Отказ от приватизации одного из прописанных в квартире лиц в пользу другого: можно ли избежать участия и как, какие есть пожизненные права, и нотариальное заверение Правосудие

Последние изменения: Октябрь 2021

Граждане, зарегистрированные на постоянной основе на жилплощади из муниципального фонда, вправе обратиться в администрацию с просьбой о приватизации. Такое право предоставляется однократно, наделяя возможностью перевести объект недвижимости без какой-либо платы, в личное распоряжение. Однако процедура переоформления носит сугубо добровольный характер. При желании, можно оформить отказ от приватизации, при этом сохраняется право пожизненного проживания на прежней территории.

Можно ли отказаться приватизировать квартиру одному лицу в пользу других?

Сразу стоит обозначить, что в действующем законодательстве нет прямого упоминания возможности отказа от приватизации квартиры. Однако из положений ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 следует, что процедура передачи государственной недвижимости в собственность граждан реализуется на добровольной основе. Отсюда следует, что любой прописанный человек может отказаться от предоставленного ему права.

Внимание. Стоит отметить, что в данном случае речь идет не о выражении несогласия с проведением приватизации, а лишь об отказе от своей доли в квартире, которая переходит в собственность прописанных в ней лиц.

Между этими понятиями есть принципиальная разница. В первом случае, если хотя бы один из жильцов выразит свое несогласие, провести такую процедуру не получится.

О судебной практике по жилищным делам и аналогии закона в жилищном споре

В нашем деле суд применил аналогию закона (ст. 7 ГК РФ), а именно, ч.3 ст. 83 ЖК РФ также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Указанная норма права предусматривает прекращение права пользования лица жилым помещением в силу отказа этого лица от такого права: выезд на другое место жительства, неиспользование жилого помещения в качестве места постоянного проживания и т.п.

Можно констатировать, что суды восприняли руководящую судебную практику и начали более активно применять при разрешении такой категории споров аналогию закона.

———————————————————————————————————————

Об этом смотрите «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь — июль 2014 года» (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014), Определение Верховного Суда РФ от 04.08.2015 N 49-КГ15-7

———————————————————————————————————————

Причины уклонения от участия в процессе

Люди могут отказываться от своей доли в приватизируемом жилье по самым разным причинам. К наиболее распространенным причинам неучастия в процессе можно отнести следующие ситуации:

Намерение правообладателя передать свою долю близкому родственнику (например, детям). В данном случае речь идет об отказе от приватизации в пользу другого лица.
Намерение в будущем приватизировать более ценную квартиру (с точки зрения площади, количества комнат, расположения и т.д.). По закону гражданин только один раз вправе бесплатно получить в собственность государственную недвижимость, поэтому некоторые граждане не спешат использовать такое право.
Нежелание исполнять обязанность по уплате налога на недвижимое имущество, которая неизбежно возникает после перехода квартиры в частную собственность.
Иные причины.

Что означает право пользования помещением

Хотя право пользования не означает владение и распоряжением жильем, оно неразрывно связано с частной собственностью. В процессе проживания не исключены конфликты и спорные моменты, связанные с получением доступа к общей территории и удобствам. Если совместное сосуществование приносит серьезный дискомфорт, у собственника может возникнуть желание прекратить право пользования квартирой, которая по закону принадлежит ему.
Однако обычное выселение по инициативе владельца невозможно, если нет оснований для расставания с неудобным жильцом, реализующим свои полномочия.

Право пользования – это норма закона, наделяющая человека возможностью жить и пользоваться имуществом, которое ему не принадлежит, имея на то законные основания. Жильцы могут решить вопрос проживания в принадлежащей другому собственнику квартире, не получая при этом прав продать, подарить или распорядиться иным образом квадратными метрами.

В зависимости от обстоятельств получения доступа к чужой недвижимости, различают несколько вариантов оснований, на которых решает жилищный вопрос несобственник.

В пользу кого это можно сделать?

Как уже было упомянуто выше, одной из наиболее распространённых причин отказа от получения права собственности на приватизируемое жилье является передача своей доли другому лицу. Однако следует знать о том, что не участвующие в процедуре перевода жилья в частную собственность могут отказаться от своей доли только в пользу тех лиц, которые также имеют право на приватизацию конкретной квартиры. Как правило, это члены семьи, проживающие в одном муниципальном жилье.

Кроме того, нельзя написать отказ в пользу какого-то конкретного лица. Высвободившаяся доля в любом случае будет пропорционально перераспределена между всеми участниками сделки.

