как видно, нынешняя ситуация говорит, что к работе по взысканию долгов по ЖКУ необходимо относится с собой тщательностью. По нашему мнению, для успешной работы в направлении взыскания долгов по ЖКУ необходимо в организации наличии двух сотрудников:

• один из которых будет заниматься исключительно составлением перечня должников, их обзвоном, а также сбором и подготовкой документов для вынесения судебных приказов с их последующей передачей в ФССП РФ;
• второй будет заниматься представлением интересов компании в мировых и городских, районных судах в рамках искового производства по взысканию задолженности.

Работу по исполнительному производству рекомендуем делить между указанными выше работниками, один из которых, будет вести исполнительное производство в рамках, вступивших в силу судебных приказов, а другой — выданных исполнительных листов.

Отсутствие даже примерного плана по взысканию и работе с исполнительным производством

В организации работы по взысканию, по нашему мнению, без плана и сроков его реализации невозможно в принципе продвинуться, т.к. в противном случае будет наблюдаться волокита и «бардак» в документации по взысканию, что приведёт к дестабилизации работы по взысканию долгов по ЖКУ, а это по сути, полный провал деятельности УО по части взыскания долгов. Для решения данной проблемы мы предлагаем свой общий примерный план- инструкцию организации работы по взысканию долгов по ЖКУ.

По нашему мнению, общий план – инструкция по взысканию долгов по ЖКУ делиться на 3 блока:

• претензионно–исковая работа с юридическими лицами;
• претензионно–исковая работа с собственниками/нанимателями жилых помещений;
• исполнительное производство.

Перед тем, как мы раскроем, что входит в каждый блок, полагаем, что имеет место серьезная необходимость определения той суммы, с которой можно начинать работу по взысканию долга. Ведь, если взыскивать независимо от суммы долга и взыскивать слишком маленькие суммы, это приведет к пустой трате времени и трудозатрат. В данном вопросе есть несколько отправных точек.

Первая — это аналогия закона: можно взять за основу п. 118 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», где указано, что «под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения».

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. Проще говоря, сумма задолженности — это сумма, превышающая сумму оплаты за ЖКУ более, чем в 2 раза. Однако, в случае если должник проживает в «старых» домах, например, пятиэтажках, где сумма оплаты по ЖКУ сравнительно небольшая и не превышает МРОТ в городе или среднюю зарплату, то такой долг не является основанием, чтобы его начинали взыскивать сразу в судебном порядке т.к. он будет довольно маленьким.

Вторая точка зрения — это определение суммы долга за ЖКУ, исходя из МРОТ по региону. Это сумма уже может быть больше, чем 2 оплаты услуг по ЖКХ, но все равно сравнительно небольшая.

Третья точка зрения — это определение суммы долга по ЖКУ, исходя из средней заработной платы по городу или региону. Мы полагаем, это оптимальная сумма, которая является довольно значительной для начала работы по долгам по ЖКУ в полном объёме, включая судебную стадию. Данная сумма, априори, показывает возможного злостного неплательщика.

Претензионно-исковая работа с юридическими лицами

Данный блок рекомендуем делить на две части: работа по взысканию долгов по ЖКХ с юридическими лицами в части приказного производства (для ИП и юридических лиц с суммой иска до 50 тыс. рублей) и общего порядка рассмотрения спора в Арбитражном суде (свыше 500 тыс. рублей).

Далее указанный блок в общем и целом подразделяет на следующие необходимые стадии:

• запрос и получение списка должников в отделе бухгалтерии;
• обзвон и анализ должников, определение дальнейшего плана по каждому;
• решение вопроса о заключении соглашений;
• составление претензии по списку должников;
• отправление претензий почтой, нарочно;
• составление реестра направленных претензий;
• отслеживание сроков вручения претензий, проверка состояния оплаты;
• направление документов в Арбитражный суд на выдачу исполнительных приказов или для возбуждения искового производства;
• проверка результатов вынесения судом исполнительных приказов и возбуждения Арбитражных дел (после возбуждения судебных дел направление необходимых доводов, ходатайств (об аресте счетов) возражений на отзывы и т.д.;
• ведение судебных процессов, получения решения суда, исполнительного приказа, решение вопроса об апелляции, направление исполнительных документов в ФССП РФ.

Претензионно–исковая работа с собственниками/нанимателями жилых помещений

Алгоритм работы по взысканию задолженности по ЖКУ с собственников/нанимателей жилых помещений практически полностью аналогичен взысканию с юридических лиц, за исключением обязательной претензии. Однако, мы просим обратить внимание на идентификаторы (ст. 131 ГПК РФ), которых может и не оказаться у УО на должников. В этом случае мы рекомендуем, все же поискать их для начала в паспортном столе, договорах и иных документах. В случае отсутствия каких-либо идентификаторов, мы рекомендуем указать об их отсутствии в иске или заявлении на выдачу судебных приказов. Здесь важно указать в резолютивной части заявления о том, чтобы суд этот идентификатор в своем решении обязательно указал, т.к. в противном случае такой исполнительный документ не будет принят ФССП РФ по причине отсутствия идентификатора – п. а ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство

По нашему мнению, работа с исполнительным производством также подразделяется на 2 блока:

• проверка и ведение существующих исполнительных производств;
• возбуждение и ведение новых исполнительных производств.

