Оплата горячей воды по двухкомпонентному тарифу в 2021 году

Тарифы на водоснабжение в России

В РФ установлена стоимость холодной воды и отдельный тариф на горячее водоснабжение. Его размер регулируют органы власти субъекта федерации и местного самоуправления, поэтому в регионах цены на коммунальные услуги не одинаковы.

Тариф устанавливается с учетом расходов, которые местные водоканалы и теплосети несут в связи с поставкой ресурса, а также прибавленных к ним надбавок в пределах установленных для региона индексов.

Обычно тариф на воду рассчитывается исходя из затрат на:

• электроэнергию и реактивы для очистки воды;
• зарплату сотрудников;
• транспортировку ресурса к конечному потребителю;
• содержание имущества водоканала, инженерных сетей и так далее.

Что касается горячего водоснабжения (ГВС), то его тариф складывается из цены на поставку холодной воды, стоимости ее подогрева до нужной температуры и индекса роста тарифов.

В 2021 году, как и в предыдущие годы, рост тарифов предусмотрен на второе полугодие, согласно с распоряжением Правительства РФ от 30.10.20 № 2827-р.

Температурные нормативы ГВС

Как упоминалось выше, размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется в том числе исходя из стоимости ее подогрева – это самая крупная статья расходов.

Большинство потребителей хотели бы понимать, за что платят деньги. Один из главных критериев качества предоставленной услуги – температура поставленной ГВС. Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, утв. , температура горячей воды в кране должна быть не ниже 60 и не выше 75˚С.

В санитарных нормах упоминается допустимый предел отклонений от нормы. Так, с 12 ночи до 5 утра колебания могут составлять ± 5˚С, в любое другое время – ± 3˚С.

Следовательно, температура воды в горячем кране не может опускаться ниже 55–57˚С. Нарушение этой нормы дает жильцам право добиваться снижения тарифа на 0,1% за каждый час в течение всего периода отклонения.

Двухкомпонентный тариф на ГВС: что это

В 2021 году расчет за потребленную населением горячую воду должен производиться по двухкомпонентному тарифу. Ранее предполагалось, что это произойдет еще до 2018-го года. Разберемся, что это такое.

Понятие “тариф на горячую воду” как на единый товар нигде в мире не применяется – чаще всего ее нагрев осуществляется прямо на объекте теплоснабжения. Но даже там, где практика централизованной подачи горячей воды все же существует, товаром выступает в первую очередь теплоноситель, подогревающий эту воду.

Следуя мировому опыту, российские власти с 2013-го года ввели так называемый двухкомпонентный тариф на ГВС. Расчет платы за горячую воду по двухкомпонентному тарифу в квитанции ЖКХ в закрытых системах водоснабжения осуществляется исходя из таких составляющих:

• фактического объема использованной холодной воды, оплачиваемой по стандартному тарифу на холодную воду;
• фактического количества тепла, израсходованного для подогрева холодной воды. Оно оплачивается по отдельному тарифу.

Проще говоря, стоимость горячей воды в кране определяется ценами на холодную воду и тепловую энергию для ее подогрева.

Объем потребленного ресурса определяется по счетчику горячей воды, а если он отсутствует – по общепринятому нормативу потребления. Плата за подогрев воды в коммунальных платежах рассчитывается по нормативу расхода тепла, использованного для подогрева.

В открытых системах водоснабжения применяются компоненты на:

• теплоноситель;
• тепловую энергию для целей водоснабжения.

В настоящее время региональные органы исполнительной власти уполномочены самостоятельно решать, какой принцип расчета стоимости горячего водоснабжения применять для определения тарифа в закрытой системе: одно- или двухкомпонентный. До 2021 года они должны окончательно перейти на двухставочный тариф, а до тех пор нужно разработать специальную нормативную базу.

Что такое ГВС в квитанции

Аббревиатура «ГВС» – не что иное, как горячее водоснабжение. Им обеспечиваются квартиры домов. При этом подаваемая в жилища горячая вода должна соответствовать определенному температурному режиму. Под ГВС не понимается только горячая вода. Это тепловая энергия, идущая на нагрев воды до требуемой температуры.

