Что такое придомовая территория многоквартирного дома

Законодательное регулирование вопроса

Нормативы, регламентирующие использование придомовой территории многоквартирного дома, устанавливаются:

Жилищным кодексом;
Градостроительным кодексом;
Постановлением Правительства №491 от 13.08.2006;
Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 (последняя редакция от 27.03.2018);
ГОСТом Р 56195-2014.

В них закрепляется понятие придомовой территории, описываются разрешенные варианты ее использования. Региональное законодательство может конкретизировать эти положения. Например, каждый город имеет собственный градостроительный регламент, в соответствии с которым определяется принадлежность земли около зданий и рассчитывается ее площадь. Правила обустройства придомовой территории зафиксированы в техрегламентах и СНиПах.

Кому принадлежит?

Придомовую территорию многоквартирного дома 2021 закон относит к общей собственности лиц, владеющих в данном здании квартирами.

Так, в 16-й статье ФЗ по ЖК №189 указано, что территория, окружающая возведенный на участке многоквартирный дом, вместе со всеми объектами и конструкциями на ней расположенным, считается коллективным долевым имуществом собственников жилья, прошедшего приватизацию.

Если подобная благоустроенная зона не была создана до введения в действие ЖК, то у всех граждан, являющихся собственниками жилья в данном доме, есть право обратиться с заявлением, содержащем просьбу о выделении такой территории, к органам общегосударственной или региональной власти.

Оформление в коллективное имущество

Для полноценного использования придомовой территории жильцами дома необходимо, чтобы она имела четко обозначенные границы и была надлежащим образом оформлена.

Делается это в несколько последовательных этапов:

Первый из которых предусматривает коллективное собрание с проведением совещания, назначением доверенного лица и принятием по итогам встречи специального.
На втором этапе доверенное лицо отправляется в орган госадминистрации или управление регионального надзора с заявлением о создании придомовой территории. После проведения землеустроительных процедур уполномоченным органом утверждается проект границ участка.
Третий этап предусматривает непосредственную разметку территории. Этим занимается департамент администрации либо аппарат регионального управления, в зоне ответственности которого располагается многоэтажка. Территориальным департаментом земельных ресурсов осуществляется разработка заключения о бесплатном выделении участка в коллективную долевую собственность.

С того момента, как запись о прилегающей к дому земельной территории внесена в государственный кадастр, этот земельный участок вместе со всеми объектами, входящими в структуру данного здания, переходят в коллективную долевую собственность собственников жилья.

Что входит в придомовую территорию

Большинство людей хочет рационально использовать пространство рядом с их жильем. Для этого нужно знать, что такое придомовая территория многоквартирного дома. Обычно под ней подразумевается земельный участок, непосредственно примыкающий к строению. Также сюда относится котельная, инженерные коммуникации и т. п. А вот двор не всегда попадает в эту территорию – нередко он юридически принадлежит нескольким домам, особенно в районах с плотной застройкой.

Сейчас определение дворовой территории многоквартирного дома происходит на этапе разработки проекта застройщиком. Принадлежность земли объектам, построенным несколько десятилетий назад, определяет муниципальный градостроительный регламент.

Кому она принадлежит

Ответ на вопрос, кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома, зависит от даты постройки, а также от того, оформлен ли на объект кадастровый паспорт. Если здание построено после 2005 г., участок является долевой собственностью жильцов. Аналогичное положение действует на дома, возведенные раньше, если на них оформлены соответствующие документы. Но это право уже требует специального юридического подтверждения. А вот земля вокруг строений, не стоящих на кадастровом учете, считается собственностью муниципалитета. Жильцы МКД могут пользоваться прилегающей территорией, но распоряжаться ей у них права нет.

Земельный налог под многоквартирными домами: причины отмены и как его заплатить в 2021 году

Если документы не примут или предложат новые данные, не совпадающие с оценкой независимого специалиста, придётся обращаться в суд (ст. 24.18 ФЗ №153). Это единственный законный способ отстоять свою правоту и уменьшить налоговое бремя.