При ренте

Рентополучатель – это бывший хозяин квартиры, который продал жилье с условием, что он будет получать от нового собственника содержание и оставит за собой возможность пользоваться жильем.

Как возникает. Право на использование чужого жилья возникает на основании подписанного договора ренты. Предметом договора между сторонами является жилище и условия его перехода к другому собственнику. Иждивенец после подписания договора ренты сохраняет право пожизненного проживания до смерти.

В каждом индивидуальном случае список требований и затрачиваемые суммы зависят:

от реальной стоимости жилья;
личных пожеланий продавца;
компетентности юристов, консультирующих участников сделки.

Список выдвигаемых требований может быть любым. Все условия должны быть подробно оговорены, документально оформлены, подписаны при нотариусе обеими сторонами.

Существуют два вида ренты. При первом, оплата и содержание иждивенца продолжается до его смерти. Во втором случае, новый владелец тратит деньги на бывшего хозяина, пока не погасит определенную сумму. В обоих случаях продавец и покупатель заключают нотариальное рентное соглашение с правом пожизненного проживания. Взаимоотношения сторон при оформлении ренты регулируются ст. ст. 601, 602, 603, 604, 605 гл. 33 ГК РФ.

Где посмотреть. Дополнительно к справке о зарегистрированных нужно посмотреть документ-основание. В договоре ренты будет указано, кто является рентополучателем. Возможно также, что кроме бывшего хозяина жилья в квартире может проживать любое третье лицо.

Права прописанного отказника

Даже после отказа от своей доли, за гражданином сохраняются все права в отношении квартиры, приватизированной другими жильцами. Он вправе проживать и пользоваться такой недвижимостью в бессрочном порядке, то есть пожизненно. В данном случае его никто не сможет выселить против воли. Отказник имеет право наследовать такую жилплощадь, если ею владел родственник до момента своей смерти.

Право пожизненного проживания

В соответствии с установленным порядком лица, отказавшиеся от своей доли при приватизации, получают право пожизненного проживания в такой квартире. Это означает, что они могут и в дальнейшем использовать и находится в данном жилье даже после его приватизации. Такое условие также действует и в отношении бывших членов семьи собственника приватизированного жилья. Об этом написано в ст. 19 Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ.

Важно! Право пожизненного проживания прекращается при добровольном снятии с регистрации проживающего в квартире.

При отказе от приватизации

Человек, написавший отказ от приватизации, может пожизненно проживать на своих квадратных метрах независимо от желания фактического хозяина квартиры. Даже если владелец надумает продать жилище вместе с прописанным в нем бывшим родственником, последний будет жить в помещении, пока сам не выпишется либо умрет.

Как возникает. Право на пожизненную прописку в определенном жилище возникает у граждан, проживавших в муниципальном помещении на момент его приватизации, но отказавшихся от оформления жилья на себя. В семьях возникают различные ситуации. В результате развода, конфликта у собственника может возникнуть желание выселить близких ему в прошлом людей на улицу. Права отказников на пожизненную прописку защищены законом.

Где посмотреть. Пожизненные жильцы – отказники по приватизации на бумаге прописываются в справке о прописанных из паспортного стола. Дополнительно можно потребовать у продавца договор соцнайма и договор приватизации. Сравнив их, можно установить перечень проживавших лиц и возможных граждан с правом пожизненного проживания.

Процедура оформления

Процедуру оформления отказа от участия в приватизации квартиры можно представить в виде следующей пошаговой инструкции:

Первым делом лицу, желающему уступить свою долю, необходимо подготовить соответствующее заявление и собрать необходимые документы.
С полным пакетом бумаг следует явиться к нотариусу для удостоверения письменного отказа.
В дальнейшем, заверенный у нотариуса отказ вместе с другими бумагами передается в орган, ведающий вопросами приватизации жилого фонда (обычно это администрация города).

С чего начать?

Начальным этапом является подготовка письменного заявления об отказе от участия в приватизации квартиры. Кроме того, заявителю также необходимо собрать пакет дополнительных документов, более подробно о которых написано ниже.

Куда обратиться?

Вопросами, касающимися приватизации жилого фонда, занимается местная администрация города или района. Поэтому именно сюда должно быть направлено заявление об отказе. В то же время стоит помнить, что прежде чем обращаться в уполномоченный орган, письменный отказ следует заверить у нотариуса.

Какие документы необходимы?

