Автор статьи
Юлия Куприна
Дипломированный юрист. Общий стаж работы по специальности — 13 лет.
По закону, установка ИПУ (индивидуальных приборов учета) является обязательной, когда нет конструктивных трудностей. Бывает, что объективно это сделать невозможно, например, из-за ветхости водопроводных труб.
Штрафов за отсутствие счетчиков нет. Но хозяина квартиры «наказывают» повышенной квартплатой. Если нет механических препятствий для монтажа ИПУ, но собственник отказывается их ставить, тогда оплата за использованную воду определяется с помощью повышенного коэффициента. Цифра получается весьма внушительной.
Норматив потребления воды на 1 человека без счетчика был рассчитан еще в 20 веке и остается на одной отметке больше 25 лет. В 2021 году показатель также изменений не претерпел. Незначительно варьироваться он может, исходя из конструктивных особенностей здания.
Расчет количества водопотребления в частных квартирах без наличия счетчиков по учету воды
Положения, связанные с оплатой воды по нормативам, то есть без счетчика, приобрели в последнее время правовое и экономическое обоснование. В частности, правила, регламентирующие подачу коммунальных услуг, которые были введены Постановлением Правительства РФ № 354, четко регламентируют порядок вычисления сумм оплаты за коммунальные услуги, однако этот акт не устанавливает саму норму использования водных ресурсов населением.
Норма потребления водного ресурса при отсутствии счетчика
Единого законодательного акта, который бы регулировал норму расхода воды на конкретного человека, не существует. Ее устанавливает каждый субъект Федерации самостоятельно
. Однако при этом учитывается СНиП 2.04.01-85, который устанавливает нормы расхода водных ресурсов. При этом данный стандарт может служить лишь методическим базисом при разработке собственного норматива, но не является обязательным.
При расчете потребления горячей и холодной воды используются следующие усредненные показатели расхода одним человеком в течение определенного периода:
- наполнение ванны – 200 литров воды в неделю;
- использование душа – 30 литров в день;
- вода, используемая в бачке унитаза, – около 200 литров в неделю;
- мойка посуды, умывание – 200 литров в неделю.
Также Минстроем РФ в 2022 году был произведен подсчет, как часто и в каких случаях россияне используют воду, при условии проживания в современном городском доме со всеми удобствами:
- прием ванны – четырежды в месяц;
- пользование унитазом – 118 раз в месяц;
- прием душа – 25 раз в месяц;
- пользование кухонной мойкой – 95 раз в месяц;
- использование умывальника для бытовых нужд – 107 раз в месяц.
Региональные органы власти устанавливают собственные нормы. Усредненный норматив водопотребления на 1 человека без счетчика по стране определен в размере 6,935 кубометров ХВС и 4,745 для ГВС.
На заметку! Приведенные цифры используются при высчитывании количественного потребления воды всеми гражданами, которые имеют регистрацию в доме или квартире, независимо от того, какое количество по факту они потребили.
В соответствии с существующим законом, коммунальные службы могут производить начисления собственникам, у которых не установлены счетчики учета, и сверх этих нормативов. Однако закон четко определяет, что верхняя граница начислений не может превышать размера двух утвержденных норм.
Правила расчета, исходя из стоимости кубометра воды
Стоимость кубического метра поставляемой в жилье воды различается в зависимости от местности предоставления услуг по водоснабжению. Она складывается из нескольких составляющих:
- поддержание работоспособности водопровода;
- расход электроэнергии;
- очистка воды;
- административные траты;
В стоимость горячей воды, помимо этого, закладывается стоимость ресурсов для ее подогревания.
Правила начислений по услугам водоснабжения
Ниже приведена формула, согласно которой происходит расчет стоимости водных ресурсов в помещениях, пригодных для проживания, при условии отсутствия в них счетчика. Выглядит она так:
P = n*N*T
P – начисленная сумма;
n – число лиц, зарегистрированных в помещении;
N – норма расхода воды, принятая в конкретном регионе;
T – принятые в регионе тарифы водоснабжения.
