Форма акта дополнена полем для перечня необходимых для установки ПУ мероприятий
Результаты обследования технической возможности установки прибора учёта коммунальных ресурсов фиксируются в акте. Его форма приведена в приложении 2 к приказу № 485/пр. Она претерпела небольшие изменения по сравнению с приказом № 627/пр.
Как и прежде, в акте указывается кто и в чьём присутствии проводит обследование, когда и где, с помощью каких инструментов. Фиксируется факт возможности или невозможности установить счётчик, а также критерии, из-за которых это сделать нельзя.
В форму акта добавлен п. 9, согласно которому проверяющие должны прописать перечень конкретных организационно-технических мероприятий, которые необходимы для установки прибора учёта, и лицо, отвечающее за их выполнение.
Часть формы акта из приказа № 485/пр
В приложении 3 к приказу № 485/пр расписан порядок заполнения каждого пункта формы акта, которым фиксируется наличие или отсутствие возможности установить в доме или помещении прибор учёта. Образец документа практически не изменился по сравнению с предыдущей редакцией: добавлен лишь пункт о новом п. 9 о составлении перечня мероприятий, которые необходимы для установки счётчика, и назначении ответственного за это лица.
Когда применение повышающих коэффициентов влияет на объём КР на СОИ
Закон об общедомовых счетчиках на электроэнергию
Федеральный закон №261 23 ноября 2009 года обязал собственников помещений самостоятельно установить общедомовые приборы учета. Если до 1 июля 2013 года счетчик не установили, это делают ресурсоснабжающие организации, а собственники оплачивают прибор и установку.
До 1 июля 2013 года <…> организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, <…>. Лицо <…> должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
261-ФЗ, ст. 12, ч. 13
Отказаться от установки счетчика нельзя. Это делают только объекты, которые потребляют менее пяти киловатт. Стоимость установки считают пропорционально площади квартиры или нежилого помещения. Когда жилец не способен оплатить установку, государство дает рассрочку на пять лет, которую можно погасить досрочно.
На заметку
Наличие акта о возможности установки прибора учёта или о её отсутствии важно при расчётах платы за коммунальные услуги. Так, если в отношении помещения МКД составлен акт о том, что там могут быть установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, то исполнитель услуг вправе при расчёте платы за КУ применять повышающий коэффициент согласно абз. 3 п. 42 ПП РФ № 354.
В таком случае плата рассчитывается исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 1,5. При этом коэффициент не увеличивает объём потребления, а лишь плату за него. В п. 42 и формуле 4(1) приложения № 2 к ПП РФ № 354 есть условия, когда такой коэффициент не применяется:
- если потребитель предоставил акт обследования на предмет отсутствия технической возможности установки ИПУ, начиная с расчётного периода, в котором составлен такой акт;
- если законодательством РФ обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме приборами учёта электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика.
Новый приказ Минстроя РФ ничего существенно не поменял в порядке составления акта обследования дома или помещения, чтобы зафиксировать, можно ли там установить прибор учёта коммунальных ресурсов. Но будьте внимательнее – используйте новую форму акта и учитывайте изменения, которые произошли после принятия ПП РФ № 950 в сфере установки и обслуживания счётчиков электроэнергии: составлять акт в отношении ПУ этого коммунального ресурса вправе только гарантирующий поставщик.
Застройщикам многоквартирных жилых домов
- Главная
- Клиентам
- Электрическая энергия
- Информация для застройщиков
В этом разделе опубликованы технические требования по оснащению жилых и нежилых помещений многоквартирного дома приборами учета электроэнергии и иным оборудованием, которое присоединяется к интеллектуальной системе учета электрической энергии (ИСУЭЭ) гарантирующего поставщика. Также вы можете ознакомиться с типовыми техническими решениями присоединения приборов учета электрической энергии к ИСУЭЭ для застройщиков многоквартирных жилых домов.
