Прописка в муниципальной квартире – права и особенности регистрации

Права прописанных в муниципальном жилье людей регулируются действующим законодательством.

Об этом говорится в Жилищном кодексе РФ. Указанный нормативный акт детально описывает все тонкости и нюансы, связанные с проживанием в муниципальной квартире.

Не все люди имеют в своем распоряжении личное домовладение или квартиру. Многие, в силу жизненных обстоятельств, вынуждены арендовать помещения на условиях социального найма. Такие проживающие могут без ограничений использовать предоставленные им удобства или коммунальные услуги. Однако они несколько ограничены в своих возможностях относительно самого жилья.

Договор социального найма

Чтобы иметь возможность пользоваться муниципальным жильем, заинтересованный человек должен заключить договор социального найма. В качестве другой стороны выступает собственник помещения. В данном случае это бюджетная инстанция, уполномоченный орган местной власти или должностное лицо. Согласно подписанному договору, собственник передает нанимателю жилое помещение. При этом срок такого права в документе не указывается. Какие-либо изменения порядка найма социального жилья не являются основанием для аннулирования договорных отношений. В таких случаях в документ вносятся поправки. Предметом соглашения является помещение – дом, квартира либо их части. Такое правило не распространяется на неизолированные или вспомогательные комнаты, а также на имущество общего пользования.

В содержании договора должна быть отражена следующая информация:

1. Дата и место заключения.
2. Сведения о сторонах – название собственника, документ, подтверждающий полномочия его представителя, фамилия, имя, отчество нанимателя жилья, данные его паспорта.
3. Предмет договора. Здесь указывается вид помещения – дом, квартира или часть жилья, а также адрес расположения.
4. Размер оплаты и порядок её внесения.
5. Права и обязанности сторон.
6. Перечень членов семьи нанимателя.
7. Условия аннулирования соглашения.
8. Меры воздействия к недобросовестной стороне.
9. Реквизиты собственника и нанимателя.

Каждая страница договора должна быть подписана сторонами. Это позволяет избежать фальсификации.

Чтобы заключить соглашение о найме, заинтересованный человек должен обратиться в гос.инстанцию, в ведении которой находится жилье и представить следующие документы:

1. Заявление.
2. Паспорт и свидетельства о появлении на свет малышей, при наличии таковых.
3. Сведения о получаемых доходах на каждого члена семьи.
4. Документ, подтверждающий право инициаторов на социальное жилье.

Впоследствии к договору прилагаются сведения, которые удостоверяют принадлежность недвижимости к муниципальному фонду. Сам договор должен быть заключен в письменной форме. Основанием для подписания является соответствующее решение собственника жилья.

Если несколько человек арендуют одну площадь на условиях отдельных договоров, то при объединении их в одну семейную ячейку будет заключено общее соглашение. В случае возникновения необходимости договор может быть аннулирован в судебном порядке или по взаимному согласию сторон.

Основные понятия

Согласно законодательству, каждый российский гражданин обязан иметь регистрацию. Прописка дает россиянам массу возможностей, позволяющих полноценно реализовать свои гражданские права и свободы. Регистрация введена законодательством не для контроля и ограничения свободы передвижения граждан. Россияне могут свободно выбрать место для проживания в любом городе страны.

Многие граждане по разным причинам прописывают в своих квартирах посторонних людей (дальних родственников, знакомых и пр.). И их волнует вопрос полномочий, которые дает этим людям прописка в их жилье. Просто владельцы опасаются, что зарегистрированные люди могут стать полноправными хозяевами недвижимости. Поэтому вопрос прав прописанных людей заслуживает более подробного изучения.

Прежде всего:

1. Каждый гражданин, проходя процедуру регистрации, обязан сообщить об изменении прописки в ФМС.
2. Длительно проживание без прописки наказывается административным штрафом.
3. Прописка не дает стопроцентной гарантии пользования государственными учреждениями по месту регистрации гражданина вроде школ, детсадов, поликлиник и пр.