Проверка и ведение существующих исполнительных производств

В данный блок мы выделяем следующие элементы:

• составление реестра поданных исполнительных документов и формирование дел по каждому из них;
• составление и направление заявлений в отделы ФССП РФ о представлении отчета об исполнительных действиях приставов – исполнителей;
• получение отчетов об исполнительных действиях, их анализ, определение необходимости личного ознакомления с теми производствами, по которым имеются вопросы;
• определение дальнейшего плана действий после ознакомления: сюда входит направление необходимых ходатайств, жалоб, заявлений судебным приставам, управлению ФССП по региону, органам прокуратуры РФ, иным государственным органам;
• составление реестра выполненных действий по исполнительным производствам;
• отслеживание результатов и получение ответов по ходатайствам, заявлениям и жалобам и определение дальнейших действий по исполнительным производствам.

Возбуждение и ведение новых исполнительных производств

Этот блок подразделяется на следующие необходимые действия:

• составление заявлений о возбуждении исполнительных производств по юридическим и физическим лицам. Мы рекомендуем по возможности группировать подаваемые заявления отдельно по каждому дому;
• направление указанных выше заявлений в отделы ФССП РФ нарочно или через почту;
• составление реестров поданных заявлений на возбуждение исполнительных производств;
• получение постановлений о возбуждении исполнительных производствах;
• определение сроков окончания исполнительных производств, проверка оплаты по исполнительным производствам.

Мы рекомендуем также перед окончанием срока взыскания по исполнительным производствам по тем должникам, по которым взыскание не осуществилось, обязательно лично, путем фотографирования, ознакомиться с материалами исполнительного производства. Далее составить необходимые ходатайства, жалобы и подать их. Обязательно составить реестр произведенных действий в рамках исполнительных производств. После чего, отследить решения принятые по результатам рассмотрения ваших жалоб, заявлений и принять решения о дальнейшей судьбе таких исполнительных производств.

Подводя итог, мы хотим также акцентировать внимание и на общий график работы по взысканию долгов по ЖКУ. Считаем, что за основу следует брать всех должников по одному дому и работать по нему, впоследствии переходя к следующим домам. Концепция, если работает по взысканию один человек, такова, что, условно, первую неделю нужно выделять на подготовку документов в суд, сюда включается составление реестра должников, обзвон должников, заключение соглашений, составление претензий, необходимых заявлений в суд. Обязательно выделяйте день или половину рабочего дня для проверки составленных документов, даже если они кажутся однотипными. Это очень важная деталь в работе с документами, в принципе, ведь человеческий фактор не отменяется и ошибиться может любой. В противном случае получается двоякая ситуация, когда работник вроде и подал много заявлений в суд, но при этом наделал много технических ошибок, опечаток. Таким образом, в лице руководителя он становится работником, который допускает слишком много ошибок. В отношении ошибок и технических опечаток хочу руководителям УО осветить, что юристы составляют огромное количество документов и ошибки бывают всегда и, к сожалению, у всех. Поэтому, чтобы дать возможность специалистам взыскивать много и эффективно либо закрывайте глаза на ошибки, не являющиеся существенными, как опечатки или описки в словах, или давайте день на проверку и правку документов перед их отправкой. Вторую неделю мы считаем, важным посвятить исключительно для подготовки позиции, составлению необходимых документов, по находящимся в производстве исковым заявлениям на взыскание долгов по ЖКУ в судах. Третью неделю, по нашему мнению, можно выделить под исполнительное производство. Четвертую неделю мы рекомендуем выделять для подведения итогов проделанной работы, получение ответов по заявлениям, ходатайствам, жалобам и работе с ними, составлению планов по дальнейшему взысканию.

В заключении хотим отметить, что мы осветили лишь общую часть работы по взысканию и остается еще много нюансов и тонкостей, однако мы не может осветить все в одной статей — это будет слишком объемно. Мы дали лишь примерный план действий по взысканию долгов по ЖКУ для УО, и для каждой УО такой план-инструкция будет, безусловно, различаться и существенно варьироваться. Надеемся, что данная информация поможет вам лучше понять вопросы, возникающие при работе по взысканию задолженности по долгам ЖКУ, и успешно их разрешить.

С уважением,

Руководитель юридического агентства «ДАРТ» Глебов Н.В.
г. Нижневартовск

Что нужно знать, если вы решили стать банкротом с долгами по коммунальным услугам

Первое, с чем необходимо определиться — это способ списания долгов. Физическое лицо, которое не платит по коммунальным услугам, может обанкротиться разными способами:

Через арбитражный суд

Для этого подается заявление о признании финансовой несостоятельности, по результатам рассмотрения которого вводится реструктуризация задолженности либо реализация имущества. Если у вас нет стабильного и достаточного дохода, который поможет восстановить платежеспособность, мы рекомендуем сразу переходить к реализации имущества.

