Это когда все прекрасно, не обращаешь внимания на то, что в вашем доме самые чистые подъезды и лифты. Когда же ситуация в корне противоположная и сложно вспомнить, когда ваш дом находился в хорошем состоянии – собственники начинают интересоваться тем, на что собственно расходуются деньги, которые они ежемесячно отчисляют на коммунальные услуги, а главное, кто ответственен за их распределение.
В нашей стране на сегодняшний день популярна такая форма содержания дома как товарищество собственников жилья.
Данную структуру возглавляет председатель, и именно он является главным лицом, которое и решает, какие средства расходовать и главное на что.
Он может быть эффективным, а может быть и нет.
Но как повелось в России эффективных глав организаций на сегодняшний день очень мало, хотя, в последние годы ситуация пошла в плюс.
Если собственников не устраивает способ управления их дома, а также они не видят, как именно работает руководитель, то ясное дело, что они не должны терпеть подобное поведение.
Закон допускает смену председателя, при этом, осуществить это не так то сложно.
Вы заинтересовались этой информацией? Тогда мы расскажем подробнее обо всех нюансах.
Переизбрание председателя ТСЖ протокол: образец.
Образец приказа о вступлении в должность нового председателя правления.
Форма p 14001 для регистрации в налоговой при смене председателя ТСЖ.
О возможности переизбрания
Может ли правление переизбрать? Итак, давайте познакомимся с форматом товарищества собственников жилья. Уже из названия становится очевидным, что товарищество собственников жилья – это организация, которая сформирована из владельцем помещений в многоквартирном доме.
Казалось бы, такое общество в первую очередь должно быть заинтересовано тем, чтобы облагородить территорию и постройку. Но это не всегда так.
Товарищество является некоммерческой организацией, хотя имеет прямое отношение к денежным средства жильцов и их обороту, ведь только на сданные собственниками средства на коммунальные услуги и производятся какие либо работы.
Товарищество обязано осуществлять деятельность по содержанию и управлению территорией и общедомовым имуществом.
В товариществе есть три так называемых органа власти. Первый из них – это правление товарищества. Оно состоит из активных жителей дома, которые принимают решения касаемые благоустройства дома.
Второй орган – это собрание собственников жилья, который отвечает за проведение собраний и принятие на нем решений.
Третий орган – это руководитель, который напрямую имеет доступ к денежным средствам, распоряжается ими, подписывает платежные документы и принимает окончательные решения по факту благоустройства того или действия.
Председатель несет на себе ряд важнейших функций, но не всегда считает должность их осуществлять.
Практике известны множество случае, когда председатели глупо годами воровали денежные средства плательщиков, ремонт не производился, а жильцы не могли снять главу с должности, потому что просто не знали, каким образом.
На самом деле, руководитель может быть переизбран, то есть, снят с должности в обмен на другое лицо. Законодатель разрешает подобное действие и регламентирует его проведение.
О том, как проверить ТСЖ на воровство, узнайте из нашей статьи.
Алгоритм действий
Чтобы увольнять руководство ТСЖ, нужно соблюдать чёткий алгоритм действий:
- зафиксировать допущенные нарушения;
- наметить, кто мог бы заменить председателя;
- провести подготовку и разъяснительную работу – то есть, донести до владельцев квартир, какие нарушения допущены нынешним руководством, провести агитацию за новое;
- назначить дату общего собрания и оповестить о нём членов ТСЖ – это должно быть сделано минимум за десять дней до наступления даты;
- созвать его;
- получить согласие жильцов и принять решение об отставке нынешнего председателя;
- избрать нового.
Действуя по этим этапам, добиться переизбрания неугодного председателя будет проще, чем если предпринимать действия в данном направлении бессистемно. Лучше всего, если большая часть владельцев квартир в МКД не просто согласна с тем, что его нужно поменять, но и активно поддерживает это решение, но такие ситуации случаются не очень часто, обыкновенно граждане инертны и не хотят ничего предпринимать, даже когда злоупотребления очевидны.
Фиксация нарушений
Сделать все надо быстро и грамотно. Начать стоит с установления допущенных председателем нарушений. Это важный этап, ведь без доказательств смещать старого руководителя и досрочно снимать его с должности будет непросто. А потому нарушения в работе председателя следует зафиксировать, чтобы иметь документальные подтверждения, которые очень помогут в агитационной работе с членами ТСЖ.
