Категории технического состояния здания при проведении обследования строительных конструкций зданий и сооружений

Если в ходе оценки технического состояния здания было обнаружено, что его эксплуатационные показатели и характеристики снижены более чем на 50%, объект признается аварийным. Данная категория присваивается сооружениям с такими повреждениями и дефектами, которые в любой момент могут стать причиной обрушения стены, фундамента, кровли.

Экспертиза аварийного здания помогает разработать перечень срочных противоаварийных мероприятий. Обычно они включают в себя полную замену конструктивных элементов, представляющих опасность для человека. Другие возможные противоаварийные мероприятия – разгрузка здания, значительное уменьшение интенсивности его эксплуатации, установка временных стоек, креплений и ограждений, указывающих на небезопасность площадки. Экспертиза также проводится для получения объективной оценки и реального технического состояния здания.

Признаки и причины аварийности здания

Главный признак аварийного состояния жилого объекта – более половины помещений и несущих конструктивных элементов (фундамент и стены) в нем представляют опасность для жизни людей. Они имеют такие деформации и повреждения, которые в любой момент могут спровоцировать обрушение или опрокидывание здания. Например, осадка фундамента, частичное или полное разрушение внутренних перегородок и кровли, глубокие трещины на фасаде здания.

Иногда идентифицировать признаки аварийности здания эксперт может только в ходе детальных инструментальных исследований, а в некоторых случаях для этого достаточно проведения визуального осмотра и обмерных работ.

Аварийное состояние здания свидетельствует о том, что несущие конструктивные элементы исчерпали эксплуатационные возможности, не отвечают требованиям надежности, устойчивости и прочности.

Примеры повреждений – потенциальных причин аварийности

Аварийное состояние может возникнуть вследствие различных факторов: климатических, механических, временных. Во время эксплуатации здания в конструкция накапливаются различные повреждения. Если их своевременно не выявить и не устранить, они будут прогрессировать, и рано или поздно возникнет реальная угроза частичного или полного обрушения сооружения. Примеры таких повреждений:

• коррозия металлических элементов;
• старение и усталость материалов;
• гниение древесины;
• размораживание бетона и каменной кладки;
• механические деформации, возникшие из-за производственной деятельности и транспортных средств;
• медленное изменение грунтовых условий на площадке, где построено здание;
• коррозионное воздействие грунтовых вод, изменение их уровня;
• ползучесть и пучение грунта от промерзания.

Скорость, с которой прогрессируют повреждения, зависит от интенсивности эксплуатации, наличия регулярного технического обслуживания, воздействия агрессивных факторов внешней среды.

Другие причины аварийности

Иногда причиной внезапного обрушения здания становятся грубые ошибки, допущенные еще на стадии проектирования и строительства. Это мог быть неудачно разработанный проект, строительные материалы низкого качества, недобросовестный подход подрядной организации к монтажным работам.

Основные грубые ошибки проектирования и строительства, которые становятся причиной обрушения зданий:

• фактическая интенсивность эксплуатации здания превзошла расчетные прогнозируемые значения;
• во время инженерно-геологических изысканий было выполнено недостаточное количество скважин;
• учтены неправильно или не все геологические условия на строительной площадке;
• предусмотрены не все внешние воздействия и нагрузки;
• использованы новые решения, которые не прошли предварительных испытаний и оценки;
• человеческая ошибка: у проектировщика было мало времени или опыта для грамотной разработки документации.

Перечисленные ошибки могут стать причиной обрушения здания в первый год эксплуатации.

Порядок признания аварийным нежилого здания

Для того, чтобы признать нежилое помещение, например, здание школы, аварийным, необходимо соблюсти следующий порядок действий:

1. Создать межведомственную комиссию.
2. Провести осмотр помещения.
3. Вынести заключение комиссионного органа.
4. Провести снос помещения.
5. Снять строение с учета в ЕГРН.

В случае комплексного развития территории, орган местного самоуправления обязан составить перечень нежилых зданий, которые подлежат сносу. Основанием для демонтажа сооружения является наличие условий для признания его аварийным.

Для включения в перечень помещений, которые подлежат последующей оценке, необходимо наличия визуальных повреждений у объекта капитального строительства.

Важно! Здание обязательно должно располагаться на территории данного органа местного самоуправления.

