Перепланировка нежилого помещения: есть ли подводные камни

Ведение бизнеса нередко требует финансовых вложений в коммерческую недвижимость и её перепланировки. Может преобразоваться целевое назначение помещения, технические характеристики, расположение инженерных коммуникаций, расширение площади. Независимо от своей масштабности, перепланировка нежилого помещения должна быть выполнена в строгом соответствии законодательству. Прежде чем начинать строительные работы, требуется точно определить,что такое переоборудование коммерческой недвижимости, в каких случаях требуется разрешение и какая ответственность предусмотрена за самовольное проведение работ без уведомления соответствующих инстанций.

Понятие перепланировки помещения

Порядок преобразования коммерческой собственности, внесение получившихся изменений в техническую документацию, регулируется ЖК РФ, техническими правилами и нормами.

Согласно законным положениям перепланировка помещений включает в себя изменение его внутренней конструкции. Переустройство недвижимого имущества предусматривает перенос инженерный сетей, в том числе электрического оснащения, водопровода и т.д.

data-matched-content-ui-type=»text_card»

Важно! Перепланировка нежилого помещения может быть произведена только после получения соответствующей разрешительной документации. В противном случае она считается незаконной, за что виновные лица будут привлечены к ответственности

Ввод в эксплуатацию

После того как все согласования получены и работы проведены остается последний этап – это ввод в эксплуатацию. Задача таких действий – это получить документ, который утвердит, что нежилое помещение с внесенными в его конструкцию изменениями может быть использовано и не несет опасности для людей.

Специальная комиссия проводит проверку и ее окончательный вердикт будет завершающим этапом в проведенной перестройке. С данным документом можно обращаться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана требуемого для внесения корректив в данные кадастрового учета. После этого все процедуры считаются завершенными и законными.

Что говорит закон

Согласно жилищного законодательства переоборудование недвижимого имущества не должно менять его функционального назначения. В противном случае реформация должна быть учтена в документации на недвижимый объект. Например, если необходимо бывшее кафе переоборудовать в фитнесс-центр, потребуется предварительное одобрение.

Перепланировка нежилого помещения потребует предварительного согласования в следующих случаях:

перенос, установка, объединение стен и (или) перегородок;
сдвиг местоположения «мокрых» зон (санузла, раковин и т.д.);
преобразование (перенос, установление, разрушение) вспомогательных зон. К ним относятся балконы, лестницы, окна, лоджии, крыльцо и др.;
изменение конфигурации оконных проёмов;
устройство оборудования, требующего подключения инженерных коммуникаций (душевых кабин, раковин, газовых или электрических плит и т.д.);
преобразование основания пола, если оно повлекло за собой возрастание нагрузки на несущие части здания;
снос или обустройство новых лестничных пролётов.

При переоборудовании недвижимого объекта нарушение прочности или снос несущих конструкций, ухудшение внешнего вида, разрушение противопожарных устройств, запрещено

В соответствии с правовым актом, процедура предварительного согласования является многоступенчатым процессом, который включает в себя несколько этапов. Необходимо собрать пакет с официальными документами и подать его в уполномоченный орган.

Куда обращаться

Порядок обращения за выдачей разрешительной документации на переустройство регулируется региональным законодательством, поэтому в разных субъектах РФ процедура может немного отличаться. С заявлением на изменение планировки нежилых помещений и приложенным пакетом документов следует обращаться в:

жилищную инспекцию;
администрацию городского или сельского поселения.

В некоторых регионах России уполномоченным органом на выдачу разрешения является БТИ.

Законодательство, роль Градостроительного кодекса

Основной закон, который регламентирует процесс переделки нежилых помещений, является ЖК ст.26. Кроме того, специфику проведения работ регламентируют законы региональных властей.

Среди других документов органов власти:

Градостроительный кодекс РФ. Его ст. 1 в ней приведены отличия перепланировки от других типов работ в строительстве.
Временный регламент согласования проектной документации на перепланировку.
КоАП, в котором определены размеры штрафов при нарушении правил согласования и проведения перепланировок.
Кодекс административного судопроизводства. Он рассказывает о порядке узаконивания перепланировок.