Для отказа от своей доли в муниципальной квартире, оформляемой жильцами в частную собственность, помимо заявления потребуются следующие документы:

удостоверение личности заявителя (паспорт);
свидетельство о рождении ребенка (если отказ оформляется от имени несовершеннолетнего);
договор социального найма, на основании которого заявитель проживает в приватизируемом жилье;
выписка из домовой книги и лицевого счета;
разрешение органов опеки (если отказником является несовершеннолетнее лицо).

Внимание. Стоит иметь в виду, что отказаться от участия в подобной сделке от имени ребенка достаточно сложно. Обязательно нужно будет получить разрешение органов опеки. При этом выдадут они его только в том случае, если будет установлено, что ребенок является собственником другой недвижимости.

Как составить заявление, нужно ли нотариальное заверение?

Единого шаблона такого заявления на сегодняшний день нет. Однако за все время действия программы приватизации сформировался общеустановленный образец такого документа. Подготавливается он на бумаге формата А4. При этом его структура представлена следующими основными пунктами:

«Шапка» заявления – размещается в правом верхнем углу бумаги. Тут указываются следующие данные:
ФИО заявителя, реквизиты паспорта и точный адрес проживания.
Основная часть – в данном разделе указывается, что заявитель не против проведения приватизации, при этом он отказывается от своей доли. Далее проставляется отметка о том, что отказник в курсе последствий принятого решения.
В конце документа ставится подпись заявителя, дата подготовки заявления и отметка нотариуса.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 302-76-94

Отказ от участия в приватизации обязательно должен быть заверен у нотариуса. При этом прежде чем удостоверить такой документ сотрудник нотариальной конторы тщательно изучить причины и условия такого отказа. Они должны быть законными.

Сроки и стоимость

Процесс отказа от такого права не требует каких-либо вложений за исключением уплаты государственной пошлины при удостоверении заявления. Ее размер составляет 100 рублей (пп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК РФ). Оформить заявление об отказе можно в течение одного дня.

Справка. Уже после окончательного завершения процедуры приватизации в выписке из ЕГРН будут отражаться сведения о лице, отказавшемся от своей доли в конкретной недвижимости.

Последствия для таких лиц, которые не участвовали в процессе

Отказ от участия в переводе квартиры из муниципальной собственности в частную приведет к следующим последствиям:

лицо, отказавшееся от своего права на жилье, не сможет им распоряжаться (продавать, обменивать, дарить и т.д.);
доля, от которой отказались, будет пропорционально распределена между оставшимися участниками процедуры приватизации;
отказник получит право бессрочного проживания в приватизированной квартире;
лицо, уступившее свою долю в квартире, сможет в будущем повторно участвовать в приватизации, но уже в отношении другого объекта недвижимости.

Можно ли выписать такого человека?

Человека, отказавшегося от приватизации, можно будет выписать из такой квартиры только с его согласия. Исключением может быть лишь тот случай, когда конкретное лицо уклоняется от уплаты коммунальных услуг, нарушает права и интересы других жильцов, использует помещение не по назначению и т.д. В такой ситуации суд может принять решение о принудительном выселении.

Таким образом, граждане имеют полное право отказаться от доли в приватизируемом жилье. В этом случае необходимо подготовить соответствующее заявление и обязательно заверить его у нотариуса.

Основания пользования жилым помещением: какие бывают

Под понятием права пользования жилым помещением объединены случаи разрешения гражданам проживать на жилой территории, не имея оформленных полномочий на собственность. Основанием для возникновения этой возможности является одна из следующих ситуаций:

член семьи вселяется в квартиру, оформленную на другого близкого родственника;
по договору соцнайма (в муниципальной собственности);
по договору или ордеру на служебное жилье в рамках текущего трудоустройства;
при поступлении в вуз или ссуз (для абитуриентов и студентов);
при съеме жилья (по договору найма с арендодателем);
при передаче недвижимости другому собственнику (для бывшего владельца в рамках договора ренты);
в качестве жильца по договору безвозмездного пользования;
после подписания завещательного отказа.

У каждой из ситуаций есть свои особенности оформления и последующего применения возможности, полученной на ограниченный промежуток времени или пожизненно.

К случаям, когда согласие собственника не потребуется для оформления прописки, относят регистрацию ребенка на жилплощадь одного из родителей.

Отсутствие собственности не означает освобождение от обязанностей и соблюдения правил, установленных в рамках проживания граждан:

Жилая площадь используется только для проживания.
Переданное жилье должно быть сохранено вместе с имуществом, которое находится внутри его.
Коммунальные платежи платят все лица, кто прописан и проживает в жилье.