Многие граждане не понимают разницы между пропиской и правом собственности. Регистрация не дает собственнических полномочий, если у недвижимости уже есть хозяин.

Права нанимателя и членов его семьи

Жилищным кодексом РФ предусмотрен ряд возможностей, которыми наделяется ответственный квартиросъемщик.

К ним отнесены:

1. Вселение в жилье других людей.
2. Сдача помещений в поднаем.
3. Дача согласия на временное нахождение жильцов.
4. Обмен или замена помещения.
5. Требования к наймодателю предоставлять надлежащим образом коммунальные услуги, содержать прилегающую к многоквартирному дому территорию и места общего пользования в чистоте, при необходимости производить капитальный ремонт сооружения.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи квартиросъемщика отнесены жена, муж, дети, родители. Другие родственники и лица, находящиеся на иждивении, признаются таковыми, если они вселены в помещение и ведут совместное хозяйство. Остальные люди могут быть признаны членами семьи в судебном порядке. Указанные категории имеют равные с квартиросъемщиком права. Если человек перестает быть членом семьи, но продолжает проживать в помещении, то он сохраняет за собой все возможности. Временное отсутствие квартиросъемщика и проживающих с ним лиц, не лишает их прав на жилье.

Пользование жильем

Одним из прав, проживающих в муниципальном помещении, является возможность его использования. Суть этого заключается в том, что человек может находиться постоянно на занимаемой площади. Также проживающие имеют беспрепятственный доступ в помещение, то есть они наделены правом приходить в жилье в любое время суток. Ещё сюда относится возможность каждого жильца использовать в полном объеме коммунальные услуги – газ, воду, электричество, а также другие удобства – туалет, душ, ванную комнату. При этом степень родства, размер получаемого дохода, возраст и пол не играют роли.

Обмен на другое муниципальное жилье

Согласно статье 72 ЖК РФ, ответственный квартиросъемщик имеет право обменять одно муниципальное жилье на другое.

При этом ему потребуется письменное согласие собственника, а также проживающих совместно с ним, в том числе и тех, кто временно отсутствует. Члены семьи также наделены определенными правами на обмен. Они могут потребовать от нанимателя выполнить такую процедуру, в том числе в отношении жилых площадей, находящихся в разных домах или квартирах. Если такое соглашение не будет достигнуто, то проблему можно решить в судебном порядке. В ситуации, когда совместно с нанимателем проживают лица, частично ограниченные или полностью лишенные дееспособности, обмен будет возможен только при согласии органов опеки. Если такая процедура нарушит права указанной категории людей, то компетентные инстанции дадут отказ.

Обмен жилья может происходить между двумя нанимателями, находящимися как в одном, так и в разных населенных пунктах. При этом количество участников такой процедуры не ограничено.

В любом случае процесс завершается подписанием новых договоров найма.

Приватизация

Наниматель имеет право приватизировать занимаемое жилье. Для этого необходимо обратиться в соответствующую инстанцию, которая выделила помещение.

Заинтересованный человек в данном случае должен представить в уполномоченный орган следующие документы:

1. Заявление об оказании услуги такого характера.
2. Паспорт инициатора.
3. Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, которым исполнилось четырнадцать лет, а также свидетельства о появлении на свет детей, младше указанного возраста.
4. Соглашение об аренде муниципального жилья.
5. Выписка из домовой книги.
6. Согласие всех проживающих.

Собранный пакет документов должен быть направлен собственнику. Процедура завершается вынесением решения о приватизации жилья.

Закон

По закону, арендатор муниципальной жилплощади имеет определенные права и обязанности.
Он должен своевременно вносить оплату за предоставленное жилье, а также имеет право приватизировать ее в любое удобное для него время, а не в срок до первого марта 2021 года, как было установлено ранее.

Такое положение предоставляет возможность обзавестись собственным жильем тем, кто испытывает определенные финансовые сложности.

ВНИМАНИЕ! В рамках специальной программы по приватизации государственных жилых помещений, которая действует с конца 90-х годов, оформление права собственности производится на бесплатной основе.

