Прирезка земельного участка к основному 2021 земельный кодекс

Как оформить прирезку земельного участка в соответствии с земельным кодексом

Земельный кодекс не содержит такое понятие — прирезка земельного участка. Прирезкой принято называть перераспределение земельных участков. По общим правилам образования земельных участков (Ст. 11.2 Земельного кодекса) есть несколько видов образования новых земельных участков:

Выдел;
Объединение;
Перераспределение;
Раздел.

В статье не будем подробно рассматривать каждый из этих видов, но более подробно поговорим о перераспределении, а точнее о том, как происходит прирезка земельного участка в 2021 году за счет площади смежных земель, и как законно можно увеличить размер земельного участка.

Когда можно и нельзя производить процедуру?

Можно узаконить владение участком бесплатно:

если на нем возведен дом и получен он на безвозмездной основе (инвалидами, многодетными семьями и т.д.);
находится в пожизненном наследуемом владении;
фактически эксплуатируется не менее 15 лет;
имеет сельскохозяйственное назначение, для подсобного хозяйства (более детально о приватизации земель сельхозназначения написано тут);
является частью некоммерческого объединения.

Существует ряд земель, которые не подпадают под правила бесплатной приватизации (пункты 4, 5 статьи 27 ЗК РФ):

изъятые из гражданского оборота, например, заповедники;
ограниченные из оборота: предназначенные для муниципального и государственного использования, территории лесного фонда и т.д.

О том, какие категории земель не подлежат ни бесплатной, ни платной приватизации, написано в отдельной публикации.

Новый закон о прирезке земельных участков 2021

Законы в сфере землеустройства и кадастра в последние годы претерпели активные изменения. Новый закон о прирезке земельных участков, действующий в 2021 году – это целый пласт норм, затрагивающий образование земельных участков. С начала 2019 года вступил в силу 217-ФЗ о садоводстве, меняющий основные понятия и определения дачных участков. 17 июня 2021 года был принят новый закон 150-ФЗ, вносящий изменения в законы о кадастровой деятельности и регистрации недвижимости (218-ФЗ и 221-ФЗ). Изменения касаются комплексных кадастровых работ: порядок их проведения упрощается, при этом остается возможность увеличить земельный участок до 10 % от его общей площади, если во время проведения комплексных кадастровых работ выяснится, что по факту участок больше, чем на бумаге. Также Госдума рассматривает еще ряд поправок, упрощающих процедуру оформления земельных участков и строений (дачную амнистию продлят до 2022 года).

Присоединить дополнительные сотки к своему участку может исключительно собственник. У арендаторов земельных участков, а также лиц, владеющих наделом на правах безвозмездного пользования, такой возможности нет.

Обязательный выкуп имущества по п.7 ст.107 ЗК РФ: работает ли новелла?

В августе 2021 вступили в силу поправки в Земельный кодекс, касающиеся регулирования зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) (к ним относятся разного рода охранные, запретные зоны и проч., которые накладывают определенные ограничения на территорию).

Среди новелл обращает на себя внимание положения п.7 ст. 107 ЗК РФ – теперь лицо, если на его участок был распространен режим ЗОУИТ, вправе требовать у госоргана, в интересах которого он установлен, выкупить его (и недвижимость на нем). При этом, эта норма получила еще и ретроспективное действие.

Такой подход представляется логичным – ограничения могут оказаться столь существенными, что использовать земельный участок для тех целей, с которыми он изначально приобретался (например, для строительства) попросту невозможно. Соответственно, чтобы и дальше собственник не нес бремя содержания имущества, которое теперь ему не нужно и которое теперь будет не так то просто продать третьим лицам, государство предусмотрело механизм отчуждения участка с выплатой возмещения.

Однако, приходится констатировать, что на практике с реализацией механизма возникли некоторые проблемы.

Так, в приведенной ст.107 ЗК РФ указано, что порядок заключения соглашения о выкупе и выплаты возмещения устанавливается Постановлением Правительства РФ.

И хотя указанные нормы вступили в силу еще в августе 2021, по состоянию на 26 декабря 2021 года это Постановление все еще не принято.

Эта ситуация была использована для того, чтобы не выполнять обязанность выкупа имущества.

