Послевоенное время в истории СССР, кроме прочего, характеризуется активным развитием жилищного строительства. Тогда перед руководством страны стояла непростая задача – обеспечение населения жильем. Во многом она выполнена и миллионы советских семей получили благоустроенные квартиры. Однако ставка была сделана именно на количество возводимых квадратных метров. О качестве построенного жилья нельзя было сказать в положительном ключе.
В наше время это привело к тому, что большая часть жилых строений, которые были построены во времена раннего и послевоенного СССР, уже устарела как физически, так и морально. При этом значительная часть многоквартирных домов не только требует капитального ремонта, для чего, собственно, и была создана соответствующая программа, но и вовсе становится непригодной для проживания, имея признаки аварийного состояния.
В рамках данной статьи будет рассмотрено само определение понятия «аварийное жилье» и критерии, по которым можно признать дом аварийным, а также процедуру признания МКД опасным для дальнейшего проживания жильцов.
Понятие аварийности жилого дома
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
Критерии признания дома аварийным
Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:
- износ превышает 70%;
- санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
- постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
- дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
- неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.
Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.
Чем отличается аварийное жилье от ветхого
Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений. В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки. Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.
В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро. Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток. Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.
Методика определения износа
Определить износ дома невооруженным глазом не всегда получится!
Оценку износа проводят службы экспертизы состояния недвижимости. Обратившись в такую компанию, можно пригласить эксперта на дом и получить на руки справку, в которой будет указан износ здания в процентах.
Такая процедура позволяет точно оценить, какие затраты понадобятся в дальнейшем и целесообразно ли приобретать такой дом. При оценке износа здания учитывается множество параметров. Вот основные из них:
- Количество лет, которые здание находилось в эксплуатации с момента окончания строительства. Каждый год эксплуатации, по расчетам экспертов, увеличивает износ на 1%.
- Состояние фасада. Увеличивают показатель износа трещины на стенах и потолке, расхождение плит, искривление потолка и стен, искривление углов. Такие явные признаки износа могут свидетельствовать о том, что состояние здания – аварийное, и при неблагоприятном стечении обстоятельств конструкции могут просто обрушиться.
- Качество стройматериалов и тип материала, из которого построен дом. У разных материалов разный срок эксплуатации. Дерево менее долговечно, так как его могут портить разнообразные вредители, а кирпичные или железобетонные строения разрушаются гораздо медленнее. Однако точно оценить качество материалов и их изношенность может только специалист.
- Тип системы отопления и ее состояние. Этот показатель особенно важен для частных домов, где нет системы централизованного отопления. В квартирах обычно отопительные системы менее изношены. Низкое качество системы отопления или большой износ труб и батарей может сделать дом непригодным для жилья. Ремонт или замена этой системы – дорогостоящее дело, поэтому при оценке степени износа жилья состоянию отопительной системы уделяется большое внимание.
- Наличие в доме водопровода, канализации, систем подачи газа, наличие и состояние электропроводки. Качество и состояние этих систем напрямую влияет на то, насколько комфортно будет жить в доме. А ремонт или замена любой из этих систем может оказаться настолько дорогим делом, что стоимость покупки здания может увеличиться в разы.
Нормативной основой для такой оценки является ГОСТ 31937-2011.
Отличия ветхого и аварийного жилья (таблица)
Разбираясь в характеристиках ветхих и аварийных зданий, интересно узнать, что входит в определения обоих понятий:
- Ветхое жилье — состояние дома, при котором наблюдается износ конструкции, но несущие элементы сохраняют прочность. Ветхие здания еще устойчивы, но эксплуатация строения находится под вопросом. Процент износа может составлять до 70% – каменные дома или до 65% для деревянных построек, например – мансард и частных строений.
- Аварийное жилье – это объекты, имеющие полное или частичное разрушение фундамента, несущих стен, крыши и прочих элементов здания. Основная проблема таких сооружений – риск жизни и здоровью людей. Чем выше вероятность обрушения дома, тем опаснее в нем находиться. Износ может достигать от 70-80 и даже до 90% конструкции.