Больше того, если собрание провести в итоге не удастся, эти подтверждения понадобятся, чтобы сместить председателя иным способом. Словом, труд по их сбору наверняка не будет напрасным.
Для выявления нарушений проводятся следующие процедуры:
- Опрос жильцов на предмет того, насколько они довольны работой председателя, и какие претензии у них имеются.
- Осмотр состояния МКД, фиксация всех проблем на фото и видео – это, например, неработающие лифты, грязные подъезды, неухоженную придомовую территорию, не вывезенный вовремя мусор, наличие паразитов или плесени в доме и тому подобное.
- Изучение документов обо всех расходах ТСЖ – у бухгалтера и самого председателя нет никакого права препятствовать членам товарищества, если они захотели изучить эти документы, как оговаривается в Жилищном кодексе.
Созыв общего собрания
После того как у инициативной группы появилась доказательная база, и её члены располагают всеми нужными свидетельствами о нарушениях, необходимо выработать чёткий план – кто должен заменить нынешнего председателя (обычно кандидатом становится один из членов группы), и какую программу он будет воплощать в жизнь. После этого среди жильцов дома проводится агитация.
А уже затем, когда все проживающие в МКД граждане понимают ситуацию, назначается общее собрание. И здесь важны процедурные вопросы: собрания делятся на очные и заочные. Решение в равной степени допустимо принимать как на первых, так и на вторых.
Очные предполагают сбор всех, имеющих право голоса по вопросам управления домом, для обсуждения поставленных на повестку дня вопросов и последующего голосования.
При заочных сбор в одном месте не требуется, вместо этого бланки для голосования раздаются поквартирно – потому его обычно провести проще, в особенности если дом большой.
Если собрание будет проводиться очно, то каждому владельцу квартиры в доме следует сделать уведомление. В нём надо указать имя инициатора собрания, место и время его проведения, и повестку дня. В ходе самого собрания инициатор должен будет строго придерживаться указанной повестки.
В качестве инициатора сбора жильцов имеет право выступить любой владелец квартиры в МКД, находящейся под управлением ТСЖ.
Кроме того, собрание по вопросу избрания нового председателя может назначить также жилищная инспекция по результатам проверки деятельности нынешнего, налоговая инспекция либо иные контролирующие органы – в зависимости от характера нарушений, допущенных председателем.
Принятие решения
Когда собрание созвано, на повестку дня выносится вопрос о перевыборах председателя ТСЖ, после чего граждане должны быть ознакомлены с кандидатами, проведено обсуждение кандидатур, а затем голосование. Оно может быть открытым либо тайным, при этом используются бюллетени, ведётся протокол, в котором всё отражается. Если собрание заочное, соответственно, процесс гораздо проще, и нужно лишь переизбирать кандидата, проголосовать за желаемого человека, заполнив бюллетень.
Решения вправе принимать только то собрание, в котором участвует половина или более собственников (кворум), причём, чтобы решение о замене председателя было принято, другой кандидат должен набрать большинство голосов (расчёт ведётся из числа присутствующих собственников).
Потому инициативной группе, желающей сменить председателя, и нужно проводить ознакомительную и агитационную работу – иначе граждане могут просто проигнорировать собрание, или даже не захотят заполнять и сдавать бланк для голосования заочно – и если проголосуют менее 50%, то все труды пойдут прахом, поскольку собрание попросту будет признано несостоявшимся.
Препятствовать может и правление ТСЖ – иногда доходит не только до отказа в предоставлении помещения, но даже до прямого обмана жильцов относительно времени собрания, чтобы сорвать сбор кворума. В подобных ситуациях остаётся лишь обращаться в суд.
Основания и причины
Как переизбрать и какими должны быть основания? Оснований для того, чтобы руководитель был переизбран достаточно много. Все они частенько случаются в практике и требуют более детального рассмотрения.
Так, давайте ознакомимся с вами с рядом популярных причин и возможно, среди них найдете ту, что имеет место быть именно в вашей ситуации:
- Первая причина – это недоверие . Недоверие может проявляться в том, что вы не можете понять куда расходуются деньги из бюджета, не доверяете тому, что они тратятся по назначению, более того у вас есть косвенные доказательства этому.
- Вторая причина, которая плавно вытекает из первой – это неэффективность . То есть, работа данного должностного лица не является удовлетворительной и оставляет больше вопросов, чем ответов.
