Можно ли сверлить в выходные дни и делать ремонт: со скольки и до скольки, закон 2022

Гражданам, которые заняты в будни и хотят сами преобразить жилище, необходимо понять, можно ли делать ремонт в выходные дни, согласно закону 2022, в квартире. Это позволит избежать скандалов из-за сверления с соседом по квартире и возможных штрафов.

В новостройке

При этом единого для всей России закона, диктующего условия ремонтных работ в жилых домах по выходным дням, не существует. Во всех регионах приняты собственные нормативы. В одних субъектах специальных запретов не существует. В других по выходным власти шуметь не разрешают.

Со скольки часов можно шуметь согласно Закону о тишине 2021 года

В Государственной Думе РФ (ГД РФ) постоянно обсуждается вопрос, как на федеральном уровне защитить население от шума. Например, несколько раз на рассмотрение в ГД вносились инициативы дополнить статью 17 Жилищного кодекса РФ пунктом, закрепляющим единый промежуток времени, в который нельзя шуметь (с 23:00 до 7:00). Но данный “закон о тишине” так и не был принят.

В 2021 году действует общий закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, регулирующий охрану покоя жителей на федеральном уровне. А в каждом регионе России действуют собственные нормативные акты, регламентирующие уровень шума и промежутки времени для покоя.

Согласно Конституции РФ при осуществлении прав одного человека не должны нарушаться права прочих граждан (ч.3 ст.17), а в Жилищном кодексе урегулирована норма о том, что жильем необходимо пользоваться так, чтобы не нарушать права и интересы иных проживающих соседей (ст.17).

ФЗ-52 обязывает всех соблюдать не только нормы самого акта, но и различные санитарные нормы, установленные нормативы и технические регламенты. Как раз в таких подзаконных документах содержатся правила, определяющие точные параметры, а именно — разрешенный уровень шума.

Статья 23 носит общий характер:

часть 1: «Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока».

часть 3: «Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам».

Под санитарными правилами подразумевается СанПиН 2.1.2.2645-10 (Приложение № 3 к Постановлению Главного врача РФ № 64 от 10.06.2010) – оно регулирует правило о соблюдении тишины.

1. Дневное время устанавливается в промежутке с 7.00 до 23.00.
2. Ночное — с 23.00 и до 7.00.
3. Нормируются параметры и источники шума по эквивалентным величинам LА и дБа.
4. Устанавливаются максимально допустимые показатели громкости для МКД (днем — 55 дБа, ночью — 45 дБа) и придомовых территорий (днем — 70 дБа, ночью — 60 дБа). Для сравнения: работающая автомобильная сигнализация производит шум, равный 100 дБа.

Если превысить вышеуказанные установленные нормативы, то это будет считаться нарушением санитарных правил на федеральном уровне. Но на данный момент в КоАП РФ отсутствует норма, устанавливающая ответственность за данное нарушение. Поэтому могут применяться лишь общие статьи 6.3 и 6.4.

Но поскольку вопрос ответственности за шум не урегулирован в Федеральном законе от 30.03.1999 52-ФЗ (с изменениями на 2021 год) на общероссийском уровне, то применению подлежит местное законодательство. В разных областях шум понимают по-разному (звуки ремонта, свист, музыка, стук, речь, ругательства, сигнализация, лай собак, детский плач и т. д.), время корректируют по-своему, но единства нет.

При наличии в регионах законов (к примеру, Кодекс об административных правонарушениях города Москвы, Закон Республики Татарстан от 12 января 2010 года № 3-ЗРТ, Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ) возникают трудности с их исполнением. Нельзя пожаловаться на шум по телефону 02 и вызвать полицию. Это не их сфера деятельности, если власти субъекта не заключили с МВД особый договор. Далеко не во всех регионах такие договоры есть. Часто, как в Санкт-Петербурге, необходимо обращаться в административную комиссию Комитета по законности и правопорядку законодательного собрания, который, например, не работает в выходные дни.

На многих сайтах 52-ФЗ именуют “законом о тишине”, что является не совсем правильной трактовкой, ведь уровень его регулирования выходит далеко за пределы этих рамок. Но норм этого закона, как Вы поняли, не хватает в части установления правил: когда можно шуметь, а когда – нет. Поэтому в 2021 году в Государственной Думе на первом чтении находится законопроект “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время”.

