Как и кого можно прописать в муниципальной квартире?

Требования закона

Если квартира не приватизирована, могут ли прописать в ней новых жильцов? Муниципальное жильё – это недвижимость, имеющая определённый правовой статус.

Фактически оно является собственностью органов местного самоуправления.

Граждане являются его нанимателями, следовательно, несколько ограничен в правах по сравнению с владельцами собственной недвижимости.

В отличие от прописки в собственном жилье, оформление которой проводится в соответствии с Гражданским Кодексом, процедурные вопросы для муниципального жилья регламентирует статья 70 Жилищного Кодекса.

Именно этот документ содержит регламент вселения и оформления в жилье подобного статуса. Согласно ему наниматель не может прописать нового жильца без согласия всех совершеннолетних граждан, которые уже зарегистрированы на данной территории.

При этом есть и условия, при которых наниматель может получить отказ в оформлении еще одного жильца, если после этого доля каждого будет менее десяти квадратов жилплощади.

ЖК отдельно рассматривает вопрос о прописке новорождённого ребёнка или нового члена семьи.

Регистрация по закону в этих обстоятельствах сопряжена с изменением договора на жилье и внесением в него новых участников.

Кроме ЖК порядок прописки регулируется Постановлением правительства № 713 от 17 июня 1995 года и ФЗ № 5242-1. В этих документах определён порядок подачи заявления и приведён перечень ответственных за ее оформление.

Законодательное основание для проживания

Регистрация жильцов в помещениях принадлежащих муниципалитету основывается на законодательных актах, которые регулируются общими нормами и правилами:

1. Постановлением российского Правительства 17.07.1995 года. Постановление имеет регистрационный номер 713 и не делает разделений между приватизированным жильем собственников и принадлежащими муниципалитету жилыми помещениями.
2. ФЗ №5242-І определяет ответственных за регистрационный учет лиц и устанавливает правила, регулирующие подачу заявлений.
3. Регламент работы регистрационных служб, оказывающих услуги населению, был узаконен приказом ФМС № 288 и подписан ее руководством 11.09.2012 года.
   Документ на законодательном уровне устанавливает определенный порядок учета граждан, а также устанавливает сроки для процедуры регистрации.
4. С правами, обязанностями, условиями и особенностями найма муниципального жилья, а также правилами регулирующими процедуру регистрации, можно ознакомиться в статьях с по 85 ЖК РФ.

Кто может претендовать на прописку?

Можно ли прописать человека в неприватизированную квартиру? По закону вселиться и соответственно прописаться в жилом помещении, принадлежащем муниципалитету, может любой гражданин, получивший на это согласие проживающих в ней. Отличие от собственного жилья состоит лишь в ограничении по жилплощади и порядке проведения процедуры.

Кого можно зарегистрировать без согласия проживающих? Как прописаться в такую квартиру, если ты не родственник?

Если прописывающийся является родственником нанимателя или любого члена семьи, проживающего на данной территории, ему достаточно получить согласие всех жильцов.

С 2009 года для оформления родственников даже не требуется учёт нормы площади. Другими словами, на муниципальную жилплощадь может прописаться любой человек, если наниматель или члены его семьи заявят, что это их родственник.

Если прописываемый является супругом или родителем ответственного квартиросъёмщика, его прописка проводится по упрощённой процедуре, без получения разрешения остальных зарегистрированных. При этом администрацией вносятся изменения в договор социального найма.

Для прописки постороннего лица, кроме согласия проживающих, требуется разрешение местной администрации, в собственности которой находится жильё. При этом власти вправе отказать, если после этого на каждого проживающего размер жилплощади будет составлять менее 10 метров.

Оформление человека в неприватизированную квартиру

Регистрация в квартире принадлежащей муниципалитету осуществляется методом социального найма, способом оформления договора между собственником и нанимателем, подразумевающего под собой постоянное пользование предоставленным жильцу помещением.

Подписанное соглашение с владельцем жилого строения, которым является одно из муниципальных образований, предоставляет возможность нанимателю жилой площади прописаться на ней самому, а также зарегистрировать членов семьи.

Важно! Прописанные в таком помещении лица имеют предусмотренные законодательством одинаковые права на проживание в квартире, а также одинаковые обязанности по своевременной и надлежащей оплате предоставляемых им коммунальных услуг, проведении ремонта в помещениях.

Более подробно права, которым человека наделяет прописка в квартире, мы рассматривали в этом материале.

Права и обязанности нового жильца

Принимая решение вписать в муниципальное жилье нового жильца, проживающим в ней нужно учесть, что он приобретёт равные с ними права.

