Как законно забрать себе заброшенный участок в СНТ. Пошаговая инструкция

25.03.2021

Получить бесплатный билет на выставку «Недвижимость от лидеров»

Распространенная ситуация: Вы собственник участка в СНТ. Ваш участок ухожен и уютен, облизан и облагорожен Вами.

А на соседнем участке- война из бурелома и хвороста. От такого соседства на Вашу территорию ползут сорняки вперемежку с гадюками, а высокая трава, растущая там, пожароопасна для ближайших построек.

А как бы красиво на этом участке смотрелась бы Ваша беседка с мангалом или маленький садик.

И потом земля- хорошие инвестиции в будущее. Стабильные и надежные.

Но, увы, соседний участок заброшен, а где владелец неизвестно ни Вам, ни Председателю товарищества. Говорят, вроде, умер, а наследников не видать…

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Оказывается, действующим законодательством предусмотрены способы законного переоформления на новых владельцев необрабатываемых земельных участков, в том числе и на территории СНТ.

Как законно забрать себе заброшенный участок в СНТ. Пошаговая инструкция

В зависимости от конкретной ситуации возможно несколько вариантов развития событий:

• если земельный участок не имеет собственника, то он может относится к неразграниченным землям, которыми распоряжается муниципальное образование районного уровня.
• Согласно п.3 с.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет Росреестром, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
• Если владелец существует, но не заинтересован нести бремя содержания участка, то он может добровольно отказаться от имущественных прав на него, подав соответствующее заявление в Росреестр (п.2 статьи 53 Земельного кодекса РФ)
• всегда есть возможность заключить с собственником гражданско-правовой договор, например, оформить купчую, если Вам удается найти его и заинтересовать в сделке
• применяется процедура изъятия земельного участка, не используемого собственником по назначению. Наконец, в случае смерти правообладателя и отсутствия у него наследников, земельный участок приобретает статус выморочного имущества и переходит к государству (ч .1 ст. 1151 ГК РФ).

Порядок и длительность оформления прав на заброшенный земельный участок в СНТ зависит от многих факторов, в том числе было ли открыто наследственное дело у нотариуса после смерти хозяина участка, расположены ли на земельном участке какие-то строения и т.д.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости, приобрести заброшенный участок можно только одновременно с домом и другими строениями, расположенными на нем.

Итак, начинаем действовать! Сперва надо установить собственника земельного участка, если мы не имеем этой информации.

Алгоритм действий может быть следующий:

1. Найти земельный участок на публичной кадастровой карте и выяснить его кадастровый номер.

Каждый участок земли, зарегистрированный на территории России, имеет уникальный номер в кадастре. Это код, который служит средством идентификации объекта недвижимости.

Если кадастровый номер участка земли неизвестен, узнать его можно по адресу.

Публичная кадастровая карта (ПКК)- это справочно-информационный ресурс для предоставления пользователям сведений государственного кадастра недвижимости на территории РФ https://kadastr.ru/services/publichnaya-kadastrovaya-karta/.

С его помощью можно получить в Росреестре сведения об общих характеристиках участка, проверить имя собственника, наличие ограничений.

В каких случаях земельный участок может не отображается на ПКК?

• Земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке;
• у земельного участка отсутствуют четко установленные границы, т.е. правообладателем не проведено межевание. Ранее при сделках с недвижимостью и регистрации закон не требовал от граждан проводить межевание. Но может быть ситуация, что межевание правообладателем (или прошлым владельцем земельного участка) проводилось, но сведения о границах участка всё равно отсутствуют на ПКК. Здесь могут иметь место следующие ситуации: межевание было проведено, но правообладатель не обратился с необходимыми документами в уполномоченный в то время орган

2. Затем заказываем выписку из ЕГРН по интересующему участку

Чтобы документально подтвердить отсутствие в базе ЕГРН информации о зарегистрированных правах какого-то нового владельца (или убедиться, что участок оформлен на умершего садовода), надо заказать по кадастровому номеру земельного участка выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), например, через сайт Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/) или используя сервис Госуслуги, или через МФЦ. Такую выписку из ЕГРН с информацией по любой недвижимости может получить любой желающий, как на свою, так и чужую недвижимость.

