Как актуализировать данные технического паспорта МКД

Чтобы рассчитать стоимость коммунальных услуг, нужно знать площадь мест общего пользования МКД – лестниц, чердаков, подвалов и прочего (ст. 36 ЖК РФ). Эту информацию управляющая организация берёт из технического паспорта дома.

И сталкивается с проблемой. Большинство паспортов содержат старые неправильные данные или не заполнялись вовсе. В таких напротив площади помещения может стоять значение «ноль».

Мы расскажем, как управляющей организации актуализировать данные технического паспорта. Достаточно ли самостоятельно перемерить площадь и составить акт обследования или необходимо привлекать специализированную организацию и каким документом вносятся такие изменения.

Мы рассказали, что входит в состав техдокументации

Получите копию технического паспорта МКД

Перед тем как актуализировать сведения технического паспорта МКД, вам нужно собрать информацию о наличии документации на дом, провести инвентаризацию и получить копию технического паспорта дома.

Первый шаг, который вам предстоит сделать, – получить копию технического паспорта МКД. Для этого обратитесь в органы исполнительной власти субъекта РФ или в организацию, которая заключила с органом исполнительной власти субъекта РФ договор хранения технических паспортов, оценочной и другой документации:

• регистрационных книг,
• реестров,
• копий правоустанавливающих документов.

Если в этих учреждениях вам помочь не смогли, обратитесь в Бюро технической инвентаризации. Оно есть в каждом городе, адрес можно узнать в интернете или в справочной службе.

В каждом филиале Бюро технической инвентаризации вы найдёте образцы заявлений, прейскурант на оказание услуг. В офисах развешены информационные доски с полезными материалами. В числе таких документов должен быть и технический паспорт дома.

Нужную вам информацию в Бюро технической инвентаризации можно запросить. Для этого оплатите пошлину за предоставление копии.

Технический паспорт помещения сохраняется в неизменном виде до тех пор, пока в помещении кто-нибудь не сделает перепланировку, не разрушит конструкции, не проведёт реконструкцию и другие работы, которые изменят данные, содержащиеся в техническом паспорте. Изменения выявляются легко – при первичном осмотре.

Для получения технического паспорта вам понадобятся следующие документы:

• подтверждение права собственности – любой договор о передаче собственности в ваше владение;
• заявление или заявка;
• реквизиты организации.

Узнайте, какие документы нужно передать новой управляющей организации

Восстановление переделанного жилья

Самый плохой вердикт, который может получить собственник, – вернуть квартире прежний вид. Это случается в тех случаях, когда сделанная перепланировка нарушает существующие нормы и напрямую влияет на все строение. Речь чаще всего идет о несущих стенах, которые в ходе ремонта были полностью или частично демонтированы.
Зачастую восстановить самостоятельно прежний вид довольно трудно. Следует понимать, что подразумевается не просто как-нибудь заделать проем, а восстановить целостность, придав стене прежней крепости. Самовольные работы порой крайне небезопасны.

В таких ситуациях сначала разрабатывается специальный проект. Подготовить его могут только аккредитованные компании. Документ будет стоить немало, да и сами восстановительные работы потянут гораздо больше денег, чем было потрачено при незаконной перепланировке.

Важно. При отказе от восстановления Жилинспекция может подать в суд на жильца. Такие нарушения могут закончиться для него крайне плачевно, начиная от крупных штрафов, заканчивая выселением.

При проведении перепланировки важно своевременно обратиться в БТИ с просьбой о внесении некоторых изменений в собственную квартиру. Законный путь согласования займет немало времени, но сэкономит деньги, а главное нервы и время. Процедуру можно выполнить самостоятельно или переложить все хлопоты на специальные компании, занимающиеся такими видами документального оформления.

Проведите инвентаризацию

За проведением инвентаризации обратитесь в Бюро технической инвентаризации, частные организации, занимающиеся кадастровой деятельностью или к кадастровым инженерам. И вот почему.