Нужно ли платить

Согласно п. 3 ст. 66, кадастровая стоимость должна быть аналогична рыночной, поэтому в случае сомнений относительно этой цифры и зависящей от неё суммы налога жильцы могут её оспорить. Это удастся сделать в досудебном порядке, согласно ст. 24.19 ФЗ № 153 «Об оценочной деятельности», предоставив в Росреестр пакет документов, среди которых кадастровый паспорт, правоустанавливающие бумаги и отчёт от независимого оценщика по определению действительной рыночной стоимости имущества.

Во-первых, запомните: п. 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в доме, включая земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

При решении вопроса о регистрации права собственности на на общедомовое имущество в виде земельного участка останавливает земельный налог, возникает вопрос: надо будет платить земельный налог?

Однако, в случае с земельным участком (придомовой территорией) существует исключение, согласно которому не признаются объектом налогообложения земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 6 ч. 2 ст. 389 Налогового кодекса РФ)

По общему правилу, собственники помещений признаются налогоплательщиками земельного налога, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован, данному земельному участку присвоен кадастровый номер.

Право на постройку гаражей на общей территории возможно, если имеется достаточно свободного места, при этом приоритет в очереди на места льготным категориям граждан: инвалидам а так же ветеранам великой отечественной войны.

Замена тротуаров по мере их износа.
Ремонт и восстановление покрытия подъездной дороги, аллей.
Обновление по мере необходимости детских и спортивных площадок.
Починка ограды по периметру участка.
Ремонт или замена контейнеров для мусора.

Рекомендуем прочесть: На 3 ребёнка что дают в 2021 году краснодарский край.

ВАЖНО

Налогообложение

Заявка в администрацию должна поступить в срок не более 30 рабочих дней. Ремонт осуществляется в порядке очереди, средства на оплату капремонта предоставляются из общего фонда, в который собственники платят взносы по счету.

После такого оформления дворовая земля может использоваться по усмотрению собственников квартир. На общем собрании они принимают решения по различным вопросам ее эксплуатации, благоустройства.

Площадь придомовой территории

Если на этапе строительства участок вокруг многоэтажного дома не был обнесен забором, визуально определить его границы бывает нелегко. Необходимость выяснить, сколько метров от дома считается придомовая территория, возникает у жильцов, желающих рационально использовать это пространство. Также это требуется при решении споров с третьими лицами. Например, жителями соседних домов или муниципальными службами при выяснении, кому принадлежит территория, и кто отвечает за ее содержание. Это может понадобиться и при защите своих интересов, например, при незаконном использовании земли.

Как узнать границы

Очертания участка, как и любой недвижимости, зафиксированы в кадастровых документах. Именно по ним можно узнать, сколько метров придомовая территория, и ее конфигурацию. В отличие от загородных участков, границы не всегда имеют строгую геометрическую форму.

На площадь и очертания влияет плотность застройки, год возведения, количество этажей и квартир, инженерные и дорожные коммуникации. Также в законе не закреплена минимальная величина. Рекомендованная формула покрывает лишь площадь земли под самим зданием. Поэтому даже у соседних домов размер придомовой территории может существенно различаться.

Нужную информацию по запросу предоставят в УК или Росреестре. Но это возможно только в том случае, если было проведено межевание. Перед возведением новых домов эта процедура обязательна, но дома, построенные до 2001 г. не всегда имеют юридически зафиксированную границу прилегающих территорий.

Сколько метров?

Размер участка, примыкающего к многоквартирному дому, определяется в индивидуальном порядке с учетом норм, прописанных в законодательных актах, регулирующих градостроительную, земельную и жилищную сферы.

Ширина участка в среднем варьируется в пределах 3-6 метров в зависимости от ряда факторов:

наличия окружающих здание дорог, находящихся в общем пользовании;
этажности дома;
плотности застройки в квартале.

Расчет площади придомового участка традиционно производится путем нахождения произведения общей площади зданий и удельного показателя участка земли на квадратный метр жилплощади. В конкретных случаях при расчете могут быть использованы дополнительные показатели.

Как узнать границы?