ГВС может подаваться в квартиры через центральную и автономную системы. Первый вариант наиболее распространен и используется в многоквартирных домах. Нагрев воды осуществляется на тепловой станции, после чего ресурс подается в жилища. Автономная система нашла применение в частных жилищах. Устанавливаемый в помещениях бойлер или специальный котел подогревает воду. Ресурс в дальнейшем распределяется только в пределах одного частного дома.

Горячее водоснабжение оплачивается только гражданами, пользующимися центральной отопительной системой. Пользователи автономной системы платят не за сам ресурс, а только за его нагрев при помощи электрической энергии или газа.

Обратите внимание! В квитанциях также присутствует графа «ГВС на ОДН». Последняя аббревиатура означает общедомовые нужды (работы по опрессовке труб, подготовка к сезонному отоплению, доставка теплоносителя к общим местам пользования). ГВС на ОДН подразумевает расход энергии на нагрев воды, которая будет использоваться для нужд всех обитателей дома, а не только отдельных квартир в нем.

Нормативная база

Возможность применения двухкомпонентного тарифа на горячее водоснабжение установлена следущими законами:

• п. 9 ст. 32 – в закрытых системах;
• п. 5 ст. 9 – в открытых системах водоснабжения.

Но эти законы лишь определяют возможность и составляющие такого тарифа, а конкретные положения содержатся в подзаконных актах.

В частности, обязанность установить нормативы потребления воды и тепла, а также перейти на двухкомпонентный тариф с 2021 года возлагает на региональные власти п. 2 . Он же вносит изменения в Правила определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. , и Правила предоставления коммунальных услуг, утв. .

Согласно перечисленным документам, уполномоченный орган обязан установить норматив тепла для нагрева воды с учетом:

• системы водоснабжения;
• конструктивных особенностей многоквартирных домов;
• наличия водоразборных устройств;
• санитарно-технического оборудования и так далее.

Оборудование для нагрева воды

В многоквартирном доме оборудуется водонагреватель. Выход прибора из строя не влияет на изменение тарифа. Но ремонт сломанного водонагревателя оплачивается обитателями дома. Прибор является частью общедомового имущества. При его поломке в квитанции ЖКХ, в строчке «Ремонт имущества» будет значиться определенная сумма, затраченная на устранение неполадки.

Важно! У жильцов квартир, оборудованных автономной системой, нет обязанности платить за подогрев воды. Они не пользуются центральной системой и оплачивают только объем электроэнергии или газа, затраченный на нагрев ресурса домашним котлом или бойлером.

Что такое «тепловая энергия»

Для целей ГВС необходимо одновременно учитывать два компонента, за которые платит абонент: холодная вода (или теплоноситель, если речь идет об открытых системах) и тепловая энергия.

С водой все понятно – она рассчитывается в м3 в зависимости от показаний по счетчику либо нормативу потребления. Но не все знакомы с понятием «тепловая энергия» и тем, какую функцию она выполняет.

Указанный компонент является главной составляющей подогрева холодной воды до установленных норм. Чтобы определить объем затраченной тепловой энергии, нужно умножить использованное количество воды на норматив тепла, необходимый для подогрева 1 м3. Этот норматив принимается местными органами власти.

Если норматив не установлен, ЖЭКи и прочие управляющие организации рассчитывают его самостоятельно по формуле, утв. Постановлением Правительства № 306.

Следовательно, однокомпонентный тариф на горячую воду – это когда абонент платит лишь за использованные кубометры воды, двухкомпонентный – когда в тариф включается еще и стоимость ее подогрева.

Средний расход тепловой энергии на горячее водоснабжение потребителя определяют по формулам 20 и 21

(20)
(21)

где: Qгвз, Qгвл — средний расход тепла на непосредственно горячее водоснабжение потребителя без учета тепловых потерь, соответственно в зимний и летний период, Вт;

а — норма расхода воды на горячее водоснабжение, л/сут·чел, утвержденая местными органами власти или управления. При отсутствии утвержденных порм принимается по приложению в соответствии со СНиП 2.04.01-85;

m — количество единиц измерения, отнесенное к суткам (число жителей, учащихся в учебных заведениях, мест в больницах)

tхз, tхл — усредненная температура холодной (водопроводной) воды соответственно зимой и летом, оС. Принимают в отопительный период tхз=5оС, в летний период tхл=15оС;

с — удельная теплоемкость воды, в расчетах принимаем равной 4,187 кДж/(кг·оС)

0,28 — коэффициент перевода размерностей физических величин.

