Как получить земельный участок под строительство жилого дома

Сделки по купле-продаже земельных участков под ИЖС являются сложной юридической процедурой, особенно, если речь идет о вторичном рынке недвижимости. Наиболее безопасным решением данного вопроса является покупка земли под ИЖС у администрации. Основные преимущества данного рода сделок — полная гарантия юридической безопасности и в дальнейшем отсутствие каких-либо претензий со стороны продавца. Действующее российское законодательство предусматривает несколько видов категорий земель, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, в частности это:

земля под ИЖС;
земля для ведения личного подсобного хозяйства;
земля для ведения дачного хозяйства.

Напомним, что на землях под ИЖС допускается возведение объектов жилой недвижимости с соблюдением условий: жилой дом предназначен для одной семьи и его высота не должна превышать 3-х этажей (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ). Купить земельный участок под строительство дома можно двумя основными способами:

на вторичном рынке, с собственником заключается договор купли-продажи земли;
выкупить у государства (преимущества: отсутствие долговых обязательств, сокращенное время оформления сделки, полная юридическая безопасность).

Купить землю у администрации под ИЖС можно без предварительного согласования мест расположения объектов строительства или с согласованием таковых, в сельских поселениях или в городе. Земельный участок под строительство дома приобретается в сельском поселении у местной администрации через заявление, при составлении которого должны быть указаны размеры участка и условия покупки. В данном случае, все вопросы, касающиеся выкупа земли, разрешаются с администрацией сельского поселения. Городская администрация также продает землю под строительство дома, однако здесь стоит учесть, что количество поданных заявлений на выкуп земли у администрации очень велико, и в случае отсутствия каких-либо льготных квот, сроки рассмотрения заявки могут растянуться на несколько лет вперед. Земельный участок, граничащий с территорией города, также можно купить у администрации под строительство, с предварительной оценкой критериев, указанных в заявлении, с параметрами территории.

Нормативная основа

Основной закон, согласно которому каждому российскому гражданину полагается от государства несколько соток земли в собственность (т.е. участка под ИЖС, огород) — это Земельный кодекс.

Также есть ФЗ №136, который приняли в 2001 году. В него постоянно вносятся изменения, отражающие происходящие в стране перемены. Реалии таковы, что понятие бесплатная земля постепенно уходит в прошлое. Тем не менее ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает случаи и категории лиц, для которых бесплатная земля от государства в собственность вполне реальна.

Кроме того, на федеральном уровне льготы такого рода регламентированы:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 Москва,

Московская область

+7 Санкт-Петербург,

Ленинградская область

+7 Регионы
(звонок бесплатный для всех регионов России)

ЗК;
ФЗ №4301-1 от 1993 года;
ФЗ №5 от 1997 году.

Они могут устанавливаться также местными нормативными актами, принятыми субъектами РФ и муниципалитетами.

Кому доступна льгота

У всех российских граждан есть право на получение земельного участка от государства. Оно может быть реализовано несколькими способами. Например, гражданин может использовать его на основании ст. 39.1 ЗК и взять в:

аренду;
пользование, включая постоянное и безвозмездное;
собственность (за плату или бесплатно).

Есть несколько основных требований, при соответствии которым житель РФ станет тем, кто может получить землю от государства бесплатно по ст. 39.5 ЗК:

быть российским гражданином с минимум пятилетней продолжительностью постоянной регистрации;
не быть собственником другого земельного надела;
проживать в приватном доме, не будучи его собственником;
быть членом семьи, условия проживания которой нуждаются в улучшении.

Федеральные льготы

На федеральном уровне круг льготников, которым положена делянка безвозмездно, узок. К нему относят:

Героев и Героев труда СССР, России;
полных кавалеров ордена Славы.

На основании ст. 5 закона 4301-1 и ст. 3 ФЗ №5 они вправе получить землю под строительство дома бесплатно. В городе им дадут от 0,08 гектара, в селе — от 0,25 га.

Льготы на местах

Список, кому положен по льготе надел, в Москве и регионах значительно расширяется. Местными нормативными актами получить бесплатно землю полагается:

многодетным;
молодой семье;
нуждающимся в жилье и состоящим на учёте;
военнослужащим и работникам ОВД;
чернобыльцам, участвовавшим в устранении последствий взрыва;
ребёнку-сироте;
инвалиду;
участнику боевых действий;
бюджетникам;
пенсионерам;
молодым специалистам, занятым в определённых отраслях;
утратившим кормильца;
содержащим иждивенца — ветерана или инвалида.

Приведённый перечень:

значительно отличается в разных регионах;
не исчерпывающий, так как на местах могут приниматься новые нормативные акты, предусматривающие льготы.

