Процесс строительства фабрик и заводов стал логическим продолжением существования мелких мастерских, которые в определенное время перестали удовлетворять запросы производителей товаров.
Как результат, сейчас мы имеем огромные производственные комплексы, по своим размерам сравнимые с целыми городками. Понятно, что для строительства промышленных предприятий необходимы земельные ресурсы, именно они и были выделены в отдельную категорию целевого назначения.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7 Москва, Московская область
+7 Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Земля промышленного назначения — что это
Согласно Земельному кодексу, федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации, землями промышленного назначения являются те земельные ресурсы, которые находятся вне черты поселений, используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности.
На этих участках могут размещаться различные цеха, заводские помещения, а также административные здания, необходимые для обеспечения работы предприятий и организаций.
Как мы знаем, промышленность бывает обрабатывающая и добывающая. Соответственно, объекты добывающей промышленности так же занимают определенные земельные участки, на которых ведется добыча полезных ископаемых (нефти и природного газа), осуществляется выработка рудных и нерудных полезных ископаемых.
Владельцами земель промназначения могут выступать как юрлица, так и физлица. Согласно Земельному законодательству Российской Федерации, такие земли могут быть переданы как в госвладение, так и в коммунальную или частную собственность.
Организовывая промышленное производство, необходимо ориентироваться на ст.8, ст.78 и ст.88 Земельного кодекса РФ, где указаны условия для проведения этого процесса на законных основаниях, не в ущерб населению и экологии определенной территории. Возможность передачи земель под промышленное производство осуществляется с участием местных органов самоуправления.
Земельные ресурсы промышленного назначения не могут находиться вблизи жилых объектов. На этой территории разрешается создавать свою инфраструктуру, обеспечивающую оптимальное функционирование промышленных объектов.
При выборе участков, не учитывается плодородие почв, так как земли не предназначаются для развития сельскохозяйственных отраслей.
Что такое земли запаса?
Что относится к землям лесного фонда, читайте тут.
О видах разрешенного использования земель поселений читайте по ссылке:
Большое значение при выборе земельного участка для размещения строительных объектов имеют следующие факторы:
- рельеф местности;
- климатические условия;
- приближенность к транспортным путям и крупным населенным пунктам.
Так как цели использования земельных ресурсов бывают абсолютно разными, возникла необходимость выделения определенных категорий.
Таких категорий семь:
- земли промышленного назначения;
- земли для добычи полезных ископаемых;
- транспортные участки;
- земли для расположения объектов атомной энергетики;
- участки, предназначенные для оборонных целей и безопасности;
- коммуникации;
- участки для космической деятельности.
Стремительный рост экономики, развитие промышленных предприятий приводит к тому, что ощущается определенный дефицит земель промышленного назначения. На сегодняшний день таких земель в России насчитывается около 18 миллионов гектаров.
Существует тенденция к постепенному увеличению площадей, занимаемых производственными комплексами. Чаще всего, такое увеличение происходит за счет перевода определенных участков в категорию промышленных.
Постоянно возрастающее население Москвы, Московской области и других крупных городов приводит к уменьшению промышленных земель. В этом случае, срабатывает так называемый антропогенный фактор.
Можно сказать, что в последнее время идет так называемая охота на землю. Конечно же, особым спросом пользуются земли в районе Москвы, в 30-50 километровой зоне от МКАДа.
Изымая такие земли из категории сельскохозяйственных, инвесторы получают довольно-таки крупную прибыль. Помехой на их пути не являются ни бюрократические трудности, ни экологические требования, ни человеческий фактор.
Характеристики производственного объекта
Объекты производств могут характеризоваться мощностными показателями, функциональностью, объемами выпуска и т. д. Что касается мощности, то она определяется уровнем и качеством технического обеспечения. В частности, одним из критериев может выступать силовой потенциал оборудования. В сфере машиностроения объекты производственного назначения, например, обеспечиваются станками по изготовлению металлических деталей – от мощности этого оборудования будет зависеть скорость выпуска, точность и сложность обработки.