Кроме этого, в целях стимулирования приобретения счетчиков Правительством Российской Федерации устанавливаются увеличивающие стоимость ресурсов коэффициенты, которые приумножают конечную стоимость услуг водоснабжения. Таким образом, с учетом этого значения, для домовладений и квартир формула расчета выглядит таким образом:
P = n*N*T*K
K – увеличивающий стоимость коэффициент.
Кто устанавливает тарифы
Оказание коммунальных услуг подлежит обязательному контролю и регулированию со стороны уполномоченных на это государственных органов. Это в полной мере относится и к тарифам
. Их стоимость рассчитывается специализированными органами субъектов РФ, исходя из сложившейся конъюнктуры рынка коммунальных услуг, инфляции и иных оснований.
Региональные нормы
Нормативы, указанные в расчетах – это средний показатель в Москве.
Ориентироваться в других областях нужно на региональные значения:
Таблица 1.
Город | ХВС, м3 | ГВС, м3 |
СПБ | 4,69 | 3,4 |
Красноярск | 5,19 | 3,68 |
Новосибирск | 5,19 | 3,69 |
Уфа | 8,8 | 8,8 |
Екатеринбург | 5,6 | 5,04 |
Тарифы актуальны для жильцов частных и многоквартирных домов при условии подключения к центральным трубам водоснабжения. При этом предполагается использование полного комплекта сантехники.
Региональный показатель может меняться в зависимости от того, с какой управляющей компанией заключается договор. Тарифы Водоканала и отдельного ТСЖ могут незначительно отличаться.
Стоимость воды без счетчика в 2022 году
В России не приняты единые тарифы за используемые ресурсы водоснабжения. Они устанавливаются каждым из регионов самостоятельно.
Норма по расходу холодной воды на человека в месяц без наличия счетчика не является конечным значением при осуществлении расчетов.
В квартирах, домах и иных помещениях, используемых для жилья, при отсутствии счетчиков применяется увеличивающий коэффициент. В 2022 году он составляет 1,5.
В представленной ниже таблице отмечена цена холодной воды в некоторых отдельных городах России в 2022 году:
Город | ХВС, руб. за куб. метр |
Москва | 33,03 |
Санкт-Петербург | 25, 44 |
Новосибирск | 16,50 |
Нижний Новгород | 16,93 |
Казань | 18,08 |
Уфа | 22.21 |
Исходя из представленных данных, можно рассчитать, сколько заплатит за холодную воду житель столичного региона, проживающий один в квартире, которая не имеет прибора учета:
1*6,935*33,03*1,5 = 343 руб. 59 копеек.
Естественно, если зарегистрированных жильцов в квартире больше, то и конечная сумма также меняется. В связи с этим сумма платежа за воду без счетчика получается довольно высокой.
Законодательная база
Главный документ, регулирующий оказание услуг в сфере водоснабжения – это Постановление Правительства №354. В действующем своде правил содержатся формулы вычисления норматива использования ГВС и ХВС. Значения относятся к жилым помещениям с установленными счетчиками на воду и без них.
Федеральный закон №210-ФЗ регулирует использование фиксированных ставок в субъектах РФ. Цена за 1м3водыопределяетсямуниципальнойслужбой на основании значений данного закона. Стоимость оплаты за воду без счетчика определяется для каждого субъекта РФ индивидуально.
Потребление воды без счетчика значительно увеличивает сумму в квитанции. Особенно если учитывать, что стимулирующие меры будут постепенно ужесточаться. Связано это с тем, что государство стремиться минимизировать возможность различных манипуляций с оплатой использованного ресурса. Например, если по факту людей проживает одно количество, а прописанных гораздо меньше.
Достоинства и недостатки приборов учета
Несомненно, приобретение счетчиков, к чему пытается привести россиян Правительство, вводя дополнительные коэффициенты, имеет смысл и экономическую целесообразность в рамках одного домовладения. К основным достоинствам относятся:
- Снижение стоимости воды. Платить за потребленный ресурс намного выгоднее, чем оплачивать воду по нормам, которые на практике оказываются завышенными
. С учетом действующего повышающего коэффициент, при наличии счетчика экономия получается довольно весомой, так как, согласно его показаниям, цифры получаются значительно меньше. - Контроль расхода воды. Наличие счетчиков помогает определить расход воды в течение определенного периода по показаниям приборов, что позволяет принять меры по его уменьшению и, как следствие, приводит к дополнительной экономии.