Нормативная документация
Технические требования разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 г. № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)», учитывая требования постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2184 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщикам». Выбранный застройщиком вариант типового технического решения должен соответствовать нормам, правилам и требованиям правовых актов, государственных стандартов и технических регламентов.
Область применения
Данные требования распространяются на застройщиков многоквартирных жилых домов, имеющих разрешение на строительство и проектную документацию на многоквартирный жилой дом, выданные после 1 января 2021 г. (согласно п. 5 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
Общие требования
Приборы учета электроэнергии, а также иное оборудование, используемые застройщиком при оснащении жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, совместно должны обеспечивать возможность их присоединения к ИСУЭЭ ООО «Уралэнергосбыт», а также прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд), сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий между измерительным комплексом ИСУЭЭ.
Выбранный застройщиком вариант технического решения, используемого при оснащении жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, должен обеспечить гарантированный прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд), сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий со всех средств измерения в ИСУЭЭ ООО «Уралэнергосбыт».
Применяемые застройщиком технологии и интерфейсы связи, спецификации и протоколы информационного обмена должны быть ратифицированы в Российской Федерации, открытыми и стандартизированными в виде совокупности унифицированных аппаратно-программных средств, методов взаимосвязи и взаимодействия, а также поведения функциональных устройств организации каналов (линий) связи и средств информационного обмена, необходимых для гарантированной взаимосвязи с функциональными элементами интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) ООО «Уралэнергосбыт».
Используемые застройщиком в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома технологии и интерфейсы связи, спецификации и протоколы информационного обмена между измерительным комплексом нижнего уровня, устройством сбора и передачи данных (далее – УСПД) и верхним уровнем ИСУЭЭ должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в процесс приема, обработки и передачи измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд), сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий. Должны учитывать риски информационной безопасности и оценки угроз, предоставлять возможность создавать защищенные сети информационного обмена данными, в соответствии с требованиями базовой модели угроз, опубликованной на сайте Министерства энергетики Российской Федерации, определяющей методы защиты информации с использованием сегментации пользователей, идентификации и аутентификации доступа, а также сквозного шифрования каналов (линий) связи.
Выбранный застройщиком вариант технического решения должен содержать элементы информационной безопасности, действующие до, во время и после возникновения угроз, позволяющие обнаруживать вредоносные программы, сетевые угрозы и своевременно предотвращать возникающие угрозы, а также уменьшать теоретические возможности совершения атак (преднамеренных действий злоумышленников), направленных на нарушение любого из свойств доступности, целостности и конфиденциальности установленных застройщиком в жилых и нежилых помещениях жилого дома средств измерений и иного оборудования.
Выбор любого варианта технического решения застройщик должен обосновывать результатами инструментального обследования жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, выполненного для целей установления фактических значений показателя полной мощности принимаемого приемником сигнала RSSI, обеспечивающего гарантированный прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд), а также сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий. Для технических решений, используемых технологию GSM, фактические значения показателя RSSI в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома не могут быть хуже -90 dBm (децибелов на милливатт).
Общие требования к средствам измерения и местам их установки
Приборы учета электрической энергии, используемые для оснащения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать нормам, правилам и требованиям Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Должны быть допущены к применению в Российской Федерации и включены в Государственный реестр средств измерений.
Приборы учета, УСПД и прочие элементы ИСУЭЭ должны соответствовать требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06. 2021 г. № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)».
Все элементы ИСУЭЭ должны быть совместимы между собой и взаимодействовать в качестве единой системы без ограничений функционала, заложенного производителем. Функционал ИСУЭЭ должен официально поддерживаться в полном объеме программным обеспечением верхнего уровня «Пирамида 2.0».
Индивидуальные приборы учета на объекте должны быть одного типа и модификации. Должны быть оснащены оптическим портом обмена данными для подключения внешних мобильных устройств сбора данных (ноутбуков и др.). В трехфазной цепи переменного тока учет активной электрической энергии (мощности) должен производиться с использованием трехфазных приборов учета. Все установленные приборы учета электроэнергии должны иметь на винтах, крепящих кожух прибора учета электроэнергии, пломбы с клеймом первичной поверки.