Он наравне с другими жильцами сможет производить следующие действия:

1. Вселять в квартиру несовершеннолетних детей без разрешения прописанных.
2. Получить альтернативную муниципальную жилплощадь в случае аварийных ситуаций, расселения или обмена.
3. Участвовать в приватизации жилплощади.
4. Вселять членов своей семьи при получении разрешения на это от других нанимателей.

Чаще всего эти обстоятельства являются причиной несогласия некоторых нанимателей с пропиской нового человека, ведь их доля в жилплощади существенно уменьшается.

У нового жильца кроме прав возникает и ряд обязанностей:

1. Новый жилец обязан участвовать в оплате ЖКУ.
2. Выполнять действия по ремонту и содержанию.

По этой причине можно получить отказ от органов власти, не желающих регистрировать на собственной жилплощади неблагонадёжных граждан.

Для жильцов прописка нового жильца может обернуться неприятными последствиями в том случае, если у него есть долги по кредитам.

По закону судебные приставы могут арестовать и даже изъять любое имущество в квартире для погашения долга. Жильцам в этом случае придётся доказывать принадлежность имущества им.

Регистрация несовершеннолетнего гражданина на территорию проживания одного из родителей осуществляется без учета мнения остальных проживающих. Разрешение властей также не требуется.

Права, которые дает прописка

Регистрация по месту жительства в России носит рекомендательный характер. Но ее отсутствие является правонарушением и наказывается административным штрафом. Это, по сути, придает регистрации обязательность. Существуют достаточно жесткие условия по срокам регистрации. При смене прописки дается 7 дней для регистрации по новому адресу.

За превышение данного срока Управление федеральной миграционной службы (УФМС) выписывает штраф. Как видно, государство очень серьезно относится к наличию у гражданина регистрации по месту жительства.

Прописка требуется практически во всех сферах жизни человека. Прописку от вас потребуют при обращении в районную поликлинику, при устройстве на работу, при открытии счета в банке, при получении водительского удостоверения и т.д.

Какие права и возможности дает прописка?

• получить бесплатную медицинскую помощь в районе проживания;
• получить место в садике или школе по территориальному принципу;
• подтвердить место регистрации для работодателя, банка и любой другой организации, где требуют наличие прописки.
• получить свидетельство ИНН, СНИЛС, медицинский полис, водительское удостоверение и другие документы;
• получить социальные льготы и выплаты.

Граждане, имеющие прописку в неприватизированной жилой площади, имеют права:

1. проживать на данной жилой площади;
2. прописывать своих родственников и детей;
3. участвовать в приватизации жилой площади, где он прописан;
4. обменивать на другое неприватизированное жилье;
5. сдавать жилую площадь в поднаем;
6. давать разрешение на прописку новым жильцам.

При участии в приватизации муниципального и ведомственного жилья могут возникнуть многочисленные вопросы и спорные ситуации. Для их разрешения потребуются опытные специалисты. На нашем сайте вам всегда дадут исчерпывающую консультацию в вопросах приватизации жилья.

У жильцов неприватизированных квартир, наряду с правами, есть и обязанности:

• использовать жилое помещение по прямому назначению;
• оплачивать квартплату;
• поддерживать жилое помещение в хорошем состоянии.

Регламент

Для осуществления регистрации требуется пройти следующие этапы:

1. Получить письменное согласие наймодателя, если вы не родственник проживающих в квартире.
2. Обратиться с заявлением (Форма – 6) в отдел ФМС, на территории которого расположена квартира. Кроме регистрируемого, заявление о своём согласии должны написать лично все проживающие в квартире.
3. Предоставить необходимый пакет документов:

• гражданский паспорт;
• листок убытия;
• военный билет (при наличии);
• справка из администрации о составе семьи;
• договор найма;
• свидетельство о рождении (для гражданина до 14 лет).

Ребёнок после 14-ти должен присутствовать лично.

Кого можно прописать?