Обязанность по проведению визуального осмотра и последующей инженерной экспертизы возлагается на специализированную организацию. Учреждение должно иметь лицензию на проведение данного вида деятельности.

Полномочия передаются организации на основании договора, заключенного с районной администрацией. Выбор компании проводится на основании конкурса, осуществляемого по контрактной системе в сфере закупок услуг и товаров.

В качестве предмета договора выступают:

• фактическая оценка состояния объекта капитального строительства;
• оценка состояния отдельных его элементов;
• оценка показателей качества конструкции;
• анализ состояния территории, на которой располагается объект;
• наличие/отсутствие воздействия на здание антропогенных и природных факторов.

Заключение специализированной организации должно позволить сделать вывод о необходимости сноса помещения или отсутствии необходимости в демонтаже.

Создание межведомственной комиссии

Комиссия создается решением местной администрации в случае появления необходимости в комплексном развитии территории.

Собственники помещения и другие правообладатели включаются в состав комиссии с правом совещательного голоса.

В течение 10 дней с момента вынесения постановления о создании межведомственной комиссии, представители администрации обязаны уведомить об этом всех заинтересованных лиц.

Указанные органы обязаны представить список кандидатур в состав комиссии в течение 7 дней с момента уведомления.

В течение 7 дней с момента получения информации, орган местного самоуправления формирует состав комиссии. Данные сведения направляются в уполномоченные органы не позднее 10 дней по первого заседания.

Осмотр авариного помещения

Процедура осмотра нежилого помещения, которое должно быть признано аварийным, должна включать следующие этапы:

1. Изучение заявления о признании объекта аварийным и соответствующей документации.
2. Оценка фактического состояния помещения.
3. Проведение специализированной экспертизы.
4. Составление заключения о фактическом состоянии объекта.
5. Вынесение решения о признании объекта аварийным.
6. Уведомление собственников и правообладателей о сносе помещения.

Закон возлагает обязанность по вынесению решения о признании объекта аварийным на орган, который является собственником нежилого помещения. Таким образом им является орган местного самоуправления. За исключением объектов, владельцами которых является субъект РФ или государство.

Заключение межведомственной комиссии

Форма документа регламентирована Постановлением Правительства от 2017 года № 577.

Заключение о фактической оценке состояния помещения должно включать:

• наименование документа;
• адрес объекта;
• номер документа, дата создания заключения;
• реквизиты документа о создании комиссии;
• данные председателя;
• перечень членов;
• перечень экспертов проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• перечень собственников и других правообладателей;
• данные специализированной организации, которая выдала заключение о состоянии объекта;
• перечень материалов и результатов инструментальных исследований;
• решение, которое принято;
• приложение к заключению;
• подписи председателя и членов комиссии.

В качестве приложения к заключению межведомственной комиссии указываются:

• материалы и результаты инструментальных исследований;
• заключение инженерной экспертизы;
• особое мнение межведомственной комиссии.

Образец бланка заключения межведомственной комиссии

Обследование зданий на аварийность в Москве

Экспертиза аварийного здания поможет владельцам жилых помещений отстоять свои права в суде. Специалисты проводят оценку в несколько этапов:

1. Изучение проектно-технической документации, планировок, геологических изысканий и других сведений об объекте. На первом этапе эксперт анализирует любую информацию, которая поможет ему узнать уровень эксплуатационных показателей здания, разработать план мероприятий.
2. Визуальное и инструментальное исследование объекта, обмерные работы. Цель второго этапа – получить объективную информацию о техническом состоянии сооружения. Иногда для признания или подтверждения аварийности достаточно визуального осмотра. Для визуально-инструментального исследования специалисты выбирают безопасные для жизни эксперта методы. Например, фотограмметрический способ обмерных работ, который позволяет дистанционно исследовать аварийное здание.
3. Обработка полученной информации, оформление экспертного отчета. В заключении специалист указывает фактические данные об объекте, сравнивает их с нормативными требованиями, фиксирует обнаруженные дефекты. Полученная информация служит основой для признания объекта аварийным или работоспособным.

предлагает юридическим и частным лицам обследование жилых и нежилых зданий на аварийность в Москве. Квалифицированные специалисты максимально быстро выполнят весь комплекс работ, оформят экспертное заключение, которое вы сможете при необходимости предъявить в суде. Запросить коммерческое предложение или бесплатную консультацию можно через форму на сайте .