Разница двух состояний выражается не только в их определении. Рассмотрим отличия ветхого от аварийного жилья в таблице:
Объект сравнения | Ветхое | Аварийное |
Понятие | Термин «ветхое жилье» употребляли в законах РСФСР – в российском законодательстве нет такого понятия */ – определение «ветхому жилью» встречается всего в одном неофициальном источнике под названием «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» | Закреплено на федеральном и региональном уровне, основные моменты программы по переселению из аварийного жилья о и Федеральных законах РФ |
Снос, реконструкция, капитальный ремонт дома | Ветхие строения не подвергаются сносу, т.к. с точки зрения устойчивости здание еще не представляет угрозы для жильцов. Зато ветхие дома входят в региональные Программы капитального ремонта и реконструкции – за счет средств из государственного бюджета | Немедленный снос дома как единственная мера в отношение аварийного жилья. Капремонт бессмысленный по своей сути, т.к. износ затронул фундамент, несущие стены и крышу |
Переселение жильцов | Расселение ветхих многоквартирных домов возможно лишь в одном случае – если объект подвергается капитальному ремонту (реконструкции). Иногда ветхий дом сносят – в таком случае жильцов также переселяют в другое место | Обязательный этап в рамках признания дома аварийным и подлежащим сносу |
Новые квартиры | Жители ветхих, но пригодных для проживания домов, не получают новые квартиры. Однако в случае переселения из-за капитального ремонта, жильцам выделят временные квартиры – из резервного жилищного фонда местной администрации | Переселенцы из аварийных домов бесплатно получают квартиры в благоустроенной жилплощади. Это могут быть новостройки или объекты на вторичном рынке жилья – вопрос решается на уровне муниципальных властей. Основной принцип «метр в метр» – переселение в жилье не меньшей площади, чем было ранее. Если квадратных метров не хватит, власти доплачивают за недостающий метраж. Минимальная площадь на одного человека – 18 м² или соответствие жилой комнате |
Денежная компенсация | – | При желании можно не претендовать на новое жилье, а заменить его компенсацией. Принцип простой – власти возмещают рыночную стоимость выкупаемой площади собственника в аварийном доме. Сумма также включает затраты на переезд, аренду другой жилплощади, перевозку личных вещей и т.д. |
Приватизация | Если жилье не признано аварийным, наниматель и члены его семьи могут подать заявление на приватизацию. Далее, все зависит от решения местных властей. В случае отказа можно его обжаловать в судебном порядке | Прямой запрет на приватизацию аварийной жилплощади (ст. 4 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 4 июля 1991 года) |
Покупка/продажа | Найти покупателя на аварийное жилье довольно сложно. Но если собственник договорится с покупателем, продажа ветхого жилья законом не запрещается | Серьезные ограничения, а часто и запрет на продажу квартир в аварийном доме. Покупатель не может воспользоваться ни ипотекой, ни материнским капиталом – и ПФР и банки тщательно проверяют объект недвижимости. Статус «аварийного» для них как табу |
Пример расчета
Требуется определить физический износ жилого строения. Известна восстановительная стоимость и затраты на ремонт составляют: фундамент 3,2 млн р. + 640 тыс. р., стены 4 млн р. + 1,2 млн р., перекрытия 800 т. р. + 160 т.р., другое 8 млн. р. + 2,8 млн р.
Расчет:
Сначала считают величину физического износа. Согласно таблице удельный вес восстановительной стоимости:
Наименование элементов здания | Износ, % | Объективно необходимые затраты на ремонт, тыс. руб. | Восстановительная стоимость элемента, тыс. руб. |
фундаменты | 20 | 640 | 3 200 |
прочие | 35 | 2 800 | 8 000 |
перекрытия | 35 | 160 | 800 |
стены | 20 | 1 200 | 4 000 |
Итого: | 30 | 4 800 | 16 000 |
Физический износ равен 30%.
Таким методом определяется износ в стоимостном значении.
Какой дом относится к категории «аварийного»
Целесообразно детально разобраться, какие объекты подлежат сносу, а какие – реконструкции. В большинстве случаев аварийными считаются дома, ремонт которых уже невыполним. Это может быть связано с техническими или экономическими нюансами, когда проводить восстановительные работы невыгодно или невозможно.
Аварийные строения отличаются плохой несущей способностью и низкими эксплуатационными показателями. Это создает угрозу для безопасности людей и сохранности инженерного оборудования.