Закон предусматривает регистрацию двух категорий граждан:

1. Родственника. Когда дело касается несовершеннолетнего ребёнка, супруга либо родителей – им предоставляется первоочередное регистрационное право. Ребёнка, чьи родители уже живут на этой жилплощади, прописывают сразу, не учитывая санитарные нормы по плотности заселения квартиры. Если речь идёт о супругах или родителях, санитарные нормы принимаются во внимание, а также учитывается согласие всех прописанных жильцов на жилплощади. Ко второй очереди относятся остальные родные: бабушки или дедушки, сёстры или братья, тёти или дяди, племянники, двоюродные родственники и т.д. При этом санитарные нормы и согласие прописанных жильцов также учитываются. Если суд признает, что кто-то из родственников, которые хотят зарегистрироваться, являются беспомощными и недееспособными, то он может обязать их родных прописать таких людей без получения согласия (например, пожилых бабушек, дедушек или родственников с крайне ограниченными возможностями из-за здоровья).
2. Постороннего человека. Понадобится получить разрешение муниципалитета либо организации, являющейся собственником жилья. Эти люди должны иметь право на то, чтобы их прописали.

Где оформить?

Куда обращаться за пропиской в муниципальную квартиру? В зависимости от формы управления многоквартирным домом, обратиться для проведения процедуры нужно в ЖЭУ, ТСЖ или другие органы, в которых есть паспортный стол.

При необходимости сотрудники порекомендуют вам, в какой организации необходимо получить дополнительные справки или разрешения для оформления регистрации.

Кроме того начать процедуру можно в МФЦ или через портал Госуслуги. Для начала сотрудникам нужно предоставить оригиналы и копии всех вышеперечисленных документов. Заявление вместе с претендентом на прописку должны лично подать и все зарегистрированные в квартире.

Если кто-то из прописанных временно отсутствует, придётся ждать его прибытия. Также можно воспользоваться нотариально заверенной разовой доверенностью или оформить согласие у нотариуса по месту пребывания на данное время.

Заявление собственник и все прописанные на жилплощади пишут в произвольной форме. При этом точно указывается адрес объекта и информация об ответственном квартиросъёмщике.

Непосредственно штамп в паспорте ставится исключительно в отделе УФМС. Поэтому после проверки документов вас пригласят для получения документов именно в эту организацию.

Особенности неприватизированного жилья

Как указывает ст. 125 имущественные права и обязанности от имени государства и муниципальных образований возлагаются на органы государственной власти в рамках их компетенции. Право собственности на объекты жилой недвижимости подтверждается соответствующим реестром федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Управление этими объектами распределено так:

• правительство РФ: объекты, находящиеся в федеральной собственности;
• республиканские, краевые, областные администрации, администрации автономных областей, округов, городов федерального значения: жилой фонд, находящийся в государственной собственности;
• администрация городских и сельских поселений, других муниципальных образований: объекты в муниципальной собственности.

Наниматели часто интересуются, можно ли прописать в неприватизированную квартиру человека. Действующее законодательство не предусматривает никаких запретов на такую регистрацию, поэтому при согласии всех проживающих на данной жилплощади лиц каждый имеет право на прописку.

Сроки и стоимость

В настоящее время эта процедура для граждан РФ стала абсолютно бесплатной.

Сотрудники ЖЭУ или ТСЖ могут лишь предложить заполнение документов за отдельную плату, на это требуется согласие с вашей стороны.

Гражданин может отказаться от услуги и выполнить оформление всех бумаг самостоятельно по предоставленным образцам.

Образцы заполнения всех необходимых бланков сотрудники организации предоставить вам обязаны. Сроки оформления регистрации от 3 до 7 дней, в зависимости от организации, в которую вы подали документы.

Преимущества и недостатки регистрации в муниципальном жилье

В согласии с нормами ст. 130 , муниципальная собственность не является разновидностью государственной. Это самостоятельная форма, а ее жилой фонд принадлежит местным органам власти, ответственным за распределение квадратных метров и установление арендной платы.

Стоимость проживания в муниципальной квартире намного ниже рыночной, что позволяет решить жилищный вопрос тем, кто не в состоянии приобрести собственное жилье. Есть и другие плюсы:

• правоотношения между нанимателем и собственником регулируются бессрочным договором социального найма;
• квартиросъемщик приобретает право пользования общедомовым имуществом;
• наниматель получает законную регистрацию и право вселять в помещение других лиц;
• отсутствует риск внезапного выселения, поскольку переход права собственности на недвижимость не влечет расторжения или изменения договора найма, что подтверждает ст.64 Жилищного кодекса РФ.

Есть и минусы. У муниципальных квартир особый правовой статус, поэтому все жильцы считаются исключительно нанимателями и могут вселиться только по договору социального найма, что регламентировано ст. 60 Жилищного кодекса РФ. Они владеют и пользуются квартирой без права распоряжаться ею.

Отсутствие согласия

Как прописать человека в муниципальном жилье, если кто-то из зарегистрированных в нем жильцов возражает против этого? По закону в этом случае прописка невозможна, но есть варианты решения проблемы при соблюдении одного условия.

Несогласного жильца можно попытаться выписать. Конечно, для этого должны быть веские основания:

• он долго не проживает в квартире;
• не оплачивает ЖКУ более 6-ти месяцев;
• систематически нарушает общественный порядок;
• использует жилплощадь не по назначению.

Ситуации, по которым могут возникнуть основания для выписки жильца могут быть разными:

1. Гражданин приобрёл собственное жильё, а в муниципальном не проживает долгое время и не участвует в его содержании.
2. Бывший супруг или супруга переехали на новое место жительства в новую семью и в квартире не появляется.

По закону эти факты могут служить основанием для выселения и расторжения с этим жильцом договора найма. Но осуществить это можно только с участием суда.

В случае отсутствия подобных оснований зарегистрироваться без согласия даже единственного жильца невозможно.

Понятие и цели прописки

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «», понятие прописки в законодательстве отсутствует. Теперь его заменил термин “регистрация”– фиксация граждан по месту постоянного пребывания в доме, квартире, комнате или другом жилом помещении.

Порядок регистрации в муниципальном жилье определяют следующие нормативные акты:

• ст.ст. 60 – 85 ;
• постановление .

Узнайте подробнее, чем отличаются регистрация и прописка.

Порядок оформления прописки

Процедура оформления постоянной или временной прописки в административном жилье включает следующие этапы:

1. Посещение местных органов власти для получения разрешения (в случаях, когда это необходимо).
2. Сбор согласий всех проживающих в письменном виде на регистрацию нового жильца (кроме регистрации детей, близких родственников).
3. Подготовка комплекта документации.
4. Подача заявления в регистрационный орган.
5. Получение ответа заявителем.

Важно! Если не будет получено согласие хотя бы одного зарегистрированного жильца, в прописке будет отказано.

Бывают определенные случаи, в которых возможна прописка в муниципальной квартире без согласия жильцов, хотя формально такого происходить не должно. Один из вариантов действий в случае отказа в регистрации по причине несогласия прописанного на жилплощади человека – его выселение. Основаниями могут послужить:

• Длительное отсутствие жильца в квартире.
• Наличие у него долгов по платежам коммунального характера больше чем за полгода.
• Неподобающее поведение жилья, создающее дискомфортные условия для остальных проживающих.
• Использование жилого помещения не по назначению, к примеру, в качестве мастерской или торговой точки.

Как только принимается решение о выселении жильца, он теряет право голоса при решении вопроса с регистрацией нового человека.

Важно! Если зарегистрированный в жилье муниципального типа не в состоянии дать письменное согласие (находится в длительной командировке), поставить подпись за него может другое лицо. Но для этого потребуется бумага, заверенная нотариально.

Можно ли прописаться в муниципальную квартиру при отсутствии собственника в лице муниципалитета, зависит от конкретных обстоятельств. Если речь идет о прописке ребенка или близкого родственника человека, уже зарегистрированного здесь, никаких проблем не возникнет.

Госорган вправе отказать в регистрации при нарушении установленной нормы по количеству площади на каждого проживающего. Единственный вариант прописки человека, не являющегося близким родственником в подобных обстоятельствах – обращение в суд.

Список требуемых документов

Перечень необходимых документов для оформления прописки состоит из:

• Паспорта претендента на регистрацию.
• Согласия каждого официально зарегистрированного совершеннолетнего жильца в письменной форме.
• Договора соцнайма, в который нужно внести изменения в связи с появлением нового жильца.
• Заявления определенного формата, подписанного нанимателем и регистрируемым жильцом.
• Военного билета (при наличии).
• Справки о составе семьи.
• Листка убытия с предшествующего места регистрации.

Если человека планируется регистрировать на новом месте проживания, но по предыдущему адресу он еще не снят с учета, необходимо дополнительно заполнить отрывную часть формы 6. Документ будет передан в органы УФМС по прошлому месту жительства.

Важно! На протяжении 7 дней с момента выписки с прежнего места человек обязан зарегистрироваться в другом жилье, чтобы избежать административной ответственности.

В зависимости от ситуации, возникает необходимость дополнить указанный список некоторыми другими документами:

• Если один супруг прописывает другого, он подает заявление от своего имени. Оба предоставляют ксерокопии с оригиналами своих паспортов, бумагу о заключении брака с копией.
• Для прописки ребенка требуется свидетельство о его рождении и подтверждение прописки мамы и папы по данному адресу.
• Если родители зарегистрированы в разных местах, потребуется подтверждение факта, что ребенок не имеет прописки у другого родителя, единственным местом его регистрации служит данная муниципальная квартира. На регистрацию нужно согласие второго родителя.
• Прописка матери либо отца тоже осуществляется с предоставлением свидетельств, подтверждающего родство с уже прописанным в квартире человеком.

