Прописка и временная регистрация — узаконенные процедуры, позволяющие гражданам жить и работать в любом городе России. Но собственники опасаются оформлять даже родных на свои квадратные метры и не представляют, как зарегистрировать кого-то на определенный срок без права на квартиру. Поэтому широкое распространение получила практика заключения договоров, в которых четко обозначаются условия проживания, сроки и порядок расторжения соглашения.
Какое количество человек можно прописать в помещении? Это зависит от площади (должна быть не менее 10 м2 на каждого), региональных требований и формы собственности на жилье.
Зачем нужна постоянная прописка без права на жилплощадь
В Законе РФ №5242-1 от 25.06.1993 сказано, что россияне свободно выбирают населенный пункт для своего нахождения. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 №713 определяет порядок регистрации по месту жительства и пребывания.
В этих законодательных актах определены 2 вида регистрации:
- основная;
- временная.
Понятия «прописка без права проживания» не существует. Оформляя регистрацию, гражданин информирует власть о месте своего нахождения и не получает никаких имущественных прав, в отличие от прописки.
Постоянная прописка без передачи права собственности подходит для тех, кому нужна территориальная принадлежность для трудоустройства. Часто собственник, желая оградить свою квартиру от потенциальных посягательств, отказывается прописывать бессрочно.
Виды регистрации
Регистрация без права на жилплощадь бывает срочной и бессрочной. Временная форма не предполагает возможности распоряжаться имуществом или получить долю от общей площади. При этом человек находится в квартире абсолютно законно. В настоящее время такой вариант самый безопасный для владельца жилья, так как никто не претендует на собственность, и по окончании срока прописки гражданин просто съедет.
Постоянная регистрация в квартире без права на жилплощадь создается иначе, чем временная, и заканчивается либо с согласия проживающего, который добровольно выпишется, либо по судебному решению.
Важно! Прописанный постоянно человек вправе зарегистрировать на эту же жилплощадь своих детей в возрасте до 18 лет, не получая разрешения собственника.
Впоследствии выписать детей бывает затруднительно, так как необходимо одобрение надзорных органов. Их представители тщательно изучают, где будет проживать ребенок дальше и не ухудшатся ли там условия.
Оформление регистрации
Если собственник один, он может прописывать кого захочет. Когда владельцев несколько, потребуется согласие каждого. Регистрацию в приватизированной квартире без права на собственность оформляют в многофункциональном центре (МФЦ) с предоставлением необходимых документов за 3 рабочих дня. Для этого следует:
- оформить пакет бумаг о выписке с прежнего места жительства;
- получить согласие владельца на прописку.
В МФЦ предоставляют следующие документы:
- оригинал заявления;
- паспорта заявителя, владельца и всех зарегистрированных по указанному адресу;
- бумаги, подтверждающие право собственности;
- документы о снятии с регистрации по предыдущему адресу;
- военный билет прописываемого.
Как прописать в квартиру без права собственности
Договор прописки без имущественных привилегий создается, когда человеку нужна работа, а без регистрации его никуда не берут. Необходимость возникает и при оформлении детей в образовательное учреждение, чтобы получить социальные пособия.
Договор со всеми нюансами подписывают до передачи документов на оформление. Конкретных требований к бумаге нет, но обязательно ее заверение у нотариуса.
Чтобы не ломать голову над тем, как временно прописать человека в квартиру без права собственности, можно использовать типовое соглашение аренды (*.docx). Добавьте туда необходимые пункты либо используйте образец договора (*.docx) пользования жилым помещением с пропиской.
Документ должен содержать:
- дату и место заключения;
- данные всех сторон соглашения;
- полный адрес будущего проживания;
- описание процесса регистрации и причины, по которым владелец вправе потребовать выписаться, не обращаясь в суд;
- условия проживания детей;
- подписи сторон.
Для прописки в муниципальном жилье требуется разрешение городских властей и письменное одобрение всех членов семьи, живущих в квартире.
Служебное жилье не становится собственностью, и прописать туда кого-либо без разрешения организации, предоставившей помещение, нельзя.
Риски для владельца
При совершении процедуры обращают внимание на следующее:
- В каких отношениях находятся владелец и тот, кого он прописывает. Например, выписать после развода зарегистрированного в квартире супруга можно будет только по его добровольному согласию или через суд.
- Имеются ли дети, не достигшие 18 лет. И при временной, и при постоянной регистрации проживающий вправе без согласия собственника прописать на жилплощади ребенка. Придется ждать достижения им совершеннолетия или решения зарегистрированных граждан о смене места пребывания.
- Не находится ли женщина в ожидании появления ребенка. В этом случае будущий новорожденный также может быть прописан в квартире собственника.
Учет этих факторов снижает риски претензий на недвижимое имущество со стороны прописываемого. Регистрация человека без иждивенцев, с которым нет родственных связей, не создает угрозы для владельца жилья, так как закон при таких обстоятельствах будет на его стороне.
Получение права собственности возможно только в установленном законом порядке (при дарении имущества, завещании, наследовании и др.). В муниципальном или государственном жилье все прописанные могут стать сособственниками недвижимости в результате приватизации. Главное условие — отсутствие приватизации чего-то ранее.
Зачем нужен договор безвозмездного пользования
К собственнику жилья обратился знакомый, брат, сват, не родственник, посторонний человек, да кто угодно с просьбой: «Пропиши меня у себя в квартире, ну очень надо». Собственник скрепя сердцем согласился оформить прописку, в случае чего выписать-то можно гражданина только через суд, и пришли они в паспортный стол (МФЦ). Принесли паспорта, документы на право собственности, а паспортистка и спрашивает: «А на основании чего вы будете оформлять постоянную регистрацию по месту жительства?» И вот этот вопрос может повергнуть в изумление кого угодно. Так что же за основания могут быть и какое выбрать?
