В стремлении увеличить жилую площадь и убрать хлам из квартиры жильцы многоквартирных домов выходят за пределы своего жилья. Для складирования вещей организуют на площадках и в подвалах домов кладовые. В отдельных случаях это вызывает возмущение со стороны соседей. Изучите действующее законодательство для того, чтобы понять, законны ли кладовки в подъездах и подвальных помещениях, как правильно организовать и обустроить, кто и какую ответственность несет за выявленные нарушения. Вопрос обустройства дополнительного помещения для хранения вещей регулируется ЖК РФ, СанПин, СНиП и Техническим регламентом о правилах пожарной безопасности.
Как согласовать и узаконить кладовку
Площади квартир принадлежат своим владельцам на праве частной собственности, по договору социального найма и т.д. Остальные коммуникации и нежилые помещения здания находится в общей долевой собственности всех владельцев квартир, включая подвалы, чердаки, лестничные площадки и т.д.
Вопрос с оборудованием кладовки не стоит, если на первых этажах многоэтажного дома застройщиком построены колясочные, и данные отражены в технической документации здания. Пользоваться колясочной может любой собственник квартиры, проживающий в доме.
Важно! На первом этаже здания можно устроить небольшое помещение с раковиной для хранения уборочного инвентаря. Чаще всего комната используется сотрудниками ТСЖ, следящих за чистотой дома.
Решение об установке дополнительных кладовых принимается собственниками помещений на общем собрании. При рассмотрении вопроса исходят из принципов безопасности и доступности пользования общим имуществом, т.е. кладовки не должны затруднять доступ к эвакуационным выходам, мусоропроводам, лифтам и т.д. Согласие на обустройство кладовки должны дать все хозяева квартир дома. Право пользоваться складскими помещениями принадлежит всем собственникам квартир дома. Если владельцы одной квартиры потратили деньги и обустроили кладовку на площадке в подъезде, это не значит, что они являются единоличными владельцами нежилого помещения. Если возникнет спор, то отстоять свое право будет сложно.
Юридическая сторона вопроса
В соответствии с законом о нарушении чистоты в подъезде 2021, если сосед оставляет свой хлам на площадке в надежде, что его заберет уборщица, ему грозит штраф. Если этот поступок нанес вред чужому здоровью или имуществу, речь идет уже о более серьезной ответственности.
По закону запрещено:
- Оборудовать кладовую или подсобку в подъезде.
- Перегораживать лестничную площадку и пожарные выходы различными крупными вещами.
- Хранить на площадке мебель или материалы, которые легко загораются.
Пытаясь разобраться, как бороться с соседями, которые оставляют мусор, стоит упомянуть, что за нарушение этих нормативов предусмотрены следующие разновидности юридической ответственности.
Административная
Наличие штрафов за загрязнение общедомового пространства предполагает административная ответственность. Об этом указано в отечественном правительственном постановлении «О противопожарном режиме».
В нем перечислен перечень ограничений. Кроме обычного бытового мусора, на площадках запрещается оставлять:
- сантехнику;
- сломанные предметы мебели;
- мусор после ремонта.
Все это следует выкидывать в особый контейнер. Его жильцы должны заказывать за собственные деньги, если делают у себя ремонт.
Штраф за мусор в подъезде (как за строительный, так и за бытовой) можно получить в размере 500-3000 руб. Согласно ст. 6.4, даже за небольшой пакет с мусором может быть назначена штрафная выплата до тысячи рублей. Если отходы легко могут загореться, выплата составляет 2-3 тыс. руб. Если речь идет о юридических лицах, они должны будут заплатить до 250 тыс. руб.!
По ст. 8.1, за организацию несанкционированной свалки не только в подъезде, но и рядом с ним, виновника ожидает взыскание до 2000 руб.
После уточнения, кто и сколько должен платить, зачастую нарушения прекращаются. Соответственно постановлению отечественного Госстроя No170, все отходы требуется складировать исключительно в специально предназначенных для этого местах. Это баки, контейнеры и специально оборудованные свалки. По закону они должны располагаться не менее чем в сотне метров от подъезда.