Когда разрешение не требуется

Преобразование недвижимого объекта не всегда требует предварительного разрешения. Действия по перепланировке и переустройству нежилого помещения, не касающиеся переделки внутренней конструкции здания и не меняющие его общую площадь, предварительного согласования не требуют.

Виды работ, которые можно выполнять самостоятельно без разрешения:

установка сплит-систем;
смена отопительных радиаторов;
оштукатуривание стен и внутренняя отделка;
замена унитазов, кранов, смесителей, сифонов, биде, ванн и т.д. без их перемещения;
установка вытяжки;
остекление балконов и лоджий;
замена напольного покрытия;
переоборудование шкафов внутри стены;
замена окон с оставлением их конфигурации и размера.

Переделка, не требующая согласия

Несущественные изменения при проведении перепланировки не требуют согласования. Разрешение не понадобится при таких мероприятиях:

Косметический ремонт, внутреннее благоустройство (штукатурка, облицовка), не влияющее на несущие способности элементов.
Замена сантехнических приборов и труб без изменения их расположения и технических характеристик (например, трубы того же диаметра, но пластиковые).
Монтаж или демонтаж встроенной мебели, не фиксируемой в техпаспорте помещения.

Другими словами, в согласовании нет необходимости, если обустройство не связано с нарушением первоначального плана помещения и не влияет на безопасность и эксплуатационные параметры дома.

Условия узаконивания

Для внесения полученных изменений в техническую документацию требуется полное соблюдение законной процедуры перестройки и всех предусмотренных санитарных норм и правил. Преобразование коммерческого объекта будет считаться оконченным после получения от приемной комиссии акта о завершении.

Для соблюдения процедуры необходимо предварительное составление технического проекта. Если вся документация будет соответствовать требованиям законодательства, то шанс на получение одобрения от контролирующего органа будет достаточно высоким.

Условия, которым должно соответствовать переоборудование недвижимости:

точное выполнение всех санитарных норм и строительных правил;
абсолютное соблюдение требований противопожарной безопасности;
отсутствие угрозы для здоровья жизни для других лиц.

Проект на переустройство недвижимого объекта должен составляться организацией, имеющей специальную лицензию и входящую в СРО проектировщиков

Самовольная

Нередко собственник или арендатор собственности проводит переустройство объекта без предварительного согласования работ с властями. В случае самовольного переоборудования недвижимости скорее всего придется уплатить штраф, но оформить документацию все равно необходимо.

Узаконить проведенные работы можно будет только при условии, что не было произведено действий, запрещенных законодательством. Если внесение переделок в техническую документацию проводится постфактум, то все равно придется заказывать предварительный проект.

В некоторых случаях разрешается узаконить изменение недвижимого объекта по эскизу. Это возможно только в случае, если переустройство незначительно, не связано со сносом стен, закладкой проемов или кардинальным переносом коммуникаций, не затрагивают права пользования других собственников или арендаторов.

Ответственность

Самовольной перестройкой в нежилом помещении считаются действия без согласия от уполномоченного органа или с нарушением утвержденного проекта. Виновное лицо будет нести ответственность в соответствии с ЖК РФ и КоАП РФ. Все произведенные реформации нужно будет ликвидировать и возвратить недвижимый объект в первоначальное состояние.

Если требования Жилищной инспекции не будут выполнены, собственность после судебного разбирательства может быть продана. Последствий можно избежать, если реформация не нарушает права других граждан или юридических лиц, находящихся в этом здании. Но рассматривать о законности произведенных изменений будет суд, по итогам разбирательства будет вынесено соответствующее решение.

Кроме этого потребуется уплатить штраф, размер которого будет зависеть от статуса нарушителя. Согласно статье 7.21 Кодекса штрафные санкции за самовольную реформацию в частном доме для гражданина могут составить от 1 тыс. руб. до 1,5 тыс. руб. За перестройку без разрешения в многоквартирном доме гражданин может уплатить от 2 тыс. руб. до 2,5 тыс. руб. Для юридических лиц штраф может составить от 40 тыс до 50 тыс. рублей.

