Может ли собственник квартиры попросить не прописанного в ней гражданина освободить помещение? Через суд — запросто! А если эта гражданка мать проживающих вместе с ней несовершеннолетних детей? Как показывает судебная практика, однозначного ответа на этот непростой вопрос нет даже в судейском сообществе. Однако своим недавним постановлением Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ смогла расставить многие точки над «и» в этом актуальном для многих женщин, воспитывающих своих детей без отца и находящихся в сложной финансовой ситуации.
Верховный Суд разъяснил, что мать вправе проживать в чужой квартире до момента достижения ее детьми совершеннолетнего возраста, если ранее она была вселена на эту жилплощадь на законных основаниях. Таким образом, сегодня в судебной практике имеется разъяснение высшей судебной инстанции о порядке разрешения распространенных конфликтных ситуаций, в результате которых женщины с детьми вынуждены проживать в единственном, не принадлежащем им, жилье.
Судебная коллегия вынесла знаковое решение после изучения доводов кассационной жалобы матери троих детей, фактически оказавшейся с ними на улице, и ознакомления с материалами дела. В результате были отменены все судебные акты нижестоящих судов.
Предыстория вопроса
В муниципальной квартире проживали несколько лиц, состоявших друг с другом в родственных отношениях. Ответственный квартиросъемщик проживал в ней со своей супругой и тремя детьми. На регистрационном учете состояли все, кроме его жены и младшего ребенка. Однако вселена она была законно, с согласия родственников мужа. После его смерти, прописанные в квартире родственники, обратились в районный суд с иском о выселении вдовы с детьми, поскольку она не имеет права пользования жилой площадью, кроме того, в квартире не прописана не она, не ее младший ребенок.
В судебном заседании ответчица заявила встречные исковые требования об определении срока проживания в спорной квартире до момента достижения ее младшим ребенком возраста совершеннолетия, а также о признании за ней права пользования жилплощадью. В обоснование своих требований женщина указала на то обстоятельство, что двое ее детей поставлены на регистрационный учетом в рассматриваемом жилище, а она проживает в квартире более семи лет, в течение которой добросовестно несет бремя ее содержания — оплачивает налоги и коммунальные платежи. Представила письменное согласия родственников на ее вселение в квартиру, составленное после регистрации ее брака с ответственным квартиросъемщиком.
Важная для Вас информация: Избил или бьет муж. Куда обращаться и как наказать за побои. Что делать, если избил супруг. Как правильно снять побои.
Суд первой инстанции, а впоследствии и апелляционный суд в удовлетворении встречного иска матери троих детей отказали, но удовлетворили исковые требования родственников ее умершего супруга. Выводы судов основаны на том, что у ответчицы имеется своя квартира, площадь которой превышает площадь занимаемой ею в настоящее время комнаты в спорной квартире. При таких условиях, по мнению суда, женщина и ее младший ребенок проживают в квартире не законно. Переселение ответчицы с детьми в другую квартиру не затрагивает ее права, и права ее ребенка.
Можно ли выписать несовершеннолетнего из квартиры по закону и кто это может сделать?
По законам РФ несовершеннолетний не может ставиться на учет или сниматься с него отдельно от родителей. Его ограниченная дееспособность выражается в необходимости постоянной опеки со стороны взрослых. Ребенок может быть выписан из квартиры только вместе со своим опекуном или одним из них.
Снять ребенка с регистрации могут лишь его законные представители:
- мать;
- отец;
- опекун;
- усыновитель.
Когда речь идет о принудительной выписке через суд, то она применяется не отдельно к ребенку, а к его опекуну. Подать исковое заявление в суд имеет право собственник квартиры. При удовлетворении требований выписывается взрослый, а вместе с ним и несовершеннолетний.
Подробно о том, как совершить выписку из квартиры через суд и составить исковое заявление, мы рассказывали в этой статье.
Верховный Суд отменил все решения нижестоящих судов
Судебная коллегия Верховного Суда расценила вынесенные судебные акты ошибочными и отменила их, указав нижестоящим судам на факт игнорирования положений Конвенции ООН, Конституции РФ и семейного законодательства РФ в части соблюдения интересов ребенка.
