ГСК: расшифровка, особенности гаражно-строительного кооператива

Большинство автовладельцев сталкиваются с проблемой поиска парковочного места. За редким исключением во дворах многоэтажных домов предусмотрена соответствующая парковка. Это заставляет понервничать как автомобилистов, машины которых остаются без какого-либо надзора и в небезопасном месте, так и жильцов, которым всегда будут мешать припаркованные рядом с их подъездом машины.

Благоприятным решением для обеих сторон является создание гаражно-строительного кооператива. Но, прежде чем приступить к его созданию, разберемся с тем, что такое гаражный кооператив и каковы его особенности.

Так как же зарегистрировать гаражный кооператив, чтобы он приносил прибыль?

Так как же зарегистрировать гаражный кооператив, чтобы он приносил прибыль?
Коммерческая деятельность может представлять собой сдачу в аренду свободных помещений и площадей общего пользования, оказание платных услуг владельцам автомашин по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Важно! В данном случае бухгалтерия ГСК должна освоить раздельный учет поступления и расходов финансовых средств, которые бы относились к некоммерческой и коммерческой предпринимательской деятельности.

Доходы, которые не учитываются при расчете налоговой базы, касающейся налога на прибыль и целевые поступления, в том числе, прописаны в гл.25 ст.251 НК РФ «Налог на прибыль организаций».

К ним относятся целевые поступления, необходимые для содержания некоммерческих объединений и ведения ими предусмотренной уставом деятельности. Средства должны поступать безвозмездно от физических лиц и других организаций и использоваться по назначению.

Согласно положениям ст.251 п.2 п.п.1 НК РФ, к целевым поступающим средствам относятся паевые, вступительные и членские взносы. Поэтому, перед тем как зарегистрировать гаражный кооператив, обратите внимание: они не берутся во внимание при расчете налоговой базы для налога на прибыль у тех из правовых форм некоммерческих объединений, которые имеют право их аккумулировать. Если же раздельного финансового учета в ГСК не ведется, то целевое финансирование подпадет под налогообложение по прибыли (НК РФ, ст. 251 п. 1 п.п. 14).

Стоит отметить, что деньги, собранные с членов гаражных кооперативов в уплату обслуживания, содержания и текущего ремонта имущества и в уплату получаемых коммунальных услуг, целевыми средствами (по пункту 2 статьи 251 НК России) не являются. Указанные поступления – это выручка, полученная гаражно-строительным кооперативом за предоставленные им услуги, она подлежит учету при расчете налоговой базы для налога на прибыль.

Зарплата наемным работникам ГСК облагается ЕСН, а также взносами для обязательного пенсионного страхования в общем порядке.

Доход кооператива от коммерческой деятельности должен распределяться между его дольщиками (ГК РФ, ст.116 п.5). В Законе о потребкооперации для этой ситуации применяется термин «кооперативная выплата». Кстати, перед тем как выйти из гаражного кооператива, его член имеет право на годовую выплату такого дохода. Но не забывайте, что доход членов кооператива облагается дополнительным налогом: удерживается НДФЛ в размере 13%.

А для своих дольщиков-организаций гараж не выступает налоговым агентом. Подобные доходы организации должны учитываться самостоятельным образом (как составляющая вне реализационных поступлений).

Имущественный налог ГСК уплачивает только за имущество, которое числится на его балансе. В балансовом пассиве в соответствие данной доле по счету 83 устанавливается добавочный капитал (письмо Министерства финансов РФ № 16-00-14/390 от 14/8/ 01г.). За автомобильные места, которые находятся в собственности участников гаражного сообщества, имущественный налог обязаны платить собственники.

Вам надо учесть и такой факт: регистрация гаражно строительного кооператива дает право перейти организации на более простую схему налогообложения.

Чем Отличается Товарищество Собственников Гаражей От Гск

Исходя из изложенного выше ТСН представляет собой по сравнению с ТСЖ более широкое понятие — объединение собственников разных видов недвижимости, в то время как в рамках ТСЖ объединяются только собственники помещений в МКД.

ТСН — это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в частности помещений в здании (в том числе в МКД) или в нескольких зданиях, жилых и дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. Цели такого объединения и цели создания ТСЖ аналогичны (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ).

Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц

Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.

Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:

строить гаражи;
поставлять в них коммунальные ресурсы;
охранять строения;
контролировать текущее состояние сооружений и так далее.

Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.

Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:

устава;
органов управления;
территории;
печати;
собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.

Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.

Итак, ГСК – это юридическое лицо, созданное путем объединения имущества и материальных вложений членов в строительство и текущее обслуживание автомобильных боксов.

ТСН и ТСЖ

Говоря о плюсах системы ТС, можно отметить возможность влияния жителей на политику управления домом. Здесь работает принцип: «Кто платит — тот и музыку заказывает». То есть члены общества имеют право выбирать обслуживающую компанию (например, ЖЭС или частную организацию). Хотя выбор, к сожалению, пока невелик: в стране всего около 20 частных жилищно-коммунальных фирм. ЖЭСов — примерно 350. Но, возможно, в будущем, с развитием рынка услуг ЖКХ, положение дел изменится.

Очевидно, что вновь зарегистрированный предприниматель не имеет существенной величины совокупного дохода. Поэтому выбор системы налогообложения целесообразно начинать с наиболее выгодного. После того, когда совокупный доход превысит установленный законом порог предприниматель всего лишь с очередного квартала теряет право на применение данной системы и обязан перейти на ТСН+. Если предприниматель поступит оптимистически, он будет вынужден платить более высокие налоги, чем тогда, когда он будет пессимистом.

Какова средняя стоимость гаража в ГСК?