Удобно, что в суд можно обратиться при любом размере задолженности, однако если она превышает 500 000 рублей, то это уже не право, а обязанность гражданина. В противном случае в суд с заявлением могут обратиться сами кредиторы, в том числе и управляющая компания, перед которой образовалась задолженность.

Через МФЦ

Банкротство при долгах по ЖКХ через многофункциональные центры осуществляется иначе. Во-первых, этот способ применяется только в том случае, если неуплата составляет от 50 до 500 тысяч рублей. Во-вторых, в отношении неплательщика должно быть закрыто исполнительное производство в связи с отсутствием имущества, которое можно было бы реализовать.

Такое ограничение делает банкротство через МФЦ более сложным, чем в стандартном судебном порядке. Получается, что оно возможно только в том случае, если управляющая компания или другой кредитор обратятся в суд, получат решение либо приказ, но не смогут получить деньги из-за отсутствия у должника имущества.

Правда ли, что через банкротство можно списать долги по ЖКХ?

Списать долги по ЖКХ по банкротству может каждый, кто оказался в трудной финансовой ситуации и не знает, как действовать дальше. К сожалению, управляющие компании не списывают долги. Если вы не будете платить, то рано или поздно они обратятся в суд.

На заметку!

Не рекомендуем брать кредиты, и тем более, займы в МФО, чтобы возместить долги перед управляющей компанией. Этим вы только ухудшите и без того непростую ситуацию с финансами.

Через банкротство производится списание долгов:

• по коммунальным услугам
• кредитам и ипотекам
• займам в МФО
• по долговым распискам
• налогам и сборам
• штрафам ГИБДД
• другим финансовым обязательствам, за исключением текущих платежей, алиментов и компенсаций, назначаемых при причинении вреда здоровью или жизни третьих лиц

Исключительно для жителей Санкт-Петербурга и Ленобласти СПб и ЛО

из

Когда направляют уведомление?

Перешедшие в категорию неплательщиков владельцы квартир должны обязательно получить извещение с уточнением суммы и срока полного погашения всей задолженности. Это официальный документ, в котором к должнику предъявляется претензия или отсылается определенная информация. Уведомление приходит через через первый месяц просрочки.

В уведомлении в обязательном порядке указывается расчет задолженности и начисленной пени. При этом получатель уведомления должен обратить внимание, что начисление пени должно произойти со второго и в последующие месяцы просрочки.

Когда коммунальщик направляет письмо о взыскании задолженности, он сообщает, что намерен взыскать долг согласно договору о предоставлении услуг, который был заключен между ним и хозяином недвижимости. Через месяц после погашения долгов жилищная организация или иной поставщик услуг ЖКХ направляет владельцу квартиры еще одно уведомление, в котором сообщается о погашении задолженности.

Письмо-требование об оплате задолженности

Письмо-требование об оплате задолженности, образец которого приложен чуть ниже, может служить началом конструктивного диалога в деловой переписке. Документ формируется быстро, с соблюдением принятых в деловой переписке норм. Посредством этого письма (его еще называют претензионным) контрагент подталкивает своего делового партнера к оплате существующей задолженности.

Если подходить с юридической точки зрения, то это письмо, верно составленное, заверенное и зарегистрированное, будет дополнительным веским доказательством в пользу существования долга как такового. Это потребуется при возможном обращении в судебные инстанции.

Что нужно делать, чтобы списать задолженность по ЖКХ?

Банкротство при ЖКХ и других долгах (например, по кредитам и штрафам ГИБДД) позволяет начать финансовую жизнь с чистого листа: будут списаны все долги, которые накопились из-за неуплаты коммунальных услуг:

• холодное и горячее водоснабжение
• отопление
• газ
• бытовой газ в баллонах
• отведение сточных вод (канализация)
• вывоз мусора и другие

Чтобы разобраться с долговыми обязательствами перед управляющей компанией, обратитесь за юридической помощью. Это поможет не только выбрать эффективный вариант банкротства, но и правильно подготовиться к процедуре.

Наши юристы полностью возьмут на себя ведение дела о признании вашей финансовой несостоятельности в суде, включая составление заявления, сбор необходимых документов, взаимодействие с управляющей компанией и другими кредиторами, если они есть.

Когда отправляется уведомление

Рассылка предупреждений о просрочке должникам осуществляется практически сразу, после неуплаты. В некоторых случаях неплательщики могут получить его уже на следующий день.

Извещение о необходимости внести квартплату за коммуналку и капитальный ремонт – это мера, которая должна побудить человека погасить стоимость услуг ЖКХ. При этом за каждый день просрочки управляющая компания может начислять неустойку – пени.

Если возврат денег не происходит в течение 3 месяцев, то владельцу жилья могут отключить электричество или другие услуги по коммуналке. Также возможно начало судебного процесса.

В этом случае с собственника могут принудительно взыскать уплату. Причем для погашения претензионных средств могут описать имущество неплательщика. Если квартира не приватизирована, то жилец может ее вовсе лишиться.