Российский законодатель последнее время все больше внимания уделяет упрощению процедуры оформления прав физических и даже юридических лиц на некоторые категории объектов недвижимого имущества.
Средства массовой информации обнадежили граждан возможностью легализовать их права на объекты недвижимости, которые на многие годы зависли вне гражданско-правового оборота. У некоторых людей со времен СССР нет ничего более весомого в качестве подтверждения их прав на гаражи, находящиеся в их собственности, кроме книжки члена кооператива или расписки о том, что они когда-то передали деньги в оплату покупки этого объекта. Ажиотаж созданный СМИ в 2015 году был подогрет еще и тем, что срок упрощенки был установлен до 2021 года, в связи с чем было очень много желающих «приватизировать гараж».
Однако, основная масса гаражей, существующих на данный момент и оставшихся за пределами гражданского оборота, построены на земельных участках, предоставленных гаражно-строительным кооперативам для осуществления их деятельности. В связи с чем эта категория недвижимых объектов не подпадает под упрощенный порядок регистрации.
Перечень необходимых документов и правила процедуры
Пункт 4 статьи 218 ГК РФ говорит о том, что право собственности у членов потребительских кооперативов на переданный им объект возникает после выплаты паевого взноса.
Подтверждает данный факт справка, выданная председателем правления ГСК.
Однако, поскольку право собственности – вещное право, оно считается возникшим не с момента полной выплаты пая, и не с момента документального подтверждения этого факта, а исключительно после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности пайщика, то есть только после государственной регистрации собственник сможет распорядиться объектом недвижимого имущества по своему желанию (купля-продажа, дарение, и т.д.).
Один из документов, которые заявитель должен представить на государственную регистрацию, справка о выплате паевого взноса в данном ГСК.
И вот тут появляется блок проблем номер один. Справку-то председатель даст, зачастую председатели даже если и меняются, то остаются членами этих же кооперативов. Но в рамках проведения правовой экспертизы регистратор должен проверить полномочия лица, выдавшего справку и правоспособность самого юридического лица – гаражного-строительного кооператива. И тут раздолье для возможных вариантов неудачного завершения оформления права гражданина на его гараж.
То на дату выдачи справки председатель был уже и не председатель вовсе. То ГСК уже не существовал на момент выдачи справки, и получается гараж был построен после его ликвидации на отведенном ему земельном участке не понятно на каких основаниях.
Председатель ГСК, подписывающий справку о выплаченном пае, уполномочен совершать какие-либо действия от имени юридического лица, только если оно создано и зарегистрировано как юридическое лицо в установленном законом порядке. В противном случае выданная справка не может быть рассмотрена как надлежащий правоустанавливающий документ.
Часто встречаются случаи, когда председатель ГСК, не предоставивший своевременно в инспекцию Федеральной налоговой службы необходимые сведения, выдает справку о выплате пая, в то время как регистрирующий орган в соответствии со ст. 21. 1 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принял решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица. Получается на момент выдачи справки правоспособность кооператива прекращена, следовательно, отсутствуют полномочия у председателя ГСК, поэтому такое лицо не вправе выдавать правоустанавливающий документ.
Таким образом, граждане, как правило, не могут подтвердить членство в кооперативе и факт выплаты пая за гаражный бокс.
Помимо этого, есть еще специфика оформления прав на построенные здания, строения, сооружения, предусмотренная ст. 222 ГК РФ, которая говорит о том, что строительство возможно осуществлять лишь на земельных участках, отведенных землепользователям для целей строительства.
Собственнику гаража требуется представить одновременно с заявлением о регистрации права документы, свидетельствующие о предоставлении ГСК земельных участков для целей создания гаражей.
Однако, в достаточно большом количестве случаев эти документы содержат такие типичные почти для всех часто встречающиеся ошибки:
- Не содержат конкретного указания на то, что земля была предоставлена именно для строительства гаражей.
- У кооператива имеются лишь акты о предварительном согласовании места расположения гаражных боксов на земельном участке для проведения проектно-изыскательских работ, но до заключения договора дело так и не дошло. Как правило, информацией об отведении земельного участка кооперативу для строительства ни районные администрации, ни администрация города не располагают.
- Документы на землю свидетельствуют о том, что участок был предоставлен по результатам инвентаризации кооперативу под самовольно возведенными гаражными боксами, то есть напрямую определяя их самовольно возведенными объектами.
- Лицо, указанное в правоуставливающем документе на участок, и заявитель, который указан в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, не совпадают. Это не позволит провести регистрацию прав на гаражные боксы.
- Гаражный бокс находится за пределами отведенного гаражно-строительному кооперативу земельного участка (этот случай встречается реже).
