Отключение газа за неуплату, что делать: порядок перекрытия в многоквартирном и частном доме

В соответствии с правительственным постановлением от 21 июля 2008 года, № 549, пунктом 45, поставщики газа имеют законное право отключать данный ресурс неплательщикам в одностороннем порядке. Тем не менее, обязанность поставщика – уведомить должника о принятом решении официально, в письменном виде, за двадцать дней до принятия мер.

Основаниями для отключения газа служат:

Нарушение договора касательно передачи показаний с приборов учёта (когда поставщику неизвестно количество потреблённого ресурса);
Отказ потребителя в предоставлении доступа для проведения плановых проверок;
Отсутствие оплаты больше трёх месяцев;
Применение счётчика, который не соответствует требованиям в регионе;
Использование прибора учёта и оборудования, которое не соответствуют техническим регламентам;
Отсутствие заключённого договора с поставщиком услуг.

Не следует паниковать, если ресурс отключили без уведомления, поскольку поставщик может произвести отключение по непредвиденным причинам, например, при возникновении аварий, при замене оборудования, из-за технических неисправностей. Если же речь идёт всё-таки о задолженности, неплательщику придётся возмещать не только сумму долга, но также все штрафы, траты на повторное подключение и прочие сопутствующие издержки.

Законодательство

Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.

Решение спорных вопросов

Когда по разным причинам оплата услуги не производилась абонентом и ему отключали газ, но в последующим с выполнением всех обязательных шагов порядок должен был быть возобновлен, но это не произошло или выполнено повторное отключение без предварительного предупреждающего информирования, абонент имеет право в свою очередь направлять жалобы.

Это становится нарушением прав гражданина. При наличии доказательств нарушения процессуальных норм жалоба передается в следующие инстанции:

управляющая компания;
прокуратура;
Жилищная инспекция;
Роспотребнадзор.

При получении этим государственными структурами факта о нарушениях прав гражданина в отношении компании, занимающейся поставками в дом или квартиру, часто возбуждается внеплановая проверка.

Поучение подтверждения нарушения уже в свою очередь становится основанием для привлечения копании-поставщика услуги в административной ответственности. Правда, и абонент при направлении необоснованной жалобы может быть привлечен к ответственности.

Своевременное исполнение финансовых обязательств в части представления услуг ЖКУ является обязанностью гражданина. Но чрезвычайные ситуации в жизни человека никто не отменял и, если они возникли, вернуть газ в свой дом в итоге оказывается достаточно просто и в короткий срок.

Законное и не очень отключение газа за долги

Правила, условия отключения газоснабжения должников регулируются ПП. Основания разные:

в случае неуплаты услуг поставщика полностью или частично два месяца подряд;
если не передаются показания счетчика;
если хозяин жилья чаще 2 раз не открывает дверь работникам обслуживающей компании, проводящим плановый осмотр оборудования;
использование устройств, не вписанных в договор, не соответствующих требованиям безопасности;
окончание срока договора обслуживания газовых приборов;
истечение периода эксплуатации измерителей, колонок, плит.

Запрещено отключать газ у должников, когда:

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

нет другой возможности приготовить еду, например дом не подключен к электрической сети;
в холода, если дом обогревается природным топливом.

Важно: отключить газ могут в любое время, если задолженность превышает 2 месяца.

Какими должны быть сумма и срок долга

Правительство решило, что отключение должника от газа возможно, если он не платит по счетам дольше 2 месяцев подряд. То же касается ситуаций, когда оплата услуг происходит частями. Сумма значения не имеет.

Перед применением меры обслуживающая организация обязана приостановить подачу ресурсов, например, указав часы, когда услуга будет предоставляться. За это время неплательщик обязан устранить задолженность. Если человек игнорирует предупреждения, его отключают от газоснабжения полностью.

Исключение из этого правила возможно, когда нет технического способа приостановить подачу топлива. Тогда газ отключается сразу.

Могут ли перекрыть зимой

Перекрыть подачу газа в отопительный сезон коммунальщики могут при условии, что дом, квартира обогреваются способом, не связанным с природным топливом, то есть установлено печное, центральное водяное отопление или иные виды.

В других случаях прекращение подачи ресурса разрешено. Здесь нет исключений. Проживание в квартире должника инвалидов, пожилых людей, детей не будет основанием отменить решение поставщика ресурсов.

Прекращать или нет подачу топлива в дома, решает обслуживающая организация. Это право, а не обязанность. Часто вопрос решается индивидуально.