Стандартные признаки аварийности жилого дома:
- осадка средней части конструкции как следствие замачивания грунтов из-за неисправных подземных коммуникаций и водосточных труб;
- осадка крайней части дома из-за открытого котлована/траншей поблизости, строительства нового здания неподалеку;
- осадка обеих крайних частей объекта – наличие под серединой дома крупного валуна, старого фундамента, колодца;
- выпучивание и искривление стен в вертикальной и горизонтальной плоскостях.
Когда дом считается аварийным, находиться в нем категорически запрещается.
Критерии признания жилья непригодным для проживания
Жилое помещение приходит в негодность постепенно или относительно быстро вследствие природных катаклизмов. Предусмотрены следующие основания для признания МКД аварийным:
- Ухудшение эксплуатационных характеристик строения в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом дома. Это снижает уровень надежности, прочности и устойчивости строительной конструкции.
- Расположение дома в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, на ежегодно затапливаемых территориях, на которых невозможно с помощью инженерных решений устранить подтопление.
- Наличие у здания повреждений вследствие взрывов, пожаров, природных катаклизмов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически невыгодно.
- Деформация фундамента объекта, стен, несущих конструкций, что повышает риск обрушения.
- Нахождение МКД в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях.
Совокупность нескольких критериев предполагает немедленное признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Отличия между ветхим и аварийным жильем
Аварийные квартиры непригодны для жилья и почти всегда подвергаются сносу. Они расположены в полносборных, каменных, кирпичных, деревянных домах с серьезными деформациями фундаментов, стен. Эти признаки свидетельствуют об исчерпании зданием несущей способности. Главная причина принятия решения о сносе помещения – высокий риск обвала конструкции.
Основное отличие ветхого жилья от аварийного – относительная безопасность для проживания. Дом находится в плохом состоянии, но не в критическом.
Жильцов аварийных помещений обязательно расселяют, чего нельзя сказать о собственниках и арендаторах квартир в обветшавшем здании.
Еще один показатель того, чем отличается ветхое жилье от аварийного, – процент износа. Определяет его экспертная комиссия. Для признания помещения ветхим он должен превышать 70%, а для признания его аварийным этого недостаточно. Оно должно еще и представлять опасность для проживающих.
Во многих регионах РФ капитальный ремонт в ветхих домах за государственные средства не предусмотрен. В результате жильцы изношенных МКД попадают в невыгодное положение: условия для жизни не соответствуют нормам, но жить в здании можно.
Определение «ветхий» на законодательном уровне не закреплено. Найти больше информации можно во вспомогательных документах, например в «Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004».
Основания
Исходя из действующих законодательных норм, можно выделить следующие основания, достаточные для признания объекта недвижимости непригодным для проживания и подлежащим ликвидации:
- Большой процент износа дома, либо его структурных составляющих.
- Нарушение целостности объекта в результате взрывов, пожаров и иных аварийных ситуаций.
- Изменение санитарных показателей внутреннего микроклимата дома, что создает угрозу для здоровья и жизни жителей.
- Нахождение объекта недвижимости в области, где имеется повышенный риск техногенной катастрофы.
- Размещение строения в непосредственной близости от сооружений, предназначенных для передачи переменного тока на расстояние.
- Выход окон объекта на магистраль с превышением допустимого уровня шума.
- Расположение объекта недвижимости в месте с частыми проявлениями катаклизмов природного характера, способными оказать разрушительное воздействие.
- Объект недвижимости не может быть признан аварийным по основанию, если оно может быть устранено созданием инженерных сооружений либо проведением ремонтных работ.
В частности, жилье не может быть признано непригодным для проживания в следующих случаях:
- При отсутствии лифта в пятиэтажном здании при условии, что оно не эксплуатируется полностью.
- При отсутствии системы горячего водоснабжения и канализации в 1- и 2-х этажных зданиях.
- В случае имеющихся расхождений между запланированными и реальными жилыми площадями.
Признание жилья аварийным и непригодным для проживания может произойти не полностью, а только частично.
Ветхой иногда признается лишь отдельная часть дома, например, отдельное жилое помещение по причине аварийного состояния межэтажного перекрытия.
Причины и факторы
Основными причинами считаются производственные и технологические процессы, осуществляемые внутри сооружения, физическое изнашивание конструкций из-за природного влияния или катаклизмов.