Категории стоимости в отношении помещения или отдельного строения в гаражно-строительном кооперативе варьируются от:

этапа приобретения;
наличия льготных условий от государства или местной администрации;
отношений с подрядчиками;
общего объема распределения средств между пайщиками.

Гараж в готовом ГСК в среднем по РФ стоит от 100 до 500 тыс. рублей.

На этапе паев взнос, суммарно, колеблется от 25 до 100 тыс. рублей, но согласно отзывам участников ГСК может и превышать эту сумму в крупных городах и при возрастающих затратах.

Литература

Шемшученко Ю. С. Юридична енциклопедія. — В 6 т.. — Київ : » Українська енциклопедія», 1998. — ISBN 966-7492-00-1.

Бухгалтерский учет и налоги

Бухгалтерский и налоговый учет в гаражном кооперативе базируются на следующих принципах:

Доходная часть бюджета кооператива состоит из членских взносов его участников, а также из прибыли от возможной коммерческой деятельности.
Расходная часть, как правило, определяется сметами и состоит из трат, необходимых для существования юридического лица:
текущего ремонта сооружений;
возведения новых боксов и так далее.
Бухгалтерский учет организации ведет профессиональный бухгалтер или председатель кооператива, если он обладает необходимыми знаниями. К обязанностям относится осуществление бухгалтерского и финансового учета, ведение кассовой книги в ГСК, сдача отчетов в контролирующие органы.
Кооператив может осуществлять коммерческую деятельность, но это влечет за собой необходимость уплаты налогов.
Всеми деньгами, поступающими на счет и в кассу объединения, ГСК распоряжается самостоятельно как зарегистрированное юридическое лицо.
В случае исключительно неприбыльной деятельности объединение считается некоммерческим, поэтому ведет налоговый учет по упрощенной процедуре.

Особенности налогообложения

Налоги придется уплачивать в случае осуществления деятельности, которая приносит доход. К ней может относится:

сдача гаражей в аренду;
получение прибыли от вложения средств на банковские счета;
ведение иной предпринимательской деятельности.

В этом случае налоговая и судебная практика по гаражным кооперативам исходят из того, что бюджет должен быть разделен на доходную и расходную части. Причем доходы, полученные от коммерческой деятельности, нельзя уменьшать на некоммерческие расходы.

Если в итоге у организации окажется прибыль, ее нужно разделить среди всех участников. И с доли каждого из них объединение должно заплатить по 13% подоходного налога.

Что такое товарищество собственников недвижимости (ТСН)

К слову, с 2014 года в законодательстве произошли изменения, согласно которым СНТ (садоводческие некоммерческие товарищества) и ТСЖ (товарищества собственников жилья) теперь создаются в форме ТСН.

Владельцы недвижимости самостоятельно (на собрании) выбирают и принимают решения, а также управляют домом или земельными участками. При принятии решений выслушивают мнение каждого владельца-члена ТСН.
Устав содержит очень точные и прозрачные положения, на которых и строится дальнейшая деятельность: оказание ЖКУ, ведение ремонтно-строительных работ и т.п. Товарищество занимается только теми вопросами, которые прописаны в его уставе. Срок его деятельности также указывается в уставе: обычно организация создаётся как бессрочная, но при желании собственники могут ограничить её время деятельности.
ТСН отличается непосредственным управлением, благодаря чему каждый собственник, состоящий в товариществе, знает о том, какие решения необходимо принять, на что пойдут общие средства и т.д. Благодаря этому недопониманий или нерациональных действий будет намного меньше. А любые решения, принятые собственниками, утверждаются на собрании, где определяют план дальнейших действий, срок работ и статьи расходов, обязанности участников и т.д.
Товарищество объединяет сразу множество владельцев, благодаря чему можно собрать намного больше средств и решать более серьёзные задачи.
Такое объединение может получать доход. К примеру, извлечение прибыли возможно благодаря сдаче в аренду определённой территории или помещения. Арендные отношения товарищества являются предпринимательской деятельностью, которая разрешена законом. Его члены самостоятельно распределяют полученные доход.

Расшифровка аббревиатуры ГСК и сущность термина

Расшифровать аббревиатуру очень просто. ГСК расшифровывается как «Гаражно-строительный кооператив», а определяется, по сути, как организация некоммерческого типа, формируемая группой учредителей, в число которых могут входит юридические физические лица, объединяющие финансовые капиталы по форме паев, применяемых для возведения и ввода в эксплуатацию комплекса гаражей.

Территория под ГСК, как правило, выделяется из числа земель, принадлежащих муниципальным или государственным органам по месту расположения объекта.

Площади выделяются на основе бессрочного пользования, срочного или бессрочного типов аренды, впоследствии, в соответствии с действующими законодательными нормами, земля под гаражами может быть приватизирована или оформлена в собственность членами ГСК, уже зарегистрировавшими во владение принадлежащие им строения, доли строений.

Денежные взносы пайщиков

Обязательным условием участия является оплата за вступление в коллективное объединение с последующим внесением членских взносов (периодичность, суммы и прочие нюансы определяются уставом).

Вполне логично, что данные финансовые поступления являются основной статьей дохода ГСК. И каждый участник союза граждан должен оплачивать взносы своевременно и в размере, установленным в договоре.

Зачем получать справку о выплате пая?

Как только член кооперативного объединения в полной мере оплатил свою долю, он становится полноценным владельцем гаража (или прочих сооружений) и может делать с ним всё, что ему заблагорассудится (продажа, полная или частичная аренда).

Одним из важнейших документов, который подтверждает право собственности, является справка о выплате пая. Её оформляет, подписывает глава правления ГСК. В ней содержится следующая информация:

Наименование (ФИО) лица, который получает документ;
Дата, когда человек (или юрлицо) стал участником гаражно-строительного кооператива;
В каком размере и когда был полностью оплачен пай;
Физический адрес объекта собственности.

