Вместо горячей воды идет холодная: образец жалобы и алгоритм обращения

Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Услуги и защита прав потребителей

Назад

Опубликовано: 05.09.2018

Время на чтение: 6 мин

3

684

В России существуют два документа, которые регулируют вопросы подачи горячей и холодной воды. Это Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» и Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

• Основания для подачи жалобы на отсутствие воды В Управляющую компанию или Водоканал
• В жилищную инспекцию и Роспотребнадзор
• В Администрацию муниципалитета
• В Прокуратуру
• В суд

Исходя из этих постановлений, горячая вода должна подаваться круглосуточно независимо от времени года. В некоторых случаях допускается временное отсутствие воды:

• на протяжении месяца горячая вода может отсутствовать в течение 8 часов (эта цифра является общей суммой, закон разрешает единовременное отключение не больше, чем на 4 часа);
• в случае аварии на магистрали разрешается отсутствие воды в течение суток;
• во время ремонтных и профилактических работ длительность перерыва устанавливается нормами СанПина, этот перерыв не может быть больше двух недель.

Если температура воды ниже +40 градусов, она должна оплачиваться, как холодная. Однако этот факт необходимо будет зафиксировать.

Жалоба на отсутствие горячей воды

Ряд нормативных актов федерального уровня регламентирует процесс подачи горячей воды, её качество и взаимоотношения сторон.

Судебная практика

Статья №7,23 закона №195/ФЗ (КоАП) в редакции от 01 мая 2020 года указывает на ответственность за несоблюдение норм обеспечения граждан качественными коммунальными услугами.

Судья вправе наложить штраф на виновную сторону санкцию в размере:

• 500/1000 рублей на физическое лицо, находящееся при должности;
• 5000/10000 руб. на организацию.

Незнание закона, не освобождает от ответственности. Поговорка действует и в обратную сторону – если собственник разбирается в документах и нормативных положения, то сможет отстоять права. В остальных случаях, когда в квартире нет горячей воды, а РСО и УК бездействует, лучше обращаться к юристам.

Посмотрите видео: «Как ресурсоснабжающие организации воруют на предоставлении услуг по горячему водоснабжению.»

Жалоба на низкую температуру

Нормы для температуры горячей воды в пределах 60-75 градусов не придуманы случайно, а соответствуют правилам санитарной безопасности. Такая вода будет служить дополнительным источником дезинфекции, препятствуя размножению патогенной микрофлоры. Однако «на глаз» этот параметр проверить сложно. В такой ситуации подача жалобы проходит по следующему алгоритму:

1. Горячую воду пропускают в течение 5 минут и набирают в любую ёмкость, в которую затем опускают бытовой термометр.
2. Обращаются в диспетчерскую ЖКХ или ТСЖ с просьбой прислать представителя для составления акта.
3. Если в течение двух часов представитель не появился, то акт можно составить самостоятельно, заверив его подписями трёх свидетелей.
4. Составление жалобы в обслуживающую организацию с приложением копии акта.

Каждые 3 градуса несоответствия температуры нормативу снижают плату на 0,1% каждый час. Если температура воды будет 40 градусов и ниже, то обязаны произвести перерасчёт по тарифам для холодной воды.

Телефоны инстанций для экстренного обращения

В первую очередь надо позвонить в офис УК, номер телефона указывается на оборотной стороне платежной квитанции или на информационном стенде в подъезде.

Номер 112 также доступен для жалобы по экстренным ситуациям с водой. В каждой области, районе или населенном пункте есть офис по аварийно-спасательным работам. Его можно узнать на сайте администрации города или на стенде в доме.

В Москве и области получить информацию о причинах отсутствия ГВС по следующим контактам:
Таблица 1.

Жалоба на качество

После плановых работ или устранения последствий аварии из крана может течь горячая, но ржавая вода. Как правило, при обращении в диспетчерскую заявителю сообщат причину и заверят в восстановлении качества в течение нескольких часов. Если же это не произошло, то необходимо выполнить следующие действия:

• вызвать представителей обслуживающей организации – вызов всегда фиксируется в журнале с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени;
• составление акта;
• обращение с претензией в управляющую компанию для проведения перерасчёта.