Так, например, в деле, рассмотренным Мосгорсудом (N 33а-3675/2019), истец просил обязать госорган выкупить у него участок на основании п.7 ст.107 ЗК РФ. Однако, суд отказал, мотивировав свое решение тем, что в силу отсутствия порядка выкупа, который бы устанавливался упомянутым Постановлением Правительства, у госоргана нет возможности выполнить эту обязанность.

Такой подход суда, как и в целом складывающаяся ситуация, вызывает вопросы.

В частности, имеет ли право лицо, для которого в силу закона обязательно заключение договора (ст.445 ГК РФ), уклоняться от него по мотивам отсутствия процедуры, которая бы регулировала его поведение при заключении этого договора?

А еще, с чем связана столь существенная задержка установления этой процедуры? Выходит, что государство, выполняя свои публичные функции, сначала предоставляет гражданам и организациям определенное право, затем создает условия, которые мешают его реализации?

Также, надо учитывать, что бремя содержания имущества, которое попало в ЗОУИТ, может оказаться весьма тяжелым. Лица, которым было предоставлено право получить возмещение за ограничения, установленным в публичных интересах, уже более года вместо этого возмещения выплачивают налоги и несут иные траты.

Может быть, было бы справедливо возложить эти расходы на государство, раз они возникли по причине непринятия им необходимого, опять же, публичному образованию, акта?

Рассчитывать на это, правда, не приходится.

Остается надеяться, что, поскольку судебная практика по ст.107 ЗК РФ еще формируется и выше приведен лишь единичный такой пример, в дальнейшем она будет развиваться в несколько ином ключе, а Правительство РФ в ближайшее время все же наконец издаст обсуждаемое Постановление.

Санкции за незаконный захват земли

Случаи незаконного захвата земли установлены ст. 7.1 КоАП. Если будут выявлены мошеннические моменты, дело может попасть под уголовный кодекс. При таком варианте правонарушение грозит куда более серьезными последствиями, чем просто штраф и изъятие участка. При отсутствии мошеннических действий нарушитель скорее всего заплатит штраф. Его размер зависит от нескольких факторов:

поставлен ли участок на кадастровый учет;
какова оценочная стоимость данного земельного надела.

Как бесплатно узаконить прирезку земельного участка

Прирезка земельного участка к основному – это увеличение размера земельного участка за счет смежных земель. Не каждый собственник в курсе, что он может на законных основаниях оформить прирезок к земельному участку и бесплатно получить в собственность дополнительные земли. Как бесплатно узаконить прирезку земельного участка спросите вы? На самом деле, закон разрешает увеличить земельный участок, не более чем на 10% от его площади за счет муниципальных земель. Но тут есть и оговорки. Важно чтобы земля не была в частной собственности и под обременением, кроме того, местные власти вправе законно устанавливать дополнительные ограничения в размерах прирезки земельных участков. В любом случае оформление прирезки земельного участка следует узаконить, предоставив в органы Росреестра необходимые документы.

Что делать, если недвижимость в собственности, а участок нет?

Переход прав собственности от государства или муниципалитета к собственнику недвижимости, в рассматриваемом случае земельного надела, называется приватизацией.

Согласно Земельному кодексу РФ оформление в собственность дома не означает, что в полноправное владение переходит также земля, на которой он расположен. Участок пребывает в бессрочном пользовании правообладателя дома. При желании он может заняться приватизацией.

Какие нужны документы для прирезки земельного участка

Одного желания увеличить земельный участок недостаточно, надо действовать. Для начала, выясните в органах местной власти нюансы по ограничениям в размерах прирезки земельного участка в вашем районе, и какие нужны документы для прирезки земельного участка, в вашем муниципалитете.

Основными документами являются:
Заявление о прирезке (перераспределении)
Соглашение
Выписка из ЕГРН
Проект межевания или схема расположения участка
Правоустанавливающие документы на землю.

Сроки рассмотрения заявления о прирезке земельного участка

Земельный кодекс (ст. 39.29) устанавливает следующие сроки рассмотрения заявления о прирезке земельного участка:

общий срок 30 рабочих дней
увеличение срока до 45 рабочих дней (если нужны дополнительные документы)
срок возврата неполного комплекта документов – 10 дней.