Класс точности трансформаторов тока и напряжения для присоединения расчетных счетчиков электроэнергии должен быть не более 0,5 со сроком межповерочного интервала не менее 16 лет.
Вторичные измерительные цепи трансформаторов тока подключаются к приборам учета электрической энергии (мощности) отдельно от вторичных цепей защиты. Использование промежуточных трансформаторов тока для подключения приборов учета электрической энергии (мощности) запрещается.
Нагрузка вторичных измерительных цепей трансформаторов тока не должна превышать номинальных значений подсоединяемых приборов учета электрической энергии (мощности).
Вторичные измерительные цепи трансформаторов тока должны выводиться на зажимы (клеммы) проходных испытательных устройств, обеспечивающие закорачивание вторичных измерительных цепей трансформаторов тока и отключение по каждой фазе токовых цепей приборов учета электрической энергии (мощности) при их замене (проверке), а также включение образцового прибора учета без отсоединения вторичных измерительных цепей трансформаторов тока. Конструкция зажимов (клемм) проходных испытательных устройств должна обеспечивать возможность их пломбирования.
УСПД должны быть оснащены информационным портом (оптического или проводного) для подключения внешних мобильных устройств (ноутбуков и др.).
Приборы учета электроэнергии и иное оборудование должны размещаться в достаточно свободном, легко доступном и не стесненном для обслуживания месте в сухих помещениях с температурой в зимнее время не ниже 0°С.
Приборы учета электроэнергии и иное оборудование должны размещаться на панелях в шкафах (щитах) или в нишах на стенах, имеющих жесткую конструкцию. Высота от пола до зажимных плат (клеммных колодок) приборов учета электроэнергии и иного оборудования должна быть в пределах от 0,8 до 1,7 м. Допускается высота от пола менее 0,8 м, но не менее 0,4 м.
Для размещения приборов учета электроэнергии и иного оборудования в местах, кроме жилых и нежилых помещений, где существует опасность их механического повреждения (загрязнения) и (или) доступа к ним посторонних лиц, должны быть предусмотрены запирающиеся шкафы (щиты) с окошком на уровне дисплея (индикаторов функционирования). Аналогичные шкафы (щиты) должны устанавливаться также для совместного размещения приборов учета электрической энергии (мощности) и измерительных трансформаторов тока.
Конструкции, типоразмеры и схемы крепления шкафов (щитов) для размещения средств измерений и иного оборудования должны обеспечивать возможность:
- свободного и не стесненного доступа для обслуживающего персонала к зажимам (клеммам) подключения приборов учета электроэнергии и иного оборудования;
- удобной установки (замены) приборов учета электроэнергии и иного оборудования с лицевой стороны.
При монтаже проводников для непосредственного подключения приборов учета электроэнергии и иного оборудования перед зажимами (клеммами) необходимо оставлять свободные концы проводников длиной не менее 120 мм. Изоляция проводников (фаз и нейтрали) на длине не менее 100 мм должна иметь отличительную маркировку проводников по цвету.
Для безопасной установки (замены) приборов учета электроэнергии и иного оборудования в сетях напряжением 0,4 кВ должна предусматриваться возможность отключения (снятие напряжения) со всех питающих фаз приборов учета электроэнергии и иного оборудования коммутационными аппаратами (предохранителями), установленными на расстоянии не более 10 м до них. Трансформаторы тока в сетях напряжением 0,4 кВ должны устанавливаться после коммутационных аппаратов по направлению потока мощности.
Для целей безопасной установки (замены) и технического обслуживания приборов учета электроэнергии и иного оборудования в местах их размещения нужно исключить наличие открытых (неизолированных) токоведущих частей.
Заземление (зануление) приборов учета электроэнергии и иного оборудования должно выполняться в соответствии с требованиями гл.1.7. ПУЭ. Проводники заземления (зануления) от приборов учета и иного оборудования до ближайшей сборки зажимов (клемм) заземления (зануления) должны быть выполнены из меди.