3. Кому местные органы самоуправления могут передать бесхозяйную землю в СНТ?

Согласно нормам Земельного кодекса РФ без проведения торгов, осуществляется продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образованных из земельного участка, предоставленного СНТ, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества (п.п.3 п.2 ст.39.3 и п.п.7 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Следовательно, есть варианты:

А. Земельный участок может быть передан в долевую собственность всех собственников участков, расположенных в границах территории СНТ

Если же интересующий земельный участок, расположенный в границах территории СНТ относится к имуществу общего пользования СНТ, то в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого товарищества такой участок подлежит бесплатной передаче в общую долевую собственность лицам, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, пропорционально площади этих участков, при условии, что все собственники выразили согласие на приобретение соответствующей доли (п.3 ст.25 ФЗ №217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества…»).

На практике осуществить действия и получить согласие 100 % всех собственников земельных участков с проведением легитимного общего собрания будет крайне затруднительно, практически невозможно. Что делать, если участок относится к землям общего пользования СНТ, а общее собрание не хочет оформить его в общую долевую собственность всех чл. СНТ?

Законные выходы из подобных ситуаций есть. Варианты могут быть предложены только после ознакомления с конкретной ситуацией заинтересованного лица.

Б. Земельный участок может быть передан собственнику земельного участка, расположенного в границах территории земель СНТ.

Если выяснится, что конкретный земельный участок выдавался или был оформлен на умершего садовода, а данные публичной кадастровой карты https://kadastr.ru/services/publichnaya-kadastrovaya-karta/ подтвердят, что этот участок, находящийся в границах территории СНТ, не относится к землям общего пользования всех членов СНТ, то есть возможность заинтересованному члену этого товарищества заключить договор купли-продажи или аренды заброшенного земельного участка с органом местного самоуправления.

Получить бесплатный билет на выставку «Недвижимость от лидеров»

Как законно забрать себе заброшенный участок в СНТ. Пошаговая инструкция

Как местные органы самоуправления оформляют заброшенные участки?

Сначала органы местного самоуправления должны поставить бесхозяйный участок на учет. Для этого заинтересованное лица подает заявление с просьбой признать заброшенный участок бесхозяйным.

Органом местного самоуправления проводится процедура постановки участка на учет.

Учет бесхозяйных участков ведется местным отделением Росреестра по заявлению органов местного самоуправления

Согласно п.3 с.225 ГК РФ по истечении 1 года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Если по решению суда бесхозяйный земельный участок и строения на нем поступят в муниципальную собственность, то далее орган местного самоуправления примет решение о возможности предоставления заявителю этих объектов недвижимости, заключив с ним договор купли-продажи или аренды.

Вывод

Резюмируем. Когда есть желание и возможность приумножить свои владения, путем присоединения соседского участка, почему бы не воспользоваться этим? Но, под лежачий камень, как говорится, вода не течет. Надо понимать, что для оформления заброшенного дачного участка в собственность, возможно придется побегать по лестницам бюрократизма и потратиться. На оформление могут уйти месяцы, а то и годы. Узнайте, каковы затраты будут в вашем случае, прежде чем принять решение о покупке, или аренде, готовы ли вы к ним?

К кому можно обратиться за решением вопроса о заброшенном участке в СНТ?

По вопросам о брошенном участке в СНТ можно обратиться за консультациями и дальнейшими рекомендациями к инспекторам по муниципальному земельному контролю на территории того муниципального образования, где находится интересующий земельный участок.

В полномочия инспекторов как раз входит контроль за использованием земель, оформление прав на муниципальные земельные участки и организация заключения договоров с заявителями.

Получить бесплатный билет на выставку «Недвижимость от лидеров»

Как законно забрать себе заброшенный участок в СНТ. Пошаговая инструкция

Поиск сведений о бесхозных наделах

Для начала поисковых мероприятий потребуется воспользоваться публичной кадастровой картой. Она представлена в электронном варианте. С указанной целью достаточно будет войти на официальный портал Росрееста. Данный акт способствует тому, что гражданин узнает, происходило ранее формирование надела или нет.