После того, как заявление принято заключается соглашение о том, что муниципалитет не против увеличения ваших земель.

Увеличение площади земельного участка – это бесплатно или за деньги?

Бытует мнение, что увеличение земельного участка можно сделать совершенно бесплатно, но это не так. Бесплатно только можно получить прилегающие земли, то есть их не надо выкупать у государства, а само оформление новообразования в виде увеличенного земельного участка после прирезки – процедура, требующая денежных затрат. Ведь для того, чтобы документально оформить вновь созданные владения необходимо подготовить межевой план. Для этого, заключаем договор с кадастровым инженером, естественно на платной основе. Вновь созданный участок необходимо закоординировать и сдать готовый пакет документов на регистрацию в МФЦ. Все это время и деньги, но в результате вы получите законно оформленный участок с увеличенной площадью.

Узнать стоимость кадастровых работ вы можете при помощи бесплатного сервиса на сайте — онлайн калькулятора кадастровых работ.

Также можно ознакомиться на сайте с каталогом компаний вашего региона, оказывающих услуги в сфере кадастра.

Как это сделать?

Давайте разберемся, как приватизировать надел под своим жилищем? Для начала приватизации земельного участка необходимо обратиться в муниципалитет или отделение Росимущества, в зависимости от того, в чьей собственности находится земля.
Чтобы узнать кто является собственником территории, надо заказать выписку из ЕГРП на сайте службы государственной регистрации.

Сделать это можно, указав адрес месторасположения участка, либо его кадастровый номер. Пользователь и администрация подписывают между собой соглашение о передаче земли в личную собственность. После того как разрешение на приватизацию окажется на руках, надо обратиться в Росреестр для регистрации права. Пишется заявление, а к нему прилагаются документы:

Паспорт.
Доверенность, если приватизацией занимается посредник.
Оригинал и дубликат квитанции об оплате государственной пошлины. Размер платежа зависит от того, как земля будет использоваться в дальнейшем (сколько стоит приватизация ЗУ?).
Документы подтверждающие права на землю, к примеру, бессрочный договор, договор аренды и т. п. (как приватизировать землю, взятую в аренду?).
Документы, подтверждающие, что дом на участке находится в собственности (о том, как приватизировать землю вместе с домом, если он не находится в собственности, мы рассказали здесь).
Выписка из кадастрового плана.
Нотариально заверенное согласие на сделку.
Документы со сведениями о нормативной стоимости участка, полученные в Земельном комитете.
Документ с данными об оценочной стоимости земли из БТИ.
Справка с информацией о налогах на землю.
Справка из ЕГРП, где указываются все лица, обладающие правами на земельный участок, который желает приватизировать заявитель.

Сложность может появиться с оформлением кадастровой карты на участок. Если его нет на учете, то необходимо обращаться в районную администрацию с требованием о постановке в кадастр недвижимого имущества.
Для этого специалистами учреждения будут проведены работы, направленные на уточнение физических характеристик участка. Оплата таких действий ложится на плечи лица, занимающегося приватизацией земли. В результате всех вышеописанных шагов Росреестр выдает собственнику акт передачи участка, а также его схему.

Подробнее о порядке процедуры и способах приватизации земельного участка можно узнать тут.

Если вы приватизировали дом, то можете также оформить в собственность землю, на которой он располагается. Это предоставит вам возможность распоряжаться имуществом в полном объеме в рамках законодательства, а также обезопасит от инвесторов, которым может приглянуться ваш участок.

Вместо вывода, или мнение Путина о прирезке земельного участка

Владимир Путин разрешил россиянам регистрировать излишки земли. Это на руку как государству, так и обычному гражданину. Подписав 150-ФЗ от 17.06.2019 (закон вступил в силу 16.09.2019), президент тем самым высказал свое мнение о прирезке земельного участка и подтвердил необходимость упрощения кадастровых работ, что по словам замглавы кадастровой палаты Марины Семеновой положительно отразится на собственниках земельных участков. Оформленные прирезки теперь официально будут собственностью граждан – что повысит доходы в казну за счет земельного налога, а граждане, в свою очередь, смогут обладать участками не только в натуре, но и на законных основаниях.