Могут ли дать рассрочку

О намерении прекратить подачу газа коммунальные службы предупреждают должников. Дается время решить вопрос мирным путем. Для этого нужно прийти в управляющую компанию, обслуживающую организацию, с которой заключен договор, и подписать соглашение об оплате долга в рассрочку.

Варианты разрешения ситуации разные. Договоренность придется соблюдать точно. Нарушение условий даст повод коммунальщикам применить меры воздействия.

Важно: газовое отопление зимой отключать запрещено.

Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

не более 24 часов суммарно в течение месяца;
не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Потекли батареи – что делать?

Должна ли управляющая компания устранять следы протечки в квартире?

Отвечает частнопрактикующий юрист Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо.

Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно.

Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Цель: замена радиаторов

Как снизить плату за отопление, если батареи еле теплые?

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей.

Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление.

Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Как выбрать радиаторы отопления?

В какое время года лучше делать ремонт?

Уведомление

Управляющие компании могут воздействовать на должников разными способами: высылают уведомления, приостанавливают обслуживание, взыскивают долги через суд.
Если обслуживающая организация решила отключить газоснабжение, то обязана сообщить неплательщику. Используется:

письмо с уведомлением;
квитанции об оплате коммунальных услуг. В платежном документе делается запись с указанием суммы;
СМС-сообщения, электронные письма, информационные послания через личный кабинет на портале ЖКХ.

Сроки

Периоды уведомлений разные в зависимости от ситуации:

За 20 дней до предполагаемого мероприятия в таких случаях:

человек не исполняет условия договора;
не пускает в квартиру проверяющих;
пользуется неисправным, не прошедшим проверку оборудованием;
не оплачивает квитанции 2 месяца подряд;
не заключил договор обслуживания (ПП № 549, п. 46). Нарушение связано только с использованием природного топлива.

Нарушителю дается 20 дней на погашение задолженности, после чего вводятся ограничения. Если человек не принял мер к разрешению конфликта, через 10 дней после ограничения газ отключается полностью (постановление правительства № 354, пп. а п. 119). Правила относятся ко всем видам коммунальных услуг, которые отключаются за долги.
Когда хозяин квартиры нарушает требования безопасности, не впускает проверяющих, не заключает договор на обслуживание оборудования, пользуется не прошедшими проверку устройствами, коммунальщики обязаны направить два уведомления. Одно – за 40 дней до планируемого отключения. Если не последовало никаких действий, отправляется второе за 20 дней до намеченных мероприятий (постановление правительства № 410, п. 80, 86). В этом случае не имеет значения, существует ли долг. Достаточно нарушения названных требований безопасности.
Существует еще один срок – за 3 дня до прекращения подачи топлива. Его предусматривает постановление правительства № 1245 в п.13.

На практике должнику делаются 2 предупреждения: за 20 дней до отключения газоснабжения и за 3 дня до него.

Правомерно ли отключение за долги без предупреждения

Правительство однозначно отвечает на этот вопрос: уведомление обязательно. Если не было предупреждения, отключаться газ не должен.

Важно: перед отключением, газовщики обязаны направить неплательщику уведомление.

О видах задолженности

Важно! Задолженность за коммунальные услуги классифицируется на несколько периодов:

от 2 до 4 месяцев – чаще всего это списывают на недисциплинированность и недобросовестное отношение к обязанностям клиента или же временные финансовые трудности. Чаще всего эта задолженность игнорируется поставщиком из-за необоснованности с точки зрения времени;
срок до 12 месяцев – чаще всего происходит умышленно. В этом случае поставщик постоянно отправляет уведомления и предупреждения. В случае такой задолженности происходит прекращение поставки природного газа;
срок неоплаты более 24 месяцев – поставщики называют их неожидаемыми к погашению. Взыскание задолженности происходит в судебном порядке.

Оплата задолженности производится по тем тарифам, которые действовали на момент появления долга, не учитывая показания прибора учета по региональным нормативам. В случае договоренности между сторонами о погашении задолженности частично размер взносов определяется как среднее значение от стоимости задолженности.

График составляется в индивидуальном порядке при должнике, или же его просто оглашают и предлагают подписать двустороннее соглашение.

Порядок отключения

Процедура отключения зависит от расположения квартиры или дома, в котором оно будет происходить. Если есть доступ в помещение должника, газовое оборудование опечатывается. Ставятся устройства, не позволяющие самостоятельно включить газ.

Когда хозяин не впускает коммунальщиков в квартиру, дом, газоснабжение будет прекращено путем отсоединения части трубы, ведущей в помещение неплательщика.

Процедура оформляется актом, один экземпляр которого передается должнику.