Существует еще одно определение, что ГСК – это потребительский кооператив, который позволяет решать насущные проблемы граждан и удовлетворяет их потребности в поиске надежного места для хранения автомобиля. Кроме того, члены могут приобрести (построить) гараж на коллективные средства и постепенно «закрыть» свой пай, оплачивая взносы.

Как осуществляется управление ГСК

Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.

Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.

Председатель выполняет ряд ответственных заданий:

Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
Распоряжается денежным фондом.
Представляет интересы организации перед государственными органами.

Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.

Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.

Управление кооперативом

Управление ГСК осуществляется по следующей схеме:

главным органом управления является общее собрание пайщиков. Оно должно проводиться как минимум дважды в году. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большее количество пайщиков.
Исполнительным органом является Правление. Его состав утверждают на общем собрании. Правление должно состоять минимум из трех человек.
Руководителем Правления является Председатель.
Контролирующим органом является Ревизионная Комиссия. Ревизионная Комиссия назначается общим собранием. В ее обязанности входит контроль за деятельностью Правления.

Порядок строительства

Организацию и формирование гаражного кооператива можно разделить на подготовительный этап, этап возведения, в ходе которого гаражный кооператив выплачивает паи, и этап эксплуатации, когда члены получают возможность оформить свои оплаченные паями и взносами кооперативы в собственность (а также землю под ними).

Подготовительный этап

На подготовительном этапе должны сформироваться принципы работы будущего кооператива, определены целевые группы, из которых будут набираться участники, сформулированы общие организационные положения и проведена регистрация организации по всем необходимым инстанциям.

На подготовительном этапе также происходит квотирование, то есть, определение объема строительства по машиноместам, который заранее или в процессе подготовки согласовывается в местных муниципальных или государственных органах, где планируется получать землю под застройку:

Формирование инициативной группы, в задачи которой входит привлечение членов-участников ГСК, заинтересованных в финансировании проекта, привлечение дополнительных инвесторов (если есть необходимость), подготовка учредительного собрания и обеспечение иных подготовительных мероприятий, которые позволят собрать пайщиков и создать базовую структуру кооператива.
Проведение учредительного собрания, на котором:
определяются типы и масштабы взносов, обязательства по выплатам, распределяется структура финансирования с учетом масштабов строительства, квот и обязательств, которые готовы на себя взять члены ГСК;
формируется структура руководства, на учредительном собрании может быть выбран постоянный или временный председатель кооператива, правление, ревизионный совет, главный либо ответственный бухгалтер организации;
определяются шаги по обеспечению согласования и регистрации в органах, к компетенции которых относятся вопросы регулирования деятельности ГСК;
составляется список участников.
Параллельно организации кооператива либо заранее, при наличии возможности, осуществляется согласование условий предоставления необходимой территории под возведение с местным мун. или гос. органом.
Далее, при наличии пакета документов, ГСК регистрируется в налоговом органе в качестве юридического лица по определенной форме и условиям функционирования.
После регистрации заключается договоренность с местной администрацией или ответственной гос. структурой, кооператив получает землю под застройку и начинает свою деятельность.

Самый сложный элемент подготовительного этапа – подготовка учредительного документа, который должен четко и ясно отражать все аспекты деятельности ГСК
С акцентом на будущее, неверно или не досконально оформленный устав может стать основанием для конфликтов, проблем, даже судебных тяжб в рамках кооператива.

Вся деятельность кооператива будет происходить на основе устава, изменения в него, согласно законным положениям, равно как и высшие права по управлению организацией, имеет право вносить только общее собрание легитимных членов.

В уставе отмечаются следующие вопросы:

Название (наименование) и адрес, по которому расположен ГСК.
Цели, задачи, основные вопросы по которым кооператив будет осуществлять свою деятельность.
Условия и порядок принятия новых членов, выхода из организации, исключения (в том числе за неуплату паев и взносов).
Условия и принципы, по которым определяются состав, размер, график и принципы внесения паев, а также иных регулярных и нерегулярных взносов, собираемых силами членов предприятия.
Масштаб и категории ответственности по просрочке, уклонению и иным нарушениям обязательств, связанных с предоставлением всех типов финансовых взносов в рамках кооператива.
Финансовые расчеты с участниками ГСК в случае прекращения участия (в рамках объемов по действительной стоимости).
Возлагаемые на членов юр. лица обязательства и их права.
Организационная структура, включая:
сфера компетенции должностей и структурных сегментов ГСК;
порядок, согласно которому в объединении принимаются решения, включая правила голосования в общем собрании членов (не противоречащие законодательству) – единогласные решения, большинством голосов, определение кворума и т.д.
Возлагаемые на кооператив права и обязательства по отношению к участникам.
Источники, из которых формируется наличное имущество организации и порядок пользования оным.
Фонды и финансовые единицы, формируемые и находящиеся в ведении объединения.
Подход к покрытию долгов и убытков.
Отчетность структурных органов организации.
Принципы организации финансовых проверок по работе кооператива.
Условия и основания для процедур ликвидации и реорганизации применительно к кооперативу.
Иные необходимые положения, согласующиеся и не противоречащие требованиям законов и нормативных актов РФ.

Скачать Устав ГСК

Возведение

На этапе возведения кооператив начинает свою предусмотренную деятельность, осуществляет финансовый учет, проводит строительные мероприятия.