Основные аспекты приватизации прописаны в законодательном акте Российской Федерации № 1541/1 от июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда», а также региональным законом № 178 от декабря 2001 года «о приватизации муниципальной жилплощади».

Еще одним важным документом, на основании которого строятся взаимоотношения между собственником и арендатором, является Жилищный кодекс РФ.

Виды регистрации в квартире

Вид регистрации в квартире зависит от срока пребывания человека. Она может быть временной, когда нахождение жильца ограничено определенной датой или постоянной. Все зависит от причин прибытия каждого человека и его намерений.

Постоянная

Постоянная регистрация имеет место в случае, когда человек добровольно изменяет адрес своего фактического проживания. В большинстве ситуаций это вызвано причинами семейного или личного характера. Например, человек поменял место работы или свое гражданское состояния, то есть женился либо девушка вышла замуж. В таких и похожих ситуациях многие меняют адрес жительства. Заинтересованный при изменении места должен обратиться в регистрирующий орган в течение семи дней с момента прибытия. Чтобы вселить кого-то в помещение, наниматель предоставляет следующие документы:

1. Заявление ответственного нанимателя о регистрации человека.
2. Письменное разрешение от всех жильцов муниципального помещения.
3. Паспорт регистрируемого.
4. Выписка из домовой книги.
5. Документ о снятии с учета по прежнему адресу.
6. Разрешение собственника жилья.
7. Свидетельство о рождении, в случае регистрации малыша.

Сама процедура будет реализована в течение трех суток с момента передачи документов.

Образец заявления о регистрации по месту жительства

Временная

Временная регистрация в муниципальной квартире проводится в случае, когда человек намерен находиться по определенному адресу на протяжении более девяноста дней.

До истечения указанного срока заинтересованный обязан обратиться в регистрирующий орган и представить необходимые документы. Их перечень схож с постоянной пропиской. Только не нужно представлять документ о снятии с учета по прежнему адресу, поскольку человек будет проживать временно. Регистрацию нужно сделать в течение трех рабочих дней, а при непредоставлении заявителем документа о праве пользования помещением – восемь.

Приватизация государственного жилья

На сегодняшний день приватизация является бессрочной. Данное ограничение снято ФЗ № 14 от 22.02.2017 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов…». Но воспользоваться правом могут не все, кроме того, отдельные виды недвижимости нельзя приватизировать.

Право на бесплатную приватизацию гражданин может реализовать только один раз в жизни. Процедура проводится в следующем порядке:

1. сбор документов, справок, письменного согласия или отказа от каждого прописанного жильца;
2. подписание приватизационного договора в жилищном отделе местной администрации;
3. подача договора приватизации с пакетом документов в Росреестр;
4. получение сертификата, подтверждающего права владения недвижимостью.

С 1994 года дети участвуют в приватизации, при наличии прописки получают долю жилплощади. Допускается выписка несовершеннолетнего при наличии возможности регистрации в другом жилье с оптимальными условиями.

Условия регистрации

В неприватизированное муниципальное жилье человек может быть зарегистрирован при соблюдении ряда условий. Они отражены в статье 70 ЖК РФ. Для этого требуется добровольное согласие не только нанимателя помещения, но также и всех других проживающих, в том числе и тех, кто временно отсутствует. При этом должно быть учтено мнение родственников и членов семьи, а также всех остальных лиц, которые зарегистрированы по данному адресу.

Муниципальный орган, являющийся собственником жилья, может отказать в разрешении, если вселение человека повлечет за собой нарушение установленных правил проживания, то есть размер площади на каждого, будет меньше допустимого минимума. Вселение является причиной для внесения поправок в заключенный ранее договор.

Письменное согласие жильцов

Каждый проживающий должен дать свое согласие на вселение нового человека. Оно оформляется в письменном виде. Действующим законодательством форма такого согласия не утверждена.