- Количество прописанных на данной жилплощади лиц не влияет на суммы в платежных документах. Оплата по прибору происходит по количеству потребленной воды, вне зависимости от числа живущих в квартире граждан.
Недостатки приборов учета:
- Стоимость. Качественные счетчики стоят довольно дорого, к тому же их установка производится за счет жильцов.
- Частые поломки. Если счетчик вышел из строя даже не по вине собственника, то ему придется оплачивать воду, согласно нормативу, на протяжении всего периода неисправности прибора.
Разница в оплате по счетчику и без него
Несмотря на несущественные недостатки, установка счетчика выгодна. Прибор окупит свою стоимость очень быстро
. Для наглядности следует привести пример начисления суммы за услугу предоставления холодного водоснабжения семье из трех человек, проживающей в благоустроенной квартире в Казани:
- Без счетчика. 3*6,73*18,08*1,5 = 547 рублей 55 копеек.
- Со счетчиком, но при условии потребления воды согласно нормативу каждым членом семьи. 20,19*18,08 = 365 рублей 03 копейки.
Разница ощутима, а учитывая, что такое количество воды потребляется редко, выгода от установки счетчика становится еще более ощутимой. Если рассчитывать потребление горячей воды на человека, то эта разница еще выше.
На заметку! При наличии водонагревателей коэффициент не изменяется.
Какими способами можно сократить потребление водных ресурсов
Уменьшая водопотребление человек не только снижает оплату за ее использование, а и защищает окружающую среду. Вода является природным ресурсом и на нашей планете ее огромное количество, но это не означает что использовать ее необходимо необдуманно и нерационально.
Чтобы сэкономить потребление стоит отказаться от ванны. Для купания в ванне необходим в десятки раз больший объем чем для душа, причем расход горячей воды будет значительно больше, для поддержания оптимальной температуры купания. Если есть возможность, то лучше всего пользоваться душем.
Сэкономить можно и на сливном бачке. Новые бачки оборудованы специальными кнопками, которые могут работать в нескольких режимах.
Экономичный режим позволяет уменьшить использование воды на смыв в половину, а это существенный объем.
Современное оборудование, например, такое, как новая стиральная машина, также позволяет существенно экономить воду. Более старые модели потребляют воды на стирку и полоскание на 50 больше чем новые, а потому стоит задуматься о покупке новой модели такой техники.
Экономить помогает и исправность всей системы. Никто бы и подумать не мог, что простой капающий кран значительно увеличивает потребление воды. Чтобы снизить оплату услуг необходимо заняться ремонтом системы водоснабжения в квартире.
Как платить, если в квартире никто не прописан, и нет счетчиков на воду
Если в квартире нет постоянных жильцов, а также отсутствуют приборы учета, то начисления все равно будут производиться по нормативу, то есть рассчитываться, исходя из числа собственников жилья, вне зависимости от фактического расходования ресурса.
Разумным выходом в данной ситуации является приобретение приборов учета. Если ресурс не используется, платить ничего будет не нужно.
Однако существует и другой выход из ситуации, не предполагающий установки счетчика. Для этого следует направить в свою управляющую компанию требование, чтобы ее сотрудники установили пломбу на один из вентилей водопровода
.
Опломбировка происходит на следующий день после подачи документа
. В этом случае, при отсутствии жильцов, без счетчиков также никаких начислений происходить не будет.
Также снизить затраты собственники помещений могут путем предоставления в обслуживающую организацию документов, подтверждающих их отсутствие в квартире за указанный период. Это могут быть больничные листы, подтверждающие нахождение собственника на стационарном лечении, военный билет и иные документы, указывающие на прохождение военной службы, и так далее.
