Фиктивная регистрация по месту жительства в законодательстве и судебной практике

Правожил.com > Регистрация и прописка > Фиктивная регистрация по месту жительства в законодательстве и судебной практике

Прописка или регистрация в местах проживания (пребывания) является обязательной для всех. Однако иногда она носит фиктивный незаконный характер. За такую прописку можно понести серьезное наказание.

О том, что представляет собой фиктивная регистрация по месту жительства, какова судебная практика по данному вопросу, расскажем далее.

Фиктивная регистрация по месту жительства, судебная практика, что говорится в законе

Фиктивная прописка ответственность и судебная практика

Что такое фиктивная прописка? Всем лицам, находящимся законно в стране, нужно регистрироваться в местах постоянного проживания или временного пребывания.

Эта обязанность устанавливается Законом под названием «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25.06.1993 № 5241-1.

Несмотря на уведомительность характера данного института, за его нарушения предусматриваются серьезные меры ответственности.

Особенно жестко сейчас борются с «резиновыми квартирами», в которых фиктивно прописывается большое количество жильцов. В этом же документе содержится и понятие фиктивной регистрации.

Она может признаваться таковой при наличии следующих обстоятельств:

1. При предоставлении для регистрации недостоверных сведений и (или) документов.
2. При отсутствии намерения находиться (проживать) в указанном при регистрации помещении.
3. Если наниматель (собственник) квартиры не давал своего согласия на регистрацию в ней иного лица.

Пример из практики

Ко мне обратился доверитель, которого подловил с подобной пропиской участковый и взял у него объяснение, в котором он пояснил, что прописал человека формально без предоставления право проживания. Как результат, постановление дознавателя о возбуждении уголовного дела по ст. 322.2 УК РФ, нервы и бессонница доверителя.

Благо, что его ещё не успели допросить в рамках уголовного дела и все было поправимо. Как результат, правильно выстроенная позиция по делу — вынесенное постановление о прекращении уголовного дела ввиду отсутствия состава преступления.

Спешу заметить, что даже если дело по ст. 322.2 УК РФ направлено в суд, это поправимо, его можно прекратить по примечанию к данной статье за деятельным раскаянием, наказания в данном случае можно избежать. Самое главное — не сидите на месте, действуйте!

Примечание к ст. 322.2 УК РФ. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Как признать регистрацию незаконной?

Как проверить подлинность регистрации?

При обнаружении нарушений при осуществлении прописки, возникает основание для признания ее незаконной.

Однако процедура признания фиктивности, незаконности прописки может производиться лишь в судебном порядке.

Если законный владелец (наниматель) жилья обнаружил в квитанции ЖКХ лишних жильцов, то ему необходимо разобраться в этой ситуации.

Чаще всего им приходится подавать заявления о выселении незаконно прописанных жильцов, снятии их с учета. Выявить случаи фиктивной регистрации могут также соседи, участковые полицейские и органы, осуществляющие учет.

Для подачи такого заявления требуется собрать доказательства фиктивности имеющейся прописки. Далее нужно оформить правильно заявление и предъявить соответствующее требование в судебный орган.

Обратиться с таким заявлением могут наниматели (собственники) квартир, их соседи, участковые или работники регистрирующих проживание органов.

Если при рассмотрении факт фиктивности прописки будет подтвержден, то нарушителя на основании вынесенного судом акта снимут с учета. В практике рассмотрения судами таких дел достаточно много. Чаще всего предъявляются требования о снятии фиктивных жильцов с учета.

Понятие регистрации

Прописка указывает, в каком именно жилом помещении постоянно проживает конкретный гражданин. Он может выступать владельцем жилья, арендатором на основании арендного договора или соцнайма, а также допускается пользоваться помещением на других законных основаниях.

Допускается регистрироваться в разных жилых помещениях, к которым относятся:

• квартиры;
• отдельные комнаты;
• частные дома;
• служебные помещения;
• комнаты в домах престарелых или иных аналогичных учреждениях.

Постоянная прописка не обладает ограничениями по срокам, а также оформляется буквально в течение одного дня. Именно при ее наличии российские граждане могут пользоваться разными государственными услугами. Допускается дополнительно оформлять временную регистрацию, но не устраняется из паспорта информация о постоянной прописке.

Как проверить на подлинность?

В связи с усилением ответственности за фиктивность прописки, у многих возникают вопросы о том, как ее распознать. При наличии возможности можно изучить документы жильца. О постоянной регистрации делается определенная отметка в паспорте. Временная же удостоверяется специальным листком-вкладышем.

Если посмотреть документы не представляется возможным, то следует обратиться с соответствующим запросом в органы, осуществляющие такую регистрацию. При этом лучше прийти лично, поскольку по телефону или электронной почте такие сведения могут не предоставить.

Кроме того, данные о прописке можно получить и косвенными путями в компании, управляющей домом, из выписки на предпринимателя, иных документов, в которых указывается адрес проживания лиц.

При этом важно помнить, что различные фирмы, предлагающие за плату получить интересующую информацию, могут вас обмануть. Часто такие меры являются прикрытием для мошенничества. Информации из Интернета тоже не стоит доверять.