В законопроект о внесении изменений в КоАП РФ предлагается внести отдельную статью следующего содержания:

Статья 20.11. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время

Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, с 22 часов до 6 часов в жилых домах, гостиницах, общежитиях, объектах социального назначения (в том числе объектах здравоохранения, образования), в жилых зонах и на территориях объектов социального назначения, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ с 22 часов до 7 часов, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, на проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, связанных с совершением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не противоречащих законодательству, или проведением в порядке, не противоречащем законодательству, культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления,

– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

Со скольки часов можно шуметь в квартире

Все соседи в многоквартирном доме должны соблюдать определенные общие правила для соблюдения порядка и общего комфорта. А дружелюбие, социальность и активная жизненная позиция пойдут всем на пользу, если возникнут ситуации, затрагивающие комфортное и спокойное проживание жильцов или ситуации, требующие согласие и одобрение соседей. Например, в случае проведения ремонтных работ можно просто предупредить их об этом, обсудить все детали и поблагодарить за терпение.

Что такое шум и какие нормы шума допустимы в квартире

Шум – это нарушение тишины, например:

• ремонтные работы
• плач ребенка
• громкая музыка, громкий звук телевизора, пение либо игра на музыкальных инструментах
• лай собаки
• громкие разговоры и крики между жильцами в квартире
• шум от ночных заведений
• громкая работа бытовой техники
• шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте
• шум инженерного оборудования или вентиляциии т.д.

В дневное время норма допустимого шумя составляет 55дБ, например, это звук нормального голоса человека, а в ночное время – 45дБ. Но когда люди ругаются между собой, то уровень громкости может составлять 100 дБ.

На федеральном уровне праздничные и выходные дни должны быть тихими с 23:00 до 10 часов утра включительно. Исключением является новогодняя ночь. В ночь с 31 декабря на 1 января разрешено проведение шумных гуляний и вечеринок, сопровождающихся громкой музыкой.

Говоря о нарушении тишины по закону, подразумевается намеренное создание шума. Существуют исключения, когда на шум от происходящих действий не удастся пожаловаться, а именно:

✓Ликвидация аварий и чрезвычайных ситуаций

✓Неотложные ремонтные и общественные работы

✓Религиозные службы и собрания

✓Культурно-массовые мероприятия, утвержденные на законодательном уровне

✓Работа служб срочного реагирования: полицейских, врачей скорой помощи или пожарных

✓Закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток

Как бороться с шумными жильцами

Существует немало способов, как повлиять на шумных соседей, громко слушающих музыку, играющих на музыкальных инструментах, делающих ремонт в часы тишины. Представим перечень возможных действий, которые не идут вразрез с законом:

1. Попытаться мирно урегулировать ситуацию с чрезмерным шумом. Разъяснить соседям нормы законодательства о тишине. Как правило, это работает и следующие советы не понадобятся.
2. Если разговоры с шумными соседями ничего не дали, то вызовите полицию. Прибывший наряд обязан будет остановить правонарушения, восстановив право соседей на отдых и покой.
3. Обратиться к участковому инспектору. Он проведет с дебоширами беседу и поставит их квартиру на учет, чтобы время от времени контролировать там происходящее.
4. Подать жалобу в судебные органы. Когда вышеперечисленные методы малоэффективны, как показывает судебная практика, решение суда может в корне изменить ситуацию. Своим постановлением суд может выселить злостных нарушителей тишины из квартиры. В подобных случаях хорошо работают коллективные жалобы жильцов дома.

Сверление стен перфоратором

Шумные попойки в квартире соседей, ночные гулянки под громкую музыку в жилой зоне (на придомовой территории) в любом случае можно прекратить, опираясь на закон о тишине. В любом случае законодательство будет на стороне законопослушных горожан, отстаивающих свои права, как в частном доме, так и в зоне многоэтажной жилой застройки.

Со скольки часов можно шуметь в выходные

На законодательном уровне на выходных соседи могут начинать шуметь также как и в будни, но с некоторыми изменениями в зависимости от региона. Но строительные, ремотные работы являются исключением в выходные дни, их проводить нельзя.

Ранее действовали правила, которые не разграничивали рабочий день от выходного, то есть, можно было начинать сверлить стены и стучать молотком и в субботу, воскресенье с девяти утра до семи вечера. Но, согласно последним изменениям в законодательстве, любые шумные ремонтные работы в многоквартирном доме в дни выходных запрещены вообще.