Интересно, что законодательные требования могут различаться в зависимости от страны. К примеру, статья РК предусматривает взыскание в размере до 4000 руб. или даже арест на десять дней.
Уголовная
Безответственные жильцы несут ответственность за свой мусор в подъезде ровно до тех пор, пока он не переместится на свалку.
Если хлам послужил причиной таких серьезных проблем, как возгорание, отравление, существенный урон экологической ситуации, травмирование жильцов, то в таком случае действует уже уголовная ответственность. Наказание – тюремное заключение до восьми лет. Кроме того, всем пострадавшим должна быть выплачено возмещение нанесенного урона в полном объеме. Это упомянуто в ст. 59 ГК РФ.
Все знают простую истину – незнание правил не освобождает виновника от наказания. Законные постановления, нормы и правила одинаковы для всех.
Кладовые на площадке в подъезде
Законность кладовых на лестничных межэтажных площадках регулируют нижеследующие нормы.
СанПиН 2.1.2.2645-10 предполагает наличие кладовых в многоквартирных домах из расчета 3 кв. м. на человека для хранения овощей, твердого топлива, но выход из кладовых должен быть отдельно от жилых помещений.
Пункт 4.10. СНиП 31-01-2003 разрешает пристраивать или встраивать вплоть до третьего этажа здания технические помещения общего пользования для складирования инвентаря. Кладовки выше указанной этажности могут быть признаны незаконными. Запрещается хранение горючих и легковоспламеняющихся веществ, бытовых вещей.
Кладовку под первой лестницей устраивать нельзя, место предназначено для размещения важных коммуникаций дома – узлы отопления, подачи воды, электрощитки и т.д.
Произведенные изменения в конструкции здания должны быть согласованы с БТИ, пожарной инспекцией, внесены в техническую документацию и отражены в плане дома. В противном случае работники пожарной инспекции на организаторов несогласованных кладовых, а также управляющую компанию или ТСЖ наложат штраф. Будьте готовы к тому, что ТСЖ, не дожидаясь предписаний и штрафов, демонтирует незаконные кладовки на лестничных площадках. Законно продать, сдать в аренду кладовку, согласованную со всеми инстанциями, невозможно, поскольку место для складирования является объектом общественного назначения. При покупке квартиры не обращайте внимания на то, что предыдущие владельцы квартиры предлагают приобрести кладовку на площадке. Чаще всего помещение не узаконено.
Куда обратиться за помощью
Теперь нужно выяснить, куда обращаться и возможный штраф. Прежде всего, надо идти в Роспотребнадзор. Подать документ можно собственноручно, отправить письмом либо написать сообщение на сайте компании. Это – лучший выбор, ведь данная инстанция контролирует конкретно санитарную ситуацию в жилых домах и на ближайшей местности.
Дополнительно пожаловаться можно в такие организации:
- Пожарнадзор и МЧС – после проведения проверки сделают предупреждения, позже могут наказать штрафной выплатой;
- полицейский участок – необходимо написать заявление на имя участкового и отправить дело на судебное разбирательство;
- районную административную инстанцию – создается специальная комиссия, и ее задачей становится призвать неряху к ответу. Но для этого потребуются свидетельские показания минимум пары человек;
- Роскомнадзор – проверят подозреваемого и наложат штрафы;
- контролирующую компанию– создаст необходимый акт и проведет с нарушителем профилактическую беседу.
Кладовые в подвале
Если обустроить кладовые в подъездах непросто, то хозяева квартир обращаются к подвальным помещениям зданий и подпольям жилого дома. Нередко застройщики обещают организовать складские помещения для хранения вещей и после введения здания в эксплуатацию продают за отдельную плату кладовки в подвале. Для того чтобы понять насколько правомерно и правильно организовано складское пространство и не обернется ли в будущем штрафами и расходами снос такой кладовки, разберитесь в этом вопросе тщательно.