Примечание: количество жителей жилых домов находим исходя из расчета n+1человек на n-комнатную квартиру,для остальных зданий находим по приложению Б исходя из объема данного нам здания и полученных опытным путем результатов для зданий другого объема, но того же типа.

m — находим по формуле:

m=V/в (22)

где: m — количество единиц измерения, отнесенное к суткам;

V — объем здания по внешнему обмеру, м3;

в- полученный опытным путем полученный по приложению

Таблица 5.1 — средний расход тепла на горячее водоснабжение в летний период для различных типов зданий

Потребное количество теплоты на нужды горячего водоснабжения за определенный период, определяют по формуле:

(23)

где: nз, nл — количество часов работы системы горячего водоснабжения в сутки соответственно в зимний и летний периоды, ч.

zз, zл — продолжительность работы системы горячего водоснабжения

соответственно в зимний и летний периоды, сут.

Рассчитанные значения потребного количества теплоты на нужды горячего водоснабжения за определенный период приведены в таблице 5.2.

Таблица 5.2 — Рассчитанные значения потребного количества теплоты на нужды горячего водоснабжения для различных типов зданий

Примечание: количество суток горячего водоснабжения летом для жилых зданий, административных зданий, кинотеатров, детских садов, поликлиник, больниц и гостиниц определяются по формуле:

Zл=365-Zht-30

где: Zht — продолжительность отопительного сезона в сутках;

30 — количество суток отведенных на ремонт теплотрассы.

Для школ и театров количество суток горячего водоснабжения летом определяется по формуле:

Zл=365-Zht-30-60

где: Zht — продолжительность отопительного сезона в сутках;

30 — количество суток отведенных на ремонт теплотрассы.

60 — летние каникулы (гастроли).

Определение нагрузки на источник ГВС.

Таблица 5.3 — Рассчитанные значения тепловой нагрузки на источник горячего водоснабжения

(25)

Будет ли повышение стоимости ГВС в 2021 году

Вопрос роста тарифов, пожалуй, наиболее социально значим для населения страны. Поэтому сразу стоит успокоить читателей: значительного повышения коммунальных тарифов в 2021 году не ожидается. Однако стоимость услуг горячего водоснабжения все же вырастет.

Как тариф горячей воды за куб, так и двухставочный тариф, если он принят в регионе, согласно распоряжению согласно с распоряжением Правительства РФ от 30.10.20 № 2827-р, будут повышены с 1 июля 2020 года.

Допускаются разные размеры повышения для каждого региона. Средние индексы определены указанным распоряжением. Выше установленных пределов стоимость коммунальных услуг вырасти не может.

Но указанный в распоряжении индекс – предельный, а не обязательный процент повышения. Таким образом, региональные органы власти решают, какой тариф на подогрев горячей воды с 1 июля 2018 года.

Больше информации в материале «Повышение тарифов ЖКХ в 2021 году».

Порядок расчета стоимости ГВС по двухкомпонентному тарифу

Законодательная база относительно учета и оплаты услуг по ГВС по двухставочному тарифу достаточно сложна. Чтобы понять, как рассчитать тариф на горячую воду из двух компонентов, нужно быть профессионалом. Учитывая это, во многих регионах РФ были опубликованы специальные практические разъяснения и инструкции, призванные донести до граждан порядок применения тарифов на горячую воду. Изучив опубликованные методические рекомендации, мы постарались обобщить региональную практику.

То, как ведется расчет стоимости горячей воды по двухкомпонентному тарифу в квартирах, зависит от наличия или отсутствия в жилом помещении индивидуального прибора учета использованной воды. При расчетах используется формула № 23, утв. Приложением 2 к Правилам, утв. Постановлением Правительства № 354.