Алгоритм действий:

Открытие банковского (расчетного) счета ГСК и счетов лицевого типа на всех членов объединения.
Предоставление участникам организации необходимой документации, обеспеченной подписями и печатями, включая членские книжки, подтверждающие факт участия, а также квитанции по выплатам взносов.
Выбор подрядчиков, заключение договоров на возведение строений, монтаж коммуникаций, проектирование строительных мероприятий.
Финансирование (паями) и контроль за процессом строительства в течение всего срока возведения.
Обеспечение ввода строений и комплекса в эксплуатацию.
Регистрация прав ГСК на возведенные объекты, в первую очередь – прав владения общественным имуществом для обеспечения текущего ухода за оным.

Юридический статус гаражей в ГСК

Существуют особенности распоряжения гаражом, который является частью кооператива. Первая – реконструкция гаража в ГСК. Если при ее проведении не затрагиваются интересы других участников объединения, то одобрение пайщиков получать не обязательно. После реконструкции нужно:

оформить новый технический паспорт на строение;
при наличии права собственности на гараж получить подтверждение этого права на основе техпаспорта.

Если работы затронут капитальные несущие конструкции или изменится площадь строения, то заранее нужно получить разрешение на реконструкцию от муниципалитета.

Вторая ситуация – наличие строений, не имеющих хозяина. В этом случае можно признать гараж в ГСК бесхозным. Поскольку речь идет об одном из основных прав, гарантированных Конституцией, действовать придется через суд. Но сначала следует:

Сделать все возможное, чтобы установить собственников недвижимости. Желательно зафиксировать процесс поиска или документально подтвердить предпринятые усилия.
Собрать подтверждения того, что на содержание постройки кооператив затрачивал средства: чеки, квитанции, акты выполненных работ и так далее.
Обратиться с исковым заявлением в суд о признании гаража бесхозным имуществом.

Иногда на территории объединения стоит недостроенный бокс. Чтобы узаконить постройку, следует выяснить, какие документы нужны для объекта незавершенного строительства, и подать их в регистрационную палату. В их перечень входят копии и оригиналы:

Заявления о регистрации права собственности.
Квитанции об уплате госпошлины.
Паспорта заявителя.
Правоустанавливающих документов на участок земли.
Кадастрового плана территории.
Разрешения на строительство, получение которого предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Оформленного в БТИ плана объекта.
Проектной документации.

Следующая нестандартная ситуация – разрешение на строительство капитального гаража на территории ГСК. Порядок действий таков:

Получение заключений о возможности строительства в управлении земельных ресурсов, органах архитектуры, пожарных, природоохранных и санитарно-эпидемиологических организациях.
Заключение договора с землеустроительной организацией о разработке проекта отвода земли.
Утверждение проекта на сессии местного совета.
Составление кадастрового плана земельного участка.
Разработка технического паспорта постройки в БТИ.
Строительство бокса и его ввод в эксплуатацию.

Советуем ознакомиться со статьей «Как оформить в собственность гараж».

Можно ли мыть машину?

Можно, если на территории обеспечен отвод сточных вод.

В завершение отметим, что процесс организации гаражного кооператива достаточно сложный. Много времени и сил потребуется на составление Устава, сбор и оформление документации, поэтому важно, чтобы среди участников ГК были юридически грамотные люди.

Но в случае отсутствия таковых, можно обратиться за помощью к юристу или доверить процедуру фирмам, оказывающим услуги по подготовке документов к регистрации, что позволит избежать ряда ошибок и упростит процедуру оформления.

Что нужно знать перед тем, как организовать гаражный кооператив

Что нужно знать перед тем, как организовать гаражный кооператив
Гаражно строительный кооператив, или ГСК – одна из разновидностей потребительских кооперативов. Главный «статут гаражного кооперативу», как говорят братья-украинцы – удовлетворение потребности его пайщиков в хранении личных автомашин.

Гражданский кодекс РФ характеризует потребительские кооперативы как некоммерческую структуру. Но к ним закон «О некоммерческих организациях» не применим (Федеральный Закон № 7-ФЗ от 12/1/96г., п.3 ст.1).

Гражданское законодательство России определяет, что правовое положение потребительских кооперативов, обязанности и права их членов регламентируются особыми законами (ГК РФ, п.6 ст.116). Но для гаражных кооперативов, в отличие от садоводческих или жилищных, какой-либо отдельный закон не был принят. А Закон «О потребительской кооперации в РФ» не распространяется на ГСК (Закон РФ № 3085-1 от 19/6/92 г., ст.2). Помимо Гражданского Кодекса, для них используется советский закон «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26/5/ 88г. Он содержит в себе некоторые ответы на важнейшие для ГСК вопросы. Например, п.1 ст.11 говорит о том, как оформлять гаражные кооперативы при минимальном количестве членов организации: их не может быть меньше трех человек. А в п.2 ст.14 четко указывается, что право дольщика кооператива на участие в принятии решений на общем собрании не может ущемляться и ставиться в зависимость от размера его денежного или имущественного взноса.

Несмотря на отсутствие специального закона, который бы регламентировал создание и функционирование ГСК, действующие нормативно-правовые акты позволяют составить исчерпывающую правовую характеристику на будущий гаражный кооператив.

Законодательные основы

СПРАВКА! Законодательные нормы, регулирующие ГСК, содержатся в нормативно-правовых документах «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 N 8998-XI (

ст. 51

) ГК РФ. Отдельного положение, которое бы регулировало правовые отношения данного направления деятельности нет.

Определение потребительского кооператива регламентируется ст. 123.2 ГК РФ. Обязанности и права членов, а также правовое положение рассматривается в той же статье.

Существование ГСК не предусматривает извлечение прибыли, однако, не исключает предпринимательской деятельности. Примером может быть оказание услуг, связанных с продажей автозапчастей на территории или починка автомобиля. Сдавать в аренду пустующие боксы лицам, не являющимся членами ГСК или продавать недвижимость может только коммерческая организация, которой потребительский кооператив не является.