Законодатель дает следующее толкование подвала – помещение пол, которого находится ниже уровня земли более чем наполовину высоты стены. Вход должен быть отделен от жилой части здания. Чтобы у пожарных не возникало вопросов, входов должно быть минимум 2, один из которых дверь 0,75х1,5 метра или люк 0,6х0,8 метра, а второй является полноценным эвакуационным выходом наружу.
Также обязательно наличие не менее 2 окон с размерами не меньше, чем 0,9*1,2 метра с приямками для доступа к помещениям в случае пожара. Дополнительные требования выдвигаются к перегородкам, а именно к степени огнестойкости здания и его этажности. В зданиях до 5 этажей включительно и степенью огнестойкости 2 степени перегородки можно устанавливать без учета класса пожарной опасности. Если дом выше 5 этажей или вне независимости от высоты относится к 3 или 4 степени огнестойкости, то выбирайте материалы для перегородок, соответствующие 1 противопожарному типу. Лучше всего возвести стены в половину красного кирпича и не устанавливать деревянные двери на входе в кладовую.
Важно! Встроенные кладовые в подвальном помещении обязательно должны быть оборудованы системами дымоудаления. При несоответствии указанным нормам этаж признается пожарными техническим подпольем, и жильцам отказывают в обустройстве кладовых помещений.
Обустроенные в подвальном помещении секции для складирования не должны препятствовать доступу к коммуникациям здания. Запрещено прохождение канализационной сети через кладовки. Хранение также ограничивается овощами, хозяйственным инвентарем и твердым топливом.
Яйца под дверь и жалобы в комиссию ПДН
Жалобы во все инстанции пишут не только Кругляки. На семью ополчилось полподъезда. Коллективные обращения соседи отправляли в жилинспекцию. За последний год инспекторы уже дважды проверили их квартиру на незаконную перепланировку. Нарушений не выявлено.
В конце февраля сначала в школу, где учится девятилетняя дочь возмутителей спокойствия, а затем и в семью наведалась комиссия по делам несовершеннолетних. Люди, чьи имена фигурируют в судебном решении об освобождении кладовок, сообщили, что супруги Кругляк не исполняют родительские обязанности по воспитанию ребенка. «Написали, что отец пьет, дебоширит и вообще чуть ли не педофил, — возмущена Светлана. — Инспекторы не нашли ничего, что говорило бы о том, что мы плохие родители, ни в школе, ни у нас дома. Сказали, что такое бывает часто, когда между соседями идут такие разборки».
На семью, начавшую спор из-за кладовок, ополчилось полподъезда: соседи выламывают почтовые ящики, забрасывают дверь яйцами. Фото: Сергей Лазовский.
До жалоб в ход шли иные способы психологического воздействия. «Наш почтовый ящик сразу можно узнать, — проводит экскурсию по подъезду Александр Кругляк. — Сначала один ящик выломали, я занял другую ячейку — и ее выломали. В итоге управляющая компания выделила нам целую секцию ящиков».
Время от времени вместо корреспонденции Кругляки вынимают из ячейки мусор и «остроумные» подарки — бутылку водки или семейные трусы. Последние с намеком на случай, когда среди ночи мужчина выскочил из квартиры, потому что в дверь кто-то ударил кирпичом. «Нам под дверь и сырые яйца кидали, использованные иголки от шприцев, ребенку велосипед пачкали яйцами», — перечисляет Светлана.
— Я не скрою, что тоже иногда вел себя некорректно, нервы сдавали — всякое было. Нас натурально прессуют. Некоторые жильцы выяснили мое место работы, пытаются через это давить. Как вы думаете, это социальная тема или мне просто хочется кладовку? — обратился к редакции АП Александр Кругляк и, помолчав, устало добавил: — Мне уже ничего не хочется, я хочу справедливости.