Изначально требуется отыскать на карте участок, который принадлежит гражданину, ищущему информацию. Данное действие не доставляет сложностей. Потребуется:

• в левом углу сверху указать номер, закрепленный за данной территорией в кадастре;
• найти свой участок;
• отыскать бесхозную землю.

Поиск сведений о наделе осуществляется при использовании документации, подтверждающей право собственности на нее. Если гражданин после проведения указанных действий видит вокруг нужной территории линии красного цвета, это указывает на то, что ранее участок состоял на учете. Это несомненный плюс в процесс оформления правомочий собственности на надел.

Информация!

Если же таких границ нет, то изначально потребуется сформировать надел. Использованы в данном случае будут земельные участки, принадлежащие городу или государству. С законодательной точки зрения наделы выступают недвижимостью. Это говорит о том, что права на нее возникают только после того, как проведена соответствующая регистрация. Для этого обратиться потребуется в отделение Росреестра.

Также важным моментом выступает то, что закон указывает на невозможность отнесения наделов к числу бесхозных. Это говорит о том, что если на участок не распространяется правомочие собственности конкретного гражданина, муниципального образования, то его хозяином признается государственный орган.

Изначально требуется узнать, кто обладает правом собственности на участок. Когда это муниципалитет или государство – гражданину потребуется внести определенную плату для получения прав на землю. Используются с этой целью торги.

Можно ли без суда оформить собственность на заброшенный участок?

В зависимости от конкретной сложившейся ситуации муниципальная собственность на пустующий земельный участок может быть оформлена и без обращения в суд.

Распространены ситуации, когда после смерти владельца соседнего участка много лет назад в правлении СНТ и у соседей нет никаких сведений о его наследниках.

В таких случаях может помочь Реестр наследственных дел, размещенный на сайте Федеральной нотариальной палаты https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/ , где можно выяснить информацию открывалось ли наследственное дело наследниками умершего садовода, а также у какого именно нотариуса.

Возможно, что интересующий Вас земельный участок является вымороченным, так как наследственное дело после смерти садовода-наследодателя не открывалось, и все наследственное имущество перешло в собственность Российской Федерации (ч .1 ст. 1151 ГК РФ).

В этом случае земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения (как вымороченное имущество) переходят в порядке наследования по закону в собственность того городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, где расположен земельный участок (п.2 ст.1151 ГК РФ)

«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.» (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании»).

Получить бесплатный билет на выставку «Недвижимость от лидеров»

Как законно забрать себе заброшенный участок в СНТ. Пошаговая инструкция

Что означает понятие «самозахват земли»?

Если один гражданин (или группа граждан) самовольно занимает площадь земли, то это считается самозахватом.

Самозахват выражается в следующих действиях:

1. незаконное строительство на участке;
2. присутствие на участке вещей, принадлежащих захватчикам;
3. захват земель соседних наделов за счет расширения границ своего участка.

Такие «собственники» не имеют документов на этот земельный надел от местных органов, которые выдаются в случае передачи земли во владение. Это грубое нарушение закона, которое карается штрафом в размере от 500 руб. до 1000 руб.

Даже в том случае, когда земля не является собственностью другого гражданина или компании, она принадлежит государству и государство является ее собственником.

Воздвигнутые строения на такой земле невозможно узаконить, а, следовательно, продать, обменять, подарить или совершить какую-нибудь еще юридическую сделку.

Как органы местного самоуправления оформляют вымороченный земельный участок?

В этом случае муниципальная собственность оформляется без судебного акта.

Органы местного самоуправления:

• получают у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и расположенные на нем строения
• регистрируют муниципальную собственность на эти объекты недвижимости в Росреестре. А после гос. регистрации муниципальной собственности на земельный участок в Росреестре …
• принимает решение о заключении договора купли-продажи или аренды с заявителем, выносит решение, оформленное в виде акта,
• затем предлагает заявителю проект данного договора для ознакомления и подписания. После заключения договора с заявителем…
• в рамках межведомственного взаимодействия орган местного самоуправления обязан самостоятельно обращается в Росреестр не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия акта или совершения такой сделки, предоставив туда необходимые документы.
• результатом регистрации права заявителя станет являться специальная регистрационная надпись на договоре и выдача заявителю выписки из ЕГРН.

Как происходит поиск владельца надела?