Наиболее часто возникающие факторы износа:
- неправильная или превышающая расчётные нормы эксплуатация здания;
- истираемость использованных для отделочных работ стройматериалов;
- износ некоторых конструктивных элементов;
- внешняя среда, ставшая причиной размывания фундаментов, эрозия и ржавчина стройматериалов, сквозное замерзание и боковые нагрузки от ветра;
- нагрузки, вызвавшие неравномерную осадку;
- воздействие био-факторов: размножение бактерий, жизнедеятельность насекомых, появление плесени и грибков;
- чрезвычайные происшествия природного характера: землетрясения, ураганы, наводнения, пожары;
- ошибки проектировок;
- технологические ошибки, допущенные при строительстве: использование бетона низкого качества, нарушения кладки.
Наибольший износ провоцируют: влажность; вибрация, передающаяся через почву.
Факторы, воздействующие на скорость возникновения физического износа:
- простой жилого помещения при отключенных инженерных системах;
- характер, качество и объем произведенного капремонта;
- период текущей эксплуатации;
- уровень поддержания текущего состояния;
- срок эксплуатации;
- инсоляция (санитарно-гигиенические);
- этажность, плотность заселения, планировка помещения.
Физический износ связывают со старением материалов. Максимальный физический износ элементов здания или всего здания составляет 70%. Такие здания сносят по причине ветхости.
Отселенное здание (здание, которое не используется), изнашивается значительно быстрее, чем при нормальном использовании жилого дома. Изменение тепло-влажностного режима эксплуатации строения значительно влияет на ускорение разрушения инженерного оборудования и конструктивных элементов.
Что нужно, чтобы дом признали аварийным?
Основания для признания жилья непригодным для проживания указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения…».
Что нужно, чтобы признать дом аварийным:
- Естественный износ несущих конструкций более чем на 70%.
- Превышение максимально допустимого уровня шума: от 55 дБ днем и 45 дБ – ночью. Например, если окна выходят на шумную магистраль.
- Помещение сильно пострадало от техногенной или природной аварии, и не подлежит восстановлению.
- Дом располагается в зоне с плохими санитарно-эпидемиологическими показателями: превышен уровень радиации, обнаружено вредное воздействие от электромагнитных полей, вибраций.
- Если процент естественного износа слишком высок, и проживание в доме небезопасно.
Ветхая недвижимость
- Большая часть несущих конструкций пришла в негодность.
- Пребывание в здании и рядом с ним опасно для жизни и здоровья людей.
На основании полученных жалоб представители органа местного самоуправления и других заинтересованных организаций создают комиссию по оценке состояния конструкции в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28. 01. 2006 года. К работе комиссии могут быть привлечены специальные эксперты из проектных ведомств, а также уполномоченный представитель от жильцов (собственников) с правом совещательного голоса.
Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия
Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N
Определение понятия «ветхое состояние здания» также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).
В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:
Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.
При этом, несущие конструкции здания — строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.
Физический износ сооружений и зданий – что это такое
Физический износ зданий – это величина, обозначающая степень ухудшения технических и других эксплуатационных характеристик объекта. С течением времени у любой строительной конструкции ухудшаются прочностные, тепло- и звукоизоляционные свойства, водо- и воздухонепроницаемость, и другие показатели, понижающие несущую способность зданий.
Чтобы предотвратить преждевременное разрушение сооружения и продлить срок его эксплуатации необходимо периодически проводить обследование зданий и сооружений на предмет их технического состояния.
Если жилье признано непригодным для проживания
На территории страны находится большое количество жилых домов, проживание в которых опасно для человека. Для того, чтобы признать объект аварийным, ветхим или непригодным для проживания, собирается комиссия. Специалисты принимают решение о дальнейших действиях в отношении объекта недвижимости и принимают решение о том, ремонтировать или сносить здание.
Если дом признан аварийным и вошел в программу расселения, собственники квартир в данном доме могут постепенно готовиться к переезду. Но, если состояние дома плачевное, а дом не признан аварийным и действие программы на него не распространяется, у владельцев жилплощади возникает много вопросов по своим дальнейшим действиям.
Объекты недвижимости, расположенные в различных городах и населенных пунктах страны, эксплуатируются по несколько десятилетий. Со временем износ зданий становится существенным, для дальнейшего использования требуется капитальный ремонт. Часто такие меры признаются недейственными, здание подлежит расселению и сносу.
