Новый закон о тишине: где можно шуметь и куда жаловаться?

Ремонтные работы в выходные – камень преткновения между соседями и строителями. Одни хотят поскорее сдать объект, другие – уложить спать детей, да и просто отдохнуть после работы. Ситуация осложняется особенностями многоквартирных домов. К примеру, в панельных домах, из-за расположения плит, громкие звуки резонируют, вибрации усиливаются.

Время когда нельзя проводить ремонтные работы

В какие часы и когда можно делать ремонт в жилище? Как поступить с теми, кто нарушает покой соседей? Реально ли привлечь шумных жильцов к ответственности? Оказывается, проблема существует уже много лет, хотя общий нормативный акт для всей страны отсутствует. Поговорим об этом в статье.

Что считается шумом

В отраслевых актах шум – это вполне осязаемое понятие, которое измеряется в герцах и децибелах. Вопрос можно ли проводить ремонт в выходные дни, напрямую связан с тем, какие работы запланированы. Например, монтаж ламината (если не используется циркулярная пила) и поклейка обоев не предполагают слишком громкого шума. Соответственно, делать их можно даже ночью.

Демонтаж плитки перфоратором, сверление, штробление стен — относятся к шумным работам. В этом случае принципиально, в какие часы можно делать ремонт, а когда нужно оставить инструмент. Многое зависит от акустических свойств помещения, толщины перекрытий, индивидуальных особенностей дома.

Виды шума производимого в квартире кроме ремонтных работ

Шум подразделяется по ряду критериев:

1. Спектр: тональный (неоднородный) и широкополосный (без выраженных тонов).
2. Время звучания: постоянный, непостоянный, импульсный.
3. Длительность измерения: эквивалентный (за длительный период) и максимальный (верхние границы).

Управа на соседей

Даже без шума ремонт может приносить неудобства соседям, ведь пыль, загрязнения попадают на лестничную площадку, ступени, подъезд. Строительная пыль залетает в окна. Еще больше проблем создает шум, который не дает отдыхать поздно вечером, в выходные дни.

1. Все конфликты поначалу нужно стараться решить мирным путем. Следует поговорить с соседом, выразить спокойно претензии. Можно упомянуть и о законах, и о штрафах.
2. Если это не помогло, нужно обратиться к участковому, составить заявление. Возможно, визит представителя правопорядка заставит нарушителей пересмотреть свое поведение.
3. И только в том случае, когда предыдущие шаги не принесли результата, нужно обращаться в суд.

Это интересно: Низкочастотные звуки для шумных соседей сверху.

Закон «о шуме»

Субъекты Федерации самостоятельно регулируют данную сферу. До скольких можно проводить ремонтные работы зависит от региона. К примеру, в столице действует Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому документу, действуют следующие нормы:

1. Ночное время – с 23 до 7 часов;
2. Производство ремонтных работ – это действия, нарушающие тишину и покой граждан.
3. Выполнение в ночное время подобных действий недопустимо.
4. Ремонтные работы могут выполняться в воскресные и нерабочие праздничные дни с 9 до 13 и с 15 до 19 часов.

Важно! В этом же Законе имеется противоречие: указано, что шуметь нельзя по праздникам и по воскресеньям, а про субботу отдельно ничего не говорится. Однако этот день также является нерабочим для большинства граждан.

Другим нормативным актом, а именно КоАП (Кодекс об Административных Правонарушениях) г. Москвы, установлена ответственность за несоблюдение вышеуказанных правил. Нарушителю на основании ст.3.13 КоАП грозит 1–3 тысячи рублей штрафа, а компаниям – от 40 до 80 тысяч руб. Рассматриваются дела подобной категории административной комиссией префектур, во внесудебном порядке.

Штрафы за нарушение закона о тишине при повторении выше

Следует отметить, что нормируется шум как в квартире, так и на прилегающей территории. То есть, к примеру, ремонт в воскресенье запрещён не только внутри помещения, но и снаружи (например, при утеплении фасада). Сотрудники полиции имеют право остановить производство и наложить штраф на нарушителей.

Такие же требования распространяются на общежития, малоэтажные дома (к примеру, коттеджи на несколько семей). Если нежилое помещение: офис, аптека, магазин, располагается в многоквартирнике, его пользователи также обязаны соблюдать подобные требования.

Судебные разбирательства из-за шума от соседей

Для подачи иска к судебной инстанции на шумных соседей, необходимо подготовить основательную базу доказательств. Для этого пригодятся экземпляры заявлений, направленных ЖКХ, товариществу собственников, участковому инспектору, отделению Роспотребнадзора.

Немаловажными подтверждениями станут:

• копии различных заявлений;
• оформленный акт о проведенном исследовании уровня ремонтного шума;
• свидетельские показания других соседей подъезда или дома;
• аудио- или видеофиксация с указанием времени нарушения.

Фемида всегда стоит на стороне добропорядочных граждан, поэтому виновники аномальных проявлений подвергаются денежному взысканию. Если же несговорчивые соседи являются арендаторами, их могут запросто выселить с домостроения. Однако в случае нарушения тишины владельцем квартиры, наказание часто выражается внушительными штрафами.