Эта формула предполагает учет показаний приборов учета воды и нормативов расхода тепла, необходимого для подогрева. Так, при наличии в квартире счетчика на горячую воду расчет ГВС в многоквартирном доме в 2021 году производится следующим образом:

Стоимость 1 м3 хол. воды х объем потребления + (объем потребления х норматив теплозатрат) х стоимость 1 Гкал тепла = стоимость услуг ГВС

Например: стоимость 1 м3 хол. воды 30.09 руб., объем потребления 5 м3, норматив теплозатрат 0,06, а стоимость 1 Гкал тепла – 1775,45 руб. Тогда расчет выглядит так:

30,09*5+(5*0,06)*1775,45 = 683,08 руб.

Если индивидуальный прибор учета отсутствует, вместо фактически потребленного ресурса в формуле учитывается местный норматив. Пусть он составляет 3,89 м3/чел. Следовательно, если в квартире живет 3 человека, порядок расчета таков:

(30,09 х 3,89+(3,89 х 0,06) х 1775,45) х 3 = 1360,22 рублей

Также рассмотрим простой вариант расчета для тех, кто интересуется, как посчитать тариф на горячую воду на 1 м3, переведя его в однокомпонентный. Так, фактическая стоимость 1 м3 горячей воды в нашем случае рассчитывается следующим образом:

30,09+1775,45 х 0,06=136,17 рублей /м3

Есть ли различия в тарифах при наличии прибора учета и без него

Как видно из вышесказанного, стоимость горячего водоснабжения не зависит от того, есть ли у абонента индивидуальный учетный прибор: тариф за горячую воду по счетчику всегда одинаков. В расчетах меняются лишь объемы потребления:

• при наличии счетчика используется фактический объем;
• без учетного прибора – норматив.

Это отражается и на итоговой стоимости потребленных ресурсов. Чем больше в квартире прописано жильцов, тем выше будут расходы на коммуналку.

Кроме того, государство всячески старается поощрить население устанавливать приборы учета. Один из стимулов – введение в 2017-м году повышающего коэффициента для абонентов, которые имеют техническую возможность установки счетчиков, но не делают этого.

Для квартир без учетных приборов применяется повышающий коэффициент в х=1,5 (повышение на 50%).

Так, используя данные вышеприведенного расчета, можно увидеть, что жильцам, не установившим приборы учета, 1 м3 горячей воды обойдется не в 136,17 рубля, а уже в 151,662 р. (30,09 х 1,5 + 1775,45 х 0,06).

О том, как избежать повышения, читайте в статье «Как установить счетчик на воду в квартире».

Как вы делаете мне расчет за тепло и горячую воду? Разбираемся в начислениях жителям Новосибирска

В этом году экономическая нестабильность из-за пандемии коснулась многих жителей страны. Не стал исключением и Новосибирск. Люди начали бережнее относиться к своим финансам и внимательнее просчитывать свои месячные бюджеты. Тем более когда дело касается такой важной статьи расходов, как оплата коммунальных услуг.

У новосибирцев часто возникает вопрос: как делают расчет за отопление и горячую воду?

Отопление

В Новосибирске и Новосибирской области размер платы за отопление рассчитывается по 1/12, то есть равномерно в течение календарного года, включая летние месяцы. Это сделано для того, чтобы платежи населения резко не увеличивались и можно было оплачивать услугу равными частями весь год.

Такой порядок утвержден Правительством Новосибирской области в 2016 году (постановление Правительства НСО от 14 июля 2021 г. №211-п), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354. Согласно последнему, каждый субъект Федерации сам выбирает порядок начисления платы за тепловую энергию.

В многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета (ОДПУ), ежемесячный платеж формируется исходя из фактического потребления тепла в предыдущем году по показаниям счетчика.

Отдельная тема — годовая корректировка. Ее делают в следующем году по итогам предыдущего. То есть в 2021 году будут делать корректировку по итогам 2021 года — пересчитывать разницу между фактически потребленным теплом (по ОДПУ) и начисленным в 2021 году. Разница — это и есть годовая корректировка. О ней мы расскажем подробней в следующем материале.

А теперь давайте посчитаем свой ежемесячный платеж по схеме 1/12. Для этого нужно:

• среднемесячное потребление по ОДПУ за расчетный год (в своей управляющей компании или в Сибирской генерирующей компании, если у вас с ней прямой договор),
• общая площадь дома (суммарная площадь жилых и нежилых помещений),
• площадь квартиры.

