Отключение электроэнергии за неуплату услуг: закон и порядок, права и акты, особенности

Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Услуги и защита прав потребителей

Назад

Опубликовано: 24.09.2018

Время на чтение: 7 мин

2

968

Работу энергоснабжающих компаний и условия ограничения подачи электричества населению регулирует Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Постановление определяет ряд случаев, когда поставщик вправе отключить свет:

1. Неисполнение обязательств по оплате, в сумме превышающий размер трех месячных платежей.
2. Неправомерное присоединение к источникам питания сети.
3. Иные нарушения соглашения, заключенного между потребителем и поставщиком.
4. Проведение ремонтных работ.
5. Устранение аварийной ситуации.
6. Подача заявления от потребителя об ограничении энергоснабжения.

Поставщики электроэнергии обязаны предупредить граждан о сроках и причинах отключения не позднее, чем за 10 дней до проведения мероприятий.
Ограничение подачи электроэнергии для жителей многоквартирных домов и частного сектора не должно превышать срок более суток и составлять более 72 часов в год.

• Незаконные основания отключения
• Куда жаловаться на отключение электроэнергии Ресурсоснабжающая организация
• Прокуратура
• Роспотребнадзор
• Органы местного самоуправления
• Суд

Для предприятий и организаций нормы прописываются в договоре с поставщиком услуг.

В каких случаях и при каких задолженностях отключают электроэнергию по закону

Отключение электричества возможно при наличии определенных обстоятельств. Закон категорически запрещает самовольное отключение света, но при этом устанавливает другие причины, по которым пользователь может быть лишен доступа к электрической сети:

1. Соглашение сторон. Между поставщиком и потребителем подписывается договор, в котором предусматривается отключение от электричества.
2. Ситуации, независящие от потребителей. К ним относят выполнение ремонтных и профилактических работ в зимний период, аварийные и чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.
3. Неудовлетворительное состояние сетей и приборов, подключенных к ней.
4. Потребитель накопил задолженность за свет, не исполняет возложенные на него обязательства.

Что касается минимальной суммы задолженности, при которой происходит отключение света на основании неуплаты, то законом не установлено никаких конкретных величин. Новый закон, действующий с 2021 года (а также и в текущем 2021 г.), установил правило, согласно которому энергосберегающие компании вправе отключать электроэнергию всем потребителям, которые не оплачивали услугу более 2-х месяцев. Данное правило прописано в п. 118 Постановления Правительства РФ №354.

Категории граждан, которым не имеют права отключать свет за долги

Законодатель оберегает социально незащищенные категории граждан, и потому устанавливает ряд ограничений, касающихся отключения электричества и прочих вопросов ЖКХ.

Так, запрет на прекращение поставки электроэнергии будут действовать, если в квартире проживают:

• инвалиды;
• беременные женщины и представители многодетной семьи;
• маленький ребенок;
• ветераны ВОВ;
• на попечении потребителя есть инвалид, малолетние дети;
• нельзя отключать свет зимой, особенно если там живут несовершеннолетние.

Могут ли отключить свет за неуплату, если есть маленький ребенок

Закон прямо устанавливает запрет на отключение услуги из-за долгов квартплаты, если в квартире проживает ребенок, не достигший 18-летнего возраста. Однако в некоторых случаях энергосберегающая компания вправе отключить свет, но только после вынесения судебного решения. Иногда на вынесение вердикта уходят года.

При этом, судебная практика ориентируется на правило, по которому свет не могут отключить, если квартира (дом) является единственным местом проживания ребенка.

Куда позвонить, если выключили свет?

1. В большинстве городов действует «горячая линия», по которой можно позвонить при перебоях в поставках любых коммунальных услуг, электричества в том числе.
   Ее номер легко узнать в справочной службе или в приемной местной администрации.
2. Также необходимо заранее записать номер Аварийно-Диспетчерской Службы Электросети, аварийно-диспетчерской службы администрации муниципального района.
   Во многих городах действует единая диспетчерская служба с коротким запоминающимся номером, например, 005.
3. Информация о плановых отключениях обыкновенно доводится заблаговременно на сайте администрации муниципального района, города.

Законно ли отключение электроэнергии за неуплату других коммунальных услуг

Решение об отключении абонента от электросети за долги является вполне обоснованным и законным, если на то имеются определенные основания. Однако закон предусматривает, что производиться процедура отключения будет в строго определенном порядке и с соблюдением ряда обязательных требований. Также устанавливает запрещающий параметр, соблюдение которого обязательно.

