Обязательно ли регистрировать договор безвозмездного пользования нежилого помещения, если договор на 5 лет?

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020) ГК РФ Статья 689. Договор безвозмездного пользования

1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

2. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

3. К договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные статьей 609 настоящего Кодекса.

Зачем нужен договор безвозмездного пользования

К собственнику жилья обратился знакомый, брат, сват, не родственник, посторонний человек, да кто угодно с просьбой: «Пропиши меня у себя в квартире, ну очень надо». Собственник скрепя сердцем согласился оформить прописку, в случае чего выписать-то можно гражданина только через суд, и пришли они в паспортный стол (МФЦ). Принесли паспорта, документы на право собственности, а паспортистка и спрашивает: «А на основании чего вы будете оформлять постоянную регистрацию по месту жительства?» И вот этот вопрос может повергнуть в изумление кого угодно. Так что же за основания могут быть и какое выбрать?

Прежде всего начнем с того, что такое право собственности. Это право состоящее из трех равновеликий прав:

1. Право владения — господское хозяйство над вещью.
2. Право распоряжения, тут все понятно и так.
3. Право пользование — извлечение полезных свойств из вещи. Проживание в жилище, это и есть право пользования жилищем. Можно ли передать право пользования жилищем другому лицу, не собственнику? Да, можно.

Регистрация по месту жительства, по народному прописка, это административная процедура, подтверждающая постоянное проживание гражданина в конкретном жилище (квартире, комнате, частном доме и т.п.). Как мы только что выяснили, проживание — это пользование жилищем. И, конечно, при регистрации не собственника жилого помещения в частное жилище представитель органа государственной власти задает вопрос: «А каким образом было получено право пользования жилищем?»
На момент написания этой статьи вариантов передачи права пользования частным жилым помещением всего три:

1. Устная договоренность собственника жилья и пользователя.

Данная устная договоренность отражается в заявлении собственника жилья, при постоянной регистрации гражданина, что он предоставляет регистрируемому жилье для проживания. С точки зрения юриспруденции не очень правильный вариант, так как между собственником и пользователем не составляется никаких письменных договоров и соглашений.

2. Договор коммерческого найма.

Договор подразумевает возмездную передачу жилого помещения от собственника к пользователю (нанимателю) за денежные средства, со всеми вытекающими отсюда налоговыми обязательствами.

3. Договор безвозмездного пользования.

Договор по которому собственник жилья передает пользователю жилое помещение безвозмездно, то есть без извлечения выгоды или проще говоря бесплатно. О нем мы и поговорим более подробно.

Что выбрать в качестве основания — решать собственнику жилья.

Для того, кто прописывается, основание для прописки не играет никакой роли. Мы же рекомендуем в качестве основания выбирать договор безвозмездного пользования жилым помещением. Прежде всего, потому что этот договор, письменный свод прав и обязанностей как собственника жилья, так и пользователя (нанимателя). Второе и не маловажное обстоятельство, если вы не берете денег за проживание регистрируемого, то это и должно отражаться в самом договоре. Невозможно заключить договор коммерческого найма безвозмездным. Хоть небольшая сумма, но по договору социального найма должна уплачиваться нанимателем собственнику, а это всегда налоговые последствия.

Договор безвозмездного пользования заключается в простой письменной форме, не требует обязательного нотариального удостоверения. Если на основании данного договора будет оформляться постоянная регистрация гражданина, то и договор должен быть бессрочный. Почему? Если договор срочный, то и регистрация будет оформлена временная, по месту пребывания, на срок действия договора. А временная регистрация по месту пребывания в корне отличается от постоянной регистрации по месту жительства.

Также отдельно надо обратить внимание на негативные последствия постоянной регистрации по месту жительства гражданина для собственника жилья. Прошло какое-то время с момента прописки гражданина, у собственника изменились планы, да что угодно могло произойти, собственник захотел продать квартиру, поругался с прописанным и т.д. и т.п., а прописанный не захотел самостоятельно выписываться из квартиры. Что делать? Обращаться в суд. Только суд может снять постоянно зарегистрированного гражданина с постоянной регистрации против его воли. Вот тут и начинается самое веселое. Если вы регистрировали гражданина по заявлению, то придется доказывать свидетельскими показаниями о всех ваших устных договоренностях. Если гражданин продолжает проживать в жилище, то придется суду доказывать невозможность совместного проживания. В общем дело долгое и муторное.