- Третья причина – это нарушение устава. Не все жильцы знакомы с уставом, но все же способны уловить грубые нарушения. Если такое нарушение произошло, то руководитель может быть переизбран.
- Собрание собственников является высшим органом власти в товариществе и все окончательные решения принимаются именно им. Если председатель не послушал собрание, более того, ослушался его в чем то, то есть смысл говорить о том, что руководитель должен быть сменен.
Образец трудового договора с председателем ТСЖ, а также должностной инструкции можете скачать на нашем сайте.
Привлечение к материальной ответственности
Бывший председатель ТСЖ может быть привлечён к ответственности за причинённый ущерб. Согласно законодательству Российской Федерации он может быть оштрафован на сумму, которая не превышает его среднемесячного заработка. Однако при этом обязательно должны быть представлены доказательства нанесения вреда.
Иногда встречаются ситуации, при которых бывший руководитель несёт материальную ответственность за причинённый ущерб и выплачивает его в полном объёме. Это может случиться в таких ситуациях:
- Если вред был нанесён во время исполнения своих обязанностей.
- При выявлении недостачи материальных ценностей, которые были зафиксированы в официальном документе.
- Когда ущерб был нанесён преднамеренно. Однако это факт нужно доказать, что является не таким простым делом.
- В случае нанесения вреда в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения.
- При причинении ущерба в результате административного проступка.
- Когда был нанесён вред не при выполнении своих обязанностей.
- Если ущерб был причинён в результате преступных действий.
Законодательный регламент
Перевыборы были бы не возможны, если бы соответствующим образом не регулировалась в законодательстве.
Так, установлено, что смена главы может происходить по решению большинства голосов собрания собственников жилья многоквартирного дома.
Это предусмотрено статьей 141 Жилищного кодекса. Значит, подобное действие осуществимо.
Также не стоит забывать про такой локальный нормативный акт как устав. Именно он регламентирует, как именно и за какие проступки руководитель может лишиться своего место в товариществе.
Поэтому, прежде чем официально снимать с должности, обязательно ознакомьтесь с законом.
Каков порядок смены председателя ТСЖ и как главе передать полномочия?
Работающий в течение нескольких лет председатель, не проводя отчетного собрания, не передав ни одного архивного или текущего документа, не оформив акт передачи имущества (приборы, оборудование), не предъявив ревизионной комиссии отчетных документов (действующих договоров, бухгалтерской отчетности), не подготовив преемника, не организовав отчет эксплуатирующей организации, собирается уйти, просто написав заявление со ссылкой на плохое здоровье (возможно, это и соответствует действительности) при молчаливом безразличии неработающего правления. Просим подсказать порядок наших возможных действий (аудит, обращение в Жилищную инспекцию, другое), а также сообщить, прошли ли изменения в Гражданский кодекс, устанавливающие ответственность в том числе за бездействие членов правления и председателя.
Отвечает Наталья Рибос, юрист в сфере ЖКХ: Согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Кроме того, в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи — сюда можно отнести и увольнение по состоянию здоровья, как в вашем случае), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Работодателем в данном случае выступает юридическое лицо — ТСЖ. Женщина (бывшая председатель правления товарищества) подала заявление на увольнение в адрес юридического лица, данное право принадлежит работнику и не может быть исключено. Это ее прерогатива. По истечении указанного срока трудовой договор с данной женщиной считается расторгнутым, а трудовые отношения — прекращенными. Никто не имеет право удерживать человека, не увольняя его. Подготовка «преемника», как вы выразились в вопросе, это не задача председателя правления, соответственно, она не может быть к этому принуждена. ТСЖ — эта форма объединения членов товарищества для совместного управления многоквартирным домом. И выбор правления и председателя правления есть обязанности членов ТСЖ (а не предыдущего председателя).
Общий порядок оформления прекращения трудового договора установлен ст. 84.1 ТК РФ: Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, преду- смотренному подпунктом «а» пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса.
При невыполнении обязанностей
Как снять с должности, если глава ТСЖ не выполняет свои обязанности?
Он может быть сменен, в большинстве случаев, если он не выполняет свои обязанности, но исправно получает вознаграждение.
Как правило, это основанная причина, по которой жильцы хотят попрощаться с данным лицом на посту.
Как убрать главу ТСЖ? Каков порядок действий?
Пошаговая инструкция
Как сменить председателя ТСЖ?
Для начала, кто-то вносит инициативу о смене. Это может быть как один собственник, так и их инициативная группа, а также правление.