Постановление Правительства РФ №334 указывает на необходимость обязательного оповещения граждан об отключении электроэнергии. Делать это можно несколькими способами:

• личное вручение абоненту уведомления под роспись;
• отправление заказного письма;
• отображение информации в одном из платежей ЖКХ;
• телефонное уведомление пользователя;
• отправка уведомления на электронную почту гражданина;
• оповещение через личный кабинет плательщика в системе ГИС ЖКХ.

Порядок отключения

Законодатель устанавливает определенный порядок отключения электроэнергии за неуплату и ограничение, действующее касательно этой процедуры. Энергосберегающие компании обязаны тщательно следовать всем утвержденным правилам, иначе могут столкнуться с проблемой, когда их действия будут признаны противозаконными.

Порядок отключения света будет следующим:

1. Энергосберегающая организация определяет уровень задолженности. Если потребитель не оплачивает коммунальные платежи более 2-х месяцев, выносится предписание об отключении энергии.
2. Должник получает официальное уведомление, подтверждающее решение поставщика прекратить доступ потребителя к энергоснабжению.
3. В назначенную дату представители поставщика приезжают к потребителю, производят отключение света. Об этом также составляется специальный акт (см. ниже).

Кому выдают документ и нужен ли собственник квартиры

Поскольку акт составляется в нескольких экземплярах, один из них необходимо выдать хозяину квартиры. Если владельца нет дома при вручении документа, то ему должны передать их в течение 24 часов. Когда собственник не получает бумаги об отключении света, то процедура считается незаконной. По этой причине УК отправляет заказные письма или курьера, чтобы получить подтверждение вручения извещения.

Второй экземпляр обязательно остается у исполнителя приказа, а третий передают инициатору установленной процедуры.

Если подключение к сети электропитания было осуществлено жильцом самовольно, то:

• один экземпляр направляется исполнителю;
• второй отдадут нарушителю;
• третий отправят участковому инспектору, который будет заниматься расследованием противоправного действия.

Кто имеет право отключить свет

Действующие нормы и принципы российской законодательной базы устанавливают, что отключить электроэнергию вправе только энергосберегающие структуры (например, Энергосбыт), выступающие в качестве поставщиков услуги.

Бытует популярное мнение, что отключить от электричества также может управляющая компания (ЖЭК, ТСЖ и т. д.), на практике это совсем не так. Подобные действия со стороны УК будут приравнены законом к противоправным проступкам, нарушители будут привлечены к ответственности.

Уведомление об отключении электроэнергии ха неуплату

Если пользователь попадает в ситуации, когда ему грозит отключение электроэнергии, он должен знать, что осуществить данную процедуру невозможно без предварительного уведомления гражданина. Закон выдвигает требование, по которому поставщик электроэнергии должен направить предварительное уведомление об отключении от света жилых помещений, известить его о предстоящем процессе.

Уведомление имеет стандартную форму и заполняется согласно действующих законодательных требований. Письмо отправляется минимум за 10 дней до даты предполагаемого прекращения поставок электричества.

Как правильно написать жалобу

При составлении заявления в прокуратуру, суд или Роспотребнадзор нужно придерживаться нескольких правил:

1. В шапке заявления указать название организации, куда пишется заявление, а также ФИО руководителя и личные данные заявителя с контактами. Анонимные обращения ни одной инстанцией рассмотрены не будут в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N59-ФЗ.
2. В основной части документа следует подробно описать проблему с указанием оснований для обращения.
3. В конце документа следует изложить требования.
4. Внизу указать дату и подпись всех заявителей (в случае коллективной жалобы).
5. Приложить доказательства.

Образец жалобы на отключение электроэнергии в прокуратуру, суд или Роспотребнадзор можно посмотреть по ссылке.

Фиксация нарушения

Для того чтобы доказать постоянное отключение света, можно использовать свидетельские показания или отмечать факт ограничений вызовом сотрудников аварийной или ресурсоснабжающей службы, которые обязаны составить акт на незаконное отключение света. Именно этот документ можно будет в дальнейшем использовать в качестве основного доказательства.

Какие документы следует приложить к жалобе?

При подаче заявления наличие доказательств является определяющим для принятия решения о незаконности ограничения подачи света.

К документу следует приложить:

• свидетельские показания;
• квитанции, подтверждающие отсутствие задолженности;
• акт, подтверждающий отключение света, составленный специалистами аварийной службы или организации, поставляющей электроэнергию;
• заявление и ответы от поставщика услуг, управляющей компании или местной администрации;
• иные документы, подтверждающие факт неправомерного отключения.

Акт об отключении электричества за неуплату

Правительством РФ 04.05.2012 года было принято Постановление №442, устанавливающее правило полного (частичного) ограничения потребления энергоресурсов. Если энергосберегающая компания планирует отключить абонента от сети, ему должно быть направлено официальное уведомление, которое подтвердит, что вынесенное решение законно.