По мнению Верховного Суда, суды первой и второй инстанции не приняли во внимание требование Конвенции ООН и Конституции РФ о недопустимости разлучения детей с родителями, а также о необходимости действий исключительно в интересах ребенка со стороны всех частных и государственных учреждений. В порядке исключения, суд может разлучить ребенка с родителями, если на основании безусловных доказательств придет к выводу, что при условии совместного проживания ребенку будет хуже.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства ребенка до 14 лет является место проживания его родителей. Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность родителей нести ответственность за своих детей и за их воспитание. При этом государство защищает право ребенка жить и воспитываться в семье.
Все перечисленные выше правовые аспекты судами не учтены и не отражены в постановленных судебных актах. Также, нижестоящими судами не дана правовая оценка имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, а именно: акту о непригодности для проживания в квартире, находящейся у ответчицы в собственности, вступившему в законную силу судебному решению о признании за двумя старшими детьми вдовы права пользования спорной жилой площадью, отсутствия у этих детей другого жилья, факту проживания ответчицы в квартире сразу после регистрации брака, и оплата ею налоговых сборов и коммунальных платежей. Более того, в ходе разбирательства дела в районном суде вдова представила документы об отчуждении находящейся у нее в собственности квартиры третьему лицу в порядке взыскания по исполнительному документу за долги умершего супруга.
Порядок проведения процедуры
Для снятия ребенка с регистрационного учета законные представители обязаны совершить ряд обязательных действий:
- Получить разрешение от органов опеки и попечительства. Пункт действителен только в случаях, когда ребенок имеет право собственности в жилплощади, из которой выписывается.
- Собрать пакет документов на себя и ребенка.
- Заполнить бланк заявления и листок убытия.
- Подать все документы в паспортный стол. Присутствие несовершеннолетнего является обязательным только в случае, если он уже достиг 14-ти лет. Дети младше этого возраста могут не приходить в отдел регистрации.
После подачи документов придется подождать их обработки. На выполнение этой процедуры регистрационным органам дается 7 дней.
Через неделю необходимо повторно прийти в паспортный стол для прописки по новому адресу.
Мнение
Нечаев Василий Иванович
Заместитель председателя Верховног суда по гражданским делам
В интересах ребенка
По данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о том, каким образом судебное решение будет наиболее полно соответствовать интересам ребенка. Именно исходя из интересов ребенка суд должен разрешить спор.
Момотов Виктор Викторович
Секретарь Пленума Верховного Суда РФ
Учесть все обстоятельства
Судом не учтено, что при рассмотрении дела он обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту,закрепленное в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, оказывалось бы существенно ущемленным
Кликушин Александр Анатольевич
Председатель судебного состава по семейным делам Верховного Суда
Не разлучать с родителями
Как указано в п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка, государства обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Ответчица находится в статусе малоимущей, комната в спорной квартире является для нее и для ее детей постоянным и единственным местом проживания. Младшему ребенку еще не исполнилось 3 года, и она находится в отпуске по уходу за ним. Старшие же дети не могут жить одни из-за возраста. После смерти супруга она осталась фактически одна, на которую законодательство возложило всю полноту ответственности за жизнь и здоровье ее детей.
Верховный Суд указал, что при таких обстоятельствах в первую очередь должен быть решен вопрос о сохранении за матерью троих малолетних детей права пользования комнатой в спорной квартире до момента, когда она исполнит свои обязанности по воспитанию детей.
Расчет алиментов
Документы
При обращении в паспортный стол для снятия несовершеннолетнего с учета потребуется собрать и предоставить следующий пакет документов:
- Паспорта родителей или опекунов.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Заявление на выписку.
- Листок убытия.
Если выписка связана с продажей квартиры, то подаются документы на продаваемую и на покупаемую жилплощадь. В зависимости от ситуации могут потребоваться и другие бланки.
Разрешение опеки
Письменное разрешение для того, чтобы выписаться от опекунских органов понадобиться только в том случае, если ребенок является собственником жилья. В этой ситуации представители органов опеки и попечительства выступают третьей стороной, обеспечивающей соблюдение прав несовершеннолетнего.