Куда подавать?

Документы на прописку подаются в паспортный стол УФМС или управляющей компании, домоуправления, если таковые отделы в данных организациях существуют.

Прописка, регистрация – важный государственный институт. Нужна она не только для учета, но и для справедливого распределения социальных благ. Предоставления гражданам медицинских, образовательных услуг, начисление пенсий и тому подобное. Не секрет, что человек, не имеющий прописки, претендовать на помощь государства не вправе. Поэтому не стоит ею пренебрегать.

Сколько стоит регистрация?

Этот вопрос часто задают в органах ФМС при подаче документов. По закону регистрация осуществляется бесплатно. Никаких госпошлин и иных платежей платить не нужно. Однако, нередко расходы нести все же приходится. Например, если наниматель жилья не может лично присутствовать при регистрации, тогда за него это может сделать доверенное лицо, на чьем имя придется оформить доверенность у нотариуса и заплатить за это установленный тариф. Так же лица, зарегистрированные в квартире, могут длительное время находится вдали от нее (служить в армии, отбывать срок тюремного заключения, находиться в длительной командировке и т.д.), тогда потребуется получить от них нотариально заверенные письменные согласия на регистрационные действия.

Обращение в суд

Любой гражданин РФ имеет право на обжалование решения по поводу его регистрации в судебной инстанции.

Наличие постоянной или временной регистрации дает гражданину некоторые существенные привилегии.

Поэтому в суд стоит обращаться в случае, если по мнению заявителя, муниципальная организация предоставила неправомерный отказ в прописке. Поданное в суд исковое заявление рассматривается в короткие сроки. В завершении выносятся решение в пользу наймодателя или заявителя.

Какие причины для отказа в регистрации чаще всего фигурируют в исковых заявлениях в суде:

• снижена норма жилой площади;
• собственник не дает согласие;
• спорные моменты при регистрации в строениях садового типа.

Есть вероятность, что решение суда окажется в пользу заявителя. Этому способствует грамотное изложение дела в иске. Но и в этих случаях муниципалитет иногда пытается оспорить такой исход дела, отказывая человеку в прописке.

В любом случае, после вступления решения суда в законную силу, регистрация в муниципальной квартире производится на основании судебного постановления и в установленные судебной инстанцией сроки.

Важные моменты

Существует возможность оформления временной прописки на неприватизированной жилплощади. Для этого также понадобится согласие всех жильцов квартиры, тот же перечень необходимых бумаг. Отличие в том, что:

• такому человеку нет необходимости выписываться со своего постоянного места регистрации;
• заявление пишется по форме №1;
• вместо паспортной отметки, гражданин получает вкладыш для паспорта, который действует наравне с постоянной пропиской на протяжении 5 лет. Дальше временная регистрация аннулируется.

Чтобы ребёнок получил такую прописку, согласие других жильцов также не нужно.

Новый зарегистрированный жилец приобретает права и обязанности, такие же как и у других прописанных людей. Он также может полноценно пользоваться этим жильём, прописывать туда своих несовершеннолетних детей, получать от муниципального фонда альтернативное жильё (из-за аварийной ситуации, обмена или расселения). Помимо этого, он обязан оплачивать расходы по ремонту, обслуживанию и оплате услуг ЖКХ.

Если у нового жильца имеются долги или неоплаченные кредиты, то по решению суда у него могут изъять любое имущество. Но поскольку, оно может быть общим, другим жильцам придётся доказывать, что отнятые вещи принадлежали им.

Регистрационный процесс без права собственности

Если имущественное хозяйство, в котором проживают жильцы, не было приватизировано, то право собственности на нее остается за муниципалитетом, что позволяет ему:

• распоряжаться по своему усмотрению данным жильем;
• выдавать согласие на составление и подписание распоряжения социального найма, а также на осуществление прописки новых жильцов.

Соответственно, при подаче документации в ФМС, нужно обязательно получить согласие муниципалитета. Если вы забудете это сделать, ничего страшного, так как сотрудники ФМС сами запросят по своим каналам всю необходимую информацию. Единственное, что процедура продлится не 3 дня, а 7-8.

Важно! Без разрешения муниципалитета граждане не имеют право менять жилое помещение на другую территорию или регистрировать третьих лиц.