Мнение эксперта
Миронова Анна Сергеевна
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве
Разрыв в итоговой сумме для оплаты за ХВС и ГВС, при наличии установленных учетных приборов и при их отсутствии, очень серьезный. Особенно с учетом увеличивающего стоимость коэффициента, который впоследствии может быть изменен в большую сторону
. Поэтому, при первой же возможности, следует установить учетные приборы, чтобы платить за воду без переплат и лишних проблем.
Когда объем потребления определяется строго по нормативу
Норма на человека за месяц устанавливается соответствующими постановлениями действующих законодательных органов на местном уровне. В отдельных регионах государства она может существенно отличаться и быть выше или ниже, чем у других.
По нормативу объем рассчитывается лишь в таких ситуациях:
- в здании отсутствует коллективный расходомер;
- данные счетчиков не передавались более полугода;
- при неоднократном отказе владельца или жильца предоставить данные измерительного прибора;
- при поломке счетчика или завершении его срока службы (если он не был вовремя заменен на новый или отремонтирован).
Законодательство государства построено таким образом, чтобы все жители и управляющие компании осуществляли монтаж водоизмерительных счетчиков.
Это очень важно, так как сами нормы среднего водопотребления на одного жителя, а также оплату за пользование этим ресурсом можно вычислить лишь из определенных при помощи счетчика объемов.
Оплата услуг ЖКХ
В тот момент когда собственник покупает квартиру или наследник открывает наследство на жилую недвижимость у них возникает обязанность оплачивать коммунальные платежи. Эта обязанность возникает даже если в квартире никто не прописан и не пользуется ей. Квартира продолжает обогреваться, вода и газ предоставляются коммунальными предприятиями в полном объеме — эти услуги должен кто-то оплачивать по тарифу, только если не установлен счетчик.
Плата за коммунальные различается на плату за:
- отопление и водоснабжение;
- электро- и газоснабжение;
- канализацию;
- уборку мусора.
То есть, в основном, плата за услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями и капремонт является обязательной и ни в коей мере не зависит от наличия/отсутствия жильцов и их количества, а рассчитывается исходя из общей площади жилья. Давайте конкретизируем как происходит начисление платы за коммуслуги:
- Оплата за отопление рассчитывается исходя из площади квартиры.
- Плата за водо-, газо-, электроснабжение и канализацию зависит от количества прописанных граждан, если не установлены счетчики. Если же стоят счетчики, начисление платежей производится по их показаниям.
До 1 января 2022 года граждане, в квартирах которых никто не проживал могли не беспокоиться: достаточно было только отнести соответствующее заявление в УК и плата за воду и её отведение не насчитывалась.
Внимание! Однако с 1 января все кардинально поменялось. В Постановление 354, которое регламентировало правила начисления коммунальных платежей были внесены изменения, согласно которым даже если в квартире никто не прописан, плата за эти услуги насчитывается исходя из количества собственников в соответствии с их долями
. Таким образом, при отсутствии в квартире зарегистрированных лиц собственники продолжают нести бремя оплаты коммунальных услуг, даже если они сами ими не пользуются.
Конечно, в такой ситуации закономерно возникает вопрос: как поступить, чтобы не платить за воздух — за не потребляемые услуги? Выход в этой ситуации один — установить счетчики (или индивидуальные приборы учета) и оплачивать коммунальные услуги по факту их потребления. Других вариантов сэкономить на плате за коммунальные услуги с этого года просто нет.
Тарифы для юридических лиц
Для юридических лиц, клиентов Мосводоканала, действуют иные тарифы (без учета НДС):
- холодная питьевая вода – 32,25 руб. (с 1 июля — 33,73 руб.);
- канализация – 22,89 руб. (24,64 руб).
Для организаций, осуществляющих водопроводно-хозяйственную деятельность на территории Московской области, действуют льготные тарифы:
- холодная питьевая вода – 23,72 руб. (с 1 июля – 24,81);
- канализация – 19,84 руб. (20,75 руб.).
Выше указаны тарифы, действующие на питьевую воду. Юридические компании, различные сельскохозяйственные учреждения также приобретают техническую воду, тарифы на которую снижены.