Однажды наделив полномочиями пользования, прекратить его можно только в судебном порядке, если супруги развелись или оформлена передача собственности другому владельцу. К другим причинам обращения в суд часто становится намерение принудительно выселить дебошира, нарушающего порядок мирного сосуществования на одной территории, либо отказ оплачивать коммунальные платежи (с предварительным получение судебного предписания о взыскании долга по ЖКХ).

Муниципальная собственность

Если квартира предоставлена по договору социального найма, она принадлежит муниципалитету или государству. Проживание в таком жилье без приватизации дает только право пользования жилым помещением, без возможности передачи его другим гражданам, не имеющим родственных связей с нанимателем.

Проживая в муниципальной собственности, нужно быть готовым к ее потере, если:

перестать пользоваться выделенными метрами, переехав в другое жилье;
установлены случаи частого нарушения норм проживания с задолженностью по ЖКХ более 6 месяцев, нанесения значительного ущерба имуществу, порчи коммуникаций, нарушению порядка с причинением беспокойства соседям, либо попыткам использовать жилье не для проживания;
родитель лишен прав на ребенка с признанием невозможности совместного проживания взрослого с ребенком на одной территории.

Использование служебного, арендованного жилья, общежития

Иногда основанием для возникновения права на пользование жилым помещением становится личное волеизъявление собственника или возникновение временной потребности в организации места для жизни. Заключается договор, который дает полномочия проживать в выделенном помещении.

Договор подлежит регистрации в Росреестре, если:

Оформлена рента, на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
Аренда длится 12 месяцев и более.

Такая форма решения жилищного вопроса предоставлена служащим государственных и коммерческих структур, получателям ренты. Последние могут сохранить возможность проживать на жилплощади в течение конкретного срока или пожизненно. Для студентов и арендаторов период проживания утрачивается вместе с истечением срока действия договора. Основанием для выселения станет несоблюдение условий подписанного договора.

Завещательный отказ

Недвижимость может передаваться наследникам в силу закона или по завещательному распоряжению. Если собственник оформил завещание, указав в нем возможность передачи собственности конкретному наследнику с условием сохранения проживания в квартире другого прописанного человека, без выделения ему доли в имуществе, речь идет о возникновении права пользования по завещательному отказу.

Законодательство предоставило возможность решения жилищного вопроса для граждан, проживавших в квартире с собственником, после его смерти. Норма установлена согласно положениям ст.33 ЖК РФ. Даже если наследник решит продать собственность, при смене собственника проживающий в ней жилец сохранит право жить и пользоваться имуществом.

Безвозмездное пользование по договору

Есть особый вид договора, дающий право жить в квартире, не платя за это вознаграждений. Особенности договора о безвозмездном пользовании описан в статьях гл.36 ГК РФ.

Сторонами договора выступают:

ссудодатель, по сути являющийся владельцем жилья;
ссудополучатель – лицо, наделенное правом пользоваться жильем.

В договор входят пункты, регулирующие права и обязанности сторон, исключая любое указание условий, при которых усматривается возмездность передачи жилья. Договор может быть заключен на любой срок, оговоренный сторонами.

Согласно ст. 698 ГК РФ, в период действия договора жилец теряет право, если не платит ЖКХ услуги, портит имущество, использует жилье не по назначению. Ссудодатель вправе внести иные нормы, позволяющие выселить жильца раньше времени, например при передаче недвижимости в аренду другому лицу.

Отказ от приватизации

Проживая в муниципальном жилье по договору соцнайма, граждане имеют возможность приватизировать его. Такое право предоставляется однократно, если проживающий в квартире человек достиг совершеннолетия. Если на момент первой приватизации родители оформили собственником ребенка, по достижении 18-летия он вправе еще раз участвовать в приватизации.

Переход права от муниципалитета к проживающим гражданам – добровольная мера, от которой можно отказаться. После приватизации ее участники получают доли в недвижимости и далее вольны распоряжаться ими по собственному усмотрению в рамках норм гражданского и жилищного законодательства. Иногда жильцы отказываются от своего права в пользу остальных участников приватизации, увеличивая размер их долей. После отказа в приватизации несостоявшийся собственник сохраняет право пожизненного проживания в той же квартире без ухудшения условий жизни.

Если новые собственники решат продать или распорядиться жильем иным образом, покупатели или приобретатели жилья обязаны обеспечить те же условия проживания жильцу, отказавшемуся приватизировать часть муниципальной собственности на себя.