Зона около многоэтажного дома находится в общей собственности всех владельцев квартир. Они имеют право распоряжаться этой территорией по своему усмотрению, облагораживать его, озеленять, возводить различные конструкции, не нарушая при этом установленные на законодательном уровне нормативы.

Узнать, каков размер участка и где точно проходят его границы, можно в кадастровом плане конкретного объекта. Запросить этот документ можно в управляющей компании, занимающейся обслуживанием здания.

Межевание

Прилегающая к дому территория вместе со всеми расположенными на ней объектами находится в общей собственности жильцов дома. На практике же всем этим имуществом часто пользуются посторонние граждане.

Если такое положение вещей не устраивает собственников, им следует позаботиться о межевании данной территории. Заказать такую процедуру можно в кадастровой или управляющей компании.

Для начала требуется проведение собрания жильцов с принятием соответствующего решения и подготовкой протокола по его итогам.

На основании данного документа заключается договор на обслуживание с управляющей компанией, сотрудники которой выполняют процедуру межевания.

В правоустанавливающей документации отражаются все основные параметры и характеристики участка, на основе которых управляющей компанией производится расчет расходов на содержание территории в чистоте и прочие коммунальные расходы. Если документальное оформление территории не было осуществлено, то все издержки, связанные с ее содержанием, несет муниципалитет.

Установка ограждений

Перед возведением и использованием любого рода ограждений всей действия должны быть в обязательном порядке согласованы с администрацией.

Порядок установки заборов следующий:

проведение собрания жильцов с принятием решения относительно необходимости сооружения забора;
написание заявления в местную администрацию с просьбой о выдаче разрешения на сооружение ограждения строго определенных габаритов, план будущего объекта представляется в ответственные госорганы и согласовывается с ними;
получение разрешения, которое обычно выдается без проблем при отсутствии выявленных нарушений.

Читайте о выборе способа управления многоквартирным домом. На какой срок заключается договор управления многоквартирным домом? Информация здесь.

Что входит в общее имущество многоквартирного дома? Подробности в этой статье.

Обязанности по содержанию участка

Вопрос, кто обслуживает придомовую территорию многоквартирного дома, весьма актуален для жильцов. Поскольку земля рядом со зданием является их собственностью, обязанность по ее содержанию лежит на них. Но по понятным причинам самостоятельно делать это затруднительно. Поэтому решение необходимых вопросов ложится на УК либо ТСЖ. Оказанные услуги оплачиваются по установленным тарифам так же, как и обслуживание другого общедомового имущества.

Благоустройство придомовой территории зависит от площади участка и предпочтений жильцов. Обычно предусматривается разбивка клумб, оборудование детской площадки и места для парковки автомобилей. Занимаются этим сами жильцы или УК. Уборка прилегающей территории тоже находится в компетенции осуществляющей доверительное управление имуществом дома компании. Она нанимает дворников для текущей очистки от бытового и природного мусора, снега и т. п. При необходимости заключаются договора с субподрядчиками (например, для вывоза ТБО).

Земельный участок в — составе общего имущества — МКД

Если право собственности на объект недвижимости переходит к нескольким собственникам, то право на земельный участок переходит пропорционально долям собственности в доме (ст.37 Земельного Кодекса). Если право собственности на дом переходит к нескольким собственникам, то и порядок пользования придомовой территорией определяется с учётом доли в праве собственности на общее имущество в МКД.

Как оформить в собственность земельный участок под МКД?

Как правило, между УК и органом местного самоуправления заключается соглашение, по которому управляющая компания обязуется убирать и содержать в надлежащем порядке спорный земельный участок под домом. В свою очередь, орган местного самоуправления по этому же соглашению предоставляет УК субсидии.

Участки, находящиеся в собственности физических и юридических лиц, подлежат обложению земельным налогом. Ставки налога зависят от типа земельной территории и ее месторасположения — Налоговым кодексом устанавливаются только базовые значения ставок, местными органами власти эти показатели могут корректироваться. А должен ли начисляться налог на земельный участок под многоквартирным домом? Ответ на этот вопрос надо искать в нормах Налогового и Жилищного кодексов.