Функциональность может характеризовать объекты с точки зрения возможностей работы с разными операциями. Здесь можно упомянуть предприятия полного и частичного цикла. В первом случае производственный процесс может обеспечивать, например, изготовление деталей от этапа первичной обработки сырья до выпуска готового к применению товара. Характеристики объектов производственного и социального назначения могут различаться в плане подхода к оценке функциональности. Социально-бытовое обеспечение, ориентированное на предоставление услуг, в немалой степени зависит от уровня инфраструктуры. Если непосредственно производство продукции характеризуется тем же объемом выпуска, то, например, в сфере медицинского обслуживания будут играть роль такие свойства, как количество коек, количество врачей разной специализации, спектр предоставляемых диагностических операций и процедур.
Продажа земли промназначения
Процесс продажи земель промышленного назначения, их аренда, купля-продажа и другие операции возможны только на законных основаниях. Проводить эти процессы могут только законные собственники, коими могут являться как физические, так и юридические лица.
В вопросе использования земель очень важно их целевое назначение. То есть если земли промышленного назначения предназначены для строительства складских помещений, то, ни в коем случае, на этой территории новым владельцем не может быть построена автозаправочная станция или станция технического обслуживания.
Именно вопрос целевого назначения земель может стать камнем преткновения между бизнесменом и законным использованием земель промышленного назначения.
Бизнесменам, совершающим куплю-продажу земель промышленного назначения, следует очень внимательно отнестись к изучению самой территории. Желательно тщательно провести экспертную оценку, есть ли в наличии необходимая инфраструктура, коммуникации, водоснабжение, электричество и так далее, ведь приобретая не очень дорогой участок, можно в дальнейшем сильно истратиться на сопутствующее строительство.
В то же время, нельзя упустить из виду чрезмерно долгую по времени бумажную волокиту при оформлении разрешительных бумаг в различных инстанциях.
Производственная система на объекте
Если рассматривать понятие производственного объекта с административно-хозяйственной точки зрения, то организационная система предприятия будет главным элементом определения. В соответствии с производственно-организационной системой прорабатываются функциональные, логистические и экономические модели деятельности. На основе подготовленных моделей организуются схемы поставки сырья, контроля продукции на выпуске, план рабочих смен, график техобслуживания и т. д. В более широком смысле объекты производственного назначения с точки зрения организационной системы могут представляться как средства создания продукции с определенными параметрами – по количественным, качественным, функциональным критериям. Сама производственная система характеризуется такими свойствами, как гибкость, избыточность и достаточность, структурная целостность и т. д.
Разница между производственным и непроизводственным объектами
Между объектами производственного и непроизводственного назначения можно провести границы по нескольким параметрам. Например, непосредственно производственные фонды базируются на технических средствах, благодаря которым создаются условия изготовления определенной продукции. Причем объекты производственного назначения в большинстве случаев ориентируются на извлечение прибыли.
Что касается непроизводственных фондов, то они предназначены для обслуживания. Это могут быть услуги, предоставляемые в той же сфере здравоохранения, коммунального хозяйства, просвещения и культуры. И в отличие от предприятий по изготовлению материальной продукции они чаще всего не извлекают прибыль или работают на уровне отсутствия убытков. Но есть и аспекты деятельности, которые объединяют объекты жилищно-гражданского и производственного назначения в разных областях. К схожим чертам можно отнести задействование оборудования, технических инструментов и аппаратуры. К примеру, сотрудники организаций, которые занимаются техобслуживанием заданий и конструкций, могут пользоваться тем же инвентарем, что и рабочие на производственных предприятиях.
Классификация по сферам деятельности
В каждой отрасли хозяйственной деятельности человека представлены те или иные производства. Основной перечень объектов производственного назначения в соответствии с данной классификацией можно представить так:
- Металлургические предприятия.
- Деревообрабатывающие и мебельные комбинаты.
- Целлюлозно-бумажные производства.
- Стекольные и фарфорофаянсовые фабрики.
- Объекты текстильного производства.
- Машино- и станкостроительные заводы.
- Производства строительных материалов.