Для получения разрешения потребуется предоставить документы:
- На продаваемую жилплощадь, с указанием размера доли ребенка.
- На покупаемую квартиру.
- Предварительный договор купли-продажи.
- Оценочная стоимость обеих квартир.
- Свидетельство о рождении.
- Паспорта опекунов.
Если иное жилье не приобретается, то пишется заявление о намерениях перевести на счет ребенка всю стоимость его доли.
Согласие законного представителя
- Заявление на выписку подается от лица одного из родителей. Второй должен присутствовать в паспортном столе и подтвердить свое согласие на производимое действие.
- Если оба представителя будут прописаны вместе с ребенком по одному адресу, то письменного согласия не потребуется.
- Если ребенок будет проживать лишь с одним из родителей, то необходимо письменное согласие второго на его прописку по указанному адресу.
Ипотека: дети-собственники
Главной особенностью оформления залога на квартиру, частично принадлежащую ребенку, является конфликт интересов банка и органов опеки.
Без разрешения муниципалов сделать квартиру предметом залога не выйдет. С точки зрения опекунского совета обременение недвижимости залогом является значимым ухудшением жилищных условий. Даже если ипотека предполагает существенное увеличение доли ребенка, органы опеки рассматривают риск, в любом случае присутствующий при кредитовании. Так, обстоятельства могут измениться, и если родители/поручители/созаемщики окажутся не в состоянии выплачивать проценты по ипотеке, банк получит право на продажу квартиры по балансовой стоимости. В таком случае несовершеннолетний ребенок может остаться без крова над головой.
Не все дети являются собственниками, поскольку по закону имущество родителей не принадлежит их детям.
Как и взрослое лицо, ребенок может
получить право собственности на квартиру в результате ее приватизации
(если фактически проживает или прописан в ней к этому моменту), покупки, дарения или наследования.
Когда и как можно оспорить?
Решение суда можно обжаловать, подав апелляцию в течение месяца (ст. 321 ГПК РФ). Порядок действий в такой ситуации:
- Составить жалобу и оплатить госпошлину.
- Доставить документ в суд первой инстанции.
- Дождаться ответа, на который у суда может уйти до двух месяцев.
- Получить апелляционное определение и действовать в рамках вынесенного вердикта.
Основания для изменения приговора суда в апелляционном порядке следующие:
- неправильное определение обстоятельств, значимых для дела;
- неподтверждённость таких обстоятельств судом первой инстанции;
- несоответствие вывода суда обстоятельствам дела;
- нарушение или некорректное применение норм права (не был применён необходимый закон или наоборот).
Что можно предпринять
Взысканию банком задолженности по ипотеке путём наложения долга на заложенное имущество можно противодействовать в рамках закона. Для этого подается встречный иск, в котором указывается на недействительность договора, неправильное оформление или его отсутствие. Следует предъявить суду все имеющиеся нарушения: несогласие супруга на условие кредитного договора с отчуждением залогового жилья, несогласование с органами опеки сделки с собственностью несовершеннолетнего. Можно ссылаться на невозможность отчуждения квартиры ввиду отсутствия прав. Как вариант, должно быть два договора ипотеки: на здание и земельный участок, на котором оно расположено.
Поэтому на вопрос, кого нельзя выселить из ипотечной квартиры, существует однозначный ответ – выселению подлежит любой гражданин вместе с детьми, имеющий долг по ипотеке за 6 месяцев. Чтобы сделать посильным ипотечное кредитование для определённой категории граждан, Правительство РФ разработало целевую программу «Жилище», в которой нашли отражение проекты по ипотечной защите военнослужащих и молодых семей.
Следует помнить, что уменьшение дохода семьи вследствие рождения ещё одного малыша никак не повлияет на решение изъятия залога из-за просрочки платежа.
Способы выписки несовершеннолетнего
Существует 2 основных способа выписки детей из квартиры:
- Несовершеннолетних детей могут выселить в квартиру, принадлежащую кому-то из родственников или опекунов. Чаще всего так и происходит, ведь просто на улицу человека не выкинут. Особенно – если это несовершеннолетний.
- Если подобной жилплощади нет, то детям подыскивают место в структуре органов опеки. Это детский дом, интернат или другое государственное учреждение. Такие ситуации обычно случаются, когда родителей лишают родительских прав и отбирают помещение.
Есть ситуации, когда банк черед суд отнимает залоговую квартиру вследствие задолженности по кредиту.
Тогда банк обычно покупает должникам новое помещение подешевле, а разница в цене идет в уплату долга. Тогда ребенка прописывают на новой жилплощади.
Если родители планируют выселить ребенка (например, с целью продать жилье), то следует сразу позаботиться о жилплощади для его новой регистрации. Если промедлить – будут проблемы с законом.
Полезное видео
Посмотрите видео по теме:
Определенные сложности могут возникнуть не только во время выписки детей из жилого помещения, но и при выселении совершеннолетних граждан. Нюансы проведения такой процедуры в различных ситуациях мы рассматриваем в следующих публикациях:
- Как можно из квартиры выселить человека без суда, если он в ней не прописан?
- Правила выселения из квартиры прописанного человека, если он не собственник.
- Когда возможно выселения без предоставления другого жилья?
- Возможно ли выселить человека из единственного жилья?
- Как проходит выселение за неуплату коммунальных услуг из муниципальной квартиры?
- Как можно выселить квартирантов из коммунальной квартиры?
- Пошаговая процедура выселения из квартиры незаконно проживающих лиц.
Алгоритм выселения
Чтобы выселить должников по ипотеке, предварительно проводится досудебная работа с неплательщиком. Кредитор предварительно уведомляет заёмщика о несоблюдении обязательств ипотечного договора и закономерном последующем выселении.
Если банк направляет исковое требование в суд без предварительного оповещения заёмщика, или сумма неплатежа меньше 5% от залога, суд может отказать в возбуждении дела в отношении ответчика.
Кредитор предоставляет в суд основания для выселения, он должен доказать, что заёмщику были предоставлены условия для погашения неплатежей, но средства так и не были направлены в банк неплательщиком.
Затем судом принимается решение о выселении. Рассматривают дела о выселении районные суды по месту прописки ответчика.
В каких ситуациях запрещено?
Далее рассмотрим несколько случаев, когда выселение ребенка запрещено или невозможно:
- Сирот, детей без оформленного опекунства, иждивенцев выписать невозможно ни при каких условиях. Закон просто не дает таких возможностей. Если ребенок – не просто родственник собственника квартиры, а еще и его иждивенец, то выписать его невозможно.
- Также нельзя провести процедуру, если собственник жилья не является ни родственником ребенка, ни его опекуном.
Внимание! Чужие люди не могут инициировать выселение несовершеннолетнего ни в каком случае. - Ребенка обычно нельзя выселить, если оба родителя остаются прописанными на этой жилплощади. Исключение составляют случаи, когда супругов лишают родительских прав, а их отпрыска определяют в детский дом или семью опекунов.
О возможности
Да, можно, как по желанию их родителей, так и судебным порядком.
Жилищное законодательство не содержит запрета для выселения несовершеннолетних.
Особенно это касается частных приватизированных квартир, где желания собственника достаточно, чтобы все остальные покинули помещение.
Иначе дело обстоит с муниципальной квартирой. Здесь возможно только одно — добровольная выписка ребенка матерью. Попечительский совет в этом смысле полностью ей доверяет. Принудительно же ребенка выписать из неприватизированного жилища нельзя даже через суд.
Об основаниях и порядке выселения читайте в нашей статье.
Основания
Чаще всего основаниями для выселения несовершеннолетнего становятся следующие обстоятельства:
- Собственник жилого помещения намерен продать его.
- У родителей истек срок временной прописки, а собственник не намерен ее продлять.
- Родители несовершеннолетнего имеют регистрацию по другому адресу.
- Ребенок перестал быть членом семьи владельца квартиры.
Как указывалось выше – ребенка нельзя выселить в никуда, согласно ГК РФ ребенок переселяется в жилое помещение, где на данный период времени зарегистрированы его отец или мать.