Объекты недвижимости, состояние которых находится на критическом уровне, разделяются по трем категориям:
- Объекты, непригодные для проживания. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
- Понятия «ветхое жилье» в законодательстве на текущий момент нет, однако сам термин встречается в различных методических пособиях. К такой категории относятся здания, которые уже значительно изношены, но, тем не менее, несущие конструкции которых сохранили прочность и устойчивость. Состояние данных зданий уже близко к аварийному.
- Аварийным считается жилье, требующее скорейшего проведения капитального ремонта. После завершения работ в таких домах какое-то время могут проживать люди, но в ближайшем будущем здание должно быть расселено и снесено.
В законодательстве РФ прописано только понятие непригодного для проживания жилья. Категории аварийных и ветхих объектов недвижимости упоминаются в разговорах, переписке, неофициальных документах. Считается, что такие дома могут эксплуатироваться еще некоторое время. В соответствии с действующим законодательством непригодной для проживания может быть признана только отдельная квартира в жилом доме, жилой дом может быть признан только аварийным, при этом все квартиры в данном доме признаются непригодными для проживания.
Каждый объект недвижимости — квартира, комната, жилой дом имеет уникальный кадастровый номер. Его судьба решается специальной комиссией. Соответственно жильцы получают официальные документы и планируют свои дальнейшие действия.
Государственная программа расселения
В целях форсирования программы модернизации ЖКХ в части расселения граждан из жилья, которое признано аварийным, Президентом РФ В. В. Путиным был пописан Указ от 7 мая 2021 года № 204. Согласно ему органы власти приступили к реализации соответствующего Федерального проекта.
В рамках него органами федеральной власти создаются законодательные механизмы для расселения граждан из непригодных для жизни жилых помещений. Действие данного проекта рассчитано до апреля 2024 года. Целью программы является расселение не менее 530 тысяч человек с сокращением доли аварийных помещений на 9,65 млн. квадратных метров.
Общие сведения
В России уже довольно длительное время функционирует программа по ликвидации аварийного жилья. Несмотря на то, что она действует длительное время, переселено небольшое количество жильцов.
Переселение согласно проекту работает так:
- Формируется региональная программа по устранению неподходящего жилья;
- Объекты признаются аварийными и подлежащими сносу;
- Создается перечень ветхого и аварийного жилья;
- Принимается заключение о реконструкции указанного дома или его устранении;
- Перед сносом подыскивается равноценная жилая площадь.
Обычно жилье подбирается в том же районе, где ранее проживали люди из дома, который подвергается сносу. Собственник жилого помещения вправе написать заявление о желании переселиться в другой район.
Любой гражданин имеет доступ к информации о том, относится ли его дом к аварийным и непригодным для проживания – для этого созданы специальные сайты с формой поиска по адресу. Вместо жилья возможно представление ему любой денежной компенсации по размеру жилой площади.
Важно обратить внимание на тот момент, что переселение в соответствии с гражданским кодексом не может расцениваться, как способ улучшения жилищных условий или увеличения жилой площади. При поиске нового жилья учитывается площадь прежнего жилья и его состояние.
Положение распространяется на все случаи, даже когда человек владел жилым помещением меньше учетной нормы. Человек получает такую же площадь, какую имел.
Если владелец желает, чтобы новое жилье было большей квадратуры, за избыточные метры ему придется доплатить из собственного кармана. Строгих параметров при выборе типа жилья нет – главное, чтоб оно не было аварийным.
Права жителей
Действующее законодательство предполагает, что взамен жилья в аварийном доме гражданину выдается новая квартира. При этом к новому жилому помещению предъявляются определенные требования. Так, квартиры должны быть обеспечены санитарными коммуникациями, в них должна иметься чистовая отделка. Иными словами, жилье должно быть пригодным для жизни без дополнительных материальных вложений со стороны переселенного лица.
Кроме этого, установлено, что новая квартира должна иметь равную или чуть большую площадь, чем была ранее. Возможно и предоставление жилья значительно большей площади, однако при условии доплаты со стороны гражданина.
Что касается места нахождения квартиры для переселения, то она должна находиться в пределах того же муниципального образования, в котором находилось старое жилье.
Собственники жилых помещений сносимого дома вправе самостоятельно выбирать то, в какой форме будут обеспечены их права. Они могут выбрать переселение в новую благоустроенную квартиру или денежную компенсацию.