Воспользоваться льготой получить бесплатно от государства надел гражданин может лишь один раз. Порядок учёта устанавливают на местах. Он ведётся отдельно для земучастков, выданных гражданам под разное целевое назначение.

Программы переселения

Граждане, заинтересованные в безвозмездном получении земельного участка, могут примкнуть к числу участников действующих программ — пяти федеральных и двух региональных, — которым полагается предоставлять наделы.

С вопросом, можно ли получить землю в рамках программы, нужно обратиться в МФЦ. Предоставив заявление, будете включены в особую очередь.

Предварительно стоит, конечно, познакомиться с условиями программы. Возможно, что они вас не устроят, ведь земля станет вашей собственностью совсем не сразу.

Немалое значение могут иметь и другие факторы.

Льготная категория

Выделить земельный надел на бесплатной основе могут гражданам льготных категорий, список определен земельным законодательством.

К первой группе льготной категории относят:

Арендаторы земельного участка, право аренды, которые получили его еще во времена СССР, на котором стоит жилой дом. Этим гражданам нужно только заняться переоформлением земли в собственность бесплатно.
К льготникам относят и граждан, которые имеют право бессрочного или пожизненного владения землей. Они могут единожды воспользоваться правом получения земли бесплатно от государства.

Вторая группа включает граждан:

Ветеранов Великой Отечественной Войны или других боевых действий.
Военнослужащих, которые отслужили срок военной службы по контракту более 15 лет. Им могут быть выделены земли для возведения жилого дома или организации фермерского хозяйства.
Вышедшие на пенсию сотрудники внутренних дел, отработавшие в организации более 15 лет.
Сиротам выделяют наделы, которыми пользовались их родители.
Герои Труда и полные Кавалеры орденов Славы или других орденов, имеют право на бесплатный земельный участок.

Гражданам этих категорий земля выделяется на бесплатной основе на основании Федеральных Законом.

Какие участки выделяют под ИЖС

Рассчитывая на выделение земли под ИЖС бесплатно, учитываем, что придётся направлять отделу градостроительства местной администрации извещения о начале и завершении возведения дома, из чего следует, что выдача участка для строительства жилого дома возможна только из земель поселений. Более того, надел должен выделяться именно под ИЖС, а не для другой цели. Можно попытаться перевести полученную землю в другую категорию, но придётся пройти непростую и затяжную процедуру. Игра свеч не стоит.

Попытка построиться на земучастке с другим целевым назначением может завершиться для собственника весьма плачевно:

оштрафуют, так как нарушены правила землепользования;
не позволят зарегистрироваться в построенном здании;
заставят самостоятельно снести постройку.

Условия предоставления

Для получения земельного надела бесплатно, нужно соблюсти несколько условий: земли должны подпадать под вид разрешенного использования, то есть под индивидуальное строительство.

Есть и еще несколько условий для получения бесплатного надела:

Если у гражданина нет, и никогда не было собственного надела земли под ИЖС или ведение личного хозяйства.
Должна быть постоянная регистрация на территории РФ не менее 5 лет.
Если он проживает в частном доме, но не его собственник.
В случае проживания в общежитиях с семьей, или норма жилой площади в квартире меньше, чем полагается на 1 члена семьи, то это условие для получения бесплатного земельного надела.
Если граждане подпадают под категорию «молодая семья», или в семье всего один родитель, у которого нет в собственности земли.
Молодым специалистам, которые окончили высшие учебные заведения и приехали жить и работать в сельскую местность при заключении бессрочного трудового договора с местной администрацией поселения.
Те молодые специалисты, которые будут работать в бюджетных местных организациях, например, в образовательном ли медицинском направлении.

Стоит отметить, что землю под индивидуальное строительство вначале оформляют как арендный договор земли сроком до 3 лет. После окончания и ввода дома в эксплуатацию, землю можно оформить на бесплатной основе.

Обычная процедура оформления

Как получить землю под ИЖС безвозмездно? Есть два способа:

По очереди. Например, будучи льготником или участником госпрограммы, пишем заявку в МФЦ или обращаемся к местной администрации.
Вне очереди. Подыскиваем сами надел, находящийся в ведении муниципальной администрации. После чего подаём заявление на его получение.

Сначала рассмотрим, как обычно проходит передача земли.

Сбор документов

Задумались, как получить участок земли? Начните с составления заявления и сбора документов. Их перечень может отличаться в зависимости от определённой программы и других факторов.

Заявителю понадобится предоставить такие общие документы для получения земли:

российский паспорт, в котором отмечена регистрация;
справка, подтверждающая состав семьи;
паспорта или свидетельства о рождении членов семьи;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, которыми владеет заявитель;
заключение, что имеющаяся жилплощадь ниже нормативной, и семье необходимо улучшить жилищные условия.