Если объект автоматизации имеет несколько подсоединений (вводов) с раздельным учетом электрической энергии (мощности), на панелях в шкафах (щитах) или в нишах размещения средств измерений должны быть надписи с наименованием присоединений.
Средства измерений и иное оборудование должны быть защищены от внешнего воздействия и (или) несанкционированного доступа для исключения возможности вмешательства в результаты измерений и (или) искажения учетных данных.
Типовые технические решения
Решение № 1. Оснащение жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме приборами учета электроэнергии, а также иным оборудованием на основе технологий RF
Все приборы в составе измерительного комплекса (нижний уровень) должны быть оснащены универсальным модулем информационного обмена технологии RF (RadioFrequency), обеспечивающим гарантированный прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд), а также сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий на УСПД*. Обмен измерительной информацией, учетными данными, управляющими сигналами (командами) и сигналами оповещения о наступлении штатных и срочных событий между измерительным комплексом и УСПД осуществляется с использованием радиочастотного канала (линии) связи разрешенного ISM диапазона частот 433,075÷434,750 МГц, 868,0÷868,2 МГц, 868,7÷869,2 МГц или 2400,0÷2483,5 МГц. УСПД должны быть оснащены на входе универсальными приема-передатчиками технологии RF, а на выходе проводным соединением через Интернет-провайдера (предпочтительно) или мультичастотными GSM-модемами, поддерживающими стандарты GPRS, EDGE, LTE, обеспечивающими прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд) и сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий.
Допускается комбинирование технических решений при организации связи между УСПД и прибором учета (например, радио канал RF + RS-485) для резервирования каналов связи в целях обеспечения отказоустойчивости.
Также допускается комбинирование технических решений при организации связи между УСПД и верхним уровнем ИСУЭЭ ООО «Уралэнергосбыт» (например, проводной канал Интернет-провайдера + радио GSM-канал) для резервирования каналов связи в целях обеспечения отказоустойчивости.
Решение № 2. Оснащение жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме приборами учета электроэнергии, а также иным оборудованием на основе промышленного интерфейса RS-485
Все приборы учета электроэнергии в составе измерительного комплекса должны быть оснащены универсальными приема-передатчиками промышленного интерфейса RS-485, обеспечивающими гарантированный прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд), а также сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий на УСПД*. Обмен измерительной информацией, учетными данными, управляющими сигналами (командами) и сигналами оповещения между измерительным комплексом и УСПД системы осуществляется по одному организованному каналу (линии) связи с использованием промышленного интерфейса RS‑485. В качестве канала (линии) связи между приборами учета в составе измерительного комплекса и УСПД должна быть проложена внутридомовая экранированная кабельная сеть (общая проводная шина витая пара), по которой осуществляется прием, обработка и передача унифицированных дискретных сигналов с использованием промышленного интерфейса RS-485. УСПД должны быть оснащены на входе универсальными приемопередатчиками промышленного интерфейса RS-485, а на выходе – проводным соединением через интернет-провайдера (предпочтительно) или мультичастотными GSM-модемами, поддерживающими стандарты GPRS, EDGE, LTE, обеспечивающими прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд) и сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий.
Решение № 3. Оснащение жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме приборами учета электроэнергии, а также иным оборудованием на основе технологий PLC
Все приборы в составе измерительного комплекса (нижний уровень) должны быть оснащены универсальными модулями информационного обмена технологий PLC (Power Line Communications), обеспечивающими гарантированный прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд), а также сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий на УСПД*. Обмен измерительной информацией, учетными данными, управляющими сигналами (командами) и сигналами оповещения о наступлении штатных и срочных событий между измерительным комплексом и УСПД осуществляется по каналу (линиям) связи (основному). В качестве канала связи должны быть использованы внутридомовые низковольтные (0,4 кВ) линии электропередачи, по которым осуществляется прием, обработка и передача унифицированных дискретных сигналов с использованием узкополосной технологии PLC и стандартизированных спецификаций сетевых протоколов PLC, PLC-PRIME, G3-PLC. УСПД должны быть оснащены на входе универсальными приемопередатчиками технологии PLC, а на выходе – проводным соединением через интернет-провайдера (предпочтительно) или мультичастотными GSM-модемами, поддерживающими стандарты GPRS, EDGE и LTE, обеспечивающими прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов (команд) и сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий.