Как может быть обнаружена незаконная перепланировка

Просто так с проверкой к вам никто не придет, но постоянным шумом и горами габаритного мусора могут заинтересоваться соседи и пожаловаться на стройку. Инспектор нанесет визит при нарушении прав других жильцов. Например, вы переоборудовали жилье на свой вкус и забрали часть общей территории, или затопили проживающих под вами людей из-за расширения ванной комнаты на жилую территорию. В этом случае еще одним возможным последствием становится компенсация соседям.

Также инспекция проводит проверку, когда внутри или снаружи здания появляются трещины. Если обнаружится, что виноваты вы – штраф и обязательство узаконивания или устранения деятельности. Другие частые ситуации, при которых обнаруживается проблема:

Продажа. Продавать такую недвижимость можно, но есть один нюанс. Ответственность за переоборудование несет покупатель, поэтому его сложно найти. В связи с этим продавцу часто приходится занижать стоимость.
Ипотека. Такие трудности могут возникнуть при покупке перестроенной квартиры в кредит.

Организация и подготовка
7 официальных требований, о которых вы должны знать до ремонта, чтобы не нарушить закон

Согласование перепланировки

Для одобрения перестройки коммерческой собственности потребуется соблюсти целую процедуру. Специальный порядок согласования на проведение работ состоит из нескольких этапов:

составление предварительного проекта. Для этого необходимо обратиться в проектное бюро;
если на руках отсутствует технический паспорт на недвижимость, его нужно будет получить в БТИ;
сбор дополнительных документов, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ;
если перестройку планирует выполнить арендатор, следует получить разрешение собственника;
подача официальных бумаг и соответствующего заявления в орган, выдающий разрешение (Администрация, Жилинспекция или БТИ). Документы в Жилинспекцию можно подать через МФЦ.

После получения разрешения начинаются строительные работы.

Отказ в переустройстве недвижимости можно обжаловать в суде

По завершении строительных работ необходимо вызвать приемочную комиссию. В ее полномочия входит проверка окончательного результата на соответствие его проекту и действующим нормам. По итогам проверки владельцу вручается акт о завершении работ, который передается в БТИ. Все произведенные перестройки вносятся в техпаспорт.

Документы, которые понадобятся

Основной пакет для подачи на согласование в разные инстанции. К нему могут добавляться те или иные бланки, но основа пакета такая:

Заявление на перепланировку.
Документы, подтверждающие право использования помещения: оформленная собственность, арендный договор.
Проект перепланировки.

Когда все согласования проведены, к пакету для получения разрешения на перепланировку добавляются заключения (разрешения) соответствующих инстанций. Среди других документов:

Техплан, который готовит кадастровый инженер.
Выписка из лицевого счета.
Поэтажный план.

В отдельных случаях допускается сбор и подача документов после фактического проведения работ, но узаконить такие действия можно, если соблюдены условия:

Перепланировка проведена согласно санитарным, строительным пожарным нормам.
Проделанные действия являются разрешенными по закону.

Стоит понимать, что от ответственности за нарушение порядка оформления перепланировки и ее проведения уйти вряд ли удастся. Но лучше все же провести все необходимые действия по легализации переоборудования, ведь чем дольше тянуть, тем серьезнее будут последствия.

Важно! Если проведенные действия выходят за рамки законных, даже лучший юрист тут не поможет решить проблему с легализацией.

Перепланировка нежилого помещения

Процедура переоборудования коммерческой недвижимости может отличаться в зависимости от того, в каком помещении находимся искомый объект. Если нежилая собственность находитсяв многоквартирном доме, то согласовывать свои действия нужно в Жилинспекции. Так как переустройство дома может затрагивать права жильцов соседних квартир, необходимо получить от них согласие на проведение будущих работ.