Предупреждение

На начальной стадии гражданину, который решил выкупить бесхозный участок, нужно узнать, кто является его владельцем. Потребуется обратиться в отделение Росреестра и попросить представить выписку, сделанную из ЕГРН.

Предусматривается несколько методов, чтобы получить такие сведения:

1. Личное обращение в указанную организацию. Нужно взять талон и дождаться своей очередности. Когда на табло загорится нужный номер, потребуется подойти к специалисту и объяснить цель обращения. Лучше всего, если государственная пошлина будет оплачена к моменту оформления. Найти реквизиты для внесения оплаты можно на официальном портале указанного органа или на стенде. Однако, в последнем случае потребуется посетить Росреестр. Величина пошлины составляет 200 рублей, сюда не входит комиссия, которую нужно заплатить банковской организации, производящей оплату. Работник Росреестра помогает составить заявку и в течение пяти дней будут выданы документы на участок.
2. Обращение через почтовое отделение. Также можно направить письмо в электронном формате. В данном случае потребуется внести оплату государственной пошлины и написать заявление. Стоимость сбора не меняется. Дополнительные расходы в этом случае связаны с тем, что нужно заверить подпись заявителя при обращении в нотариальную контору. Если используется электронная форма отправки, то необходима соответствующая подпись.
3. Допускается обращение при помощи официального сайта Росреестра. Потребуется войти в раздел в электронными услугами и сформировать запрос на выписку. Затем на указанный электронный адрес поступает письмо, содержащее реквизиты для внесения оплаты пошлины.

Внимание!

Также необходимо получить информацию от органов, функционирующих в сфере архитектуры. Расходы гражданина будут в себя включать проведение топографической съемки.

Оформление такой съемки способствует решению нескольких вопросов. К примеру, это касается:

1. Если на надел распространяется правомочие государства или муниципалитета, то для понимания ситуации сотрудник соответствующего органа должен понимать, расположены ли на выбранной территории объекты, если да, то какие. Эта съемка поможет гражданину указать на то, что участок пуст, при этом со стороны органов государства, есть гарантия, что они не выделят участок трассы частному лицу.
2. Съемка помогает составить схему надела. Это действие является обязательным, когда имеет место выдел земли из фонда муниципалитета или государства.
3. Поможет в окончательном виде решить, нужно ли приобретать выбранный надел или нет. В некоторых ситуациях по территории могут проходить разные линии коммуникаций. Тогда возвести на участке дом будет затруднительно или невозможно.

Предусматривается несколько способов, посредством которых происходит оформление собственности на такие участки.

Варианты получения прав на землю

Если рассматривать вариант, когда на надел распространяется право гражданина, то последовательность действий будет такой:

1. Сначала потребуется найти того, кто владеет участком. Затем проводятся переговоры по поводу того, чтобы продать надел. Продавцом может выступать сам хозяин или его правопреемники, при условии, что он погиб.
2. Договоренность отмечается посредством составления предварительного соглашения купли-продажи. В нем четко прописываются правомочия и обязанности и правомочия каждого участника предстоящей сделки. Данное соглашение не позволит в дальнейшем продавцу внести коррективы в достигнутую договоренность. Это касается стоимости надела и других условий.

Если гражданину не удалось найти владельца надела или его родственников, то вариант оформить право на такую землю есть. Он заключается в использовании понятия приобретательной давности. Это выступает основанием для получения прав на участок.

Информация!

Гражданский кодекс говорит о том, что права на имущество переходят к лицу в ситуации, если он на протяжении определенного периода на добросовестной основе владел участком. При этом учитывается только непрерывное время владения, оно составляет 15 лет.

В законодательстве не указаны точные обстоятельства, при образовании которых допустимо останавливать течение сроков давности в отношении недвижимости. В этом случае виндикационный иск не рассматривается как основание для приостановления течения такого периода. Должно соблюдаться правило о добросовестности, что указывает на незнание гражданина о противоправности своего владения.

В качестве значимого фактора также выступает открытость использования имущества. Это указывает на то, что лицо не должно скрывать от общества факт владения тем или иным наделом. Использовать участок гражданин должен как собственный.