* Вместо УСПД допустимо применение иных промежуточных элементов ИСУЭЭ для преобразования сигналов и передачи измерительной информации, данных, сигналов на верхний уровень ИСУЭЭ.
Согласование выбранного технического решения и передача приборов учета электроэнергии в эксплуатацию
Проектная документация на многоквартирный дом должна учитывать данные технические требования гарантирующего поставщика.
Раздел проектной документации должен содержать инженерно-технические решения, технические и функциональные требования к приборами учета (измерительным комплексам), устройствам и оборудованию сбора и передачи данных, системам внутренней связи (устройствам, каналам, линиям и т.п.), обеспечивающим массовый сбор и передачу измерительной информации и учетных данных, а также возможность присоединения приборов учета (измерительных комплексов) к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с нормами, правилами и требованиями законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, обеспечении единства измерений, о техническом регулировании и градостроительной деятельности. Застройщик вправе согласовать выбранные им инженерно-технические решения с гарантирующим поставщиком, включая приборы учета, измерительные трансформаторы, систему внутренней связи, которые будут использованы им при разработке проектной документации и оснащении многоквартирного дома.
После завершения работ по строительству многоквартирного дома застройщик направляет гарантирующему поставщику уведомление о необходимости введения приборов учета электрической энергии в эксплуатацию. Допуск в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, установленных застройщиком в многоквартирном доме, осуществляется гарантирующим поставщиком после подписания сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения многоквартирного дома с применением постоянной схемы электроснабжения.
Индивидуальные (общие для коммунальной квартиры) приборы учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, коллективные (общедомовые) приборы учета, измерительные трансформаторы (при необходимости их установки вместе с коллективными (общедомовыми) приборами учета), а также система внутренней связи (устройства, каналы, линии), предназначенная для сбора и передачи данных с указанных приборов учета, должны быть допущены в эксплуатацию гарантирующему поставщику до введения застройщиком многоквартирного дома в эксплуатацию.
Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию на основании формы, предусмотренной Приложением № 16 к Правилам технологического присоединения. Индивидуальные, общие (квартирные) и коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы) должны быть переданы застройщиком в эксплуатацию гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположен многоквартирный дом, до введения такого многоквартирного дома в эксплуатацию. В течение 10 рабочих дней после допуска в эксплуатацию всех индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, установленных в многоквартирном доме, застройщик составляет и направляет для подписания гарантирующему поставщику подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт приема-передачи в эксплуатацию приборов учета по форме Приложения № 6 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.
Критерии работоспособности ИСУЭЭ при приемке
- 100% сбор всех типов данных с приборов учета не реже одного раза в сутки не менее 7 суток подряд;
- исполнение команд, полученных из программного обеспечения верхнего уровня, в соответствии с функционалом, предусмотренным производителем оборудования (управление встроенным реле ограничения/отключения нагрузки).
До момента перехода права собственности на приборы учета к собственникам помещений в многоквартирном доме, ответственность за сохранность индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, измерительных трансформаторов, системы внутренней связи (устройств, каналов, линий), предназначенной для сбора и передачи данных с приборов учета, несет застройщик.
Вся документация по ИСУЭЭ объекта (паспорта формуляры на приборы учета электроэнергии, УСПД, рабочие чертежи, схемы и т.д.) должна быть собрана (подшита) в папку с указанием реквизитов объекта. Документация по ИСУЭЭ и ключи от шкафов учета и помещений электрощитов передаются по акту приемки-передачи представителю ООО «Уралэнергосбыт».