Также вам нужно знать тариф (кстати, он в Новосибирской области один из самых низких в России и составляет сейчас 1 467,82 руб. за Гкал).

И рассчитать по схеме в инфографике:

Как рассчитывают за тепло

Следуя схеме, проведя нехитрый расчет, каждый житель сможет проверить свою управляющую компанию и убедиться в том, что всё насчитывают правильно.

Важно знать! Если дом оборудован индивидуальными приборами учета (ИПУ) тепловой энергии, размер платы за отопление будет считаться для каждой квартиры на основании среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, которое зафиксировал счетчик в этой квартире, независимо от ее площади. В следующем году также будет сделана годовая корректировка.

При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год плату за тепло начисляют исходя из норматива потребления.

Горячая вода

Часто нам приходят сообщения с вопросом о том, почему в квитанции сумма за горячую воду выше, чем раньше, в разы. Если учесть, что тариф такой же, как в прошлом месяце.

Пожалуй, сейчас вряд ли уже кого-то можно удивить индивидуальными приборами учета, установленными в квартирах. Этот прибор как раз помогает рассчитать, сколько горячей воды израсходовал жилец. Необходимо только вовремя передавать показания. Иначе посчитают по нормативу, в таком случае сумма будет существенно выше.

Для того чтобы жильцу насчитали плату только за фактически использованную воду, необходимо вовремя передавать показания счетчиков — с 23-го по 26-е число

• Если жилье у потребителя оборудовано ИПУ
  , то расчет будет производиться по формуле:

Потребление по ИПУ * цена за кубический метр (куб) = это и будет размер начисления за ГВС.

Действующий тариф на горячую воду для жителей Новосибирска равен 114,54 руб. за кубометр, Куйбышева — 120,32 руб. за куб., а в остальных муниципальных образованиях Новосибирской области он составляет 109,54 руб. за куб.

Для расчета за потребленную горячую воду собственнику надо лишь подавать показания в свою управляющую организацию каждый месяц в период с 23-го по 26-е число.

В случае если потребитель не успеет передать показания, в течение последующих трех месяцев ему посчитают по среднемесячному потреблению горячей воды, а далее по нормативу.

• По нормативу начисляют и тем, у кого нет ИПУ
  . В таком случае формула расчета будет выглядеть так:

Норматив потребления * количество жильцов * цена за куб * повышающий коэффициент (1,5) = размер начисления за ГВС.

Кстати, повышающий коэффициент применяют, если в квартире отсутствует счетчик горячей воды, но техническая возможность его установить существует.

Норматив потребления горячей воды в Новосибирске — 3,687 куб. метр на человека. Однако он может отличаться в разных домах, в зависимости от степени благоустройства жилого помещения.

Делаем вывод, что при оплате отопления жители платят только за то, что потребили.

Так же как и по горячей воде при наличии ИПУ. Поэтому важно передавать показания счетчиков своевременно для начисления за реально потребленные кубометры горячей воды.

Спорные аспекты применения двухкомпонентного тарифа

Несмотря на довольно прозрачную схему расчетов, применение двухкомпонентного тарифа представляется достаточно спорным, о чем свидетельствует противоречивая судебная практика. Ниже мы рассмотрим несколько самых резонансных дел.

Показания общедомового счетчика

Один из наиболее спорных вопросов – применение при расчетах за ГВС общедомового прибора учета тепла. Казалось бы, его наличие позволяет объективно измерить объем тепла, затраченный поставщиком ресурса на подогрев воды, и такая практика единственно верна. На деле же не все так просто.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, при расчете стоимости ГВС должны применяться исключительно установленные нормативы тепла, использованного для подогрева воды.

Даже если теплосчетчик используется по договору, его показатели все равно не могут учитываться при расчетах с потребителями и поставщиками ГВС.

Эту позицию поддержал Минстрой РФ и Верховный Суд, хотя она потенциально приводит к необоснованному завышению стоимости ресурса.

Несовершенство расчетов

Как известно, в регионах квитанция за отопление и горячую воду может содержать разные нормативы тепла, которое затрачено на подогрев кубического метра воды. Разница между некоторыми регионами превышает 15%. Например, в Омской области норматив составляет 0,0503 Гкал/1м3, в СПб – 0,06 Гкал/1м3, а в Ростовской области – от 0,054 до 0,066 Гкал/1м3, в зависимости от конструктивных особенностей дома.