При составлении проекта следует помнить, что производить перестройку, в результате которой будет затруднен доступ к коммуникациям или общему имуществу многоэтажки, запрещено. Необходимо соблюсти все интересы жильцов. При выполнении перестройки коммерческой площади в многоквартирном доме потребуется соблюсти ряд условий:

обустроить отдельный вход;
смонтировать систему вентиляции.

Изменить структуру коммерческой недвижимости в жилом доме будет проще, особенно, если в нем не проживают граждане. Необходимо обязательно перевести жилой объект в нежилой, если это не было сделано до момента его реформации.

Если коммерческая площадь находится на втором этаже, под ней не должно быть жилых квартир. При несоблюдении этого условия получить согласие будет невозможно

Для переоборудования коммерческой собственности в нежилом здании разрешение в Жилищной инспекции получать не нужно. Потребуется только согласие собственника, если работы хочет провести арендатор, или доверенность, если оформление официальных бумаг поручено иному лицу.

Перепланировка мест общего пользования в многоквартирном доме

Согласно жилищного законодательства к общему имуществу относятся:

лестничные площадки и пролеты;
техэтажи и чердаки;
подвалы с инженерными коммуникациями;
коридоры;
лифты;
иные места, не принадлежащие отдельным собственникам;
крыша дома;
земельный участок, на котором стоит дом, включающий площадку и благоустроенную территорию.

Для законного внесения изменений в места общего пользования требуется согласие всех жильцов и одобрение в Жилищной инспекции или ТСЖ. Если жильцов много, собирается общее собрание, по итогам которого принимается соответствующее решение.

Чтобы собрание было легитимным, общее количество собравшихся должно быть не менее 2/3 от числа проживающих в доме. Одобрение должны дать более 50% участников. Полученный протокол о согласии жильцов необходимо засвидетельствовать у нотариуса. В дальнейшем процедура перестройки мест общего пользования идентична общепринятому порядку.

Порядок

Процедура согласования и узаконивания перепланировки зависит от ее сложности и объема. При ее проведении в МКД выделяются такие основные этапы:

получение согласия жильцов (решение общего собрания собственников);
подготовка правовых и технических документов;
получение разрешения на переустройство;
разработка проекта перепланировки и согласование его в соответствующих организациях;
осуществление перепланировки;
внесение изменений в техдокументацию и регистрация.

Куда обращаться?

Первый этап осуществления перепланировки – подготовка необходимых документов:

Исходная техническая документация. Потребуется поэтажный план с экспликацией. Он включает выписку из техпаспорта МКД по форме 1А и справка по форме 5, фиксирующая технической состояние помещения. Эти документы выдаются БТИ по первому требованию.
Оформление заявления на перепланировку. Оно отправляется в адрес регионального отделения службы технической инвентаризации. Его сотрудник должен поставить соответствующую отметку в кадастр и техпаспорт.
Правоопределяющие документы. Собственнику помещения следует обратиться в органы госрегистрации и получить свидетельство о праве владения недвижимостью. Оно выдается после получения указанной отметки техинвентаризации.

Если МКД находится на особом учете муниципалитета, то заявление на перепланировку оформляется в городском отделе архитектуры.

Как разработать проект?

Проект перепланировки представляет собой комплект документов с планом проведения работ на основе результатов обследования технического состояния объекта. Его может разрабатывать только организация с допуском СРО или организация-автор проекта дома. Проектированию должно предшествовать инженерное обследование с выдачей заключения о состоянии несущих элементов.

Проект должен содержать следующие разделы:

технические характеристики помещения и всего здания с информацией о несущих элементах, стенах, перекрытиях и вентиляционной системе;
общие характеристики дома и помещения (этажность, площадь, количество комнат и т.п.);
конкретные мероприятия по переустройству помещения (архитектурно-строительные решения);
схема инженерных коммуникаций и их характеристики.

В проекте обязательно содержатся противопожарные мероприятия. Приводится план помещения и фотофиксация объекта переустройства. Конкретные работы связаны с:

архитектурными изменениями;
изменением площади и количества комнат;
перепланировкой системы отопления;
изменением инженерных коммуникаций;
новым электропроектом и т.д..