Кто несет ответственность за длительное отсутствие воды в целом

Если не идет горячая вода из крана и причина не попадает ни под одну из законных оснований, это однозначно повод для написания жалобы. Ответственность за отсутствие и ненадлежащее качество ресурса лежит на управляющих компаниях.

При отключении горячего теплоснабжения в первую очередь надо проверить оплату по счетам водоканала. Если организация, поставляющая ГВС, более 180 дней не получала взносы за оказанные услуги, РСО вправе в одностороннем порядке прекратить подачу ресурса в квартиру. В такой ситуации ответственность за отключение лежит полностью на собственнике/нанимателе жилья.

Куда подают жалобы?

Процедура обжалования редко заканчивается подачей одного ходатайства. Как правило, восстановление справедливости предполагает последовательную подачу заявлений в целый ряд инстанций:

• руководителю ТСЖ, УК, ЖЭУ;
• жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура.

При обращении в очередную инстанцию в тексте ходатайства необходимо будет излагать историю взаимодействия с предыдущими должностными лицами, прилагая при необходимости копии переписки.

Сроки рассмотрения жалобы

Для рассмотрения поданной потребителем жалобы поставщику отводится определенный срок. Он может быть оговорен в заключенном между сторонами договоре или указан в жалобе потребителя.

Если такой срок не предусмотрен договором, а также не указан в жалобе, то обычно принимается 30-дневный период для ответа.

Вместо жалобы потребитель может подать претензию аналогичного содержания с требованием изменить условия договора или расторгнуть его.

В таком случае на рассмотрение претензии отводится две недели. Если документ направлялся по почте, следует учитывать время, необходимое на почтовый документооборот.

Образец жалобы в ЖКХ

Обращение в обслуживающую организацию с претензией – первый этап восстановления справедливости. При этом необходимо грамотно составить жалобу, отразив не только суть дела, но и свои законные требования.

Как правильно составить?

Унифицированного бланка для жалобы не существует, поэтому при её составлении придерживаются норм и правил, принятых для заявлений и других деловых бумаг:

• в шапке прописывают полное наименование адресата и персональные данные заявителя;
• в тексте ходатайства излагают суть кратко, логично, без эмоций, со ссылкой на нарушенные нормативно-правовые акты;
• в просительной части призывают принять меры и привлечь виновных лиц к ответственности;
• проставляют дату и подпись.

Образец на низкую температуру

Если температура вытекающей из крана воды ниже установленных нормативами 60-75 градусов, то именно об этом и следует писать в основной части жалобы, ссылаясь на нарушенные пункты Правил предоставления коммунальных услуг. Заявление будет иметь структуру, отражённую в таблице.

Допустимо несколько вариантов оформления «шапки» в части адресата послания. Один вариант предусматривает только указание организации. Согласно другому варианту ходатайство можно оформить на имя руководителя этой компании. В этом случае потребуется точно указать его должность, фамилию и инициалы.

и ознакомиться с образцом жалобы на несоответствие температуры горячей воды.

Образец на отсутствие

Жалоба на отсутствие в кранах горячей воды составляется аналогично выше рассмотренному варианту с учётом одного нюанса. Кроме факта отсутствия воды можно высказать претензию за несвоевременное информирование, нарушение сроков проведения ремонтных работ, несправедливое начисление квартплаты и т.д.

образец жалобы на отсутствие горячей воды.

Таким образом, если вместо горячей воды из крана идёт холодная, то необходимо составить жалобу, воспользовавшись образцом. Первая инстанция для разрешения конфликтной ситуации – обслуживающая дом организация. Если проблема не будет решена, то последовательно обращаются в надзорные органы, призванные следить за соблюдением жилищного законодательства.

Как потребовать перерасчета

После того как потребитель получил на руки акт с подтверждением нарушений при горячем водоснабжении, он обращается с заявлением о проведении перерасчета. Такой документ он подает управляющей компании, если она собирает платежи или теплоснабжающей организации, если оплата идет напрямую в их адрес.

Запомните! Период, за который должен быть произведен перерасчет, определяется от даты документального подтверждения факта нарушения и заканчивается днем, когда такое нарушение было устранено.