Как только подходит дата предполагаемого отключения услуги, дом (квартиру) должника посещают уполномоченные представители энергосберегающей компании, которые производят отключение от электросети. После выполнения данной процедуры составляется акт об отключении электричества, подтверждающий законность процедуры. В нем будут указаны обстоятельства, вынудившие поставщика отказаться от обслуживания абонента, варианты защиты интересов, а также варианты возврата должникам доступа к энергоресурсам.

Кроме того, в акт будут внесены следующие сведения:

• показания счетчика на момент отключения;
• номер документа;
• факт, подтверждающий, что имеется неуплата;
• адрес потребителя, которого лишают доступа к электричеству;
• указание технических сведений прибора учета электроэнергии;
• срок отключения и наименование подразделения, выдающего акт.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Частный сектор

• Почему меня отключают от сети, если я всё вовремя всегда оплачиваю?
  Open or Close Возможно ваша оплата поступила не на расчётный счёт АО «Татэнергосбыт». Для уточнения нужно обратиться в офис клиентского обслуживания по месту жительства с оплаченной квитанцией.
• Меня отключают, а я вчера всё на почте оплатила! Что делать?
  Open or Close

  При оплате через отделение «Почты России» средства на расчётный счёт АО «Татэнергосбыт» поступают в течение 3-5 банковских дней. Во избежание таких ситуаций необходимо с оплаченной квитанцией обращаться в ваш офис клиентского обслуживания.

• Я стою на отключение на завтра. Сегодня всё оплатила. Меня не отключат?
  Open or Close

  Информация о поступлении средств на расчётный счёт АО «Татэнергосбыт» появляется через 3-5 банковских дней. Рекомендуем оплачивать задолженность, учитывая данный факт; обратитесь в ваш офис клиентского облуживания, сотрудники АО «Татэнергосбыт» постараются вам помочь.

• Приехали отключать, оплатил. Куда обращаться с электронным чеком?
  Open or Close

  Советуем обратиться в клиентский офис, обслуживающий ваш адрес, по номерам телефона, указанным в счет-квитанции за ЖКУ. С ними так же можно ознакомиться в разделе «Контакты». Наши сотрудники подскажут вам дальнейшие действия.

Что делать, если отключение произошло без предупреждения

Действующее Постановление Правительства №354 от 0605.2011 года устанавливает правило, согласно которому произвести отключение света за неуплату можно только после предварительного предупреждения должника. Если уведомление пользователю направлено не было, это свидетельствует о несоблюдении представителями энергосберегающих компаний правил обслуживания потребителей.

Если у вас пропал свет, первое, что нужно сделать, это получить пояснения о причинах отключения и отсутствии уведомления. Самый простой вариант, когда пользователь звонит диспетчерам. Сделать это можно при помощи:

• диспетчера УК (ЖЭКа), который отвечает за информирование граждан;
• представителей справочной службы энергосберегающей организации;
• сотрудников единого информационного центра, телефон которого можно увидеть на информационном табло в многоквартирном доме.

Отключение света без предупреждения является нарушением которое не правомерно, и за которое нарушитель будет нести ответственность. Пользователи вправе взыскать с виновников отключения некую материальную компенсацию (пропажа продуктов в холодильнике, выход из строя различных приборов, из-за темноты потребитель получил травму), а также может претендовать на возмещение морального вреда.

Сроки отключения света с момента уведомления

Через сколько времени будет отключен свет в квартире зависит от того, есть ли техническая возможность ограничить электроснабжение должника или нет.

1. Если возможности нет, то свет отключают через 20 дней с момента уведомления о погашении задолженности.
2. Если ограничить подачу энергии позволительно, то тогда свет могут отключить по истечении 10 дней с момента ограничения подачи, и, соответственно, 30 дней с момента уведомления должника.

В ситуации полного приостановления коммунальной услуги приходит представитель РО или УК и опломбирует оборудование, которое обеспечивает должника электричеством.

Все расходы, которые связаны с отключением/приостановлением/ возобновлением электроснабжения возмещаются за счет должника.

В момент отключения должника составляется акт об отключении электроэнергии. Нельзя отключить (приостановить) подачу энергии потребителю-должнику, если это повлечет:

• перебои снабжения других потребителей;
• навредит имуществу собственников многоквартирного дома;
• нарушит требование пригодности квартиры как жилого помещения.

Налогообложение НДС подключение отключение за неуплату электроэнергии

Отключение и подключение электроэнергии осуществляется платным образом. За выполнения всех действий, связанных с подключением (отключением) света пользователь обязан платить определенную сумму, в которую изначально включен НДС.