Гараж, построенный с нарушением правил ст. 222 ГК РФ – самовольная постройка, на которую лицо, осуществившее строительство, не приобретает право собственности. Это может в последующем повлечь для хозяина неблагоприятные последствия, например, снос по решению суда.
В Красноярском крае регистрирующий орган совместно с администрацией г. Красноярска, местными районными администрациями рассмотрели возможность заключения с гражданином договора аренды на 11 месяцев на земельный участок, непосредственно занятый гаражным боксом в гаражном кооперативе, при предоставлении им справки о выплаченном паевом взносе. Это сделано в целях возможности в дальнейшем регистрации права граждан на проблемные гаражи в упрощенном порядке на основании декларации об объекте. Некоторые отделы Управления Росреестра по Красноярскому краю эту практику успешно переняли.
С 2021 года декларацию заменил техплан.
Кроме того, ст. 40 Закона о регистрации предусмотрено, что право собственности на построенный объект недвижимого имущества регистрируется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта в эксплуатацию. Если строительство было завершено до вступления в силу ныне действующего Градостроительного Кодекса, то это может быть Акт о вводе в эксплуатацию здания, строения, сооружения, или иной документ, соответствующий законодательству на момент окончания строительства.
Подытоживая все вышесказанное, получается вот такой перечень того, что человек при обращении с соответствующим заявлением должен предоставить:
- Справка о выплате пая ГСК;
- Правоустанавливающий документ ГСК на земельный участок (этого не требуется в случае, если уже хотя бы один гаражный бокс из этого ГСК зарегистрирован, либо в ЕГРН имеется запись об аренде ГСК, либо ином его праве на землю, а также указано назначение земли «для строительства гаражей»);
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Ранее заявитель также приносил протокол о полномочиях председателя правления ГСК, выписку из ЕГРЮЛ, устав ГСК. Теперь же все это, а также иные необходимые сведения для устранения возникающих вопросов регистратор может запросить сам в порядке межведомственного взаимодействия у других гос. органов, органов МСУ, но для ускорения процесса все это заявитель имеет право сдать сам с основным пакетом документов.
Справка о членстве в гаражном кооперативе
Требуется в ЕГРП (Единый государственный реестр прав) для оформления собственности. В справке о членстве в гаражном кооперативе указаны данные о правлении ГК, о его председателе, и о получателе с указанием паспортных данных, и регистрационных данных объединения. Справка выдается председателем и подписывается главным бухгалтером.
Образец справки о членстве в гаражном кооперативе:
Стоимость процедуры оформления
Непосредственно за регистрацию права собственности Налоговым Кодексом Российской Федерации установлена государственная пошлина, которая составляет 2000 руб. для физического лица, для юридического – 22000 руб. Юридические лица также могут быть членами потребительских кооперативов, и у них в том же порядке возникают права на переданные им объекты.
Услуга по изготовлению технического паспорта обойдется существенно дороже, зависит в том числе от сложности работы, например, количества уровней в вашем гаражном боксе, но в среднем составит около 4000-5000 руб.
Кадастровый паспорт для представления регистрирующему органу не обязателен, так как реализована «Дорожная карта» по повышению качества государственных услуг, в связи с чем в реестре недвижимости теперь имеются все необходимые сведения о поставленных на кадастровый учет объектах.
Как ее получить?
Такой документ внутреннего пользования выдают действительным членам кооператива.
Создание и деятельность которого регламентируется такими законодательными актами:
- законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ;
- Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25;
- ГК РФ, ст. 116.
Создание ГСК требует составления и утверждения Устава, в котором, среди иных важнейших вопросов, уточнена и процедура принятия в члены кооператива и исключения из него.
Чтобы получить членскую книжку, необходимо сначала вступить в члены ГСК, для чего нужно подать в правление пакет следующих документов:
- паспорт и копию желающего вступить в сообщество;
- копию паспорта бывшего владельца бокса;
- заявление о вступлении;
- заявление прежнего хозяина гаража о выбытии из членов ГСК;
- правоустанавливающие документы бывшего владельца;
- квитанции оплаты за все услуги.
На очередном заседании правления кооператива рассмотрят заявления и вынесут соответствующие решения, зафиксировав их протоколом. После соблюдения всех формальностей следует написать заявление о выдаче членской книжки.
Эта бумага может быть представлена в таком варианте: справа в шапке указать, куда адресуется послание – в правление ГСК с полным названием сообщества, ниже – ФИО полностью заявителя, со всеми паспортными реквизитами, датой рождения, адресом регистрации и контактными телефонами.
Текст заявления прост: это просьба выдать членскую книжку в связи со вступлением в члены ГСК и владением гаражным боксом номер такой-то.