В том, что касается гаражных кооперативов, законодательство не отличается глубиной проработки

Основной правоустанавливающий документ — Гражданский кодекс Российской Федерации. Отчасти может использоваться Закон «О кооперации в СССР» от 1988 года.

Однако из-за плохой проработки законодательства, касающегося гаражно-строительных кооперативов, возникает очень много неясностей при разборе спорных случаев, вследствие чего вердикты судей иногда носят субъективный характер.

Проблема заключается в том, что гаражно-строительный кооператив (ГСК) не является коммерческой организацией, а большинство действующих нормативных актов касаются преимущественно коммерческих структур.

Проблема ГСК в том, что при регистрации учреждений в налоговой инспекции устав кооператива, как правило, не проверяется, чем пользуются недобросовестные председатели с целью извлечения личной выгоды.

Например, были случаи, когда исключённые члены кооперативов теряли возможность пользоваться личным гаражом, что было зафиксировано в одной из статей устава. Некоторые председатели вносят в текст устава пункт, который запрещает проводить аудиторские проверки их деятельности — это допускает проведение ими различных финансовых махинаций.

С точки зрения участников ГСК, проблемы могут начаться при попытке, например, приватизировать участок с гаражом. Ведь при этом придётся брать соответствующую справку у председателя кооператива.

В России фиксируется множество случаев, когда правление кооператива начинает под разными предлогами вымогать деньги с дольщиков, желающих получить справки или другие дополнительные услуги. Отмечены различные случаи конфликтов, при которых в пределах одного кооператива фигурировало два председателя и даже больше.

Одно из последних новшеств, касающихся владельцев гаражей, — это набор изменений в ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Если ранее собственник должен был доказывать свои права на владение имуществом в судебных инстанциях, то теперь процедура упростится, а обращение в суд не потребуется.

Планируемые улучшения:

Упрощение процесса подводки различных коммуникаций;
Гараж признаётся нежилым помещением, которое можно свободно приватизировать, продать или застраховать;
Появится возможность оформления ипотеки;
Оформление собственности с фиксированной ценой (15-20 тыс. руб.), но для ветеранов – бесплатно.

Этапы оформления гаража в собственность после окончательного принятия закона:

Будущий собственник должен собрать необходимый пакет бумаг: речь идёт о справках, подтверждающих его право на строение и участок;
Следующий шаг – проведение кадастровой оценки, создание технического плана гаража, формирование комплекса документов для передачи в налоговые органы;
Последний этап – оформление в отделении Росреестра. Также можно будет воспользоваться услугами МФЦ.

При отсутствии проблем с документами процесс должен занимать в среднем около двух недель. Размер госпошлины за оформление гаража в собственность составит 2000 рублей.

Специалисты по недвижимости предполагают, что после введения данных правок стоимость земли несколько увеличится, в результате собственники гаражей будут иметь возможность выгодно продавать свое имущество, а общее развитие гаражной инфраструктуры значительно ускорится.

Несмотря на путаницу с правовыми актами и отсутствие адекватной правовой базы, касающейся ГСК, есть шанс, что в ближайшее время ситуация изменится. В настоящий момент большинство спорных ситуаций приходится решать в судах, причём отсутствие актуальных законов в значительной степени осложняет ход рассмотрения дел и сильно удлиняет процессы.

В результате, к сожалению, многие решения судей выглядят отнюдь не бесспорными, а владельцы гаражей очень часто попадают в неприятные ситуации, когда путаница с законами лишает их достаточно ценного имущества.

Осуществление ликвидации и реорганизации объединения

Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.

Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2021 году. Для этого нужно совершить ряд действий:

Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
Уведомление Росреестра о начале процедуры.
Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.

Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:

Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
Утверждение документов на общем собрании участников.
Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.

Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:

определит финансовое состояние организации;
назначит очередность выплат по долгам;
оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.

Основные отличия ТСН от СНТ: плюсы и минусы, процедура перерегистрации

Проблемы появляются только в той ситуации, если в СНТ возникли сложности с размежеванием участков, оформлением права на владение коммуникациями, включая другие конфликтные вопросы. Согласно закону любая часть СНТ может выделиться из общего состава. Для этой цели понадобится получить согласие каждого участника или принять решение на собрании. При отсутствии положительного решения члены выделенной части товарищества имеют право обратиться в суд.

Важно! Участники товарищества должны разработать устав и избрать членов органов правления путем голосования. При регистрации стоит придерживаться установленных законом правил, которые регулируют деятельность в садоводческом некоммерческом товариществе.

Регистрация гаражного кооператива, необходимые документы

Регистрация гаражного кооператива, необходимые документы
Порядок регистрации гаражных кооперативов такой же, как для всех других юридических лиц.

Согласно Федеральному Закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в орган, уполномоченный проводить регистрацию, то есть инспекцию Федеральной налоговой службы, сдаются такие документы:

Важно: по отношению к заявлению требуется:

форма N Р11001;
в разделе заявления № 3 указываются полные данные пайщиков кооператива, которые входят в состав правления (п. 4.4 приказа №САЭ-3-09/16 ФНС РФ от 1/11/04г.).

Отопление и электроснабжение

Постановлением правительства РФ от 29.12.2011 №1178 гаражные кооперативы, использующие электроэнергию только на личные нужды, относятся к группе потребителей, приравненных к населению.

Тарифы для них регулирует Региональная служба по тарифам и ценообразованию. На основании выставленного тарифа оплата электроэнергии, отопления и прочих подведенных коммуникаций осуществляется из целевого фонда кооператива, выделенного под эти нужды. Фонд пополняется за счет членских взносов. Договор на подключение услуг заключается с юридическим лицом, то есть с гаражным кооперативом, а не с каждым отдельным его членом.