Подача заявления

Когда необходимые документы собраны, переходим ко второму этапу решения задачи «Как бесплатно получить земельный надел».

Для этого заполняем бланк, выданный в МФЦ, или пишем заявление в муниципалитет. Особых требований к форме документа нет. Придерживаемся общих правил, установленных в ст. 7 ФЗ №59 от 2006 года для написания гражданами обращений.

Понадобится чётко указать:

наименование органа власти;
свои данные;
просьбу, что надел нужен именно под ИЖС;
по какому адресу находится участок;
перечень приложений;
дату и расшифровку подписи.

Удобно, когда под рукой есть образец. Можно воспользоваться примером заявления, поданного многодетной семьёй.

Грамотно оформив заявление и подав требуемую документацию, можно уверенно рассчитывать на положительное решение.

Ожидание и дальнейшие действия

Подали заявление, решая проблему «Как получить землю под строительство частного дома», теперь придётся подождать ответа. На рассмотрение обращений граждан органам власти отводится стандартный 30-дневный срок. Заявителя известят, передают ему надел или мотивировано отказывают в просьбе.

По получении земельного участка желательно поскорее зарегистрировать право собственности на него. Регистрация проводится в Росреестре. Потребуется оплатить госпошлину.

После получения документов от Росреестра можно правомерно распоряжаться наделом: начать строительство или предпринять другие действия, оформляя акты дарения, завещания, продажи. Строение на незарегистрированной делянке не подлежит регистрации.

Оформление земли

Как видите, получить земельный участок бесплатно вполне реально, но полноправным собственником становятся только после регистрации в Росреестре.

Документация может быть направлена:

почтой;
через МФЦ;
в управление Росреестра;
онлайн.

Понадобится предъявление:

удостоверения личности;
решения, согласно которому выделялся участок;
акта передачи;
квитанции, подтверждающей оплату госпошлины.

Как нужно регистрироваться и всю необходимую информацию по процедуре можно найти на официальном росреестровском сайте. Прохождение процедуры отслеживается онлайн. Если что-то заполнили не так, пришлют на указанный e-mail сообщение, чтобы исправили.

Процедура займёт одну-две недели. Через МФЦ получается чуть дольше. Специальных свидетельств права собственности не дают, подтверждением служит актуальная выписка из ЕГРН.

Какие нужны документы, чтобы купить землю у администрации под ИЖС?

В соответствии с действующим законодательством РФ, регулирующим порядок действий при оформлении права собственности на недвижимое имущество, желающему купить землю у администрации под ИЖС необходимо предоставить следующие документы:

Оригинал и ксерокопия паспорта заявителя.
Документ, подтверждающий правовладение землей (договор купли-продажи, мены и другое).
Кадастровый паспорт.
Согласие второго супруга на сделку (в случае действующего семейного брака).
Оригинал квитанции об уплате регистрационного сбора.

Стоимость услуги складывается из государственной пошлины и услуг нотариуса, стоимость которых устанавливается самостоятельно. Размер государственной пошлины регулируется ст. 333.24 Налогового кодекса РФ. Завершающий этап действий – регистрация права собственности на землю в соответствующих государственных органах.

Альтернатива

Как получить участок земли бесплатно, не дожидаясь, пока дойдёт очередь, установленная для льготников, ведь пребывание в ней, по средним оценкам, занимает около двух-трёх лет? Процесс можно ускорить примерно в десять раз, но понадобится предпринять некоторые самостоятельные действия, что потребует определённых затрат личного времени.

Пользуемся кадастровой картой

Начинаем решение задачи «Как получить землю от государства» с изучения специальной карты. Заходим на сайт, чтобы найти и впоследствии получить в собственность свободный земельный участок.

Проверяем полученную информацию

Решая, как получить участок под строительство дома бесплатно, проверяем, принадлежат ли кому-то интересующие объекты. Например, здесь.

Щёлкнули по одному из открывшихся в списке наделов и узнали все сведения по нему.

Не во всех регионах страны удаётся быстро найти подходящие свободные наделы. Нашли такой? Тогда проверяем его через росреестровскую справочную.

Отправка запроса поможет убедиться, не устарела ли информация публичной карты. Одновременно воспользуемся ссылкой, позволяющей предварительно подать заявку, чтобы потом зарегистрировали.

Доказательством, что участок свободен, является отдельная пометка в разделе 1. Она указывает на отсутствие данных для внесения в раздел 2.