Далее, необходимо созвать собрание, где представить сведенья, которые могут повлиять на выбор жильцов и которые соответствуют действительности.
Далее, собственники голосуют. Если абсолютное большинство за уход, то его смена оформляется документально, если же за снятие председателя с должности меньше половины человек, населяющих дом – то руководитель остается на своей должности.
Регистрация в налоговой службе
Товарищество является налогоплательщиком в лице её председателя, поэтому налоговый орган должен быть проинформирован о произошедших изменениях для корректной записи в ЕГРЮЛ. Для этого оформляется заявление о смене руководителя по форме Р14001, прикладывается копия протокола. Весь пакет документов предоставляется в налоговый орган.
Документы должны быть оформлены корректно, иначе налоговая может отказать в регистрации председателя ТСЖ.
Особенности заполнения формы 14001:
- заявление состоит из 51 страницы, но заполнять нужно только те страницы, в которые вносятся изменения. Пустые страницы сдавать не нужно;
- при смене руководителя заполняются листы 001, К, Р;
- вручную заявление заполняют ручкой с черными чернилами печатными буквами.
Есть утвержденный документ, которым следует руководствоваться при подаче сведений в налоговую службу.
Прочитайте и другие наши статьи о членах управления ТСЖ:
- Выборы председателя правления и составление необходимых документов.
- Как оплачивается работа председателя правления товарищества?
- Кто может стать председателем ТСЖ?
- Структура и содержание договора с управляющим ТСЖ.
- Трудовой договор с председателем.
- Должностные инструкции управляющего и председателя ТСЖ.
Документальное оформление
Протокол составляется по факту проведения собрания. Его имеет право составить секретарь собрания. Протокол представлен документом в печатном или рукописном виде, в котором кратко изложены основания расторжения отношений с председателем, а также исход голосования.
Все участники оставляют подписи в протоколе. Протокол имеет свою четкую дату составления и в рамках товарищества собственников жилья обладает юридической силой, а значит, не может быть проигнорирован.
Кроме того, протокол может быть утвержден у нотариуса, тем самым имея еще более выраженную юридическую силу.
Кто может стать инициатором
Порядок избрания и замены руководства ТСЖ закреплен в Жилищном кодексе. Инициаторами смены председателя ТСЖ могут стать жильцы дома. Если работа товарищества, а конкретно, его управляющего вызывает у собственников жилья недовольство, они могут организовать общее собрание, предварительно нужно выбрать замену смещенному руководству. На нем необходимо предложить кандидатуру преемника.
Уволить председателя можно и через обращение в вышестоящие органы. Для этого необходимо составить жалобу в жилищную инспекцию с подробным описанием всех требований.
Одним из самых радикальных и действенных методов является обращение в Прокуратуру и суд. Такое обращение уместно составлять в том случае, если из-за халатных действий председателя собственники понесли большой материальный ущерб. Например, в период морозов из-за плохого отопления лопнули трубы или из-за неотремонтированной крыши на верхних этажах намок потолок.
Порядок передачи дел
Как снять с себя полномочия самостоятельно? Руководитель знакомиться с протоколом и с требованиями уйти с поста. Он подписывает протокол, тем самым удостоверяя, что ознакомлен с ним.
Полномочия председателя считаются снятыми в момент ознакомления с протоколом, и все иные действия считаются незаконными в рамках председательства.
Он передает своему предшественнику всю документацию, которая необходима для ознакомления с состоянием дел, отчитывается о последних финансовых тратах и покидает свой пост.
Увольнение по собственному желанию
Может ли правление ТСЖ переизбрать главу, если он увольняется по собственному желанию?
Если он увольняется по собственному желанию, то ему, разумеется, нужна замена как руководителю, поэтому из состава правления необходимо избрать кандидатуру на этот пост.
О процедуре избрания председателя и членов правления товарищества читайте в нашей статье.
Конференция ЮрКлуба
Дело в Москве. Есть старый небольшой (100 квартир) дом ЖСК 60-х годов, устав того же времени, все паи давно выплачены. Когда прежний председатель с доками сбежал, избрали мою маму.
Все доки заново оформили, удалось бесплатно сделать капитальный ремонт, установить пластиковые окна, заменить лифты и пр. Работает чисто на энтузиазме за 9 тыщ.руб.
Трудового договора нет, правление чисто формальное из трех человек — все держится только на председателе. В последнее время у многих вообще крыша поехала.