Форма собственности

Членами ГСК могут стать как физические, так и юридические лица. Объединившиеся исключительно юридические лица не могут создать ГСК. Среди пайщиков должно быть как минимум два физических лица. В противном случае союз будет признан юридическим объединением.

Согласно ГК РФ, гаражные кооперативы — это некоммерческие организации. Однако, они имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность. Например, сдавать часть гаражей в аренду либо оказывать услуги по ремонту автомобилей.

Следует помнить, что по законам Российской Федерации с полученной прибыли необходимо заплатить налог в размере 13 процентов. Оставшаяся после налогообложения прибыль подлежит распределению между пайщиками согласно Уставу.
Справка: в Российской Федерации не принят законодательный акт, который бы регламентировал деятельность гаражно-строительного кооператива. К ГСК применяются лишь общие положения Гражданского Кодекса.

Разбор термина

ГСК – это гаражно-строительный кооператив, чёткое описание которого дает ст.116 Гражданского кодекса:

«Добровольное объединение граждан, созданное для удовлетворения общих потребностей в определенных услугах или товарах».

Но если разбирать конкретную ситуацию, то гаражный кооператив – это общественная организация, участники которой (члены) делают паевые взносы на добровольном основании для создания безопасных условий хранения собственных транспортных средств. Главная цель ГСК заключается в создании гаражей и их последующем обслуживании.

Как и любая организация, она требует регистрации в государственных органах и подпадает под контроль исполнительных структур. Обязательным условием функционирования является наличие уставных документов, которые регламентируют деятельность гаражно-строительного кооператива, и принимаются по результатам собрания членов (пайщиков).

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

П 5 ст. 488 Гражданского кодекса РФ: право залога у продавца на квартиру
Покупка квартиры в гражданском браке
Покупка квартиры иностранным гражданином
ЖСК что это такое? Преимущества и недостатки, принцип работы

Обратите внимание, что все сооружения, построенные на коллективные денежные средства, являются общей собственностью участников.

Подробнее о членстве в ГСК

Главный документ, который подтверждает членство в объединении, – членская книжка гаражного кооператива. В ней содержится следующая информация:

ФИО пайщика;
фотография;
номер его бокса;
данные о кооперативе;
дата и суммы его взносов.

Документ подписывается председателем и заверяется печатью.

Членская книжка не просто подтверждает участие человека в организации, она нужна при продаже строения, его оформлении в собственность и в других сделках.

Чтобы стать членом кооператива, необходимо написать заявление на вступление в ГСК. Вопрос о принятии нового члена в объединение обычно выносится на голосование на общем собрании пайщиков.

Если это предусмотрено Уставом, решение может принимать председатель или правление.

Если вступление нового участника одобрено, он должен в течение определенного срока уплатить паевой взнос. После этого следует зарегистрировать очередную редакцию устава, куда будет включен новый член.

Как происходит проверка деятельности или ревизия?

Цель ревизии в ГСК – исследование документации и территории кооператива на наличие нарушений. Плановая ревизия происходит один раз в три года, однако, существует список нарушений, описанный в законе №294-ФЗ, который может заинтересовать прокуратуру.

Если член кооператива не доволен действиями председателя, он может спровоцировать внеплановую проверку. С чего рекомендуется начать проверку? Для этого надо:

собрать доказательства совершенных руководством нарушений;
в вольной форме написать заявление;
подать его в прокуратуру.

ВНИМАНИЕ! После рассмотрения служащий посетит гаражный кооператив для проверки деятельности.

С 2014 года для легитимизации решения собрания ГСК на нём должно присутствовать не менее 50% членов

Основной инструмент регулирования отношений между членами ГСК – общее собрание. Его функции:

Разработка и принятие устава гаражного кооператива;
Назначение и переизбрание председателя, который обязан заниматься организационными вопросами;
Выборы членов правления ГСК (при необходимости);
Формирование ревизионной группы;
Решение текущих вопросов;
Принятие новых членов, исключение старых участников.

С 2014 года в ГК РФ были внесены изменения: появилась глава 9.1 «Решение собраний», определяющая, какова должна быть численность участников ГСК, которые смогут принимать какие-либо решения во время их сбора. Это – не менее 50% от общего числа кооператоров. Во время голосований результатом считается то решение, которое набрало большинство голосов.

Государственная регистрация ГСК

Регистрация гаражного кооператива по новому закону – заключительный этап создания юридического лица. Она должна происходить после того, как будут возведены и приняты в эксплуатацию боксы для автомобилей.

Лицом, ответственным за прохождение этой процедуры, является председатель организации. Он формирует документы, следит за достоверностью предоставляемых данных и представляет объединение перед государственными и муниципальными органами.

Человек, создающий юридическое лицо впервые, наверняка не знает, как зарегистрировать гаражный кооператив. Между тем, процедура довольно проста.

Особое внимание следует уделить протоколу собрания пайщиков, на котором принимается решение о создании кооператива, и его уставу. Именно этими двумя документами будут руководствоваться при осуществлении деятельности ГСК его участники и должностные лица.

При составлении документов для регистрации ГСК (заявление о регистрации, технический паспорт сооружения) сведения об организации нужно вписать в той же последовательности, как в Уставе. В противном случае документ признают оформленным ненадлежащим образом и откажут в регистрации. Пошаговая инструкция, как зарегистрировать кооператив, приводится ниже.

Постановка кооператива на учет

Для постановки объединения на учет нужно предоставить в органы Росреестра или в МФЦ следующий перечень документов:

анкету о создании юридического лица (№Р11001) с нотариально заверенной подписью председателя объединения;
квитанцию об уплате государственной пошлины;
нотариально заверенный проект устава;
протокол собрания потенциальных участников организации.