А вот в договоре безвозмездного пользования всегда можно сослаться на ст. 699 ГК РФ — односторонний отказ от исполнения договора безвозмездного пользования. По умолчанию срок отказа установлен — один месяц. Письменно уведомили пользователя за месяц, если иной срок не установили договором, и оснований для дальнейшего пользования жилищем у него нет. Да, впереди будет суд о признании пользователя прекратившим право пользования и снятии его с постоянного регистрационного учета, но сам судебный процесс будет проходить намного легче.

ГК РФ Статья 699. Отказ от договора безвозмездного пользования

1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

2. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Все вышесказанное не теоретические измышления, а, увы, жизненная практика, в связи с тем, что одним из направлений нашего юридического агентства Moscow-v.com является снятия граждан с регистрационного учёта по месту жительства, а проще говоря, выписка через суд.

Потому мы рекомендуем при прописки гражданина составлять договор безвозмездного пользования. Образец приведен чуть ниже.

Ну и небольшой лайфхак, для тех, кто дочитал статью до конца. Чтобы избежать уведомлений пользователя при одностороннем отказе от договора безвозмездного пользования, вы можете также подписывать сразу дополнительное соглашение о расторжении данного договора годом вперед или с открытой датой. Делается это для того, что бы по истечению года, в случае убытия гражданина к новому месту жительства и при отказе выписаться из квартиры, собственник имел возможность более быстро его выписать через суд. Есть договор, есть его письменное расторжение, то есть наниматель по своему согласию прекратил своё право пользования жилым помещением. Оснований для прописки нанимателя в квартире собственника больше нет.

• Поможем составить договор безвозмездного пользования.
• Сдать в аренду квартиру.
• Выписать человека через суд.

Подводные камни

При составлении документа существует возможность указать срок, в течение которого ссудополучатель сможет пользоваться квартирой. Если он не будет указан, то на законодательном уровне считается, что жилье передано в пожизненное владение. Однако существует возможность расторжения ссуды в любой момент. Это может сделать как ссудодатель, так и ссудополучатель.

Что касается нотариуса, в такой процедуре он не требуется. Достаточно лишь иметь подписи обеих сторон сделки. Сам документ составляется в письменной форме. Он составляется при желании одной из сторон. Однако на законодательном уровне не регламентируется обязанность заключения соглашения, поэтому можно пренебречь этой процедурой.

В любом случае рекомендуется все-таки заключить договор, ведь с его помощью появляется возможность утвердить определенные правила и обязанности. Особенно этот вопрос актуален в тех случаях, когда ссудодатель не может довериться человеку на все 100 процентов.

При заключении соглашения о проживании стороны получают следующие преимущества:

• Гарант надежности и безопасности. Если составлено соглашение, то можно не сомневаться в том, что все условия будут выполнены, ведь это юридический документ. Когда ссудодатель и ссудополучатель поставят свои подписи, они выразят согласие на соблюдение всех норм, прописанных в акте.
• Пользователь жилья будет обязан оплачивать все коммунальные и прочие услуги, предоставляемые на квартиру.
• Ссудополучатель обязуется следить за состоянием всех материальных вещей, находящихся в квартире. Если возникнет ситуация, когда какая-то вещь пропадет или сломается, то житель должен будет возместить полученный ущерб или восстановить ценность своими силами.
• Проживающий получает законное право зарегистрироваться в квартире. Это позволяет получить законную прописку.
• Если документ составлен на определенный срок, а не бессрочно, то ссудодатель не имеет права выселить ссудополучателя, даже когда последний нарушает все предписанные обязанности. Крайне важно учитывать этот факт при составлении ссуды.

Составление договора

Для составления соглашения по безвозмездной передаче объектов имущества, как правило, используется типовой бланк, в который вносятся пожелания каждой из сторон. Основные пункты договора следующие:

1. В начале документа прописываются все реквизиты участников соглашения, место и время подписания документа, их паспортные и контактные данные, адреса регистрации.
2. Детальное описание предмета договора с необходимыми и важными параметрами. Указать принадлежность собственнику, описать состояние недвижимости.
3. Указать права и обязанности сторон, условия расторжения соглашения.
4. Описание процедуры передачи. При необходимости оговариваются сроки пользования.
5. Прописать ответственность каждой стороны и способы компенсации в случае повреждения или возлагаемые штрафные санкции.
6. Сроки вступления документа в силу и подписи сторон.

Скачав стандартный бланк из интернета, стороны вносят все необходимые поправки для конкретного соглашения. Если объектом является квартира, то при её описании указывается качество ремонта и условия проживания. Обязательным условием является применение объекта по назначению. При наличии каких-либо поломок владелец это должен прописать первоначально в акте передачи, чтобы потом избежать судебных разбирательств. Правовые аспекты также прописаны в ст. ст. 689, 607, 623, 609 ГК РФ. Акт передачи подписывают оба представителя.

Нюансы договорных отношений

Основным преимуществом ссуды является бесплатное пользование имуществом. Но между сторонами возникают конкретные обязанности и права. Выигрывают обе стороны. Ссудополучатель должен выполнять ряд обязательств:

1. Проводить текущий и капитальный ремонт.
2. Содержать имущество или недвижимость в хорошем состоянии.
3. Обеспечить охрану объекта.
4. Оплачивать коммунальные платежи.
5. Выполнять обязательства, прописанные по договору.

Собственник обязан:

1. Предоставить объект в надлежащем состоянии (коммерческая недвижимость, участок земли, квартира).
2. Оповещать получателя обо всех изменениях.
3. Обеспечить необходимыми документами и ключами.

Договор безвозмездного пользования на неопределённый срок не является ограничением для собственника по правам распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Основные понятия

Основная отличительная черта безвозмездного пользования (ссуды) недвижимого имущества от аренды – передача в бесплатное пользование третьим лицам, то есть при соглашении сторон отсутствует арендная плата. Но по многим позициям есть много схожего с процедурой найма. В договоре отсутствуют условия оплаты за пользование объектом, которым может быть земельный участок, квартира, загородный дом, коммерческая недвижимость. Несмотря на свободу трактования законодательства, сделка должна соответствовать нормам Гражданского кодекса РФ. Сдавать собственность в безвозмездное пользование могут как юридические лица, так и физические.

По определению безвозмездного пользования собственник движимого или недвижимого имущества передаёт его третьему лицу бесплатно на неопределённый срок и заключает сделку. Срок может быть оговорен заранее. В свою очередь ссудополучатель должен вернуть взятое имущество в том же состоянии, но с учётом естественного износа. При такой сделке не происходит перехода прав собственности, поэтому регистрация договора безвозмездного пользования нежилым помещением или другим объектом в Росреестре не требуется. Нередко в качестве предмета договора выступает движимое имущество.

Если имущество предоставляется безвозмездно, то могло бы передаваться без правовых документов. Ссудополучателю выгодно бесплатно пользоваться земельным наделом, арендовать здание, использовать автомобиль или другую технику. Но для снижения рисков и возможных претензий в соответствии с ГК РФ соглашение сторон составляется и подписывается участниками. Как правило, используется типовой бланк, но можно составить договор ссуды в произвольной форме.

Нормы права

Передача имущества в пользование безвозмездно регламентируется Федеральным законом № 122-ФЗ и ГК РФ.

Внимание! Государственную регистрацию проходят только те сделки, которые изменяют правовой статус имущества. Это может быть: возникновение или прекращение права, переход его от одного лица к другому. Договор безвозмездного пользования подлежит государственной регистрации только для объектов культурного наследия, имеющих всероссийское значение.

Если при передаче нарушается принцип бесплатного использования или подменяется им наём и аренда, то сделка будет аннулирована и не действительна. Существует реестр объектов, относящихся к культурному наследию России, которые являются государственной собственностью. На основании соответствующего соглашения эти объекты могут передаваться безвозмездно следующим категориям организаций:

1. Юрлица, которые занимаются сохранением памятников старины и российской культуры.
2. Сообщества инвалидов или детского творчества.
3. Компании, занимающимся благотворительностью.
4. Учреждения, функционирующим в сфере культуры.
5. Религиозные конфессии.
6. Различным госучреждения и научные центры.

Передача всех объектов из реестра подлежит госрегистрации независимо от срока действия соглашения.

Выводы

При безвозмездном пользовании любым видом недвижимости и земельным участком исключаются различные виды платежей. Договор защищает обе стороны сделки. При этом ссудополучатель обязан поддерживать полученное имущество в идеальном состоянии, выплачивать коммунальные услуги и производить по необходимости ремонтные работы. В случае попытки уйти от налога на прибыль, прикрываясь соглашением безвозмездного пользования, владелец сильно рискует наложением штрафных санкций. Документ может быть в любой момент обжалован в суде.