За получение выписки придётся уплатить госпошлину. Электронная — через API, заверенная ЭЦП регистратора, придёт быстрее (через час, а не через трое суток) и обойдётся дешевле — в 250 рублей.

Подаём заявление

Самостоятельно подыскав понравившийся надел, оперативно собираем документы для получения земельного надела безвозмездно. Подача заявления с прилагающимися документами происходит по стандартной процедуре.

Надёжнее вручить во время личного приёма в местной администрации, но можно также подать:

по почте;
через МФЦ;
через портал Госуслуг.

Завершаем сделку с администрацией

После рассмотрения полученного заявления на предоставление надела под строительство жилого дома местная администрация пригласит гражданина, чтобы заключить с ним соглашение. Каким оно будет, определяется тем, дают землю в собственность или в аренду, или в пользование. Договор аренды делянки под ИЖС с гражданином, например, подписывается, согласно пп.3 п. 8 ст. 39.8 ЗК, на 20 лет.

После чего гражданину остаётся пройти регистрацию в Росреестре и стать законным владельцем/пользователем земли.

Что необходимо сделать для получения земли бесплатно

Если с администрацией было согласовано месторасположение участка, то необходимо написать заявление о принятом решении по расположению надела.
Заказывают кадастровый план земли.
Власти оповещают соседних владельцев о предоставлении земли под строительство индивидуального дома.
Написать заявление о проверке проходящих по участку коммуникаций, получить разрешение на проведение строительных работ в архитектурном отделе района. После проведения работ на плане отмечают отсутствие или наличие объектов инфраструктуры.
Оформляют акт с местной администрацией о передаче выбранного участка под строительные работы.
Затем опять необходим кадастровый специалист, по его сведениям участок можно будет поставить на кадастровый учет.

Отдельно поговорим о разрешении на строительство жилого дома. Без этого документа все проведенные работы будут считаться незаконными, а построенный дом снести.

Для этого в администрацию поселения представляют топографические документы на участок, где отмечены все проходящие по участку коммуникации. Власти будут самостоятельно регулировать вопрос с департаментом по недвижимости. По истечении 30 дней можно получить разрешение на строительство.

Дополнительные советы

Есть ещё несколько способов, как получить земельный участок под строительство дома, не уплатив за них рыночную стоимость:

Поучаствовать в торгах. Выгодно, если лот будет стоить совсем недорого.
Занять бесхозную делянку, самовольно построиться и узаконить постройку на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ. Однако рассчитывать на предусмотренную ст. 234 ГК приобретательную давность достаточно рискованно.
Присоединиться к госпрограмме.

Можно ли обменять участок

Случается, что гражданину удалось бесплатно приобрести землю в собственность, чтобы построить дом, но участок кажется ему неподходящим. При обращении к местным властям с предложением заменить на другой ссылки на неудачное местоположение и низкую рыночную стоимость признают безосновательными. Единственное основание для замены: на делянке нельзя возвести дом, она не соответствует целевому назначению. Тогда — поменяют. Что можно сделать, если местная администрация отказывается поменять:

подать на неё в суд, возможно, суд примет приведённые аргументы во внимание;
зарегистрировать участок и продать его;
найти другой надел, подходящий, и подать заявление на предоставление в аренду.

Не повезло с выбором надела под строительство, можно найти другие варианты, например, подписать арендное соглашение.

Льготным категории

Люди льготных категорий пишут заявление на имя администрации с просьбой о выделении земли согласно Закону. К заявлению прикладывают документы-основания, определяющие категорию льгот.

Гражданам лучше всего выбирать те участки, которые уже числятся в кадастровом реестре, такая процедура оформления проходит гораздо быстрее, чем например, новых участков, не стоящих на кадастровом учете. Процедура занесения новых земель в кадастр – очень затяжная процедура, и на нее может уйти не один год.

Должны быть и все необходимые документы для получения земли: копии паспортов, удостоверений, если земля выдается многодетной семье, то и копии свидетельств о рождении детей, справки об усыновлении, если дети приемные. Также нужно документальное подтверждение об отсутствии земли в собственности.

Месяц уйдет на проверку документов, затем придет уведомление о принятом решении. Если результат положительный, то на руки получают разрешение, с которым необходимо обратиться в отдел по межеванию для подготовки кадастровых документов.

Полезное видео

На канале одного из пользователей размещён семиминутный ролик, как получить участки под ИЖС в России почти даром.

В 17-минутной длительности первой части видео, собравшего почти десять тысяч просмотров, рассказывается о малоудачном личном опыте, как получить землю бесплатно в Кемеровской области.

Личным опытом, как дают землю в аренду под ИЖС, поделился пользователь, которому пришлось потратить семь месяцев для достижения цели.