земля, где был возведен сам объект;
элементы благоустройства (озеленения, досуга, занятия физкультурой и пр.);
пожарные проезды;
пункты теплообеспечения;
трансформаторные подстанции;
прочие объекты, необходимые для нормального обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома.

nalog_na_zemelnyy_uchastok_pod_mnogokvartirnym_domom.jpg

Под окнами жилого дома запрещено оставлять автомобиль с включенным мотором надолго.
Вплотную к мусорным бакам транспорт парковать нельзя. Минимальным считается расстояние в 5 метров.
Большегрузы на придомовой территории многоквартирных домов останавливаться не имеют права. К данной категории относятся автомобили весом свыше 3,5 тонн.
Запрещается ездить по тротуарам, пешеходным, велосипедным дорожкам и детским площадкам.
Владельцы транспортных средств не имеют права загораживать на своем авто проезд экстренным службам и другим автовладельцам.
На тротуаре и газоне стоянка запрещена.

Организация паркинга возле дома

Сейчас большинство людей имеет собственный автотранспорт. Соответственно, вопрос, где его оставлять, очень актуален. Организация парковки на придомовой территории является одним из разрешенных способов использования земли. Но для этого требуется согласие не менее 2/3 собственников жилья. Если в здании есть офис, магазин, аптека, ателье и т. п., их владельцы также должны участвовать в собрании.

Потребуется составить проект будущей парковки с учетом санитарных норм и планируемого количества автомобилей. Кроме непосредственно стоянки, можно предусмотреть установку шлагбаумов, ограждения, камер видеонаблюдения и т. п. Проект согласовывают в ГИБДД, земельном управлении и градостроительном комитете. После этого выбирается подрядчик, с которым заключается договор.

Права и обязанности собственников

Все собственники обязаны принимать участие в обустройстве своего земельного участка. Они могут это делать самостоятельно, участвуя в принятии решений и осуществлении необходимых действий. Однако большинство людей участвуют в благоустройстве ПТ только с помощью оплаты услуг управляющей компании.

Каждый собственник имеет право использовать территорию в соответствии с нормативами и предназначением.

Однако возводить объекты по собственному усмотрению он не может. Для этого необходимо согласие всех собственников земельного участка.

Порядок установки ограждений

Чтобы защитить придомовую территорию от вандализма и обезопасить себя, жильцы иногда принимают решение перекрыть ее полностью или частично. Это может быть символическая ограда для обозначения границ или полноценный забор со шлагбаумом и охраной.

Правила и законность возведения

Запретов по ограждению придомовой территории нет. Для этого достаточно собрать более 50% голосов жильцов. Однако конструкция не должна мешать проезду аварийных служб и ограничивать им доступ на территорию. В противном случае проект не будет одобрен администрацией населенного пункта.

Если произошла незаконная установка

Незаконным возведение ограждений считается, если на это не получено согласие минимум 2/3 жильцов. При этом неважно, кому принадлежит инициатива, – собственникам или третьим лицам. Жалобу подают либо в жилищную инспекцию, либо в прокуратуру. Там проверят информацию и, если ограждение возведено незаконно, выдадут предписание по его сносу. Также противоправной считается самовольная постройка, не согласованная с местными властями.

Установка шлагбаумов

Если определенный дорожный знак может как-то урегулировать ситуацию с беспорядочной парковкой, то проезд посторонних машин вряд ли от этого уменьшится. Чтобы бороться с этой проблемой, многие ТСЖ принимают решение о монтаже ограждения и шлагбаума. Но делать это необходимо с соблюдением всех правил.

Процедура состоит из нескольких этапов.

В первую очередь необходимо организовать собрание жильцов, на котором будет рассмотрен вопрос о монтаже шлагбаума для ограничения доступа посторонних на территорию двора. В случае, если более 70% собственников настроены положительно по поводу данного вопроса, то можно переходить к следующему этапу, предварительно запротоколировав этот факт.
Далее необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию, приложив к нему протокол собрания жильцов и подробный проект заграждения. В течение месяца оно должно быть рассмотрено и по нему выносится решение, о котором уведомляют собственников.
Нужно быть готовыми к тому, что может быть получен отказ. Обычно это случается, если в результате рассмотрения заявления выясняется, что после установки шлагбаума не будет обеспечен круглосуточный беспрепятственный доступ во двор машинам коммунальных и экстренных служб.

