Отключение электроэнергии за неуплату: закон и порядок в 2021 году

Электричество в 21 веке – атрибут комфортной жизни человека. Электроэнергия питает бытовые приборы, гаджеты, технику, поэтому ее отсутствие для человека становится явлением, приравненным к катастрофе. За пользование этими благами нужно платить, потому что иное влечет риск быть отключенным от электросети, а следовательно, от цивилизации.

За неделю неуплаты сетевая организация не примет таких жестоких мер, но если пренебрегать обязанностью оплаты долго, то тут уже отключения не избежать. Есть ядро нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу ЖКХ. Главное требование для организаций-исполнителей (поставщиков) – качественное и бесперебойное поставление энергии. В свою очередь владельцы квартир (потребители услуги) должны вовремя и в полном объеме оплачивать поставляемую электроэнергию.

Без веских причин отказать в предоставлении электричества ресурсоснабжающие организации не могут, однако за долги они имеют полное право ограничить и даже приостановить подачу электроэнергии задолжавшему лицу.

Закон об отключении электроэнергии за неуплату в 2021 году

В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.

Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.

Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.

Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.

Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.

При какой сумме задолженности ограничивают подачу электричества?

Общие вопросы подачи энергии по договору энергоснабжения урегулированы ГК РФ. Данный нормативный акт говорит, что ограничить или полностью прекратить подачу энергии за неуплату можно, но только с предварительным предупреждением и в отношении абонентов – юридических лиц (ч. 2 ст. 546 ГК). Получается, что на граждан-неплательщиков ресурсоснабжающая организация (РО) не может повлиять таким радикальным способом.

Однако в сфере электроснабжения действуют специальные подзаконные акты, утвержденные Правительством: Постановление № 354 и Постановление № 442.

Они прямо регламентируют возможность исполнителя предоставлять услуги по поставке электричества (это может быть не только РО, но и управляющая компания (УК) многоквартирного дома, которая является посредником между жителями дома и РО). В этих документах содержатся сведения о том, в каком случае применяется ограничение или полное прекращение подачи электроэнергии при задолженности физического лица по оплате.

В Постановлении № 354 не говорится, какая конкретная сумма долга повлечет отключение света у потребителя.Там фигурирует понятие «неполная оплата коммунальной услуги».

Неполная оплата коммунальной услуги – долг по оплате за электроэнергию за период, превышающий 2 месяца. Причем размер платы за свет в месяц в данном случае исчисляется по нормативам потребления электроэнергии, которые устанавливаются отдельно для каждого региона России ежегодно.

Наличие приборов учета не влияет на порядок расчета суммы долга. Попробуем вычислить, при какой сумме долга исполнитель может ограничить или прекратить снабжение квартиры электричеством в Москве в 2021 году для семьи из трех человек. В расчете приведены данные без учета начисления пеней.

Чтобы рассчитать эту сумму, необходимо:

Количество жильцов в квартире х Региональный норматив потребления электричества х Тариф за 1 кВт/ч (устанавливается также регионом) х 2 (месяцы, в которые не платили).

Норматив потребления на человека в доме с электроплитой в Москве равен 80 кВт (50 кВт, если газовая печка). Тариф за 1 кВт/ч равен 3,89 рубля. Сумма долга для Москвы = 3 х 80 кВт х 3,89 х 2 = 1867,2 руб.

Норматив потребления, как правило устанавливается региональным исполнительным органом (Правительство), а тарифы можно с легкостью найти на официальном сайте Энергосбыта своего города.

На практике поставщики ресурса более лояльны и пытаются долго и терпеливо «вразумить» потребителя оплатить задолженность и начать исправно платить. Это может длиться и годами. Злостный неплательщик будет бесплатно пользоваться электричеством, при том что сумма его долга может достигнуть пятизначного и даже шестизначного значения.

Причины отключения света за неуплату коммунальных услуг

Самовольное отключение электричества со стороны исполнителя услуги является незаконным действием. Законодательством строго определены случаи и основания для прекращения подачи света, которые можно сгруппировать следующим образом:

Наступление случаев, не зависящих от потребителя. Сюда можно отнести:

• проводимые на сетях плановые профилактические мероприятия;
• устранение аварий;
• произошедшие на линиях электроснабжения обрывы вследствие стихий, чрезвычайных ситуаций и т.д.

Наступление случаев, зависящих от потребителя:

• отказ от оплаты потребленного ресурса и возникновение долга;
• ненадлежащее использование приборов, которое может привести к аварийным ситуациям;
• несанкционированное подключение;
• подключение электроприборов превышающие максимально допустимую мощность;
• любые нарушения договора.

Чаще всего отключение или приостановка подачи электричества в квартиру или дом происходит по причине накопившегося долга. При этом исполнитель услуги имеет право отключить свет при наличии задолженности за потребленную электроэнергию, если плата не была внесена больше, чем за два месяца (п. 118 ПП № 354).

Эта норма закреплена законодательным актом и не может быть изменена исполнителем самостоятельно.

— Могут ли отключить электроэнергию за неуплату без решения суда?

Да, могут! Для отключения электричества не нужно решение суда, а необходимо лишь вовремя уведомить неплательщика и соблюсти процедуру отключения света.

Основания для отключения

Второе приложение 442 постановления четко прописывает нам основания, которые по закону являются поводом полного или частичного отключения электроэнергии:

• соглашение, которое было заключено между энергосбытом и потребителем;
• невыполнение потребителем своих обязанностей (за неуплату, за отсутствие догорова поставки электроэнергии, за незаконное подключение к линии электропередачи);
• по распоряжению Роспотребнадзора (если будет установлено, что энергопринимающее оборудование не соответствует нормам безопасности);
• в результате ликвидации аварийных ситуаций – в данном случае свет выключается без предварительных уведомлений. Максимум чего можно ожидать это объявления по средствам массовой информации непосредственно перед отключением или даже уже после;
• проведение планового технического обслуживания или ремонтных работ на хозяйственных объектах электросетей (по закону, данная процедура должна быть запланирована заранее и не может составлять более 72 часов в год и не больше 24 часов единовременно).

Это основные поводы для законного отключения электроэнергии, как для юридических, так и для физических лиц.

В ином случае, оставление вас без света наказывается законом. Вы имеете право подать жалобу. При этом необходимо составить акт о незаконном отключении электроэнергии.

Порядок отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг

Ст. 119 в Постановлении № 354 предусматривает строгий порядок действий отключения электричества при неуплате в течении 20 дней. Поэтому исполнитель должен придерживаться процедуры, чтобы действия были признаны законными. При малейшем несоблюдении потребитель вправе обратиться с жалобой на действия исполнителя в надзорные органы или суд. Если действия будут признаны незаконными, исполнителя обяжут уплатить штраф.

Как написать жалобу на УК?

Образец жалобы на Энергосбыт в прокуратуру за незаконное отключение света

Перед тем, как произвести отключение, в адрес неплательщика обязательно направляется уведомление любым из перечисленных способов:

• вручением лично под расписку;
• заказным с уведомлением письмом, при этом факт получения будет отражен в уведомлении.

Затем должнику предоставляется 20 дней, в течение которых должник обязан погасить задолженность.

Если платежи не поступили, по окончании установленного срока вводится ограничение на потребление электроэнергии на 10 дней. Затем ее отключают.

В случае отсутствия возможности ограниченной подачи света, электроэнергию отключают после 30 дней не оплаты. При этом должно быть исключено нанесение вреда всем проживающим в доме, а также недопустимо повреждение общего имущества.

В момент прекращения или ограничения подачи ресурса составляется официальный документ – акт об отключении электроэнергии, где указываются:

• дата производимых действий;
• данные потребителя;
• адрес отключаемого жилья;
• каким образом произведено отключение;
• показания прибора учета с указанием его номера;
• основание для прекращения или ограничения подачи электроэнергии;
• срок отключения.

Составляется акт в трех экземплярах и после подписания один из них передается на руки потребителю.

Обязанности жильцов в соответствии с ЖК РФ

В Жилищном кодексе Российской Федерации прописаны положения, согласно которым граждане обязаны выплачивать средства за содержание жилья. К таким обязанностям относят в первую очередь плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ делать это должны:

• собственники жилищного кооператива;
• застройщики до передачи недвижимости в собственность;
• владельцы квартир и домов;
• юридические лица, которые арендуют муниципальные и государственные помещения;
• граждане, заключившие договор социального найма.

Производить оплату обязаны как государственные, так и муниципальные органы власти.

Куда обратиться для подключения электричества

Обратиться за восстановлением электроснабжения можно только после полного погашения долга. Как вариант, возможно достигнуть соглашения с исполнителем о предоставлении рассрочки платежа. Подключение света является услугой, за которую придется заплатить.

Для подключения света обратно нужно:

1. Обратиться в обслуживающую организацию (например ОЭК), найти ее можно в квитанции.
2. Оплатить услугу восстановления электричества, стоимостью около 600-800 рублей.
3. В течении 2 дней должен прийти электрик и снять опломбировку (аб. 9 п. 120 ПП № 354).

Когда по закону могут отключить свет

Каждое жилищно-коммунальное хозяйство, являющееся поставщиком электроэнергии, имеет полное право на приостановление подачи ряда услуг.

Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 05.06.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Данный закон признает правомерное отключение света в следующих случаях:

• использование коммунальных услуг без заключения договора;
• задолженности по оплате;
• угроза жизни граждан или непредвиденная авария;
• проведение профилактических работ;
• стихийные бедствия и катаклизмы.

Во всех этих ситуациях ЖКХ может законно прекратить подачу электричества.

При какой задолженности могут приостановить подачу электроэнергии

В настоящее время незаконным признается превышение задолженности в размере 2 непогашенных квартплат. Работники ЖКХ регулярно вывешивают списки должников в своем отделении и на информационном стенде перед подъездом. Это происходит еще до составления уведомления на гражданина.

Сейчас невозможно выплачивать долг по долям и разделять его на несколько сумм. Необходимо погашать задолженность сразу при получении первого уведомления от поставщика. Если у гражданина нет возможности регулярно выплачивать средства за коммунальные услуги, в связи с трудным финансовом положением, ЖКХ может предоставить ему помощь.

Обратите внимание: управляющая компания оформляет субсидии для малообеспеченных лиц на полгода предстоящих выплат.

Какие еще бывают наказания за неуплату

Отключение электричества – это одна из мер борьбы с неплательщиками за коммунальные услуги. К ним могут применяться и другие меры воздействия:

1. Пени. За неуплату любых из жилищно-коммунальных услуг исполнитель имеет право начислять пени. Начисляется она по истечении 90 дней, в течение которых копились долги. Это значит, что с 91-го дня ежедневно будет начисляться сумма в размере 1/130 от ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Проверить расчет начислений можете в удобном онлайн калькуляторе.
2. Выселение. Применяется только для тех жильцов, кто занимает муниципальную жилплощадь на основании договора соцнайма и не оплачивает коммунальные платежи более полугода. При этом, если хотя бы частично платежи вносятся или имеются уважительные причины, выселение не применяют. Эта мера может быть использована только на основании судебного решения.

Собственников помещения можно выселить только по решению суда.

Вообще отключить потребителя от электричества за неуплату других коммунальных платежей невозможно. Долг рассчитывается по каждой конкретной услуге и мера ограничения или отключения применима только именно по ней. Это значит, что при задолженности по воде, можно отключить только воду.

Если у потребителя в данный момент времени сложилась трудная финансовая обстановка, не позволяющая полностью оплачивать электричество, необходимо обратиться в управляющую компанию или к поставщику ресурса (в зависимости от того, с кем заключен договор на поставку энергии) за рассрочкой платежа. Обычно такую рассрочку предоставляют сроком на полгода. Это позволит избежать отключения электричества в квартире.

Законодательные нормы о прекращении подачи э/э за долги

Сфера работы жилищно-коммунальных компаний регулируется законодательством РФ. Ресурсоснабжающие организации несут ответственность за предоставление качественного обслуживания. Потребители услуг – собственники всех видов помещений и обязаны вносить ежемесячную плату, согласно выставляемым счетам.

Законодательство РФ побеспокоилось, чтобы владельцы жилой и нежилой недвижимости были бесперебойно обеспечены различными коммунальными ресурсами, в т. ч. электроэнергией.

Самовольно отказать в подаче электричества, областные энергопоставляющие предприятия не вправе. Но кроме обязанностей, прописанных в законах, РСО и УК имеют защиту в лице государства.

Перечень нормативных актов, регулирующих отношения поставщика электричества и потребителя:

1. Постановление правительства РФ № 354 (с поправками 2021 года) о коммунальных работах, предоставляемых собственникам жилых и нежилых помещений.
2. ПП России № 442 в редакции 2021 г. о деятельности рынков электроэнергии и «режиме возможного полного (частичного) прекращения подачи света» к объектам. Закон говорит об оптовой и розничной поставке энергии ко всем видам недвижимости.
3. Постановление РФ № 624 от 24 мая 2021 года в актуальной редакции 2021 г. об изменениях, которые вносятся в законодательные акты касательно возможности частичного или в полной мере остановки подачи света к различным помещениям.

Лицо, переставшее погашать счета за электроэнергию, согласно закону, становится должником. Если ситуация с долгами по свету и другим коммунальным платежам регулярно повторяется, то гражданину присваивают статус злостного неплательщика.

Перечислять взносы по счетам должен как владелец недвижимости, так и ее арендатор.

Основания для обесточивания квартиры от света

Сумма долга фактически не имеет значения. В соответствии с законом отключение можно производить и при долге в 200 рублей, если это сумма двух подряд неоплаченных платежей. Но на деле каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Посмотрите видео: «Общий порядок отключения от электросети за неуплату.»

Самостоятельно организации, поставляющие электрическую энергию, прекратить ее подачу не могут.

Есть несколько ситуаций, регулируемых законодательством, когда это сделать можно, не нарушая нормативные акты:

1. Расторжение контракта на поставку света по согласию сторон.
2. Ситуации, на которые потребитель не может повлиять:
   профилактические работы на линии;
3. авария на подстанции;
4. ремонт ЛЭП;
5. обрывы силового кабеля из-за стихии;
6. прочие форс-мажорные ситуации.
7. Случаи, на которые пользователь в силах оказать воздействие:
   нежелание погашать долг за предоставленные ресурсы;
8. электроприборы в помещении находятся в ненадлежащем виде;
9. самовольное подключение к линиям энергопередачи;
10. прочие нарушения условий контракта.

Наиболее распространенная причина 100% или частичного прекращения подачи света – накопившийся долг по счетам. Но только в том случае, если объем составляет не менее 2 среднемесячных платежей.

Как действовать при незаконном отключении?

Независимо от размера долга абонента электросети, действия поставщика по отключению электрической энергии должны быть основаны на законе. Если Энергосбыт нарушает свои права, государство защитит пострадавшую сторону.
Для этого используется федеральный закон о защите прав потребителя. Должник может обратиться в суд, ему будет возобновлено электроснабжение даже при наличии долга. И часто в таких случаях истец добивается еще и выплаты компенсации за материальный или моральный ущерб.

Поставить на выключатели датчики движения

Эксперт проекта Минфина России по финансовой грамотности Игорь Григорьянц рекомендует использовать энергосберегающие лампочки и датчики движения — последние особенно актуальны для семей с детьми (малыши нередко забывают правило, что свет нужно выключать, да и до выключателей дети достают не всегда).

«Различные системы управления помогут не забывать своевременно выключать осветительные приборы в комнатах. Вопреки распространенному мнению, их стоимость не так велика: например, автоматический выключатель с датчиком движения обойдется примерно в 250-300 рублей», — говорит Григорьянц.

Кстати, светодиодные лампы хоть и дороже энергосберегающих, но служат дольше и энергии потребляют меньше.

…и передавать показания счетчиков

Электросчетчики стоят у всех, вот только передавать их показания вспоминают не все. А зря. Дело в том, что если три месяца не уведомлять ресурсную организацию об электропотреблении, плата будет начисляться по среднегодовому значению показателей счетчиков. И если вы уедете, например, в отпуск или на дачу, то есть не будете смотреть телевизор, готовить или стирать белье, то за свет вы заплатите столько же, сколько платили в те месяцы, когда были дома и все это делали.

А если не передавать показания более трех месяцев, в таком случае счет будет выставляться по установленным в вашем регионе нормативам. Как правило, это дороже.

Следим за техникой

Кстати, о чайниках. Это один из самых энергозатратных бытовых приборов. Специалисты рекомендуют регулярно чистить их от накипи, которая увеличивает время кипячения воды и, соответственно, потребление электричества. Кроме того, следует наливать воды столько, сколько нужно для пары чашек чая или кофе. Если вам нужно пол-литра кипятка, а вы зальете чайник по максимуму, кипеть он будет в три раза дальше и расход электроэнергии будет больше.

А вот у стиральных и посудомоечных машин расход электричества не зависит от загруженного белья и посуды. Так что стирать/мыть посуду выгоднее всего, когда машинки загружены полностью.

Стоит ли подключать счетчик самостоятельно? Чем это грозит?

Желание подключить счетчик самостоятельно легко объяснить — в случае задержек со стороны энергосбыта жильцы вынуждены обходиться без света даже после факта оплаты. Дома, в которых обрезали свет за долги, находятся под контролем организаций ЖКХ, и самому подключиться к сети питания в таком случае не так просто.

Если отрезали свет, на время решить проблему с электричеством можно с помощью мобильной электрической станции. Доступная цена и простота использования позволяют получить доступ к жизненно важным процессам без ожидания решения УК.

Попытки самостоятельного доступа жильцов к электросчетчику со стороны управляющей компании могут расцениваться как нарушение, облагающееся штрафом.