Пункт 112 Постановления Правительства № 354 определяет день устранения выявленного нарушения следующим образом:

• дата, когда потребитель сообщил в диспетчерскую службу, что больше проблем с горячим водоснабжением нет;
• дата окончательной проверки, по результатам которой составлен акт с подписью потребителя, что горячая вода подается в необходимом температурном режиме.

Пока потребитель не сообщит об устранении проблемы, или не будет выполнена повторная проверка, и составлен акт, то срок оказания некачественной услуги не может быть оконченным. Поэтому потребитель имеет право требовать дальнейшего проведения перерасчета.

Управляющая компания, ЖЭК или теплоснабжающая организация не имеют права отказать потребителю в проведении замера температурного режима подаваемой воды. Тем более, они не имеют права отказать в проведении перерасчета, если вместо горячей воды подавалась холодная.

Если они поступят именно так, потребитель имеет право подать жалобу в прокуратуру, жилищную инспекцию или обратится с иском в суд.

Сколько градусов должно быть в квартире, офисе и подъезде?

Температура в квартирах должна быть не меньше 18–20 градусов тепла, в офисах — не ниже 20, а в школьных классах — не меньше 18. В помещениях групп детских садов столбики термометров не должны опускаться ниже отметки 22 градуса, в спальнях — ниже 19 градусов. Свои нормы есть и для подъездов. Во время отопительного сезона там не должно быть ниже 16 градусов.

Измерения будут точнее, если соблюдать ряд простых правил. В первую очередь следует закрыть все окна и двери, а термометр держать в метре от пола в центре помещения. Также стоит убедиться, что от батареи и наружной стены до вас не меньше полуметра.

Подача претензии по отоплению

До подачи искового заявления в суд потребитель коммунальных услуг должен подготовить доказательства по гражданскому делу. И одним из них станет претензия и документ, подтверждающий факт вручения ее надлежащему лицу.

Для этого составленную в письменной форме претензию надлежит подать непосредственно в жилищную организацию — под роспись должностного лица с расшифровкой. Требуйте проставления печати организации. Если же по каким-то причинам вручить претензию лично не удается, отправляйте документы заказным письмом с описью вложения. Обязательно сохраните квитанцию об отправке.

Если претензия осталась без ответа, единственным способом защитить права в сфере ЖКХ станет обращение в суд. Основу иска составит текст претензии по отоплению, а от оплаты государственной пошлины потребители освобождены.

Иск в судебный орган

Если к составлению жалобы и претензии законодательство не предъявляет никаких требований в отношении содержания документа, то исковое заявление должно соответствовать статье 131 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

В противном случае у суда имеются все основания отказать в принятии иска или оставить его без рассмотрения.

Поэтому исковое заявление должно содержать следующие данные:

• наименование судебной инстанции, куда подается иск;
• наименование населенного пункта, названия улицы, номера строения, где расположен суд;
• фамилия, имя, отчество истца, его адрес места жительства, средства связи с ним в виде номера городского или мобильного телефона, адреса электронной почты;
• полное название ответчика, его организационно-правовой вид собственности, юридический адрес, контактные данные, если известны;
• цена исковых требований;
• название документа «Исковое заявление»;
• когда и на каких условиях между сторонами был заключен договор на горячее водоснабжение;
• какие обязательства брали на себя стороны;
• ответственность, которая предусмотрена по договору или закону за нарушение взятых на себя обязательств;
• когда и при каких обстоятельствах было зафиксировано нарушение обязательств со стороны ответчика, в чем оно заключается и какими доказательствами подтверждается;
• соблюдение досудебного порядка урегулирования спора;
• правовые основания для обращения за судебной защитой;
• заявленные требования;
• прилагаемые документы;
• дата, подпись, фамилия и инициалы истца.

Запомните! В качестве приложения к исковому заявлению можно использовать:

• копия жалобы или письменного сообщения о том, что в квартиру подается горячая вода, не соответствующая заявленным требованиям;
• акт замера температуры подаваемой горячей воды;
• копия претензии и ответа на нее;
• другие документы по усмотрению истца, например, копия доверенности на имя представителя, если интересы истца представляет данное лицо.