Другие меры наказания

Что касается наказания за отсутствие регистрации или просрочку сроков её оформления, то за это виновнее лицо будет привлечено к административной ответственности и обязуется уплатить штраф в размере двух-трех тысяч рублей. Привлечение к уголовной ответственности за подобное нарушение не предусмотрено.

Внимание

В центральной и северной столице за отсутствие регистрации нарушителя ожидает штраф в размере пяти-семи тысяч рублей.

Можно ли жить не по месту прописки?

Может ли считаться законным проживание не по месту прописки?

Довольно часто происходит так, что люди не живут в месте своей регистрации. Они временно переезжают и не торопятся выписываться из старого жилья. Некоторые просто не придают значения этому вопросу.

При этом они полагают, что поскольку официальная регистрация в другом месте есть, то и нарушения никакого нет.

Однако по закону нужно не просто иметь где-нибудь прописку, а именно в месте своего жительства или временного нахождения.

И при его смене необходимо зарегистрироваться на новом месте. Если этого не происходит, то может наступать установленная законами ответственность.

Многие надеются ее избежать, ведь далеко не каждого проверяют на наличие прописки. Но при обнаружении отсутствия учета нарушителю могут грозить штрафы, принудительные работы, даже лишение его свободы. В лучшем случае его просто снимут с учета, а худшем назначат штраф или иное уголовное наказание.

Выводы и обсуждения

Ещё раз, хочу напомнить, что язык — ваш враг! Никогда не говорите, что прописали человека формально. В крайне случае говорите, что прописали с целью проживания, место предоставили, человек 1 ночь переночевал, а потом по объективным причинам съехал. А самое оптимальное, в любых непонятных вам ситуациях при общении с правоохранительными органами не торопитесь дать показания, а используйте ст. 51 Конституции РФ и не давайте против себя показаний (как минимум до того момента, как вы пообщаетесь с адвокатом и он сформирует вам правильную позицию по делу).

Мнение правозащитников по вопросам ответственности за фиктивную прописку

Следует отметить, что единства мнений по поводу данного вопроса нет. Многие правозащитник еще на стадии разработки данного проекта сомневались в его эффективности. Они полагают, что усиление штрафов не может решить возникшую проблему. Ведь далеко не все случаи «резиновой прописки» выявляются.

Кроме того, некоторые вообще считают необходимым отказаться от наказаний за ее отсутствие. Ведь в отличие от ранее существовавшей прописки регистрация является по закону лишь уведомительной.

А граждане вольны свободно выбирать, где им находится и проживать. Исключения составляют случаи предоставления ложных документов и сведений.

Однако на деле получается, что они мало чем различаются. Некоторые правозащитники усматривают в этом противоречие основному закону страны.

Другие полагают, что такие меры помогут сократить количество лиц, занимающихся предоставлением фиктивной прописки за деньги.

Они также полагают, что этот закон поможет лучше регулировать потоки незаконной эмиграции. Ведь проблема «резинового жилья», в основном, связана с приездом и размещением иностранных рабочих.

Несмотря на уведомительность существующей сегодня регистрации, допускать нарушений в этой сфере не следует.

Ее отсутствие или фиктивность приводят к весьма неблагоприятным последствиям, как для тех, кто осуществлял такую регистрацию, так и для самих жильцов и владельцев (нанимателей) жилья.

Незаконных жильцов могут выселить, оштрафовать или даже осудить к лишению его свободы. Остальные несут такое же наказание, за исключением снятия с учета.

О некоторых вопросах ответственности за фиктивную прописку вы можете узнать, посмотрев видео:

Смотрите также Телефоны для консультации 14 Дек 2021 kasjanenko 605

Поделитесь записью

Обсуждение: 5 комментариев

1. Лера says:
   18.12.2017 в 00:32

   Глупый и ни кому не нужный закон, лучше бы настоящих преступников ловили и сажали, а не искали преступлений там, где их по факту и нет. Многие люди благодаря регистрации получают возможность работать, но в то же время снимают жильё у какого-то другого человека.

   Ответить

2. Лариса says:

   19.12.2017 в 00:43

   У нас одного соседа оштрафовали, спокойный и мирный человек, приехал в другой город, чтоб заработать немного денег, для работы требовалась эта регистрация, начальство требовало, сделал и получил проблему.

   Ответить

3. Лиза says:

   23.12.2017 в 00:38

   Очень плохо то, что какая-то временная регистрация может повлечь за собой такие проблемы, вплоть до лишения свободы, или потери большой суммы денег. Я считаю нужно пересмотреть законы, люди пытаются заработать денег себе на проживание, которых и так мало, а тут ещё такие законы.

   Читайте также:  Как вернуть аванс (задаток) за квартиру у риэлтора по предварительному договору

   Ответить

4. Николай says:

   08.08.2019 в 11:39

   Тоже не согласен с этим законом. Но, наверное, он нужен для того, чтобы борьба с терроризмом велась более успешно. Хотя, сомнительно, что приезжие радикалы идут официально регистрироваться. Скорее наоборот.