Образец иска на шумных соседей

Заявление к судебной инстанции на неугомонных, шумных соседей не отличается от обычного ходатайства. Чаще всего оно содержит указание нормативных актов, которые грубо нарушаются.

Пример иска о выселении дебоширов алкоголиков.

Таковыми являются:

• Конституция РФ статья №3;
• Постановление Правительства от 21 января 2006, №25 (в актуальной версии 2021 года);
• КоАП ст. №20.1;
• ГК России ст. №№ 304-305.

Последние указывают на устранение нарушения законных прав граждан.

Претензию могут письменно подтвердить другие жильцы строения, оформленные акты участкового инспектора, Санэпидемстанции, Роспотребнадзора.

Однако судебная инстанция вправе только обязать нарушителя спокойствия прекратить свои противоправные действия, что скажется на восстановлении тишины дома. Но это не значит, что строитель должен усилить звукоизоляцию своих тонких стен.

Прилагаемые документы, госпошлина

К иску на шумных соседей потребуется следующие официальные документы:

• гражданский паспорт заявителя;
• ранее оформленные акты о правонарушении, составленные различными структурами;
• копии предыдущих уведомлений;
• платежная квитанция о внесении государственной пошлины.

Размер обязательного сбора может составлять в пределах 300 рублей. Точную сумму можно рассчитать на калькуляторе госпошлины по административному и гражданскому судопроизводству.

Российские правовые акты допускают фрагментарный или полный возврат суммы государственной пошлины. Это оговаривается статьей №90 Процессуального кодекса. Если все законные требования истца удовлетворены, он вправе возложить материальные судебные расходы на сторону ответчика.

Нормы по шуму

Все параметры по уровню шума в квартире прописаны в СанПиН 2.1.2.2645-10.

Для понимания: 45 дБ – это обычный разговор, а 60 дБ – телевизор на громкости, далёкой от максимальной. Получается, что ремонтные работы в выходные дни вне закона, так как они явно выйдут за пределы установленных границ. Измерить уровень шума не составит труда, есть бытовые приборы в продаже или можно установить приложение на телефон.

Согласно тому же столичному «Закону о тишине», эти требования не распространяются на дома, введённые в эксплуатацию в течение полутора лет. Получается, что строительные работы даже в праздничные дни на новостройке не находятся под запретом. Справедливости ради сказать, от жильцов таких объектов поступает наименьшее количество жалоб в надзорные органы.

Исключения

Закон о тишине в многоквартирном доме в 2020-2021 годах в Татарстане не действует в следующих случаях:

• проведение физическими или юридическими лицами мероприятий, которые направлены на предотвращение правонарушений, аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, а также на ликвидацию их последствий;
• выполнение мероприятий, связанных с обороноспособностью государства;
• спасение граждан и устранение угрозы жизни и здоровью;
• проведение религиозных обрядов в рамках канонических требований различных конфессий;
• отмечание праздников в нерабочие и праздничные дни за исключением использования пиротехники;
• проведение согласованных культурно-массовых мероприятий, а также мероприятий, связанных со знаменательными событиями федерального, республиканского и муниципального значения;
• совершение действий, за которые предусмотрена ответственность законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации.

Временные рамки проведения работ для Москвы и регионов

Время до скольки можно делать ремонт в квартире, зависит от субъекта Федерации. К примеру, в Московской области действуют те же правила, что и в столице (с 9 до 13, с 15 до 19 часов). На период самоизоляции 2021 года вводили ещё более жёсткие ограничения, запрещая заниматься стройкой с 11 до 17 часов – в обычные дни и по субботам.

Временные рамки соблюдения тишины в Москве

При возникновении конфликтов с соседями, важно знать, когда дом введён в эксплуатацию и к какому населённому пункту он относится. Не стоит сбрасывать со счетов и самоорганизацию. Жильцы дома могут самостоятельно договориться о том, в какое время заниматься стройкой. Можно привлечь к переговорам управляющую компанию.

Есть ли ограничения днем

Тихий час напрямую законодательством в Казани и Татарстане не установлен. Никаких ограничений на прослушивание музыки, ремонт в дневное время региональным законодательством не предусмотрено.

Строительные работы, прослушивание музыки и другие действия, которые провоцируют появление шума, теоретически можно осуществлять в любое время днем. Однако есть нормы СанПиН 2.1.2.2645-10, где описан максимально допустимый и безопасный уровень шума.

Проблема заключается в том, что это рекомендации, за нарушение которых трудно привлечь к ответственности. Кроме того, в нормах указан диапазон допустимого уровня звука в дБ, которые необходимо замерять и фиксировать. Это непростая процедура на практике, поэтому за шум днем привлечь к ответственности трудно.

Ремонт в праздничные дни

Стоит вспомнить про форс-мажорные обстоятельства. К примеру, в Законе «О тишине» для Москвы указано, что его действие не распространяется на ликвидацию аварий, предотвращение нанесения ущерба и т. д. Проще говоря, если в результате бездействия вред будет большим, чем просто шум – работать можно.