От цены исковых требований будет зависеть, какой суд рассмотрит заявление. Так, при сумме заявленных требований до 50 тысяч дело подведомственно мировому судье, а если заявленные требования превышают указанную цифру – районному суду.

Подача искового заявления на основании Федерального закона о защите прав потребителей освобождает истца от уплаты государственной пошлины. Однако если в результате рассмотрения иска будет подтверждена вина ответчика, то суд взыщет с него соответствующий размер госпошлины.

Гражданско-процессуальное законодательство определяет, что исковые заявления данной категории подаются в судебную инстанцию по:

• месту юридической регистрации ответчика;
• месту заключения договора.

Если при подаче искового заявления суд придет к выводу, что его содержание не соответствует предъявляемым требованиям, которые изложены в статье 131 ГПК РФ, или не соблюдены правила подсудности, истцу будет предоставлено время для устранения ошибок. В противном случае иск будет считаться не поданным и будет возвращен инициатору со всеми документами.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления о перерасчете коммунальных платежей:

Что делать, если засорилась канализация в многоэтажке?

Что делать, если купил квартиру с долгами по ЖКХ, читайте тут.

Как подать коллективную жалобу в Прокуратуру, читайте по ссылке:

Действия на будущее: счетчик с термодатчиком

Счетчик горячей воды с термодатчиком
Существует эффективный способ не платить за сливаемую холодную воду по цене горячей: приобрести и установить прибор учета горячей воды с термодатчиком. Он измеряет объем воды с разделением по тарифу и температуре. Вода с температурой выше 50о С оплачивается по полному тарифу. Вода с температурой ниже 40о С предъявляется к оплате по тарифу холодного водоснабжения. К преимуществам установки многотарифного счетчика с термодатчиком относятся:

• сокращение расходов на оплату горячей воды;
• стимулирование поставщика к устранению нарушений.

Недостаток такого прибора учета: высокая стоимость. Покупка будет оправдана только при постоянных проблемах с нормами подачи горячей воды. Если УК откажется опломбировать счетчик с термодатчиком, вопрос придется решать в судебном порядке.

Как платить меньше за горячую воду. Часть 1. Счетчик горячей воды многотарифный «Архимед» в России.

Заявление в ГЖИ

Действенным способом для урегулирования вопроса по подаче горячей воды будет жалоба, которая адресуется в государственную жилищную инспекцию. При этом изложенное в документе должно быть аргументированно ссылками на требования СНиП и СанПин, актами замеров, составленными специалистами или приглашенными экспертами.

Жлоба должна быть лаконичной и максимально информативной. Не содержать оскорблений и нецензурных высказываний.

Учтите! В качестве обязательных реквизитов документ должен содержать:

• фамилия и инициалы руководителя государственной жилищной инспекции;
• адрес места нахождения учреждения;
• фамилия, имя, отчество и адрес места жительства потребителя услуг горячего водоснабжения;
• если жалоба коллективная, то указываются данные всех жильцов, инициировавших и подписавших документ;
• название документа «Жалоба» или «Коллективная жалоба»;
• суть нарушения, когда, кем было зафиксировано, какие нормативы были нарушены;
• какие меры предпринимались, чтобы конфликт урегулировать мирным путем;
• реакция теплоснабжающей организация;
• правовые основания для обращения с жалобой в жилищную инспекцию;
• требования;
• копии прилагаемых документов;
• дата, подпись и расшифровка фамилий обратившихся.

Нужно ли подавать в суд на коммунальщиков из-за плохого отопления?

В суд нужно обращаться, когда коммунальщики добровольно не выполняют требования собственника жилого помещения. Так, в исковом заявлении можно потребовать:

• восстановить отопление в необходимом объеме;
• возместить ущерб, нанесенный жилому помещению. К примеру, из-за длительных низких температур на стенах в квартире появился грибок, что потребовало проведения ремонта;
• штраф на невыполнение требований потребителя в размере 50% от суммы, удовлетворенной судом;
• компенсацию морального вреда.

Исковое заявление можно составить и подать в порядке защиты прав потребителей. О том, как это сделать, можно почитать здесь.