В праздничные дни действует аналогичный запрет. При нарушении данного правила будет вынесено предупреждение с требованием прекратить действия, вызывающие шум, в ином случае придётся заплатить штраф. Несмотря на то, что данная поправка может быть не очень удобна для тех, кто не имеет другого времени для ремонта, кроме как после работы или на выходных, нарушение закона будет одинаково чревато для всех. В исключительных случаях можно попробовать договориться с соседями, но в этом случае лучше иметь их письменное согласие на проведение работ в выходные дни.

Образец жалобы

В большинстве случаев одним из весьма действенных методов воздействия на нарушителей покоя является направление жалобы в соответствующую инстанцию. Тут не важно, производился ли шум и грохот в выходной или иной день недели.

Как правило, подготавливается она в письменном виде в

. ⇐

При этом в содержание этого документа можно включить следующую информацию.

1. Реквизиты адресата и заявителя – тут прописывается полное название организации, в которую отправляется жалоба, имя ее руководителя, а также сведения о лице, страдающем от излишнего шума (Ф. И. О., адрес, номер телефона).
2. Информация о нарушителе покоя – Ф. И. О. собственника квартиры, в которой проводят ремонтные работы в неположенное время, а также точный адрес ее расположения.
3. Характер и периодичность совершаемый нарушений общественного порядка.

В конце следует написать дату составления жалобы и поставить свою подпись. Кроме того, к ней так же можно приложить документы, подтверждающие незаконность действий соседа. Например, результаты замеров уровня шума в квартире или письменные показания других жильцов многоквартирного дома.

Со скольки часов можно шуметь в будни

В обычный рабочий день действуют следующие нормы: разрешено шуметь с 7 утра и до 11 вечера, в некоторых регионах России период этого времени смещён на час, то есть, можно шуметь с 8 утра и до 10 вечера; строительные и ремонтные работы в будни можно совершать с 9 утра и до 7 или 8 вечера, также зависит от региона местонахождения. В случае нарушения такого порядка и, например, проведения ремонтных работ вечером в девять часов или позже, нарушителю грозит административная ответственность в виде штрафа.

Составление заявления

Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.

Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:

• наименование районного отдела полиции;
• данные участкового уполномоченного;
• Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
• наименование заявления;
• описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
• указание время нарушения;
• ссылка на закон о шуме;
• изложение просьбы.
• дата составления заявления и подписи заявителей.

Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.

Административная ответственность за шум

Согласно выше указанному законопроекту в 2021 году о внесении изменений в КоАП РФ штраф правоохранительные органы смогут назначить за следующее:

• громкий крик в квартире
• звук пиротехники под окнами квартир
• неисправную шумную бытовую технику
• выполнение ремонтных работ в ночное время
• перестановки мебели ночью
• громкая музыка

Следует понимать, что звуки, которые систематически мешают комфортному проживанию жильцам в соседних квартирах, могут стать поводом для составления жалоб, за которыми последуют административные наказания.

Со скольки можно шуметь в Москве

Законодатели на региональном уровне, подстраиваясь под местные особенности, определили со скольки можно шуметь. Это регулируется Кодексами об Административных Правонарушениях в городах, областях, округах и республиках.

Так, например, в Москве в рабочие дни можно шуметь с 7:00 до 23:00, а также делать ремонт — с 9:00 до 19:00, но это делать запрещается с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.

В остальное время запрещается слушать громкую музыку, петь, кричать и делать прочие действия, которые приводят к нарушению тишины и спокойствия.

Куда пожаловаться на шум в квартире Москвы?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

• если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвонить напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
• если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
• если шум исходит от , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы.

* Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

Куда жаловаться на шум рядом с домом в Москве?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

• если шум исходит от по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы и онлайн* через электронную приемную;
• если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
• пожаловаться на шум от в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
• если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
• если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.

*Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

Что грозит нарушителям в Москве?

За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.

За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.

За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

• от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
• от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
• от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.

Со скольки можно шуметь в Московской области

В Московской области действует Закон “Об обеспечении тишины и покоя на территории Московской области”. Согласно нему вводятся понятия “обычных” шумных мероприятий (пункты 1-3,5 части 1 статьи 4: крики, устройства звукоусиления, игра на инструментах и т.д.) и шумные работы при перепланировке или ремонте (пункт 4 части 1 статьи 4). “Обычные” шумные мероприятия можно производить с 8.00 и до 21.00 в будние дни, а также с 10.00 до 20.00 в выходные и праздничные дни.