В случае, если уже установленное ограждение будет представлять собой препятствие для проведения работ по обустройству территории, ремонту либо строительству, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, оно может быть демонтировано.

При этом жильцов заранее уведомляют о демонтаже и все затраты, которые были осуществлены владельцами общедомового земельного участка, компенсируются в полном объеме. Сумма компенсации определяется с помощью проведения независимой экспертизы.

Возможна ли приватизация

Если дом построен после вступления в силу ЖК, оформлять право собственности на прилегающую землю необходимости нет – жильцы вступают в долевую собственность сразу после сдачи объекта. Иначе обстоит дело с более старой застройкой – по умолчанию земля под зданием и вокруг него принадлежит муниципалитету.

Закон позволяет оформить право собственности на придомовую территорию. Сделать это можно бесплатно, при этом процедура приватизации придомовой территории малоэтажных и многоэтажных многоквартирных домов не отличается. Но жильцы первых домов могут использовать приватизированную землю для своих нужд – разбивать грядки, сажать кустарники, возводить хозяйственные постройки.

От имени собственников в администрацию подается заявление, к которому прилагается кадастровый паспорт и техническая документация на недвижимость. Также потребуется протокол собрания, в котором зафиксировано согласие не менее половины жильцов. Полномочия заявителя должна подтверждать доверенность.

Преимущества и недостатки оформления в собственность

Плюсы приватизации придомовой территории:

возможность коммерческого использования – организация платной парковки, размещение рекламных конструкций, установка коммерческого ларька, открытие платной стоянки и т. п. Полученную прибыль можно употребить на нужды МКД или перечислять в УК в счет коммунальных платежей;
никто не сможет использовать ее без согласия жильцов.

Минусы:

придется платить налог;
все работы по благоустройству выполняются за счет собственников.

Приватизировать ли зону, примыкающую к многоэтажке, жильцы решают сами.

Как определяется размер

Все параметры участка, прилегающего к дому, определяются землеустроителями. Они рассчитывают размер ПТ по характеристикам дома, а потом определяют его на местности. Результатом такой работы является план земельного участка, кадастровый паспорт и номер.

Нормативы

Параметры ПТ рассчитываются на основе СНиПов. Они определяют нормы многоквартирного жилого дома. Чем больше дом, тем больше ему нужно отводить территорию. Это универсальное правило корректируется местными властями в соответствии с ситуацией.

Площадь

Для того чтобы определить ПТ, нужно умножить суммарную площадь квартир на удельную величину земельной доли. Площадь жилых помещений является универсальным показателем для всех регионов и населенных пунктов. Удельная величина земельной доли отражает ситуацию с планировкой участков в данной части населенного пункта. Это означает, что площадь ПТ может быть и меньше площади всех квартир.

Границы

Конфигурация земельного участка данного дома может быть самой разной. Границы могут принимать любую геометрическую фигуру. Все зависит от объектов, расположенных по соседству, плотности застройки и перспектив развития территории.

Таким образом, территория, окружающая многоквартирный дом, выполняет сразу несколько функций. Это среда жизни людей, чья-то собственность, место размещения объектов, обеспечивающих жизнеспособность дома. Все это сочетание функций поддерживается нормативами и действиями людей.

Разъяснения от Слуцкого ЖКХ

«С января 2021 года вступила в силу новая редакция Жилищного кодекса РБ. До этого предоставление услуг по уборке придомовой территории регулировалось указом № 535 «О предоставлении жилищно-коммунальных услуг». С введением нового кодекса все подзаконные акты, действовавшие ранее, были отменены.

Теперь, согласно аб. 2 ч. 3 ст. 32 ЖК РБ, «поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовой территории, переданной в аренду или для обслуживания жилых домов организациям собственников, организациям, имеющим в собственности, владении или пользовании объекты жилищного фонда, осуществляется ими за счёт собственных средств», — пояснил Игорь Щаев, начальник отдела юридической деятельности КУП «Слуцкое ЖКХ».