Прежде всего начнем с того, что такое право собственности. Это право состоящее из трех равновеликий прав:
- Право владения — господское хозяйство над вещью.
- Право распоряжения, тут все понятно и так.
- Право пользование — извлечение полезных свойств из вещи. Проживание в жилище, это и есть право пользования жилищем. Можно ли передать право пользования жилищем другому лицу, не собственнику? Да, можно.
Регистрация по месту жительства, по народному прописка, это административная процедура, подтверждающая постоянное проживание гражданина в конкретном жилище (квартире, комнате, частном доме и т.п.). Как мы только что выяснили, проживание — это пользование жилищем. И, конечно, при регистрации не собственника жилого помещения в частное жилище представитель органа государственной власти задает вопрос: «А каким образом было получено право пользования жилищем?»
На момент написания этой статьи вариантов передачи права пользования частным жилым помещением всего три:
1. Устная договоренность собственника жилья и пользователя.
Данная устная договоренность отражается в заявлении собственника жилья, при постоянной регистрации гражданина, что он предоставляет регистрируемому жилье для проживания. С точки зрения юриспруденции не очень правильный вариант, так как между собственником и пользователем не составляется никаких письменных договоров и соглашений.
2. Договор коммерческого найма.
Договор подразумевает возмездную передачу жилого помещения от собственника к пользователю (нанимателю) за денежные средства, со всеми вытекающими отсюда налоговыми обязательствами.
3. Договор безвозмездного пользования.
Договор по которому собственник жилья передает пользователю жилое помещение безвозмездно, то есть без извлечения выгоды или проще говоря бесплатно. О нем мы и поговорим более подробно.
Что выбрать в качестве основания — решать собственнику жилья.
Для того, кто прописывается, основание для прописки не играет никакой роли. Мы же рекомендуем в качестве основания выбирать договор безвозмездного пользования жилым помещением. Прежде всего, потому что этот договор, письменный свод прав и обязанностей как собственника жилья, так и пользователя (нанимателя). Второе и не маловажное обстоятельство, если вы не берете денег за проживание регистрируемого, то это и должно отражаться в самом договоре. Невозможно заключить договор коммерческого найма безвозмездным. Хоть небольшая сумма, но по договору социального найма должна уплачиваться нанимателем собственнику, а это всегда налоговые последствия.
Договор безвозмездного пользования заключается в простой письменной форме, не требует обязательного нотариального удостоверения. Если на основании данного договора будет оформляться постоянная регистрация гражданина, то и договор должен быть бессрочный. Почему? Если договор срочный, то и регистрация будет оформлена временная, по месту пребывания, на срок действия договора. А временная регистрация по месту пребывания в корне отличается от постоянной регистрации по месту жительства.
Также отдельно надо обратить внимание на негативные последствия постоянной регистрации по месту жительства гражданина для собственника жилья. Прошло какое-то время с момента прописки гражданина, у собственника изменились планы, да что угодно могло произойти, собственник захотел продать квартиру, поругался с прописанным и т.д. и т.п., а прописанный не захотел самостоятельно выписываться из квартиры. Что делать? Обращаться в суд. Только суд может снять постоянно зарегистрированного гражданина с постоянной регистрации против его воли. Вот тут и начинается самое веселое. Если вы регистрировали гражданина по заявлению, то придется доказывать свидетельскими показаниями о всех ваших устных договоренностях. Если гражданин продолжает проживать в жилище, то придется суду доказывать невозможность совместного проживания. В общем дело долгое и муторное.
А вот в договоре безвозмездного пользования всегда можно сослаться на ст. 699 ГК РФ — односторонний отказ от исполнения договора безвозмездного пользования. По умолчанию срок отказа установлен — один месяц. Письменно уведомили пользователя за месяц, если иной срок не установили договором, и оснований для дальнейшего пользования жилищем у него нет. Да, впереди будет суд о признании пользователя прекратившим право пользования и снятии его с постоянного регистрационного учета, но сам судебный процесс будет проходить намного легче.
ГК РФ Статья 699. Отказ от договора безвозмездного пользования
1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
2. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
Все вышесказанное не теоретические измышления, а, увы, жизненная практика, в связи с тем, что одним из направлений нашего юридического агентства Moscow-v.com является снятия граждан с регистрационного учёта по месту жительства, а проще говоря, выписка через суд.
Потому мы рекомендуем при прописки гражданина составлять договор безвозмездного пользования. Образец приведен чуть ниже.
Ну и небольшой лайфхак, для тех, кто дочитал статью до конца. Чтобы избежать уведомлений пользователя при одностороннем отказе от договора безвозмездного пользования, вы можете также подписывать сразу дополнительное соглашение о расторжении данного договора годом вперед или с открытой датой. Делается это для того, что бы по истечению года, в случае убытия гражданина к новому месту жительства и при отказе выписаться из квартиры, собственник имел возможность более быстро его выписать через суд. Есть договор, есть его письменное расторжение, то есть наниматель по своему согласию прекратил своё право пользования жилым помещением. Оснований для прописки нанимателя в квартире собственника больше нет.
- Поможем составить договор безвозмездного пользования.
- Сдать в аренду квартиру.
- Выписать человека через суд.