Шумные работы для квартир по ремонту и перепланировке можно выполнять с 9.00 до 19.00 в будние дни, с 10.00 до 19.00 по субботам и круглосуточно запрещено по воскресениям. В любой день недели для квартир устанавливается дневной перерыв на шумные работы по ремонту и перепланировке, а также на устройства звукоусиления, с 13.00 до 15.00.

Как видно, в Московской области под “обычные” шумные мероприятия выделено меньше времени, чем в Москве. Настоящие ограничения к ремонтным работам не действуют в течение шести месяцев со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Иными словами, на ремонтные работы в построенных новостройках отводится шесть месяцев, когда можно шуметь круглосуточно.

Свердловская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан. В этом регионе используется самая расплывчатая формулировка из всей подборки, поскольку в ней отдельно прописаны только:

• использование пиротехники;
• производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.

Так что потенциально любой звук, мешающий жить соседям в определенные часы, может быть причиной жалобы.

Когда нельзя шуметь. Любой шум запрещен с 23 до 8 часов по местному времени, шумные ремонтные и строительные работы ограничены дополнительно: в пятницу, субботу, воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни — с 18 до 11 часов.

Какова ответственность. Штраф:

• для граждан — от 500 до 2000 рублей;
• для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
• для юрлиц — от 3000 до 7000 рублей.

Документ, регулирующий режим тишины.

Статья 37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (ред. от 12.12.2019).

Во сколько можно шуметь в остальных регионах РФ?

В Санкт-Петербурге можно шуметь с 7:00 да 23:00 в рабочие дни и с 12:00 до 23:00 в выходные и праздничные дни.

В Ленинградской области в ст.2.6 регионального закона конкретно дано время, разрешающее производить шум:

• в будние рабочие дни — с 7 ч. утра до 23 ч. вечера;
• в выходные дни и официальные праздничные дни, являющиеся нерабочими — с 10 ч. дня до 22 ч. вечера;
• в новогоднюю ночь — с 22 ч. 31-го декабря до 4 ч. утра 1-го января наступившего года.

В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.

В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.

Со скольки можно шуметь в карантин

Только в Московской области внесли дополнительные ограничения в Закон Московской области от 07.03.2014 N 16/2014-ОЗ (ред. от 04.04.2020) “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области”.

Добавили статью 2.1. “Требования по обеспечению тишины и покоя граждан в периоды функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области”.

В периоды режима повышенной готовности органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области, не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а также работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, повлекших нарушение тишины и покоя граждан, с 19 часов 00 минут до 9 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни. При этом допускается проведение неотложных ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан, проводимых в условиях чрезвычайных обстоятельств, а также связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования жизнеобеспечения населения.

Со слов депутатов необходимость в таких поправках появилась из-за того, что многие жители Московской области, оказавшись на карантине, приняли решение делать ремонт, который не смогли сделать ранее. Но никто не учитывает, что дома теперь находятся все, в том числе дети и пенсионеры. Для того, чтобы жителям не пришлось целыми днями слушать звуки дрели, депутаты решили сократить срок ремонтных работ.

Поэтому в Московской области в квартирах ремонт можно делать в будни с 9.00 до 11.00 и с 17.00 до 19.00. Таким образом, стучать, штробить, сверлить можно в общей сложности по 4 часа в будний день. В субботу ремонтироваться можно три часа – с 10.00 до 11.00 и с 17.00 до 19.00. В воскресенье и праздничные дни все шумные работы запрещены круглосуточно.

Какие объекты защищает закон

Городской закон (ст. 1) требует соблюдать тишину в дневное время и в ночные часы. Он действует:

• в многоквартирном доме (в квартире, местах общего пользования), на прилегающих территориях;
• в частном доме и на придомовой территории (во дворе, на участке);
• в интернатах, детских садах, санаториях, домах отдыха, больницах и на примыкающих к ним территориях;
• в гостиницах, общежитиях, отелях;
• в городских местах общего использования (в зонах отдыха, занятия спортом и прочих), в скверах и парковых зонах.

Сверление в многоквартирном доме