Следует отметить, что по состоянию на нынешнюю дату все счета оплачены, долгов по платежам нет. Необходимо еще указать, что с Уставом ГСК новый его член ознакомлен и обязуется соблюдать все правила и решения правления кооператива.
Не следует забывать поставить дату подачи заявления и подпись с расшифровкой ФИО. К заявлению нужно приколоть 2 фотографии.
Через день-другой членская книжка будет выдана в оформленном виде, за ее получение придется расписаться в книге выдачи таких документов.
Кто виноват, и что делать?
Все рассмотренные проблемы являются следствием прежде всего юридической безграмотности населения, а также руководства потребительских кооперативов. А граждане оказались в безвыходном положении, связанными по рукам и ногам из-за ошибок как в учредительных, так и правоустанавливающих документах ГСК.
Если вы обнаружили в своих документах неустранимые препятствия для оформления ваших прав, описанные в этой статье, и пришли к выводу, что ваш гараж все-таки самовольная постройка, единственный выход – признавать право собственности в судебном порядке. Это, конечно, займет больше и времени, и средств, но зато вы в любой момент сможете распорядиться своей недвижимостью.
Есть еще вариант – ждать чего же еще сможет придумать законодатель, ради увеличения налогооблагаемой базы во благо государства, ну и чтобы людям помочь оформить их зависшие на долгие годы объекты недвижимости.
Рекомендации о проведении рассмотренной в статье процедуры оформления смотрите в следующем видеосюжете:
Бумага об отсутствии задолженности
Потребность в ней возникает при регистрации и вхождении в собственность, заключении различных сделок с боксом или строением. Содержит информацию об выплатах пая. Обращаться за ней нужно к председателю кооператива, а заверяется главным бухгалтером, может содержать информацию о количестве выплат и сроках, в каких они оплачены.
При наличии паевых задолженностях оформлять право собственности, совершать операции с недвижимостью невозможно.
При получении гаража в собственность эти справки обязательно затребуют в ЕГРП, а еще раньше кадастровый инженер, который будет составлять техническую документацию, Кадастровая палата при получении номера.
Если же ранее кооператив прошел необходимую регистрацию, получил отвод земельного участка и кадастровый номер, то путь к получению права собственности в этом случае будет значительно проще.
Если ГСК не имеет всех государственных регистраций, технической и нормативной документации, то лицо может обратиться в органы управления ГК или председателю, инициировать процесс оформления необходимых документов, требовать отвода земли, заключения о технической инвентаризации, а также получение кадастрового паспорта на строение (в случае если строится единое здание, которое делиться на специальные боксы).
Образец справки от председателя гаражного кооператива об отсутствии задолженности:
Налоги и отчетность
До недавнего времени ГСК могли работать на одном из трех самых распространенных режимов налогообложения: ОСНО, УСН, ЕНВД. Действие вмененки прекращается в конце 2021. Кооперативам, работающим на этом режиме, придется переходить на упрощенку или ОСНО. Новым некоммерческим объединениям граждан предстоит выбор из двух систем налогообложения. Бухгалтерский и налоговый учет масштабнее на общем режиме. Чего стоят одни только регулярные отчеты по прибыли, подоходному налогу, НДС, среднесписочной численности и страховым взносам. Также может потребоваться заполнение деклараций по земельному, имущественному налогу. На УСН пакет для налоговой значительно меньше. Начинающие бухгалтеры нередко допускают ошибки при оформлении итоговой, годовой отчетности гаражного кооператива. Вне зависимости от применяемого режима налогообложения, мы рекомендуем обращать особое внимание на раздел бухгалтерского баланса, который отражает капиталы и резервы. Здесь должно отражаться целевое финансирование гаражного кооператива. Степень детализации данных определяется налогоплательщиком. Раскрытие показателей осуществляется с учетом их существенности. В обязательном порядке в годовой отчетности отражают расходы на оплату труда, реализацию целевых мероприятий и благотворительность. Также в балансе должны фигурировать функциональные расходы. Не обойтись и без раскрытия размера целевых поступлений, расчета остатка средств на счету и в кассе ГСК по итогам года. Отчитываться кооперативу приходится не только перед регуляторами. О результатах финансовой деятельности за год должны быть уведомлены все члены некоммерческого объединения. Несвоевременное донесение информации или уклонение от этой обязанности влечет административную ответственность. Как минимизировать риски, уменьшить вероятность допущения в учете и отчетности ошибок? Как избежать просрочек при сдаче деклараций? Как получить гарантию качества первичных документов и полноты учета? Передайте учетные функции на аутсорсинг. Профессионалы учтут специфику работы ГСК, актуальные требования к таким организациям, возьмут на себя решение административных, операционных задач.
Теги данной публикации:
бухучеткооперативучет по отраслям