Наниматели муниципальных квартир могут рассчитывать только на переселение в новое жилье. Возможность выбора денежной компенсации для них не предусмотрена.
Ветхий дом — это что? Понятие ветхого дома или аварийного жилья
Что такое аварийное жилье? Чем отличается ветхое жилье от аварийного?
Как бы дом не сыпался, при обращении к чиновникам нужно апеллировать не эмоциями, а ссылками на конкретные нормативные положения.
Если частный дом или квартира в высотке приносят проблемы по содержанию и требуют бесконечного ремонта, стоит внимательно изучить следующие нормативные документы:
- Жилищный кодекс, который позволяет признать помещение непригодным для жизни (ст. 32, ст.86).
- ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
- Постановление № 47 от 28 января 2006 года, содержащее принципы и регламент обследования жилых домов, а также признания жилья аварийным или ветхим.
Оба статуса являются не обиходными выражениями, а определяют официальное состояние строения.
Ветхое жилье — еще не повод для получения новой жилплощади
Дело в том, что угрозы обрушения такого здания нет. Состояние требует глубокой реконструкции, масштабного ремонта. Но расселять людей в данной ситуации администрация не обязана.
Дом признается ветхим строением в зависимости от степени конструктивного износа.
Важно. Ветхие несущие конструкции в состоянии ограниченно выполнять свои функции только при условии проведения охранных работ или после их полной замены, реконструкции.
Расчет износа и реального состояния постройки производится по ведомственным строительным нормативам: ВСН 53-86 (приказ Госстроя № 446 от 1986). Документ содержит:
- таблицы с конкретными показателями потери функциональности для каждого элемента здания;
- формулы для исчисления;
- количественные и качественные показатели конструктивного износа;
- рекомендуемые мероприятия по восстановлению.
Дело это сложное, требующее квалификации. Поэтому проводить экспертизы сооружений вправе специалисты/компании, состоящие в СРО. Нам же интересны общие условия признания дома ветхим:
- Обветшание/износ основных конструкций более 70% для каменных, кирпичных зданий, полносборных панелек.
- От 65% — для деревянных построек, мансардных сооружений.
Если речь идет о восстановлении здания, не стоит ждать мгновенной реакции чиновников. В большинстве регионов «перевалившие» за эксплуатационные нормативы постройки капитально ремонтируются на общих основаниях.
В итоге собственники годами обивают пороги жилищных инстанций, но воз остается на прежнем месте. Условия хоть и признаны не соответствующими требованиям, но прямой угрозы жизни они не представляют.
Добивайтесь аварийного статуса
Дом признали аварийным, что делать собственникам?
С практической точки зрения жильцам выгоднее, чтобы дом оказался в аварийном состоянии. Статус является основанием к переселению за счет бюджетных средств. Особенность непригодных для проживания зданий:
- присутствуют масштабные деформации несущих конструкций, разрушения фундамента, растрескивания стен;
- деревянные части здания повреждены от биологического воздействия;
- основные перекрытия и конструкции постройки исчерпали свои функции, грозя в любой момент обвалиться.
Для аварийного состояния абсолютный процент износа не имеет определяющего значения. Главное – это отслужившие «свое» конструкции. Как известно, далеко не старые дома могут разрушаться досрочно из-за:
- Технологических нарушений в строительстве.
- Неграмотной перепланировки и эксплуатации.
- Форс-мажоров природного или антропогенного действия.
Важно. Главная особенность аварийного жилфонда – опасность обрушения. Они не подлежат ремонту, реконструкции. Судьба таких построек — скорейший снос, а их жильцов – расселение в равнозначное жилье.
Источники
- Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части первой, части второй (постатейный) с практическими разъяснениями и постатейными материалами; Книжный мир — М., 2014. — 630 c.
- Правила любительского рыболовства на водоемах рыбохозяйственного значения Ярославской области. Справочное издание; Издательские решения — М., 2021. — 420 c.
- Уайт Яна Снять жилье – поиск, переговоры, формальности: моногр. ; Издательские решения — М., 2002. — 446 c.
- Общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации 2021. С Уставом военной полиции: моногр. ; Гостехиздат — Москва, 2021. — 685 c.
- Янковская, Любовь Как правильно оформить договор купли-продажи / Любовь Янковская. — М.: Рипол Классик, 2013. — 951 c.