Стоимость разработки плана – от 15000 рублей.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 302-76-94

Как согласовать проведение работ в государственных органах?

Для проведения перепланировки необходимы следующие согласования:

Согласие не менее 2/3 жильцов МКД, если затрагивается общедомовая собственность. Во многих регионах установлено также согласование с управляющей компанией дома.
Роспотребнадзор. Проект направляется сюда в первую очередь.
Заключение отдела архитектуры. Оно необходимо при проведении работ на фасаде и организации отдельного входа.
Заключение ГУ МЧС. Прежде всего, это касается противопожарных мероприятий.
Санэпидемстанция при изменениях в санузлах и системе канализации.

Куда подавать документы?

После разработки проекта и получения всех необходимых документов подается заявление на перепланировку в жилищную инспекцию муниципалитета или орган самоуправления населенного пункта. К заявлению прикладывается разрешение контрольно-надзорных ведомств, а также проект переустройства, подписанный его разработчиком и утвержденный БТИ.

Сроки получения разрешения в межведомственной комиссии

Для проверки безопасности и законности перепланировок нежилых помещений создаются специальные межведомственные комиссии (МВК). По сути, это государственный территориальный орган при муниципалитете, составленный из специалистов нескольких заинтересованных ведомств. В крупных городах это постоянно действующий орган, а в небольших населенных пунктах организуется по мере необходимости.

Помимо согласования проектов, МВК рассматривает незаконные реконструкции и намечает меры по устранению нарушений. Создается комиссия и регулируется ее работа согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47, Постановлению Госкомстроя РФ от 27.09.2003 №170 и региональным законодательным актам.

Можно ли самовольно производить перепланировку нежилого помещения а затем узаконить переделку, мы рассказывали в этой статье.

Согласование проекта перепланировки в МВК является обязательным этапом. Заявление владельца недвижимости передается из жилищной инспекции. Проверяются все приложенные документы, производится осмотр объекта. Положительное решение фиксируется актом, который является основанием для разрешения перепланировки. Отказ регламентируется гл.4. ст.27 ЖК РФ.

Законными основаниями для отказа считается неполное предоставление документов или их неправильное оформление, а также выход вопроса за предел компетенции МВК. Такое решение может быть оспорено в судебном порядке.

На рассмотрение вопроса о перепланировке отводится 45 дней. В течение 7 дней после вынесения положительного решения со стороны МВК должны быть выданы разрешительные документы. Отказ должен выдаваться в течение 3 дней после начала работы комиссии.

Подробно о порядке оформления разрешения на перепланировку нежилых помещений мы рассказывали в этом материале.

Стоимость

В среднем разработка и согласование проекта перепланировки обойдется:

Если работы запланированы без нарушения несущих элементов – стоимость от 45 тыс. рублей в срок 40-75 дней.
То же с нарушением несущих конструкций – от 70 тыс. рублей за 2-3 месяца.
Перепланировка при выходе на фасад и оборудование отдельного входа – от 90 тыс. рублей за 2-4 месяца.

Сколько стоит

Затраты на оформление документации или регистрацию самовольной перестройки зависят от масштабности работ и количества инстанций, через которые необходимо будет пройти. Цена может варьироваться в зависимости от объема требуемых документов. Возможные расходы:

получение консультации;
составление технического проекта;
сбор необходимой документации и разрешений от санэпидслужбы, противопожарной безопасности, Жилищной инспекции и т.д.;
получение техпаспорта, если он отсутствует;
подача документов в орган, выдающий разрешение на проведение изменений;
уплата штрафа, если была произведена самовольная постройка.

Если пакет необходимых документов будет неполным, или составлен не в соответствии с требованиями законодательства, процедуру потребуется проходить заново

Чтобы избежать дополнительных расходов, не тратить время на хождение по государственным организациям, лучше привлечь опытного специалиста. Квалифицированный юрист поможет сократить процедуру получения технической документации, отстоит права заявителя во всех бюрократических инстанциях и сэкономит денежные средства на неоправданные расходы.