В многоквартирном доме

Газовщики ставят заглушки на часть трубопровода, ведущего в квартиру нарушителя. Возможно опечатывание газового вентиля в помещении.

В частном доме

Порядок ограничения потребления топлива не отличается от действий в квартире. Если в частном доме два хозяина и есть возможность разделить трубопроводы, ставится заглушка неплательщика. Допускается блокирование крана, подающего газ в колонку, плиту, систему отопления.

В общежитии

Отключение должника в общежитии возможно лишь в случае, если в его комнату подведен газ. Ограничение для общей кухни запрещено. Оплата ресурсов жильцами происходит по нормативам. Количество потребленного топлива делится между всеми проживающими людьми.

Подключать и отключать газоснабжение могут только специалисты.

Как получить рассрочку платежа?

Чтобы получить рассрочку либо отсрочку в заявлении необходимо указать причину, вследствие которой вы не имеете возможности провести оплату. Нужно в заявлении отметить и факторы, в связи с которыми, отключать газ никак нельзя, к примеру, из-за наличия маленького ребенка в семье. В случае, если компания решит пойти должнику на встречу, она будет должна заключить с ним соглашение, в котором следует прописать, когда и какие суммы должен будет оплачивать абонент, а также в какие сроки.

Если организация отказывает вам в отсрочке или рассрочке, то она должна предоставить его в письменной форме. В таком случае можно обратиться в суд для обжалования данного решения.

В любом случае конфликт между должником и компанией, предоставляющей подачу газа, может быть решён только двумя способами: мирным путем с заключением соглашения, либо через суд.

Самостоятельное подключение абонента к сети без наличия договора с поставляющей компанией является незаконным. В таком случае нарушитель обязан будет оплатить штраф.

Источники

https://sovet-ingenera.com/gaz/safety/otklyuchenie-gaza.html
https://ZKHinfo.ru/kommunalnye-uslugi/otklyuchit-gaz-za-neuplatu
https://PravoNedv.ru/kvartira/zhkh/otklyuchenie-gaza-za-dolgi.html
https://PoPravu.club/uchrezhdeniya/zhkh/otklyucheniya-gaza-za-neuplatu.html
https://potreb-prava.com/zhkx/otklyuchenie-gaza-za-neuplatu-v-chastnom-dome-v-otopitelnyj-sezon.html
https://potreb-prava.com/zhkx/zakonno-li-otklyuchenie-gaza-bez-uvedomleniya.html
https://maksimovka.ru/mogut-otklyuchit-neuplatu/
https://MoyDolg.com/neuplata-i-uklonenie/fizlica-5/otkljuchenie-gaza.html
https://moepravo.guru/sfera-uslug/kommunalnye-platezhi/otklyuchenie/gaz/neuplata-zadolzhnostej.html

Что делать, если отключили

Нужно обратиться в компанию, с которой заключен договор на поставку газа. Возникшую задолженность обязательно погашают.
Это можно сделать частями на протяжении года или сразу. Варианты решения проблемы подскажет работник газовой службы.

Обнаружив отсутствие ресурса, можно позвонить в РСО, управляющую компанию. Работники назовут причины отключения.

Если образовалась задолженность, которую сложно оплатить сразу, придется договариваться. Можно написать заявление газовщикам о готовности устранить нарушение, указав время, которое на это потребуется.

Коммунальщики могут предложить заключить соглашение о постепенной оплате задолженности.

Какие действия предпринять собственнику?

Если газ перекрыли незаконно, то собственник имеет право обратиться в правоохранительные органы с заявлением, а именно:

Заявление должно содержать информацию о сложившейся ситуации, нарушениях со стороны газовой службы, а также с требованиями собственника о восстановлении предоставления услуг за счёт поставщика газа.

Более того, владелец дома имеет полное право подать иск на возмещение морального вреда и взыскать с поставщиков газа моральный ущерб в виде компенсации.

Если перекрытие газа произошло на законных основаниях, то абонент вправе поступить следующим образом:

Проверить было ли предварительное уведомление перед подключением.
Проверить все сроки.
Попробовать договориться с поставщиком о реструктуризации соглашения (о делении платежей на небольшие суммы для частичной оплаты, в случае большой задолженности).
Погасить полностью все долги и больше не копить их.

Больше информации о том, как возобновить подачу газа после отключения, найдете тут.

Подводя итоги, можно отметить, что отключение любой коммунальной услуги – неприятная ситуация. Поэтому, чтобы исключить подобных моментов, не надо копить задолженность.