Вероятно, причина такой разницы – неопределенность при проведении расчетов относительно температуры воды, которую нужно нагреть, и температуры уже горячей воды. Температурные перепады в разное время года не учитываются в расчетах, что ведет к завышению тарифов на ГВС.

Конструктивные особенности домов

Применение двухкомпонентного тарифа создало проблему для управляющих организаций, которые обслуживают дома, оснащенные полотенцесушителями, теплыми полами и так далее.

Особенность ГВС таких домов состоит в том, что вода, циркулирующая в контуре, не должна остывать. Для этого требуется дополнительное тепло (около 30% от общего количества тепла, израсходованного для подогрева воды).

Расчет между управляющими компаниями и жильцами осуществляется по показателям квартирных счетчиков, которые не учитывают указанные потери. В итоге УК получает от жильцов на 25-35% меньше средств, чем она должна уплатить поставщику ГВС.

Как сделать самостоятельный расчет

Правильность начисленных расчетными центрами сумм можно проверить. Для расчета стоимости ГВС предварительно потребуется выяснить, какова цена тепловой энергии в данное время. На итоговую сумму расчета оказывает влияние наличие в жилище водосчетчика. Если расходомер имеется в квартире, то учитываются показания с него. Если водосчетчика в жилище нет, то при расчетах берется во внимание норматив. Это усредненный показатель расходования тепловой энергии, идущей на нагрев воды. Норматив утверждается энергоснабжающей компанией.

При наличии в доме общего расходомера энергии и наличии в отдельно взятой квартире водомера сумма за ГВС формируется на базе показателей общедомового расходомера и последующего соразмерного распределения ресурса по квартирам. Если в доме не имеется общедомового расходомера, то расчет делается на основе данных индивидуальных водомеров и установленной нормы расхода энергоресурса на 1 м3.

Сумму, которую жильцу необходимо платить за горячее водоснабжение, можно вычислить по единой формуле:

• Р = Vгор.в * Tхол.в + (Vтеп.энерг. * Vгор.в / ∑Vгор.в * Tтеп.энерг.)

В указанной формуле обозначения расшифровываются следующим образом:

• Vгор.в является объемом горячей воды, израсходованным в жилище за месячный период;
• Tхол.в – стоимость холодной воды по зафиксированному тарифу;
• Vтеп.энерг. – использованный в течение месяца на нагрев холодной воды объем теплоэнергии;
• ∑Vгор.в – общее количество горячей воды, израсходованное всеми квартирами в доме в течение месяца;
• Tтеп.энерг. – установленный на теплоэнергию тариф.

По данной формуле рассчитывается ГВС для тех квартир, где установлены индивидуальные расходомеры. Если в жилье отсутствуют таковые, то расчет делается на базе установленного в регионе норматива. Его значение обязательно делится на количество зарегистрированных обитателей квартиры. При этом итоговый результат неточен. Организации жилищного хозяйства, занимающиеся расчетами, дополнительно включают в квитанции расходы, идущие на ремонт и поддержание исправности учетных приборов в домах.

При подсчетах важно выяснить, как ГВС поступает в квартиры. Оно может поставляться благодаря как общедомовому оборудованию, так и за счет централизованной системы. Если ГВС подается в квартиру при помощи общедомового оборудования, и в ней имеются расходомеры горячего и холодного водоснабжения, то расчет делается таким способом:

• показания расходомера ГВС * тариф на холодное водоснабжение * стоимость теплоэнергии.

Если у обитателя квартиры водомер ГВС показывает 2 м3, тариф на ХВС составляет 14 руб., а стоимость теплоэнергии равна 2000 руб., то расчет будет таковым: 0,06 гигакалорий * 2000 = 240 руб. + (14 * 3) = 282 руб. Такова цена 2 м3 ГВС. Цифра 0,06 обозначает примерное количество энергии, идущее на нагрев 1 м3 воды. Если в жилище отсутствуют водосчетчики, то необходимо норматив сначала умножить на 0,06, а затем полученное произведение еще раз умножить на тариф теплоэнергии.