Вот лишь самые распространённые ситуации:

1. Ликвидация чрезвычайного происшествия (прорвало трубопровод, канализацию, отопительную систему).
2. Восстановление инженерных сетей (в том числе воздуховодов, электроснабжения).
3. Аварийные работы, связанные с укреплением зданий и сооружений.

К экстренным работам можно отнести и замену замков, входных дверей, оконных рам и стеклопакетов, радиаторов. Вместе с тем, наличие уважительных причин для шума не лишает права административный орган составить протокол.

Если возникла необходимость провести работы в выходной день, лучше всего договориться с соседями заранее, во избежание конфликтов. Обговорите время удобное не только для вас, но и для них.

Моральная компенсация от шумных соседей

Истец также вправе подать ходатайство о возмещении морального ущерба, который оговаривается Гражданским кодексом, статья №151. Вред может выражаться физическими либо нравственными страданиями, вызванные незаконным поведением соседа, т. е. шумом.

Таковыми являются:

• головная боль;
• повышенное артериальное давление;
• недосыпание;
• нервный срыв и др.

Моральный ущерб требуется подтвердить показаниями соседей, жилищной конторы либо товариществом собственников. Его размер исходит из упоминаемого Кодекса, статья №1101, и находится в пределах не более 10 тыс. руб.

Что делать, если сосед нарушает закон

Москвичам повезло: если шумят в соседней квартире, достаточно позвонить «102» — диспетчер сам перенаправит звонок уполномоченной организации. Фиксацией факта правонарушения и его дальнейшим оформлением займутся территориальные отделения полиции. В других субъектах Российской Федерации порядок схожий, однако искать управу на соседа придётся непосредственно в органах внутренних дел.

В общем виде порядок защиты права выглядит так:

1. Связаться с полицией или управляющей организацией по телефону.
2. Принять меры к фиксации факта (записать на аудио или видео, призвать в свидетели других соседей).
3. Добиваться привлечения к ответственности, написав в местный орган власти заявление.

Поскольку штраф за нарушение ощутим, желание нарушать звуковой режим у них пропадёт надолго.

Штрафы

Сначала может быть вынесено предупреждение. Шум продолжается? Тогда владельцу квартиры, в которой проводится ремонт, выписывается штраф. Его сумма может отличаться в зависимости от региона, других факторов.

В столице гражданское лицо за нарушение покоя соседей в ночное время должно заплатить до 2 000 рублей, а должностное – до 80 000. В Санкт-Петербурге назначаются штрафы больше размера – до 5000 и до 1 000 000 рублей соответственно.

Когда можно делать ремонт?

На осуществление ремонта владельцу дается от трех до четырех месяцев. Ограничение на время проведения работ нередко сказывается на продолжительности данного периода. Особенно данный вопрос актуален в случае, если владелец квартиры проводит его своими силами.

При отсутствии иных региональных предписаний ремонт можно делать по будням. Такой вариант не всегда удобен из-за занятости граждан, что и создает проблемы проведения ремонта в выходные и праздничные дни из-за недовольства отдыхающих соседей.

Для соблюдения правовых норм по проведению ремонта существует несколько рекомендаций:

• обязательно ознакомиться с местными предписаниями по проведению ремонтных работ;
• в субботу рекомендованным временем начала шумных работ считается 10 часов утра, окончание — 7 вечера;
• если законодательство допускает проведение работ в воскресенье и праздники, начинать шумные действия с 8-9 утра также не рекомендуется;
• в работе необходимо делать перерывы, особенно в обеденное время, так, чтобы общая продолжительность не превышала шести часов;
• нужно рационализировать процесс работы и последовательность действий, составление плана или проекта поможет сэкономить время, бюджет и терпение соседей.

Отдельно выделяют договоренность с соседями. Перед началом ремонта рекомендуется получить письменное согласие от всех жильцов. При наличии у соседей маленьких детей обговаривают оптимальное время их обеденного отдыха.

Согласование с соседями и наличие письменного разрешения позволит избежать множества проблем. В этом случае гражданин защищен от претензий, пока не нарушает договоренность. Однако необходимо учитывать, что такое соглашение не должно выходить за пределы местного законодательства.

Пример соглашения с соседями о времени проведения ремонта WORD 26.00 KB

Образец объявления для соседей

Не удается установить из какой именно квартиры доносится шум ваш драгоценный выходной, или же хочется решить проблему мирным путем? В таком случае в подъезде можно разместить объявление с просьбой соблюдать положения закона, регулирующего вопросы тишины и уважать покой своих соседей.

Какие-либо строгие правила и требования к написанию такого обращения не предусмотрены. Оно может быть составлено как в официальном стиле, так и с использованием элементов юмора.

Итак, в

можно включить следующую информацию. ⇐

а) обращение к соседям (лучше всего его начать со слов – «Уважаемые»);

б) просьбу ремонтировать свою квартиру в разрешенное время (необходимо сослаться на конкретную статью соответствующего закона);

в) предупреждение о возможной жалобе участковому или в другие вышестоящие инстанции.

Готовое объявление следует распечатать и повесить на самом видном месте в подъезде жилого дома или же у входа в него.