Если эта последовательность документов для построения гаражного кооператива получит одобрение регистрационных органов, процедура постановки ГСК на учет завершится.

Виды взносов

Взнос – обязательная финансовая составляющая членства в ГСК. В общем кооперативы и существуют только благодаря взносам; именно поэтому за просрочки предусматривается наказание, вплоть до исключения из объединения.

Размер взносов определяется на собраниях и составляет сумму, необходимую для постройки и содержания гаражных помещений.

Далее рассмотрим виды членских взносов ГСК:

Вступительный взнос. Каждый новый член кооператива при вступлении в сообщество обязан выплатить установленную сумму, которая расходуется на регистрацию документов, необходимых для членства в кооперативе.
Членский взнос. Вносится для поддержания бесперебойного функционирования объединения, на коммунальные расходы и на зарплату штатным работникам.
Паевой взнос. Его можно выплатить не только деньгами, но и ценными бумагами, передачей имущественных прав или движимым/недвижимым имуществом.
Дополнительный взнос. Взимается для покрытия убыточных статей гаражного кооператива.
Целевой взнос. Выплачивается не постоянно, а только по просьбе правления кооператива для покрытия внеплановых расходов, например, на ремонт, профилактику или модернизацию имущества ГСК.

Гаражный кооператив: как открыть успешную финансово организацию

Гаражный кооператив: как открыть успешную финансово организацию
Источником имущества ГСК, как гласит типовой «статут гаражного кооперативу», являются взносы его пайщиков. Гражданский кодекс РФ выделяет только паевые, а также дополнительные взносы. Вот некоторые характерные взносы, которые можно прописать в уставе перед тем, как создать гаражный кооператив.

Вступительный взнос в гаражный кооператив – финансовые средства, уплаченные новым членом на регистрацию и расходы по оформлению всей документации для вступления в гаражный кооператив.
Членский взнос – финансовые средства, которые вносятся дольщиками ГСК на зарплату его работников и прочие текущие траты.
Паевой взнос. Это не обязательно деньги. Можно вносить также ценные бумаги или иное имущество, в том числе и имущественные права. Оценка такого взноса должна производиться по взаимной договорённости всех пайщиков кооператива.
Дополнительный взнос. Финансовые средства, уплачиваемые членом организации с тем, чтобы покрыть убытки кооператива.
Целевой взнос – финансовые средства, выделяемые членами ГСК на покупку или создание объектов общего гаражного имущества или на его изменение – замену, капитальный ремонт, модернизацию. Обязанности председателя гаражного кооператива – следить за своевременной выплатой всех этих взносов.

Размеры паевого взноса должны определяться как частное от разделения суммы финансовых затрат на строительство (согласно смете) на количество автомобильных мест. В уставе общества надо заложить возможность изменения размеров паевого взноса в ходе уточнений сметы на разных этапах строительства.

Особенностью организации гаражно строительного кооператива является то, что прием новых дольщиков проводится постепенно, на протяжении всего времени возведения гаражей. Поэтому размеры членского взноса удобно высчитывать по такой схеме:

Рассчитайте смету общехозяйственных расходов гаражного кооператива на весь год.
Сумму всех расходов по данной смете поделите на проектное количество автомобильных мест в общественном комплексе и получите годовые размеры членского взноса за одно машиноместо.
Размеры годового членского взноса определите пропорционально количеству заявленных перед тем, как вступить в гаражный кооператив, дольщиком к покупке мест, независимо от времени вступления.

До начала функционирования все имущество является собственностью кооператива как юридического лица, но при условии гос. регистрации права на него. А вот у самих членов кооператива нет нужды с самого начала регистрировать переход права собственности, как это обязывает Гражданский кодекс в прочих случаях (ГК РФ, ст.223 п.2). Закон устанавливает, что автомобильные места в работающем гараже принадлежат членам ГСК, которые полностью внесли паевые взносы (ГК РФ, ст.218 п.4). Иными словами, права собственности члена кооператива независимы от обстоятельств его гос. регистрации. После завершения строительства на балансе объединения остаются только общепользовательные площади. Гаражный кооператив переходит в статус общей долевой собственности (ГК РФ, ст.244).

Повседневная деятельность гаражных кооперативов – эксплуатация гаражных боксов, она не преследует целей извлечения из этого прибыли.

Но ГСК имеют право заниматься и предпринимательской деятельностью.

Различия между ТСН и другими организациями собственников

1 сентября 2014 года в силу вступил Федеральный закон, вносящий правки в Гражданский кодекс. Согласно букве этого закона, больше нельзя регистрировать ТСЖ или СНТ, вместо всех этих форм организации собственников законодательство предусматривает товарищество собственников недвижимости – ТСН. Но существующие к моменту вступления поправок в силу ТСЖ и СНТ не были упразднены, они продолжают работу. В чем разница между старыми и новыми формами организаций?