Случаи обрушения зданий в зарубежных странах в 2011-2013 годах

Строительство велось без соответствующего разрешения властей и без соблюдения мер безопасности. Были арестованы заместитель главы администрации местного муниципалитета, еще несколько чиновников, констебль одного из полицейских участков, а также организаторы строительства. Следствие получило документы, подтверждающие факты выплат взяток при строительстве здания.

16 января восьмиэтажный жилой дом рухнул в одном из густонаселенных кварталов Александрии Маамура, Египет. Спасатели извлекли из-под завалов 25 тел. Число раненых, обнаруженных на развалинах здания, составило 15 человек. Как заявил губернатор Александрии, строительство здания велось без необходимых документов, в частности, муниципальными властями компании-застройщику не было выдано лицензии на строительство.

2012

В ночь на 18 декабря в Италии в Палермо три человека погибли, еще один пропал без вести и семеро пострадали в результате обрушения двух жилых домов.

7 ноября в столице Ганы Аккре за 15 минут до открытия обрушилось шестиэтажное здание торгового центра, в котором находились в основном сотрудники расположенных в нем магазинов. В ходе поисково-спасательных работ из-под завалов удалось спасти 67 человек. Погибли девять человек.

22 июля стало известно, что шесть человек погибли в Пекине при обрушении домов, произошедшем в результате сильнейшего ливня.

14 июля незаселенное аварийное одиннадцатиэтажное здание обрушилось на четыре расположенных рядом малоэтажных жилых дома на западе Александрии, Египет. 15 человек погибли. Живыми из-под завалов извлечены пять человек.

10 июня в Луцке (Украина) обрушился пятиэтажный жилой дом — рухнули несущие конструкции с первого по пятый этаж между первым и вторым подъездами. Спасатели вывели из здания 18 человек. В результате трагедии два человека погибли и один пострадал.

15 апреля произошло обрушение жилого дома на востоке Китая в провинции Фуцзянь. Не менее девяти человек погибли и 55 получили ранения. Обрушение дома спровоцировал взрыв в расположенном рядом гараже. Причина взрыва не установлена.

7 апреля в штате Бенуэ на востоке Нигерии в результате сильного ливня обрушилось здание католической церкви. Стихия снесла крышу, затем рухнули стены церкви. Погибли 22 человека, травмы получил 31 человек.

1 февраля трехэтажный дом обрушился в городе Думьят на севере Египта. В здании располагался офис египетской партии «Аль-Васат». Причиной аварии стали ремонтные работы, в результате которых были затронуты несущие конструкции здания. Погибли семь человек, 28 пострадали.

25 января два многоэтажных здания и четырехэтажный дом обрушились в Рио-де-Жанейро в Бразилии. Спасатели обнаружили 17 тел погибших.

В ночь на 18 января в центре Гаваны (Куба) произошло обрушение части трехэтажного жилого здания, погибли четыре человек, еще четверо пострадали.

15 января обрушилось пятиэтажное жилое здание в Бейруте в Ливане. Причиной обрушения стали трещины здания старой постройки, образовавшиеся в результате проливных дождей. 27 человек погибли, 12 ранены.

2011

3 октября произошло обрушение трехэтажного дома в центре южно-итальянского города Барлетты. В ветхом здании находилась швейная мастерская. Дом, находившийся в аварийном состоянии, рухнул из-за строительных работ, которые велись по соседству. Три женщины и 14-летняя девочка погибли.

4 августа пятиэтажный жилой дом обрушился в пакистанском портовом городе Карачи. Погибли 29 человек.

4 августа произошло обрушение дома в китайской в деревне Шантуху городского округа Чжаншу провинции Цзянси. Одна из стен здания обвалилась, когда группа жителей деревни отдыхала возле нее в тени. Десять человек погибли и двое получили ранения.

26 июня произошло обрушение пятиэтажного дома во время работ по надстройке дополнительного этажа в городе Сиань провинции Шэньси на северо-западе Китая. Причиной трагедии стало незаконное строительство с нарушением правил безопасности. Семь человек погибли.

11 февраля обрушился семиэтажный жилой дом в египетском городе Луксор на юге страны. Здание находилось в аварийном состоянии. Погибли 15 человек, 20 пострадали.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников