Земельная рента: суть, виды и формы, условия, расчет прибыли и цены участка земли

Редакция

Команда редакторов Promdevelop

В силу наличия на земле и в ее недрах природных ресурсов, которые не могут существовать обособленно, использование представленного фактора капитала в хозяйственной деятельности сопровождается выплатой рентных платежей — земельной рентой.

Доход от такого землепользования принадлежит лицу, владеющему угодьем по праву собственности, а все виды соответствующих сделок и операций осуществляются в строгом соответствии нормам действующего законодательства.

Суть земельной ренты

Владелец земельного участка вправе распоряжаться последним по собственному усмотрению, включая передачу на временное пользование третьим лицам (как физическим, так и юридическим, статья 22 ЗК России). Отношения, возникающие вследствие такой передачи, называются рентными, а арендная плата, выплачиваемая временным пользователем, является земельной рентой (статья 583 ГК России).

Представленные платежи должны обладать следующими характеристиками:

• Не иметь связи с предпринимательской деятельностью собственника земли;
• Иметь регулярный характер или представлять собой одномоментную арендную плату за обусловленный временной промежуток.

Важно! Земельные собственники вообще не получат ренту, если используют ее в личных целях, без передачи в пользование третьим лицам.

Другие виды дохода

Линейный доход

Характерен для традиционного вида бизнеса, то есть торговли, сферы услуг и остального. Подразумевает, периодичность. То есть, если человек работает в компании месяц, он получает з/п единожды, если год – двенадцать раз. Если человек работает на заводе со сдельным видом оплаты труда, то за одну делать он получает одну сумму, за сто деталей – такую же сумму, умноженную на сто.

Валовый доход

Это общий доход от операций реализации товара, процентов, дивидендов и других возможных источников. Обычно применяется к государству в общем.

Личный доход

Деньги, которые поступают в распоряжение конкретного лица. К личному можно отнести помимо собственно заработной платы, любые дивиденды, проценты и так далее. Личный доход позиционируется как важная составляющая при оценке доходов семьи в целом. Этот показатель применяется для формирования поведения фирм на рынке.

Совокупный доход

Эта общая прибыль от всех возможных источников за определённый отрезок времени. При его вычислении не используется градация источников.

Внереализационный доход

Это доход в процессе

• Реализации продукта
• Участия в долевом деле
• Инвестирования
• Операций с валютой
• Штрафов
• Аренды
• Патентных операций
• Кредитования
• Использования бесплатных услуг
• При переоценке имущества …

Пассивный доход

Поступает даже в тех ситуациях, когда для этого не прилагаются никакие усилия со стороны получателя. Например, это может быть прибыль с активов.

Активный доход

В противовес пассивному приобретается путём определённых действий за конкретное время. Это и заработная плата человека, и доходная часть от рабочего процесса по найму, и «шабашка». Обычно бывает за конкретное действие. Одним из плюсов считается возможность получить быстрый доход за конкретную деятельность.

Факторы земельной ренты

Факторы ренты земли влияют на отличие рентной платы от оплаты труда, прибыли и процентов. Над вопросами отличия понятия рентных платежей от заработной платы, предпринимательского дохода и прибыли от операций с ценными бумагами работали многие ученые-экономисты, среди которых Д. Риккардо, К. Маркс и А. Смит.

Все представленные денежные платежи относятся к доходам, а основным фактором их отличия является источник:

• Оплата труда – это денежный эквивалент рабочей силы, т.е. источником заработной платы является труд человека;
• Прибыль – это вид дохода (абсолютного (нормального) – т.е. без вычета затрат, и чистого (экономического), который получает субъект в ходе осуществления предпринимательской деятельности;
• Источником получения процентов является предоставление денежных средств для использования третьим лицам (физическим (например, выдача банком кредита) или юридическим (например, вклад денег в банковское учреждение);
• Ренту получают вследствие предоставления земельных участков, природных ресурсов, количество которых ограничено и не подлежит рукотворному возобновлению, или иного имущества во временное пользование, т.е. земельная рента — это доход от сдачи земли в аренду.

Рынок земли

Среди всех факторов производства особое место занимают земля и другие природные ресурсы, многие из которых ограничены и невосполнимы.

Природные ресурсы выступают в качестве фактора производства, используемого в натуральной форме, и в качестве пространства, на котором осуществляется производственная деятельность.

Все природные ресурсы можно разделить на возобновляемые (леса, искусственно созданные водные бассейны) и невозобновляемые (земли, полезные ископаемые).

По мере истощения невозобновляемых ресурсов изменяется конъюнктура рынка факторов производства, повышается стоимость исчезающих ресурсов.

Земля, являющаяся средством производства, – это необходимая материальная предпосылка процесса труда, главный вещественный фактор. В различных отраслях значение земли неодинаково. Так, в обрабатывающей промышленности земля дает место предприятию, на котором оно располагается, а также сферу действия для процесса производства. В добывающей промышленности земля также дает предмет труда, превращающийся в сырье.

Ценообразование на рынке земли

Владение землей сопряжено с известным выгодами и затратами, сопоставление которых и определит целесообразность сохранения собственности или ее отчуждения. Владея землей, собственник не использует других возможных вариантов получения дохода, например, он мог бы не покупать землю, а положить деньги в банк под проценты.

В связи с этим доход землевладельца можно рассчитать как отношение получаемой ренты к рыночной ставке ссудного процента.

Цена земли = Рента годовая / Ставка ссудного процента

Цена земли показывает, какую сумму денег требуется положить в банк, чтобы при действующей рыночной ставке процента получать доход, равный данной земельной ренте.

Величина земельной ренты формируется в результате взаимодействия спроса и предложения на рынке земельных участков.

Специфика рынка земли состоит в том, что в рамках национальной экономики предложение земли и природных ресурсов абсолютно неэластично, поскольку количество ресурсов есть величина фиксированная.

Спрос на землю показывает, какое количество земли готовы взять в аренду при различных возможных уровнях платы за нее. При высокой арендной плате количество сдаваемой в аренду земли будет меньше, чем при низкой.

Кривая спроса на землю тождественна кривой предельного дохода от земли. Предельный доход земли зависит, в свою очередь от производительности природного ресурса. При высокой ренте только очень производительные земли могут быть взяты в аренду, так как лишь высокий предельный доход может позволить уплатить высокую ренту и, возможно, обеспечить прибыль арендатора. При понижении земельной ренты даже менее производительные земли будут арендоваться.

Прибыль земельной ренты

Статья 583 Гражданского Кодекса России указывает, что стороны рентных правоотношений вправе самостоятельно определять форму выражения соответствующих платежей, форму получения прибыли (денежная или иная – часть 1 ст. 583 ГК РФ). В соответствии с указанным, выделяют следующие формы получения прибыли от ренты:

Натуральная, т.е. выраженная товаром (продукцией). Используется преимущественно при использовании арендованной земли в сельскохозяйственных целях (например, при выращивании на таком угодье пшеницы, рентный платеж – часть собранного урожая);

Отработочная, при которой временный пользователь в качестве оплаты обязуется выполнить (выполнять на протяжении определенного промежутка времени) в пользу собственника земли обусловленную работу (оказать услугу);

Денежная, в условиях применения которой рентный платеж представлен оговоренной между сторонами денежной суммой.

Формы земельной ренты

Помимо формы рентных платежей следует выделять и виды земельной ренты, дифференциация которых осуществляется в зависимости от условий оплаты ренты земельного участка.

Формы земельной ренты. Рис. 1: gosjurbyuro58.ru

Абсолютная земельная рента

При абсолютной земельной ренте временный пользователь обязуется производить плату вне зависимости от размера используемого участка в арендованном угодье, а также вне зависимости от его плодородия (насыщенности природными ресурсами). В представленных условиях земельной ренты рентабельность производства должна покрывать ренту и остальные затраты, т.е. арендатор вынужден обеспечить получение сверхприбыли.

Монопольная земельная рента

Монопольная рента земельного участка имеет место в случае наличия у арендованного участка специфических качеств, вследствие чего временный пользователь имеет возможность выращивания на нем особенных видов культур с последующей реализацией по монопольной цене. Размер такой земельной ренты зависит от завышенной стоимости полученной продукции и соответствующего ей процента, оговоренного между сторонами договора ренты земельного участка.

Дифференциальная рента 1 и 2

Дифференциальная земельная рента – это дополнительная прибыль, получение которой обусловлено более выгодным расположением угодий по отношению к стратегически важным объектам (например, точкам сбыта), а также от добавочного производственного инвестирования.

Деление дифференциальной земельной ренты в экономике на две группы по своей сущности является условным и, на практике, сложно разделимым.

Дифференциальная земельная рента 1 — это платеж, в основании которого лежат особенности расположения арендованных участков, а дифференциальная земельная рента 2 зависит от дополнительных вложений (капитала или рабочей силы).

Формы получения

Во времена феодализма доход получали в нескольких формах: денежная, натуральная и отработочная.

Денежная

Появление денежной формы стало следствием перехода феодальной земельной собственности в капиталистическую. Она представляет собой непосредственное получение прибыли в финансах и третью стадию развития феодальной ренты.

Натуральная

Натуральная или рента продуктами – превращенная форма отработочной ренты. В былые времена большую часть произведенных продуктов крестьяне отдавали натурой помещику. Эта часть именовалась натуральным оброком, и иногда он мог достигать даже до 80% от всего урожая.

В сравнении с отработочным видом данная форма открыла куда большую возможность для расслоения крепостного крестьянства. Зачатки его имели место еще тогда, когда господствовали натуральные отношения.

Условия земельной ренты

Спикер — Николай Пацков, генеральный директор Конструктор документов FreshDoc.ru.

Согласно статье 583 ГК РФ, договор ренты — это соглашение, по которому одна сторона (получатель) передает имущество в собственность другой стороне (плательщику). Плательщик, в свою очередь, обязуется периодически выплачивать получателю определенную денежную сумму или обеспечивать его содержание в другой форме. Объектом отчуждения может быть любое имущество, однако на практике под выплату ренты обычно передается недвижимость (дома, квартиры, земельные участки).

Эксперт Николай Пацков

В этой статье мы расскажем о нюансах оформления земельной ренты: когда применяется, чем отличается от других сделок, на какие пункты договора нужно обратить особое внимание.

Чем рента отличается от аренды и купли-продажи

Договор ренты земельного участка имеет общие черты с договорами аренды и купли-продажи, но при этом обладает специальными признаками, отличающими его от смежных сделок. Например, от аренды рента отличается тем, что предусматривает переход права собственности на земельный участок к плательщику рентных платежей. При аренде арендатор получает право пользоваться объектом, который остается в собственности арендодателя. Кроме того, договор аренды всегда заключается на определенный срок, а рента может быть бессрочной (постоянной) или пожизненной.

От договора купли-продажи ренту отличает отсутствие в договоре установленной общей суммы выплат. В момент заключения сделки стороны не могут знать, сколько продлится постоянная или пожизненная рента. В первом случае плательщик может в любой момент выкупить ренту, а во втором — неизвестно, сколько проживет рентополучатель.

Виды земельной ренты

Закон предусматривает три вида ренты — постоянную, пожизненную, а также пожизненное содержание с иждивением.

• Постоянная рента предусматривает бессрочную выплату рентных платежей, права получателя ренты могут передаваться другим лицам путем уступки требования и переходить по наследству (статьи 583 и 589 ГК РФ).
• Пожизненная рента — получатель передает плательщику имущество в обмен на регулярные пожизненные выплаты определенной суммы.
• Пожизненное содержание с иждивением — разновидность пожизненной ренты, согласно которой плательщик обязан, помимо выплаты ренты, обеспечивать потребности получателя ренты и/или указанного им третьего лица (убирать в квартире, покупать продукты и лекарства, оплачивать коммунальные услуги).

Получателями постоянной ренты могут быть граждане и некоммерческие организации, а пожизненной — только граждане. Плательщиками могут быть граждане и юридические лица.

Пример сделки: гражданин отчуждает принадлежащий ему на правах собственности земельный участок, а взамен получает право на ежемесячную постоянную ренту в размере 30 000 рублей. Тем самым он обеспечивает дополнительный доход себе, а в будущем — и своим наследникам. Размер рентных платежей стороны определяют, исходя из рыночной стоимости участка.

Договор ренты земельного участка

Вне зависимости от разновидности ренты договор подлежит обязательному нотариальному удостоверению, а переход права собственности — регистрации в Росреестре. В соглашении должны быть указаны:

• предмет — описание отчуждаемого земельного участка (местонахождение, площадь, стоимость (если имущество отчуждается платно);
• размер и форма ренты — сумма и периодичность платежей, а в случае с пожизненным содержанием с иждивением — еще и закрытый перечень услуг социальной помощи;
• цена выкупа ренты (для договоров постоянной ренты).

Кроме того, в соглашении следует указать порядок прекращения ренты. При этом нужно помнить, что пожизненная рента устанавливается на период жизни гражданина, передающего имущество под ренту, или на период жизни указанного им третьего лица. По общему правилу обязанность по выплате ренты прекращается в момент смерти получателя, а право требования просроченных платежей подлежит преемству. В отличие от пожизненной, постоянная рента не прекращается со смертью сторон — обязательства по договору переходят по наследству. Кроме того, плательщик может выкупить постоянную ренту.

Риски договора земельной ренты

Рента относится к алеаторным, то есть рисковым сделкам, поэтому при ее оформлении нужно быть осторожным и внимательным. Рассмотрим риски, с которыми могут столкнуться стороны договора ренты:

• Претензии родственников. Если рентополучатель не ладит с родней и передает земельный участок по договору ренты, после его смерти недовольные родственники могут попытаться отсудить этот участок у нового владельца. Например, они могут заявить, что получатель ренты не осознавал последствия сделки. Чтобы подстраховаться от таких обвинений, перед заключением договора следует запросить у рентополучателя справку от психиатра, подтверждающую его полную дееспособность. При наличии такого документа признать сделку недействительной будет практически невозможно.
• Расторжение договора получателем ренты. Всегда есть вероятность, что получатель ренты попытается расторгнуть договор на том основании, что плательщик не исполняет свои обязательства. Если суд с ним согласится, плательщик утратит право собственности, а уже выплаченные платежи к нему не вернутся. Полностью застраховаться от такого развития событий нельзя, однако риск можно сократить, если документировать все расходы и сохранять чеки, квитанции и расписки, подтверждающие исполнение обязательств.
• Падение цены на земельный участок. Стоимость участка может уменьшиться — например из-за экономического кризиса, в результате чего сделка станет для плательщика нерентабельной.
• Невозможность определить точную сумму ренты. Договор пожизненной ренты не имеет определенного срока, а значит — не страхует от переплат.
• Рентополучатель может прожить неопределенное количество лет после заключения сделки или пережить плательщика (тогда, вполне вероятно, платить ренту придется его наследникам).

Определение ренты и краткая классификация

Рента – это понятие, которое используется в нескольких смыслах и значениях, в зависимости от области применения, но нас интересует его экономическое значение.

Экономическое значение – постоянный вид дохода, индексируемый в соответствии с инфляционными процессами, получаемый с земли, капитала или прочих видов имущества.

В процессе участвуют две стороны – владелец ресурса (получатель ренты) отдает в пользование свое имущество плательщику ренты. Процесс передачи и условия использования оформляются в виде двустороннего договора. При этом получатель несет обязанности оплачивать стоимость переданного имущества или другим способом обеспечивать содержание владельца.

С точки зрения обязанностей, договор является односторонним, так как владелец не несет по нему обязанностей после передачи. После передачи имущества, новый владелец имеет право владеть и распоряжаться ресурсом, использовать его в целях коммерческой деятельности и совершать прочие действия, предусмотренные законом.

Классификация ренты:

1. Земельная – стоимость использования земли и других видов природных ресурсов, делится на:

• абсолютную – прибавочная стоимость формируется исключительно за счет монопольного права владения;
• дифференциальную – прибавочная формируется за счет улучшения условий труда, обработки земли и вложения в него дополнительного финансирования.

1. Финансовая – последовательность регулярных выплат фиксированной суммы.
2. Экономическая — вид ренты, определяемый платой за ресурсы, количество на рынке которых ограничено. Она рассчитывается как разность цены труда и стоимости товара.
3. Мёртвая – средства, получаемые за ресурсы, которые не используются.
4. Постоянная — договор не предполагает срока окончания выплат, только их периодичность.
5. Пожизненная – наиболее часто встречающаяся форма ренты в делах с недвижимостью, когда владелец получает гарантированный регулярный доход, а после его смерти собственность переходит к второй стороне.
6. Страховая – когда периодические выплаты в пользу страхователя осуществляются страховщиком.
7. Природная – сверхдоход, образующийся при превышении прибыли, вызванного вложенным трудом или капиталом, обычного уровня.
8. Монопольная – сверхдоход, образующийся при удачном стечение рыночных факторов, которые позволяют завышать цены на продукцию.

Рента – сложное понятие, которое должен учитывать начинающий предприниматель, если предполагает наличие данного источника дохода или расхода. Для грамотного планирования бизнеса, скачайте с нашего сайта полноценный готовый бизнес-план, включающий расчеты ключевых экономических и финансовых показателей. Или закажите индивидуальный бизнес-план «под ключ», в котором раскроются особенности и основные нюансы, связанные с открытием конкретного предприятия.

Рекомендуем вам также ознакомиться со статьей Чистая прибыль предприятия: формула расчета, отличие от прибыли. Чистая прибыль определяется в рамках Отчета о прибылях и убытках.

Капитализация земельной ренты

Метод капитализации земельной ренты представляет собой один из способов вычисления стоимости участка, сдаваемого в аренду отдельно от построек и сооружений, при котором учитывается потенциальная прибыль покупателя от использования угодья на основании дохода, получаемого настоящим собственником и коэффициента капитализации (Распоряжение Министерства имущества № 568-р от 6 марта 2002 года).

Иными словами, капитализация ренты земли – это определение суммарной стоимости будущих арендных платежей, равных по своей величине и определяемых на момент произведения оценки.

Цена земельной ренты

В соответствии с представленным выше методом, цена земли (как дисконтированная ценность) определяется по следующей формуле:

Цена земли = Чистый доход/коэффициент капитализации

Чистый доход будет представлен величиной рентных платежей, получаемых владельцем на протяжении определенного периода (например, ежегодно). Коэффициент капитализации — рыночная ставка процента.

Метод капитализации земельной ренты — пример расчета

Собственник получает за год рентные платежи на сумму 10 000 российских рублей. Коэффициент капитализации равен 23%. Вычислим стоимость участка (цену земли) по методу капитализации:

10 000/23%= 10 000/0, 23 = 43 478 рублей.

Цена земельной ренты. Рис. 2: 900igr.net

Немного о расчётах

Чистый доход вычисляется с помощью вычитания из полученных денег статью затрат, послуживших для производства и реализации конкретного продукта.

Чистый дисконтировнный доход. Берётся вся сумма расходов и вычитается из всей суммы приходов на конкретный момент времени.

Операционный доход. Это валовая прибыль за вычетом операционных расходов.

Пример:

Предприниматель купил товара на 400 тысяч рублей. А потратил на ЖКХ, аренду помещений, уплату налогов и зарплатный фонд 200 тысяч рублей. При этом товар удалось продать на сумму 800 тысяч рублей.

Вычисляем чистый доход: 800 тыс. – 400 тыс. – 200 тыс. = 200 тыс.

Значит, прибыль предпринимателя составит 200 тысяч рублей.

Плата за аренду, нормативная стоимость угодья и налог на землю

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает основные принципы пользования землей, первое место среди которых занимает принцип платности. Выделяют три вида платежей, связанных с использованием земельных участков:

• Арендная плата;
• Земельный налог;
• Цена участка, которая зависит от его качеств и расположения.

Нормативная земельная стоимость – это величина, которая характеризует цену участка с его специфическими качествами и определенным местоположением, при вычислении которой в учет берется потенциальная прибыль за окупаемый расчетный период.

Уплата налога за землю обусловлена ее особенным статусом — признание общенациональной ценностью, в связи с чем основным владельцем выступает государство, как олицетворение всего народа.

Важно! Земельная рента и арендная плата выступают как специальное и общее понятие соответственно.

Арендная плата применяется в области гражданско-правовых отношений между собственником участка и его временным пользователем (арендатором), а ее уплата основывается на положениях заключенного представленными сторонами договора аренды.

Арендная плата и стоимость земли

В практической деятельности рентные отношения связаны с механизмом формирования арендной платы за землю и цены земли. Арендная плата – это фактически цена за использование земли, издержки землепользователя. Если на арендуемой земле нет каких-либо элементов основного капитала, то арендная плата и рента количественно совпадают. Если же подобные элементы присутствуют, то арендная плата состоит из ренты, судного процента на капитал и амортизационных отчислений.

Цена земли представляет собой капитализированную земельную ренту. Т.к. продажа земельного участка – это одновременно продажа прав на получение с него дохода, то цена на земельный участок может быть представлена в виде дисконтированной стоимости будущей земельной ренты:

Рисунок 1. Формула. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Где Pt – цена земельного участка, Rn – рента, получаемая в n-ом году, i – текущая ставка ссудного процента, N – количество лет, в течение которых земля может приносить доход.

Основные принципы землепользования

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса России, использование земли должно основываться исключительно на следующих принципах:

• Платность пользования;
• Охраны на государственном уровне;
• Наличие целевого назначения;
• Признание ключевым элементом жизнедеятельности;
• Право физических и юридических лиц участия в разрешении земельных вопросов и др.

Интересный факт! На первое место среди условий землепользования законодатель ставит охрану жизни и здоровья граждан.

Земельный рынок и рента

Отношения на рынке земли представлены заключениями сделок купли-продажи между землевладельцами и физическими (юридическими) лицами. Обязательным условием договоров представленной категории является цена, вычисление которой устанавливает тесную взаимосвязь между рентой и стоимостью участка.

Формулы, по которым определяют цену продажи или аренды земли, включают в себя показатели номинальной стоимости (рыночной цены) и суммарного выражения рентных платежей. Таким образом, земельная рента в России напрямую влияет на исчисление рыночной цены угодья и напротив – рыночная цена напрямую влияет на стоимость временного пользования землей.

Интересно! Рынок земли и земельная рента являются образующими цену земли факторами. Повышение земельной ренты провоцирует повышение стоимости участка и наоборот.

Ценность земельных ресурсов — комментарий юриста

Спикер — Юрист юридической службы «Единый центр защиты» Алена Жупикова.

Если говорить о договоре земельной ренты, то отличительных требований к форме и содержанию договора законодатель не установил, поэтому при его составлении следует обращаться к общим правилам гражданского законодательства, применимым к договорам ренты в зависимости от ее разновидности, включая то, что договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а в случае отчуждения имущества в обязательном порядке должен пройти процедуру государственной регистрации. К указанным отношениям могут применяться правила о купле-продаже, мены, дарения, аренды, и другие подобные понятия, связанные с рентой.

Эксперт Алена Жупикова

Внимание следует обратить на сам объект права собственности – на землю, а также на все особенности, вытекающие из земельных правоотношений.

Выгода ренты земельного участка

Прежде всего перед тем, как определить, является ли земельная рента выгодной, следует отметить, что выделяется 3 основных типа земельной ренты: монопольная, абсолютная и дифференциальная. В профессиональных кругах существует теория, что все виды ренты так или иначе являются дифференциальными, откуда можно сделать вывод, что выгодность напрямую зависит от ценности земли. Земля безусловно является важнейшим для государства ресурсом, который является невоспроизводимым фактором экономики, имеет различия по качеству и плодородности почвы, территориальные особенности местонахождения, количественные ограничения (земли всегда недостаточно), а также имеет свое целевое назначение.

Земельные ресурсы. Рис. 3: ppt-online.org

Помимо того, ценность земли в совокупности с её качественными характеристиками также еще зависит от сельскохозяйственного спроса (например, для развития фермерского хозяйства), то есть, от спроса на продукцию, которая производится с использованием этой земли. Также существует еще и несельскохозяйственный спрос за землю, который может влиять на выгодность земельной ренты больше сельскохозяйственного спроса.

Почему так происходит? С одной стороны, спрос на продукцию всегда стабилен вне зависимости от внешних факторов, даже тогда, когда земля плохого качества, и это способствует повышению стоимости за единицу продукции.

Однако, с другой стороны, тенденция к снижению сельскохозяйственного спроса на землю прямо пропорциональна росту несельскохозяйственного спроса ввиду стремления современного общества к богатству и «комфортной» жизни, а также желанию сохранить данный статус как можно больше.

Таким образом, причиной роста несельскохозяйственного спроса на землю, а следовательно, и выгодностью земельной ренты является то, что в современном обществе стремительно повышается потребность на землю с целью её дальнейшего использования под застройку недвижимости, и прочих, связанных с этим благ (промышленного производства, социальной инфраструктуры и т. п.).

Часть II. Что такое земельный налог?

Земельный налог является одной из древнейших форм налогообложения и в том или ином виде известен практически всем государствам.

В настоящее время существуют две концептуально разные системы поземельного налогообложения. В таких странах как Канада, США и некоторых других действует принцип единого налога на недвижимость, которым облагаются здания, сооружения и земельные участки, на которых такие объекты расположены. Для России же характерна система раздельного налогообложения земельного участка и объектов на нем посредством земельного налога и налогов на имущество физических лиц и организаций, что обусловлено историческими предпосылками[1].

История земельного налога

В Древней Руси

земля выступала основным объектом налогообложения и источником пополнения государственной казны. Первоначально отдельные домохозяйства с определенным количеством печей (отсюда и «налога на дым»), сельскохозяйственными инструментами и способностью обрабатывать то или иное количество земли (плуг) облагались данью.

Важно! Именно данный налог был главным источником дохода казны. Далее мы увидим, какой процент от дохода консолидированного бюджета РФ земельный налог составляет сейчас.

В XVI-XVII веках

действовало посошное обложение. Посошная подать распространялась на отдельное хозяйство с земельным участком, условной единицей измерения которого была соха. Размер сохи зависел от качества земли, ее владельца и также мог отличаться в разы в зависимости от региона. В середине XVI века была произведена опись земель и платежеспособности населения, по итогам которой единицей налогообложения стала большая соха с нормированным размером[2]. Сама соха дробилась на чети (четверти), определенное пространство земли равное половине десятины (примерно 0,5 га)[3].

В 1649 году

посошное обложение было заменено подворным, при котором подворной податью облагались огорожденные крестьянские и посадские дворы. Однако, русский мужик довольно быстро нашел выход из положения, применив первый механизм оптимизации налогообложения –родственники и просто соседи объединяли свои дворы единым забором. Один забор – один двор – один подворный земельный налог.

Российская Империя.

При Петре I вместо подворной подати в 1724 году была введена подушная подать, существовавшая на протяжении 150-ти лет как личный прямой налог для мужчин определенных сословий независимо от возраста, величины дохода и имущества. Для определения круга налогоплательщиков была проведена перепись населения. В этот период поземельный налог потерял свою сущностную характеристику – связь с землей[4]. При Павле I в 1797 году размер подати все же стал дифференцироваться в зависимости от количественных и качественных характеристик земли, а также доходов ее владельцев[5], но всё еще сохранял «подушную» природу.

Конец XIX века

ознаменовался масштабными государственными реформами, в том числе налоговыми. Так, подушная подать поэтапно отменялась (80-90ые гг. XIX века), формировалась система отдельного налогообложения городских и сельских земель.

В 1863 году

в городах был введен всесословный государственный налог на городское недвижимое имущество, которым облагались городские земли и возведенные на них здания и строения, а с 1875 года начал действовать государственный поземельный налог, который выделился из государственного земского сбора и распространялся на земли за пределами городских поселений[6].

Первоначально ставки (оклады) налогов устанавливались по раскладочной системе, то есть Министерство финансов определяло необходимую для государственного бюджета сумму налога и «раскладывала» ее по губерниям. Губерния же сама определяла какую часть распределенного на неё налога с какой части губернии с учетом ценности земель взимать. Однако такая система не отражала постоянно изменяющуюся ценность земель, поэтому в начале XX века Министерство финансов перестало определять сумму налога и осуществлять раскладку по губерниями, ставки налогов стали определяться в процентах от их стоимости[7].

Советское время.

Декрет о земле 1917 года отменил частную собственность на землю, а Положение «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» 1919 года установило государственную и коллективную формы собственности. Поземельный налог был отменен, однако его роль вплоть до 1981 года выполняли такие платежи как сельскохозяйственный налог и земельная рента.

В 1923 году вместо прежних налогов был введен единый сельскохозяйственный налог, который взимался частично натурой и денежными средствами и рассчитывался в зависимости от количества едоков, скота и урожайности. С 1953 года сельскохозяйственный налог стал рассчитываться как самостоятельный налог по ставкам с одной сотой гектара площади земельного участка. В поселениях, согласно Указу Президиума ВС СССР от 10.04.1942 № 24 «О местных налогах и сборах», взималась земельная рента по ставкам за квадратный метр в зависимости от класса поселения (I класс — 18 коп., VI класс — 4 коп.).

Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1981 «О местных налогах и сборах» земельная рента была преобразована в земельный налог с более низкими ставками (I класс – 1,8 копеек, VI класс – 0,4 копейки). Впоследствии земельный налог регулировался Законом РФ от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю». Размер налога устанавливался в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

Настоящее время.

С 1 января 2005 года в соответствии с Федеральным законом 29.11.2004 № 141-ФЗ земельный налог на федеральном уровне устанавливается главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации ( РФ), а на местном уровне — нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 22.11.2005 № 8/11 «О земельном налоге на территории города Челябинска», Решение муниципалитета города Ярославля от 07.11. 2005 № 146 «О земельном налоге»). В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе регулирование земельного налога осуществляется на региональном уровне нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации.

Соответственно, земельный налог является прямым местным имущественным налогом, то есть обязательным безвозмездным платежом, который уплачивается в местный бюджет физическими и юридическими лицами, имеющими земельные участки на соответствующей территории.

Регулирование налога сегодня.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает такие обязательные элементы налога как:

— налогоплательщики;

— объект налогообложения;

— налоговая база;

— налоговый период;

— предельный размер налоговой ставки и порядок ее установления;

— налоговые льготы и порядок исчисления налога.

Законодательные органы муниципальных образований (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в свою очередь, определяют:

— конкретные налоговые ставки;

— особенности определения налоговой базы

— дополнительные налоговые льготы.

Чтобы упростить Вам поиск информации, мы подготовили ли для Вас удобный реестр: «Ставки земельного налога и льготы: по регионам РФ». Найти и скачать его можно

Собираемость земельного налога в России.

Поступления в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации с земельного налога по статистическим данным Федеральной налоговой службы составляют 182 млрд рублей за 2021 год и 40 млрд рублей за первый квартал 2021 года. При этом, большая часть из них приходится на долю организаций (139 млрд рублей и 37 млрд рублей соответственно)[8].

Помните, в начале статьи мы писали, что в Древней Руси земельный налог был основным источником дохода казны? Сегодня земельный налог составляет менее 2% от доходной части консолидированных бюджетов РФ…

В завершении. Согласно принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, земельные участки и здания в гражданском обороте рассматриваются как единый объект, однако в настоящее время они облагаются тремя отдельными налогами: земельным налогом, налогом на имущество физических лиц и налогом на имущество организаций. Несмотря на то, что в первоначальной редакции РФ 1998 года был единый налог на недвижимость и предпринимались попытки его реализации как эксперимент в Новгороде и Твери, законодатель отказался от этой концепции, а земельный налог продолжает существовать как самостоятельный налог[9].

По мнению многих цивилистов мы постепенно тоже переходим к пониманию недвижимости, как земельного участка и всего, что на нем расположено и неразрывно связано. Принцип единства судьбы уже потихоньку проникает в гражданское законодательство. Правда, очень медленно. Но когда это произойдёт, надеемся, что и земельный налог останется единственным налогом на недвижимость.

Следите за нашими публикациями в этом блоге или на сайте нашей компании: mitsan.pro

Источники: Нормативные правовые акты 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ. 2. Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 22.11.2005 № 8/11 «О земельном налоге на территории города Челябинска».. 3. Решение муниципалитета города Ярославля от 07.11. 2005 № 146 «О земельном налоге». 4. Федеральный закон № 110-ФЗ от 20.07.1997 г. «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Новгороде и Твери.. 5. Закон РФ от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю». 6. Указ Президиума ВС СССР от 26.01.1981 «О местных налогах и сборах». 7. Закон СССР от 08.08.1953 «О сельскохозяйственном налоге». 8. Указ Президиума ВС СССР от 10.04.1942 № 24 «О местных налогах и сборах. 9. Постановление ВЦИК. О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию (Положение) от 14.02.1919. 10. Декрет II Всероссийского съезда Советов 26.10.1917 «О земле». Список использованной литературы: 1. Баташев Р. В. Региональные аспекты налогообложения имущества физических лиц: проблемы и пути решения (на материалах Чеченской Республики) // Молодой ученый. — 2015. — № 22 (102). — С. 344-346. — URL: https://moluch.ru/archive/102/23150. 2. Бурова А.С., Васильева Е.Г., Губенко Е.С и др. Налоговое право: учебник для бакалавров / под ред. И.А. Цинделиани. 2-е изд. М.: Проспект, 2021. 528 с. 3. Данилова Е.В. Развитие земельного законодательства в России в первой половине XIX века: историко-правовое исследование: дис. …канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2004. С. 27. 4. Захаров В.Н., Петров Ю.А., Шацилло М.К. История налогов в России. IX — начало XX века. М.: РОССПЭН, 2006 г. 5. Иловайский С. И. Учебник финансового права (издание 4-е). — Одесса, типо-хромо-литография А. Ф. Соколовского, 1904 г. 6. Григорьева Л.Г. Налогообложение объектов недвижимости в России и за рубежом. М.: Редакция «Российской газеты», 2021. Вып. 11. 144 с. 7. Кириллов А.К. Российская финансовая система эпохи капитализма (вторая половина XIX — начало XX века): Учебное пособие. Новосибирск: НГУ, 2011. 178 с. URL: https://al-kir.ru/ssc/sk/index.html. 8. Пепеляев С.Г., Попов П.А., Косов А.А. и др./ Налоговое право. Особенная часть. Учебник для вузов/ под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Просвещение, 2021 -736 с. 9. Поленов, А. Д. К вопросу о податной реформе: Обзор систем земского поземельного обложения (1865-1879): Сост. по офиц. документам А.Д. Поленов.-Санкт-Петербург: тип. и хромолит. А. Траншеля, 1880. URL: https://www.library.fa.ru/page.asp?id=981 10. Черник, Д. Г. Ч.49 Теория и история налогообложения : учебник для академического бакалавриата / Д. Г. Черник, Ю. Д. Шмелев ; под ред. Д. Г. Черника. — М. : Издательство Юрайт, 2014.

[1] Григорьева Л.Г. Налогообложение объектов недвижимости в России и за рубежом. М.: Редакция «Российской газеты», 2021. Вып. 11. 144 с. [2] Захаров В.Н., Петров Ю.А., Шацилло М.К. История налогов в России. IX — начало XX века. М.: РОССПЭН, 2006 г. 2 [3] Черник, Д. Г. Ч49 Теория и история налогообложения : учебник для академического бакалавриата / Д. Г. Черник, Ю. Д. Шмелев ; под ред. Д. Г. Черника. — М. : Издательство Юрайт, 2014. [4] Иловайский С. И. Учебник финансового права (издание 4-е). — Одесса, типо-хромо-литография А. Ф. Соколовского, 1904 г. [5] Данилова Е.В. Развитие земельного законодательства в России в первой половине XIX века: историко-правовое исследование: дис. …канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2004. С. 27. [6] Бурова А.С., Васильева Е.Г., Губенко Е.С и др. Налоговое право: учебник для бакалавров / под ред. И.А. Цинделиани. 2-е изд. М.: Проспект, 2021. 528 с. [7] Кириллов А.К. Российская финансовая система эпохи капитализма (вторая половина XIX — начало XX века): Учебное пособие. Новосибирск: НГУ, 2011. 178 с. [8] URL: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/ [9] Пепеляев С.Г., Попов П.А., Косов А.А. и др./ Налоговое право. Особенная часть. Учебник для вузов/ под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Просвещение, 2021 -736 с.

Вывод

В силу особенного статуса земли как национального достояния, все действия, объектом которых она выступает (в т.ч. по ренте земли), следует совершать в строгом соответствии положениям действующих законов и подзаконных нормативных правовых актов, среди которых:

• Земельный кодекс РФ;
• Гражданский кодекс России;
• ФЗ № 172 от 21 декабря 2004 года (о переводе земель из одной категории в другую);
• Распоряжение Министерства имущества № 568-р от 6 марта 2002 года (о методических рекомендациях по определению рыночной стоимости земельных участков).