В отдельном порядке можно рассмотреть сельскохозяйственные направления производства. В этой сфере выделяют животноводство, растениеводство, пчеловодство, грибоводство и т. д. В каждой области используются специальные объекты производственного назначения, классификация которых будет предполагать разделение по технико-конструкционным решениям и характеру эксплуатации. В качестве элементов инфраструктуры сельскохозяйственного производства могут использоваться фермы, хранилища, силосы, теплицы, водоемы, пастбища, лесные массивы и др.
Опасные производственные объекты
К таким объектам относятся предприятия, работа которых предусматривает высокие риски аварий. Также в эту группу включаются производства, деятельность которых связана с обработкой химически опасных веществ, окисляющих растворов и смесей, взрывоопасных и пожароопасных материалов. То есть это объекты, последствия аварий на которых могут нанести большой вред материальному имуществу и здоровью людей. В крайних случаях можно говорить о рисках экологической катастрофы. Минимизировать подобные угрозы позволяет системное назначение ответственных за опасный производственный объект и отдельные направления его эксплуатации. Обычно основная ответственность ложится на главного инженера, который, в частности, отвечает за безопасность эксплуатации предприятия, управление коммуникациями, содержание сырья и т. д. За электротехническое обеспечение, в том числе противопожарную сигнализацию отвечает электрик, а техническое состояние оборудования проверяет главный механик. В комплексе такой охват разных компонентов инфраструктурного обеспечения предприятия позволяет минимизировать риски серьезных аварий, а также повысить основные производственные показатели.
Проектирование производственных объектов
Разработка проектного решения осуществляется на основе исходных данных. Эти данные получаются в результате анализа хозяйственно-экономических и технико-конструкционных моделей функционирования предприятия. На первом этапе составляется перечень с указанием технологических процессов, которые в принципе должен будет выполнять объект. Это могут быть операции обработки (механической, термической, лазерной), компрессии, деформирования, сборки и другие. Далее составляются требования к оборудованию, которое будет реализовывать эти операции, после чего формируется карта их размещения. На этом же этапе должны быть готовы документы с техническими параметрами и планировкой зданий и сооружений. В соответствии с нормативами, объект капитального строительства производственного назначения должен отвечать не только требованиям к размещению оборудования, но соответствовать оптимальным условиям труда. Немалое значение в этом плане имеет инженерное обеспечение объекта. В проекте описываются требования и рекомендации к характеристикам вентиляционных систем, освещению, канализации, пылеотводов и других устройств, которые будут создавать условия для эффективного, комфортного и безопасного проведения рабочих мероприятий.
Классификация по сроку эксплуатации
Существуют объекты временного и постоянного производственного назначения. Что касается временных объектов, то к ним можно отнести сезонные или передвижные комплексы, которые работают с определенными интервалами. Такие сооружения характеризуются мобильностью, функциональностью и незначительным мощностным потенциалом. Также к временным объектам относятся стационарные капитальные здания, в которых меняется производственная модель. То есть на мощностях одного и того же предприятия в разные периоды устанавливается новая номенклатура. Иногда для изменения системы производства полностью обновляется техническое оснащение. Постоянные объекты производственного назначения, классификация которых подразумевает выделение предприятий полного и неполного цикла, характеризуются наличием капитальной строительной базы. Это надежные сооружения, ориентированные на длительный срок эксплуатации с определенной номенклатурой. И если временные объекты, как правило, предусматривают осуществление производства в режиме частичного цикла, то постоянные постройки также могут осуществлять полный цикл операций благодаря более высокому потенциалу мощности.
Налог
ВАЖНО! Участок промышленного назначения обойдется дешевле сельскохозяйственного участка. Стоимость сильно зависит от его расположения в том или ином регионе, приближенность к пунктам населения, отсутствие или наличие коммуникационного оснащения.
На 2015 год налоговая ставка составила 1,5% от стоимости участка, указанную в кадастровой карте, но регион, в котором он расположен, может ввести и понижающий ее коэффициент. Узнать подробнее о понижающем коэффициенте и его наличие можно в администрации определенного района.
Благодаря тому, что промышленные участки являются основой абсолютно любого производства, их цена с каждым годом будет повышаться.
Стоимость по кадастру на территории промышленного назначения, которые уполномоченные органами местного самоуправления, может достигать стоимости выше рыночной, что нередко заставляет обращаться предпринимателей в органы суда за решением о понижении цены.