ТСЖ – это товарищество собственников жилья, русский ответ американским кондоминиумам. ТСЖ представляет собой некоммерческое объединение владельцев квартир в многоквартирных домах или хозяев соседних домов с участками. Цель создания ТСЖ – эффективное ведение общего хозяйства. Территория или площади при этом находятся в общей собственности, и товарищество призвано рационально распорядиться имуществом. Представители ТСЖ собирают средства на ремонт подъездов и лифтов, решают вопросы сдачи общих помещений или земли в аренду. На практике далеко не все люди, приобретающие квартиры в домах с ТСЖ, в восторге от идеи делать членские взносы или скидываться на ремонт.
СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество. Оно утверждается владельцами садовых участков на добровольных началах, цель создания товарищества – решение общих социальных и хозяйственных задач, например, развитие инфраструктуры, вывоз мусора. Это официально зарегистрированная организация со своим уставом и органами правления, которые избираются на общих собраниях.
ДНП – дачное некоммерческое партнерство, ближайший аналог СНТ с некоторыми отличиями.
ГСК – гаражно-строительный кооператив. Одна из форм потребительского кооператива, объединяющая владельцев авто. Задача кооператива – защищать интересы автомобилистов и обеспечить условия для хранения личного транспорта.
ЖСК – жилищно-строительный кооператив, объединяющий людей или организации для строительства жилья и управления им.
ТСН – товарищество собственников недвижимости. ТСН объединяет все вышеперечисленные формы организации, за исключением кооперативов. Согласно поправкам в ГК РФ, с 1 сентября 2014 года товарищества собственников недвижимости должны были полностью заменить ТСЖ и СНТ.

Справка о выплате пая

После оплаты своего пая в полном объеме, пайщик становится собственником гаража и может распоряжаться им на свое усмотрение — продавать, сдавать в аренду и т. д.
Для оформления права собственности на гараж потребуется справка о выплате пая. Справка выдается и подписывается Председателем.

Основные сведения, содержащиеся в справке о выплате пая:

ФИО физического лица, которому выдается справка.
Дата его вступления в гаражный кооператива.
Сумма выплаченного пая.
Дата погашения пая.
Точный адрес гаража.

Справка о выплате пая.

Как создается?

Существует алгоритм, по которому создается новый кооператив:

организовывается инициативная группа и выбирается председатель;
разрабатывается устав;
ГСК регистрируется и ставится на учет в налоговый орган;
в банке открывается расчетный счет для членских взносов;
составляется и подписывается договор об аренде земли под строительство гаражей (как осуществляются сделки с землей под гаражом в гаражном кооперативе, читайте тут);
на землю получается кадастровый паспорт и регистрируется в Федеральной службе;
в региональной строительной организации составляется договор на строительство;
оформляется право собственности.

Определение формы собственности

ГСК что это – разобрались. Теперь пора перейти к рассмотрению всех тонкостей.

Хотя данная форма является некоммерческой (согласно Гражданскому кодексу), пайщики могут заниматься предпринимательской деятельностью. Например, предоставлять услуги по ремонту чужих автомобилей, или же сдавать коллективные помещения в аренду.

Участниками гаражных кооперативов могут быть не только физические, но и юрлица. К слову, исключительно юридические лица не могут создать ГСК путем объединения. Необходимо участие минимум двух физлиц. Иначе организация не сможет получить статус союза граждан.

Вся полученная от деятельности прибыль (после уплаты 13% налога в «казну») распределяется между участниками согласно уставному договору.

Стоит отметить, что законодательство РФ не предусматривает никаких правовых актов, регламентирующих деятельность гаражно-строительных кооперативов. Соответственно, к данной форме хозяйствования применимы исключительно общие положения ГК.

Кто и как управляет кооперативом?

Менеджмент осуществляется следующим образом:

Самый главный и влиятельный орган – это собрание членов. Его проводят не реже двух раз в течение года. Все решения принимаются путем открытого голосования при поддержке большинства;
За исполнением принятых решений должно следить Правление, состав которого утверждается на собраниях. В него должны входить три и более участников ГСК (как расшифровывается аббревиатура – уверены, уже все запомнили);
Обязательно назначается председатель правления, который руководит «исполнительной властью» в данной организации;
Для контроля за деятельность кооператива назначается наблюдательная комиссия (еще называют – «ревизионная»). Опять же, её участники избираются на общем собрании.

Обязанности председателя

Его назначают путем голосования на общем сборе пайщиков и переизбирают каждые два года. В круг его полномочий и обязанностей входят следующие действия:

Координация работы правления;
Организация встреч членов ГСК (расшифровка: гаражно-строительный кооператив) и их проведение;
Управление финансовыми ресурсами организации;
Установление договорных отношений с исполнителями (подрядчиками).

С чего начать?

Организация любого кооператива начинается с составления устава. Придумывается красивое звучное название, которое в дальнейшем будет фигурировать во всех документах. Дело это нелёгкое и потребуются единомышленники, среди которых желательно найти юриста. Устав охватывает основные моменты, регламентирующие деятельность гаражно-строительного кооператива, подробно излагает правила вступления и выхода из него, рассматривает основные моменты финансовых вопросов и взаиморасчётов.

Бесплатная консультация юриста по телефону По Москве и Московской области7 Санкт-Петербург и область7 Федеральный номер7

Существуют типовые проекты уставов ГСК, которые могут быть несколько подкорректированы конкретной организацией в зависимости от региона и выполняемых задач. У каждого субъекта Федерации свои требования к пакету документов. Не следует забывать, что ГСК – коллективная собственность, поэтому все решения принимаются коллективно. Членами кооператива могут быть не только физические лица, но и юридические.

Важно знать!Расшифровка ГСК подразумевает, что объединение не может состоять только из коммерческих структур. Обязательно должно быть несколько физических лиц.

Несмотря на то, что гаражные кооперативы относятся к некоммерческим организациям, законодательно не запрещается им заниматься предпринимательством. К примеру, на базе кооператива может быть создана дополнительно автомойка, ремонтная мастерская, сдаваться помещения в аренду и т.д. При этом согласно Налоговому кодексу с выручки выплачивается 13% налога, а остальную сумму распределяют между пайщиками в соотношении, прописанном в Уставе. Конкретно к гаражным кооперативам не предусмотрено в законодательстве отдельных статей или законом, поэтому к ним применимы обычные статьи ГК. Также в Уставе прописываются условия выхода из кооператива и положенных выплат денежной компенсации.