Кадастровая палата раскрыла схему получения заброшенных дачных участков

Необходимо отметить, что исчисление срока приобретательной давности касательно имущества, которое находится у лица, из владения которого они потенциально могли быть истребованы (согласно статьям 301 и 305 Гражданского кодекса), стартует не раньше окончания срока исковой давности относительно соответствующих требований.

Дохода от недвижимости в отдаленных и малонаселенных деревнях все равно получить не удастся. В таком случае расходы, связанные с переоформлением, лягут на плечи желающего обзавестись домиком в деревне. Это все равно существенно экономнее, чем приобретать недвижимость, не участвуя в программе.

По факту обращения с исковым требованием в суд право владения передается местным органам власти. Они покрывают расходы, связанные с переоформлением. В связи с этим, когда появляются желающие получить жилье в сельской местности и переоформить на себя, представители местной власти беспрепятственно одобряют подобные стремления.

Право собственности на участок, владельцы которого не установлены, оформляется в судебном порядке в случае получения его в силу приобретательной давности. В рамках судебного заседания вы должны доказать, что добросовестно возделывали землю на протяжении 15 лет и этому факту есть свидетели. Использование земельного участка должно быть открытым и непрерывным.

В ситуации появления прежнего владельца, вне зависимости от даты постановки на учет участка земли в статусе бесхозного, он вправе обратиться в орган, который производит государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии имущества в собственность. В такой ситуации участок земли признается снятым с учета в статусе бесхозного, со времени осуществления записи о снятии его с учета.

Оформление прав на землю

Если решение носит положительное выражение, то человеку выдается акт, подтверждающий правомочия на надел. Далее необходимо заняться кадастровой документацией на землю. Обратиться следует в кадастровую палату. Посетить данный орган следует лично. При оплате госпошлины можно воспользоваться помощью специалиста. Работник палаты поможет составить заявление на получение необходимой документации. Прикладывается к заявке акт, подтверждающий внесение пошлины и бумага, указывающая на переход земли в использование гражданина.

Информация!

В законе указан период, на протяжении которого изготавливается рассматриваемый акт. Он равняется двум неделям.

В завершении нужно зарегистрировать права на надел. Обращаются для этого в Росреестр. Длительность регистрации имеет аналогичную продолжительность. Когда выдана выписка, сделанная из ЕГРН – лицо может пользоваться наделом по своему усмотрению.
Поделиться:

Когда начинать отсчет приобретательной давности?

Не допустимо начать такой отсчет раньше, чем закончится период, предназначенный для исковой давности. Законодатель указывает на то, что этот срок равняется трем годам.

Предупреждение

На протяжении указанного промежутка времени у наследников есть право сформировать и направить иск, в соответствии с которым будет затребован возврат надела.

Когда три года прошло, гражданин получает право обратиться в администрацию муниципалитета и подать заявление о выделении конкретного надела в собственность.

Пошаговый план действий

Новый участок будет проще освоить, если разбить этот процесс на отдельные задачи и затем выполнять их одну за другой. Тогда в голове сразу сложится четкая картина – что самое важное, с чего начинать, что можно оставить на потом.

Это избавит от состояния некоторой растерянности, в котором нередко пребывают владельцы запущенных участков.

Предварительное планирование также поможет избежать досадных ошибок, которые могут усложнить дачнику жизнь и добавить ему работы.

Освоение заросшего участка можно разбить на следующие этапы:

1. Очистка территории.
2. Удаление ненужных деревьев и кустарников.
3. Приведение в порядок оставшихся деревьев и кустов.
4. Борьба с сорняками.
5. Подготовка почвы к посадкам.
6. Поддержание почвы в свободном от сорняков состоянии.

Штрафы за неиспользование земли

За нарушение норм использования (запустение участка, отсутствие строительства и хозяйственной деятельности, организацию свалки или нарушение норм пожарной безопасности) собственнику участка сперва вынесут предупреждение, затем дадут штраф не менее 20 000 рублей (сумма зависит от кадастровой стоимости), а затем подадут в суд.

Правда, если собственник участка неизвестен, искать его администрация не будет. Вам придется регулярно бомбардировать их письмами с указанием проблем участка (пожароопасность, нарушение экологических норм, присутствие криминальных или подозрительных элементов и т.д.).