Исковое заявление

Обжаловать действия газовщиков в судебном порядке можно, только если они нарушили закон. Потребленные ресурсы должны оплачиваться в полном объеме. Претензии по качеству услуг необходимо разрешать в судебном порядке. Отказ оплачивать некачественное топливо должен быть оформлен правильно. В других случаях суд встанет на сторону снабжающей организации.

Незаконным действием поставщика также считается требование оплаты суммы по квитанции, при этом самого факта задолженности у пользователя нет.

Что писать

Обратиться в суд можно двумя способами:

в административном порядке, чтобы обжаловать действия газовщиков;
в гражданском порядке, чтобы взыскать ущерб.

В обоих случаях пишется исковое заявление. Разница заключается в требованиях.

В исках должно быть название суда, в который следует обращение. Мировые судьи рассматривают жалобы при стоимости иска меньше 50 000 рублей. Обязательно указывают сведения об истце, ответчике. Обращения к неустановленным лицам не принимаются.

В тексте искового заявления описывается ситуация. Начать нужно с даты и времени события. Сообщить о несогласии с действиями коммунальщиков. Должно быть подтверждение мнения заявителя. Например: не было направлено уведомление, задолженность образовалась по техническим причинам, человека не было в городе.

Просьба должна быть подробной, соответствовать тексту обращения. В административном порядке следует просить об устранении нарушений со стороны газовщиков. В гражданском – о взыскании с них неустойки, вреда, причиненного их действиями.

Сроки рассмотрения

Сроки зависят от вида иска. Гражданские дела принимаются судьей к производству за 7 дней, назначается первое заседание. Заканчивается рассмотрение после изучения доказательств, установления обоснованности требований истца.

Для принятия решения в административном порядке у судьи есть 2 месяца.

Обращение в газовую компанию

Когда обнаружено незаконное отключение газа, первым делом нужно написать заявление в обслуживающую газовую компанию:

Нужно добиться письменного объяснения действий от газовщиков.
Заявление составляется в двух экземплярах, в нем нужно выставить претензию и потребовать обратного подключения к газопроводу.
Что указывается в заявлении? Это данные об организации, ее руководителе, претензия к компании. Следует указать правовые акты, подтверждающие незаконность действий, написать о полученных убытках из-за перекрытия газа, стоимости их возмещения.
Рекомендуется требовать и проведения экспертизы.

Данное заявление должно быть рассмотрено в газовой компании в течение 3-5 дней. После проведения экспертизы (если вина компании будет подтверждена) дело можно направлять в суд.

Подключение после отключения

Подключается услуга после погашения долга в полном объеме. Поставщику нужно будет принести подтверждающие документы или гарантийное письмо. Допускается соглашение о рассрочке. Также необходимо будет оплатить полностью работы по отключению и подключению газоснабжения.

Через сколько подключат обратно

В ПП № 549 оговорен пятидневный срок восстановления газоснабжения. Учитываются только рабочие дни. Подключение других услуг производится быстрее – за 2 дня.

Сроки предусмотрены для ситуаций, когда долг оплачен полностью или подписано соглашение о постепенных выплатах.

Стоимость

Сколько будут стоить работы по восстановлению подачи топлива, зависит от региона. Посмотреть точную сумму можно в интернете, на сайте поставщика или снабжающей организации.

Величина стоимости зависит от затрат на выполнение работ по отключению и подключению снабжения. Установка и подключение внутридомовых приборов оплачивается отдельно.

Сроки прекращения поставки услуги

Согласно нормативным актам, продолжительность прекращения поставки газа зависит от обстоятельств, которые явились причинами для этого.

В случае неуплаты поставки природного газа подача начнется только после полного погашения задолженности, в течение пяти дней.

Для проведения ремонтных работ отключение газа может производиться только на 4 часа в тридцать дней. Если же отключение производится на период, который больше 4 часов в месяц, тогда оплата за газоснабжение снижается на 0,15% от стоимости за каждый час отключения.

Если возникла аварийная ситуация, прекращение газоподачи может быть на срок не более одних суток. Полная подача газа производится в срок, равный 2 дням с момента устранения аварийной ситуации.

Посмотрите видео. Кому грозит отключение газа?

Возможно ли приостановление снабжения без предупреждения

Учтите! Отключение газоснабжения без уведомления возможно, но только в определенных случаях, к которым относится:

авария в общей сети газораспределения;
утечка природного газа;
поломка внутриквартирного или внутридомового оборудования для его замены;
неисправный газовый прибор, что обнаружено при проверке, и это создает угрозу жизни или здоровью жильцов.

Только в этих случаях прекращение газоснабжения обосновано и может быть осуществлено без предупреждения.