МНЕНИЕ
Оксана Левицкая, юрисконсульт ООО УК «Амур Сервис»:
— Когда наша управляющая компания приняла этот дом, мы зафиксировали наличие дверей на помещениях мусорокамер. В техпаспорте, переданном в управляющую компанию, эти двери в схемах не указывались, однако в этих местах значились дверные проемы, предполагающие наличие дверей. Фактически мусоропровод в жилом доме отсутствует. Управляющая компания в процессе управления домом должна вести актуализацию технической документации по фактическим данным, в том числе техпаспорта. В кадастровое бюро был заказан новый технический паспорт мест общего пользования. При изготовлении документа кадастровое бюро отразило эти двери. В результате обновления технической документации площадь мест общего пользования не изменилась. В новом техпаспорте мест общего пользования данные помещения были переименованы в кладовые, что соответствовало их фактическому использованию. По итогам проверки ГЖИ нарушений не выявлено.
В марте прошлого года Александр Кругляк подал иск к ООО УК «Амур Сервис» о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований жилищного законодательства и требований пожарной безопасности, а также потребовал обязать управляющую компанию привести спорные помещения в соответствие с Правилами противопожарного режима в РФ путем демонтажа кладовок. Суд исковые требования не удовлетворил. Суд подтвердил, что двери, установленные на лестничных клетках со 2 по 9 этаж в пятом подъезде установлены без нарушения закона и управляющая компания не должна их демонтировать.
Сергей Молин, начальник Государственной жилищной инспекции Амурской области:
— Позиция инспекции в этом вопросе одна: согласно действующему законодательству, места общего пользования могут использоваться отдельным собственником только на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома. Такого собрания и решения на Красноармейской, 82 не было. Управляющая компании зря потратила на техпаспорт деньги. Двери в документах нарисовали, но кладовки — общее имущество всех собственников.
Если кто-то хочет занять общее имущество, то должен и платить за него. Ведь этот человек уменьшает площадь мест общего пользования. Здесь вопрос выходит в другую плоскость — оплата ОДН. Все соседи платят за содержание общего имущества своей доли, а кто-то использует общую площадь только в своих целях.
Узаконить владение кладовками можно лишь одним способом — принять решение общим собранием дома. Если не будет мира и согласия и собственники не договорятся на уменьшение площади мест общего пользования, суды будут принимать решения очистить эти помещения. Ведь по закону, без решения общего собрания дома вы даже кондиционер на фасад самовольно не можете повесить.
«Я считаю, что надо придерживаться закона, — поделился мнением один из незаконных владельцев кладовки. — Мы заведомо знали, что такая ситуация может случиться. Я, если честно, хочу эту кандейку оставить себе, если получится договориться, найти товарища по площадке и пользоваться кладовкой вместе».
Последствия незаконной кладовки
За соблюдением правил и норм следят пожарные, сотрудники Жилищной инспекции, управляющей компании и ТСЖ. Прежде чем обустраивать складское помещение на площадке в подъезде или в подвале под собственные нужды заручитесь согласием всех собственников квартир дома и проконсультируйтесь с указанными инстанциями. Пристроенную или встроенную по всем правилам и нормам кладовую зарегистрируйте в БТИ и внесите в план этажа или дома. Разрешительная документация убережет вас от споров с соседями и денежных трат на штрафы и демонтаж незаконной кладовки.
Если сотрудники пожарной инспекции выявят нарушения при строительстве складского помещения, и хозяева откажутся демонтировать незаконную кладовку по предписанию, представители указанных инстанций могут обратиться в суд за понуждением к исполнению. Если суд встанет на сторону сотрудников государственных органов, на владельцев незаконного складского помещения дополнительно отнесут судебные издержки.
Не покупайте складские помещения на лестничных площадках в подъездах и в подвалах и не заключайте договоров аренды пока не убедитесь в законности предлагаемой постройки, чтобы избежать непредвиденных расходов в будущем.
Какие данные нужны, чтобы подать жалобу
Перед обращением в соответствующие инстанции следует учесть, что фото- и видео-доказательств недостаточно. Нужна еще и подробная информация:
- ФИО правонарушителя;
- он владеет квартирой, где проживает, или берет ее в аренду.
Если «преступник» — собственник, правильнее всего для получения этих данных будет обратиться в управляющую компанию. Если же он арендует квартиру, требуется связаться напрямую с владельцами.
Если жилье съемное, может, жаловаться и не придется – в девяти из десяти случаев арендатора выселяют.