   Ответить

5. Аркадий М. says:

   31.08.2019 в 17:05

   Ну, может быть когда-то отменят паспорта, тогда и регистрация не нужна будет. А сегодня ведь есть какие-то нормы для тех же гастарбайтеров, въезжающих в страну на заработки. В идеале, хорошо бы государство в каждом городе сделало гостиницы для них, в которых можно было временно зарегистрироваться.

   Ответить

Ответственность

На протяжении долгого времени оформление поддельной регистрации было чревато лишь привлечением к административной ответственности. Но с 2013 года, с появлением статьей 322.2 и 322.3 Уголовного Кодекса РФ, ситуация кардинально изменилась. Поддельная регистрация стала считаться преступление, за которое лицо, оформившее его, понесет уголовную ответственность.

Согласно нововведенным статьям, гражданин (российского и иного гражданства) за оформление поддельной регистрации может понесет следующие наказания:

• Штраф до пятисот тысяч рублей;

Более подробно о штрафах за отсутствие прописки читайте здесь.

• Принудительные работы до трех лет;
• Запрет на занимание отдельных должностей;
• Лишение свободы на срок до трех лет;

При определении меры наказания не играет роли ни тип поддельной регистрации (постоянная или временная), ни гражданство (российское или иностранное). Важно отменить, что при обнаружении преступления, к ответственности привлекается как оформивший поддельную прописку, так и собственник жилплощади, на которой её оформили.

Инфо

Собственник жилплощали, в которой зарегистрировался правонарушитель, может избежать наказания и не привлекаться к ответственности, если выявится факт способствования раскрытию преступления. Например, если регистрирующийся оформил прописку без согласия собственника по фальшивым документам.

Объект преступления

Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления. Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него. Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.

Форма 6

Она выступает в качестве одного из ключевых документов для получения постоянной прописки. Заполнить бланк можно на портале Госуслуг или в МФЦ. В первом случае он будет оформляться в электронном виде, во втором – от руки на бумаге. К заполнению документа необходимо отнестись со всей серьезностью, поскольку ошибок и помарок в нем быть не должно. В противном случае бланк придется переписывать. Форма 6 подается собственником помещения лично. Ни родственники, ни знакомые сделать это не могут. Не поможет и доверенность, оформленная по всем правилам. Исключением являются несовершеннолетние. За них заполнение и подачу осуществляют законные представители (опекуны, родители и пр.).

Основные требования

Образец заявления о регистрации по месту жительства следует заполнять ручкой синего/черного цвета. Слова должны быть разборчивыми. Целесообразно писать печатные буквы. К бланку прилагаются:

1. Действующий паспорт с копиями всех страниц, на которых стоят отметки. Если регистрируется несовершеннолетний, то предоставляется св-во о рождении.
2. Правоустанавливающий документ на помещение.
3. Согласие собственника. В нем должна присутствовать информация о субъекте, получающем прописку, а также о владельце объекта (если это разные люди). Кроме того, в согласии указываются сведения о помещении, отметка о снятии с учета по предыдущему месту проживания (при необходимости).

В настоящее время при паспортных столах работают специальные консультации. Там любому лицу может быть оказана помощь в оформлении документа.

Распространенные ошибки

Основной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк. Существенной ошибкой считается неправильное написание имен собственных, географических объектов или наименований госорганов. Такие сведения целесообразно переписывать с паспорта. Особое внимание следует уделить формату дат. В различных строках они приводятся по-разному. Многие заявители забывают о сокращении «г. р.» при указании даты рождения. Все слова, записанные в бланк, должны быть согласованы по падежам, числам, родам. После заполнения следует еще раз проверить написанное.

Специфические ситуации

Как выше было сказано, заполнение и предоставление бланка осуществляется исключительно прописывающимся субъектом. Сложнее обстоит дело, если гражданин регистрируется в помещении, ему не принадлежащем. В этом случае в бланке должен поставить подпись собственник объекта. Присутствие владельца помещения в ФМС необязательно, поскольку для регистрации требуется его письменное согласие, заверенное нотариально. При его наличии отсутствие владельца не является причиной для отказа в постановке на учет.

Нюансы для иностранцев

Если иностранец приезжает в Россию для временного проживания, то он должен встать на учет в миграционной службе в течение 7 дней. Если это не будет выполнено, то он будет депортирован из страны, а также нередко вовсе применяется запрет на въезд в Россию.

Фиктивная регистрация иностранных граждан выступает серьезным преступлением. В отношении мест проживания иностранцев часто проводятся проверки работниками миграционной службы. Если будут иметься доказательства того, что мигрант на самом деле не проживает по адресу регистрации, то такая прописка признается незаконной.

Иностранцы могут прописаться у собственников помещений, в гостинице или санатории. После выполнения этого процесса им выдается специальное свидетельство о временной регистрации.

Фиктивная регистрация граждан РФ, как и иностранцев, может заключаться в предоставлении недостоверных данных или использовании помещения, в котором фактически не будет проживать мигрант или гражданин России.