Как платить, если в квартире установлены счетчики
Если в квартире установлены счетчики, всегда, в любом случае необходимо производить оплату согласно их показаниям. Это означает, что если в квартире никто не проживает, никто не пользуется бытовыми удобствами, значит плата не начисляется.
Правда и в этом случае, если в квартире никто не проживает больше трех месяцев, необходимо подавать показания — пусть даже не изменившиеся, раз в полгода. В противном случае управляющая компания начнет начислять плату за пользование услугами по тарифу. Это не страшно, потому что показания счетчиков можно затем передать в любой момент и платежку по счетчику будут пересчитывать.
Как самостоятельно проверить показания
Прежде чем вызвать мастера или контролера с водоканала или теплоснабжающей организации, можно самому проверить, насколько корректно работает механизм и выдает показания:
- Запишите последние три цифры водомера.
- В 5-10-литровую емкость наберите воду.
- Снова проверьте показания.
- Проделайте эту процедуру трижды.
- Если количество слитой воды соответствует цифрам на водомере, значит прибор работает корректно.
Если есть разница, необходимо вызывать мастера, но предварительно следует зафиксировать показания и уведомить об этом соответствующую организацию. Холодная вода поставляется водоканалом, горячая – предприятиями теплоснабжения.
Как платить, если никто не прописан и счетчиков нет
О том, что за потребляемую воду по тарифу с 1 января 2022 года придется платить, даже если в квартире никто не прописан, мы написали выше. Однако часто возникают разные спорные ситуации, требующие решения.
Например, в квартире проживали люди, которые потом снялись с регистрационного учета и выехали, а платежки продолжают приходить. Что делать собственнику в этом случае, чтобы оплачивать меньше?
Например, проживало 3 человека, а собственник один. Конечно, в этом случае имеет смысл подойти в управляющую компанию с паспортом и с документами на жилье и написать заявление о перерасчете. Потому что лучше оплачивать за одного собственника по тарифу, чем за троих выписавшихся
. Если же был прописан один человек и собственник у квартиры один, то перерасчет после выписки жильца производиться не будет — оплачивать придется все равно за одного человека.
Повышающие коэффициенты
Если приборы учета не установлены, с 1 января 2022 г. уже применяются повышающие коэффициенты к тарифу норматива потребления – 1,5. Однако есть исключение: по нормативу без повышающего коэффициента оплату квартиру продолжают вносить те граждане, у которых в квартире отсутствует техническая возможность для установки счетчика.
Перерасчет в связи с временным отсутствием
Если до 2022 года проживающему достаточно было предоставить в управляющую компанию документы, подтверждающие отсутствие по месту жительства сроком больше 5 дней — справку о командировке, справку о лечении в стационаре, проездные документы, справку из гостиницы и пр. и по ним производился перерасчет платы за коммунальные услуги, то с 2022 года такой возможности уже не существует.
Согласно изменениям в расчете платы за коммунальные услуги, отраженным в Постановлении 354, теперь на перерасчет могут претендовать только жильцы квартир, в которых отсутствует техническая возможность для установки счетчика. Все остальные жильцы оплачивают коммунальные платежи на общих основаниях по тарифу с применением повышающего коэффициента.
Солидарная ответственность за долги
Нужно наверно знать, кто несет ответственность за долги по коммунальным услугам. Долевые собственники не несут по долгам за квартплату солидарную ответственность.
А члены семьи — несут в любом случае. Даже бывший член семьи, имеющий право на проживание в этой квартире несет ответственность за возникновение задолженностей. К членам семьи по умолчанию относятся — родители, дети, супруг и другие родственники проживающие с ним.
Важно! Для солидарной ответственности нужно, чтобы кроме родства, пусть даже документально подтвержденного, члены семьи жили вместе.
Например, бывшие муж и жена имеют по ½ доли, каждый отвечает лишь за свою часть коммунальных долгов. К бывшему мужу никаких претензий по долгам жены у государства нет.
Если же супруги в браке, муж собственник, а у жены доли в недвижимости нет, она отвечает за долги своего мужа по услугам ЖКХ. И с нее могут списать часть долга супруга в соответствии с судебным приказом.