Кадастровый учёт объекта недвижимости производится по правилам Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Проводить кадастровые работы могут кадастровые инженеры и организации по гостехучёту или технической инвентаризации, которые 31 декабря 2012 года имели соответствующие права.

Технический учёт могут проводить только специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации:

• унитарные предприятия,
• службы,
• управления,
• центры,
• бюро.

Кроме инвентаризации такие организации выдают технические паспорта на МКД.

До 2009 года у собственников объектов недвижимости была обязанность проводить плановую инвентаризацию не реже одного раза в пять лет. Но ПП РФ от 30.04.2009 N 388 отменило эту норму.

Между тем инвентаризацию проводить нужно для выявления несоответствий в технической документации МКД с фактическими параметрами. И здесь важно понимать, что управляющая организация не уполномочена государством на внесение актуальных сведений в технические паспорта МКД.

Управляющая организация проводит инвентаризацию общего имущества МКД в рамках плановых и внеплановых обследований дома. Если обнаруживаются расхождения между техпаспортом и фактическими параметрами, УО может обратиться в специализированные организации для актуализации технической документации и предоставления данных в уполномоченные органы.

Что будет УО, если она не передаст техническую документацию на МКД новой организации

Внесение изменений в ЕГРН после перепланировки нежилого помещения

На сегодняшний день в отношении перепланировки нежилых помещений в нежилых зданиях имеется неоднозначная позиция в части обязательности/отсутствия получения необходимых разрешительных документов на перепланировку. Это связано с тем, что действующее законодательство не содержит понятий «перепланировка», «переустройство» нежилых помещений.

Вместе с тем, согласно разъяснениям письма Министерства экономического развития от 03.03.2017 г. №Д23и-1179: Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В свою очередь, Жилищным кодексом Российской Федерации урегулированы вопросы, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений (глава 4).

Таким образом, в настоящее время на уровне федерального законодательства в настоящее время порядок перепланировки нежилых помещений не урегулирован.

Позиция Департамента недвижимости с учетом позиции Минстроя России (письмо от 18 февраля 2015 г. N 4302-НА/06) относительно перепланировки в том числе нежилых помещений изложена в письме Минэкономразвития России 14 апреля 2015 г. N Д23и-1578 (размещено на сайте Минэкономразвития России, а также в информационно-справочных системах в телекоммуникационной сети Интернет), в частности, вопросы изменения границ нежилых помещений решаются посредством реконструкции зданий, сооружений, в которых такие помещения расположены.

В соответствии с частью 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 — 10 данной статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Учитывая, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, полагаем целесообразным рекомендовать относительно вопросов порядка перепланировки нежилых помещений обращаться в Минстрой России.

При этом считаем необходимым отметить, что необходимость выдачи органами местного самоуправления справок, подтверждающих завершение перепланировки нежилого помещения, а также подтверждающих, что выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям санитарных норм и правил, либо иных подобных документов не предусматривается ни ГрК РФ, ни Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ниже приведены разъяснения письма, согласно которым, получение разрешительных документов от ОМС не требуется.

«Согласно ч. 10 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о помещении, за исключением сведений о площади помещения и о его местоположении в пределах этажа здания, либо в пределах здания, либо в пределах соответствующей части здания, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания, в котором расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

Как следует из положений Жилищного кодекса РФ проект перепланировки и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки включаются в состав технического плана, подготовленного в отношении жилого помещения.

Данные разъяснения, позволяют, в случае если перегородки были убраны/добавлены только внутри помещения и не затронули внешних стен помещения, подготовить технический план на основании выписки из ЕГРН (так как площадь и местоположение помещения в здании определяется кадастровым инженером самостоятельно и каких-либо документов на здание не требуется, если не затронуты характеристики здания, а также проектной документации помещения при наличии.

Также интересен и другой ответ: «В настоящее время на уровне федерального законодательства порядок перепланировки нежилых помещений не урегулирован. (Письмо Минэкономразвития России от 03.03.2017 N Д23и-1179) Позиция Департамента недвижимости Минэкономразвития России с учетом позиции Минстроя России (письмо от 18 февраля 2015 г. N 4302-НА/06) относительно перепланировки в том числе нежилых помещений изложена в письме МЭР 14 апреля 2015 г. N Д23и-1578 (размещено на сайте Минэкономразвития России), в частности, вопросы изменения границ нежилых помещений решаются посредством реконструкции зданий, сооружений, в которых такие помещения расположены.

В соответствии с ч. 11 ст. 24 Закона N 218-ФЗ, если законодательством РФ в отношении ОН не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в ТП на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Следовательно, ГКУ изменений нежилых помещений в связи с физическим изменением параметров их планировки, осуществляется в соответствии с ТП, подготовленным на основании документов о реконструкции здания (сооружения) или его части, т.е. разрешения на ввод. При отсутствии необходимости получения разрешительной документации в ТП помещения дополнительно к проекту «перепланировки» и (или) техническому заключению о состоянии строительных конструкций после выполненной «перепланировки» включается заключение уполномоченного органа, подтверждающее отсутствие необходимости получения разрешительных документов.

При этом согласно позиции в письмах МЭР: необходимость выдачи ОМС справок, подтверждающих завершение перепланировки нежилого помещения, а также подтверждающих, что выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям санитарных норм и правил, либо иных подобных документов не предусматривается ни ГрК РФ, ни Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Однако, справки (заключения), подтверждающие отсутствие необходимости получения разрешительных документов от органов уполномоченных в градостроительной сфере, не относятся к вышеуказанным случаям в силу того, что именно к полномочиям ОМС (ОГВ, которые уполномочены выдавать разрешительные документы) отнесено принятие решения о необходимости (отсутствии необходимости) выдачи разрешительных документов (вывод подтверждается многочисленной судебной практикой Управления и Филиала)».

Получите актуализированный технический паспорт

Получить актуализированный технический паспорт на дом с обновлённой информацией вам поможет Бюро технической инвентаризации. Для этого пришлите в Бюро заявку.

Бюро разрабатывает технический паспорт МКД в несколько этапов:

• принимает и обрабатывает вашу заявку,
• вносит заявку в график выездов специалистов для первичного обследования,
• определяет дату выезда,
• проводит инвентаризацию,
• разрабатывает технический план помещения и вносит в него данные обследования,
• готовит технический паспорт,
• выдаёт вам документы.

Узнайте, нужно ли предоставлять техническую документацию на дом собственникам по их запросу

Чек-лист

Чтобы актуализировать данные технического паспорта МКД:

1. Проведите в доме плановый или внеплановый осмотр.
2. Если выявите несоответствия фактического состояния помещения техническому паспорту, обратитесь с заявлением об актуализации в Бюро технической инвентаризации.
3. Бюро обработает вашу заявку, проведёт инвентаризацию и подготовит новый технический паспорт.
4. Получите обновлённый паспорт и продолжайте управлять МКД.

Важно помнить, что: Нет, управляющая организация не имеет права самостоятельно актуализировать данные технического паспорта. Это должны делать специализированные организации. Нет, недостаточно самостоятельно измерить площадь и составить акт обследования. Для актуализации сведений нужно привлечь Бюро техинвентаризации.

Автор статьи: Елена Шерешовец, директор СРО управляющих недвижимостью «Качество. Инновации. Технологии», член Экспертного Совета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ, заведующая кафедрой «Правовое регулирование строительства и ЖКХ» в Государственной Академии при Министерстве строительства и ЖКХ РФ, сотрудник Экспертной группы Центра управления жилищно-коммунальным хозяйством для информационно-аналитического сопровождения реформирования и модернизации отрасли ЖКХ в России в РАНХиГС при Президенте РФ.