Что касается налогообложения при поставках электричества, то НДС изначально включен в тариф. Налог устанавливается на основании того, что энергосберегающая компания оказывает услугу поставки электричества, получает определенную прибыль. Устанавливать дополнительную ставку НДС поставщик не вправе, так как данное действие будет являться фактическим нарушением налогового законодательства, и повлечет за собой судебное разбирательство. Во избежание проблем потребуется получить консультацию юриста.

Как зафиксировать факт нарушения?

В первую очередь надо собрать подписи соседей как свидетелей отключения, даже если оно произошло только в вашей квартире (доме).

Затем необходимо вызвать представителей энергокомпании, поставляющей вам услуги, добиться создания специальной комиссии, которая зафиксирует нарушение составлением акта.

В комиссию должен быть включен представитель энергоснабжающей организации и (или) управляющей компании.

Член СНТ вправе позвонить участковому полицейскому и зафиксировать жалобу в полицейском участке.

Незаконное отключение услуги и закон о защите прав потребителей, штрафы

Законодатель предусматривает, что в вопросах отключения электричества гражданам из-за долгов необходимо придерживаться определенного порядка действий. Если игнорировать данное требование, не соблюдать правила, то отключение может быть признано как незаконное.

Как итог – нарушители будут наказаны и понесут ряд издержек, связанных с возобновлением доступа к энергоресурсам, оплатой компенсации морального и материального ущерба. Если потребитель сталкивается с проблемой, когда имеет место неправомерное отключение, он вправе обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, прокуратуру, отделение суда, антимонопольные службы. О том, как взыскиваем ущерб, нужно проконсультироваться с юристом.

Штраф за самовольное отключение электроэнергии

Закон четко устанавливает правило, по которому осуществить самовольное ограничение доступа к электросетям категорически запрещается. Нарушители будут привлечены к ответственности, и для них предусматривается наказание в виде системы штрафов (статья КоаП):

• 1500-2000 рублей – для обычных граждан;
• 30000-40000 рублей – для организаций и должностных лиц.

Размер штрафа за самовольное подключение к сети

Подключать новых пользователей к электрической сети имеют право только квалифицированные сотрудники энергосберегающих компаний и организаций. Если пользователь принял решение проигнорировать действительные требования закона, и осуществит подключение к сети в частном доме самостоятельно, ему грозят определенные последствия.

Для физических лиц предусматривается штраф в сумме 1,5-2 тыс. рублей. Для организаций, различных юридических лиц, особо штрафные санкции будут более высокими – 30-40 тыс. рублей (аналогичные меры предусмотрены для гражданина, который являет собой ответственное лицо).

Какая ответственность предусмотрена на уровне закона?

Частое незаконное выключение электроэнергии рассматривается как состав преступления по ст. 330 УК («Самоуправство»). Гражданская ответственность в виде компенсации материального и (или) морального ущерба предусмотрена согласно ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» (N 212-ФЗ от 17.12.1999, N 171-ФЗ от 21.12.2004). Добиться административной ответственности поставщика реально по ст.14.31КОАП, поскольку он является естественным монополистом.

Возобновление подачи электроэнергии после отключения за неуплату

Возврат подключения к энергосети возможен исключительно после того, как потребитель погасит задолженность в полном объеме, или договорится с поставщиком о временной отсрочке платежей. Это входит в перечень прав, доступных для должников.

Порядок возобновления подачи электричества будет следующим:

1. Потребитель договаривается с поставщиком об отсрочке выплат, или погашает задолженность за свет, воду и т.д. (включая платежи ОДН). В первом случае он получит справку, необходимую для возобновления поставки услуги.
2. С документами, дающими право на возобновление подачи электроэнергии, пользователь обращается к исполнителю коммунальных услуг (например, Мосэнергосбыт), подтверждает отсутствие долгов.
3. Потребитель оплачивает стоимость услуги по подключению электричества.
4. В назначенное время жилище должника посещает электрик, который производит снятие пломб со счетчика, составляет акт о подключении энергоснабжения и может подключить обратно свет.

Куда обратиться для подключения электричества

Обратиться за восстановлением электроснабжения можно только после полного погашения долга. Как вариант, возможно достигнуть соглашения с исполнителем о предоставлении рассрочки платежа. Подключение света является услугой, за которую придется заплатить.

Для подключения света обратно нужно:

1. Обратиться в обслуживающую организацию (например ОЭК), найти ее можно в квитанции.
2. Оплатить услугу восстановления электричества, стоимостью около 600-800 рублей.
3. В течении 2 дней должен прийти электрик и снять опломбировку (аб. 9 п. 120 ПП № 354).