В тексте документа должны содержаться следующие данные:

1. Сведения о регистрирующем органе.
2. Фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон, серия и номер паспорта, адрес электронной почты нанимателя.
3. Аналогичные данные указываются о регистрирующемся.
4. Адрес муниципального жилья.
5. Согласие нанимателя.
6. Дата оформления документа и подпись составителя.

Согласия остальных проживающих должны быть составлены аналогичным образом. Следует отметить, что закон не обязывает всех оформлять отдельные заявления. Согласие каждого проживающего можно отразить в тексте обращении нанимателя.

Согласие наймодателя

Реализация процедуры вселения в муниципальное жилье не должна повлечь за собой нарушение требований санитарных и жилищных норм. То есть необходимо соблюдать установленный минимум размера площади на каждого проживающего. Поэтому для вселения человека нужно согласие наймодателя, то есть муниципальной инстанции, которая предоставляет жилье.

В тексте документа будут указаны сведения о собственнике, нанимателе, регистрирующемся, адресе жилья, сроке пребывания человека, дате начала проживания.

Особенности регистрации детей

Регистрация детей имеет свои особенности. Если малыши не достигли совершеннолетия, то их можно вселить к родителям. При этом согласие остальных членов семьи не потребуется, равно как и муниципалитета. Фактически, если человек получил разрешение на вселение, то впоследствии, по своему усмотрению, он может прописывать всех своих детей. Однако закон указывает на тот факт, что муниципалитет может отказать заинтересованному, если это повлечет за собой уменьшение допустимой нормы площади на каждого. Чтобы избежать проблем в последующем, наймодателю и собственнику необходимо уточнить, сколько детей имеется у инициатора, и намерен ли он проживать с ними в одном помещении.

Снятие с регистрационного учета

Процедуру снятия с регистрационного учета может инициировать сам проживающий, наниматель помещения или муниципалитет.

Это зависит от ряда причин. По общему правилу, человека можно выписать, когда срок регистрации истек. Это имеет место в ситуациях временного нахождения на занимаемой жилой площади. Однако нередки случаи, когда постоянный жилец направляет ходатайство о снятии с учета, либо это делает сам наниматель.

Личное заявление

Человек самостоятельно инициирует процедуру снятия с учета в следующих случаях:

1. Истекает срок пребывания.
2. Отсутствует необходимость проживания по данному адресу, например, завершено обучение.
3. Приобретено собственное жилье.
4. Изменился гражданский статус, то есть человек женился и переезжает к супруге.

В этом случае заинтересованный составляет заявление, в котором отражает информацию о себе, новом адресе проживания, а также причины, по которым он освобождает площадь. Составленное заявление должно быть подписано человеком и направлено в регистрирующий орган.

Решение суда

Нередки случаи, когда человека снимают с регистрационного учета по решению судебной инстанции. Причиной для этого может быть:

1. Аннулирование договора найма.
2. Утрата права на проживание.
3. Отсутствие оплаты на протяжении более шести месяцев.
4. Использование жилого помещения не по назначению.
5. Нарушение прав соседей.
6. Несоблюдение требований санитарных норм.
7. Причинение ущерба имуществу.
8. Признание человека ушедшим из жизни или отсутствующим без вести.

Следует отметить, что снять с учета по решению судебной инстанции можно любого проживающего, независимо от степени родства или гражданского состояния человека, при условии несоблюдения договорных обязательств. Например, бывшего мужа или жену нельзя выселить из квартиры, если они не нарушают правил проживания. То есть, если человек перестал быть членом семьи, но соблюдает условия заключенного договора найма и продолжает проживать в помещении, выселить его будет нельзя, даже по решению суда.

Категории граждан

В соответствие с законодательными актами, на получение муниципального жилья могут претендовать определенные категории граждан в %%currentyear%% году:

• сироты, воспитанием которых занималось государство;
• граждане, которые в силу состояния здоровья, представляют опасность для окружающих;
• военнослужащие, ветераны, и лица приравненные к ним;
• люди, прибывшие с Крайнего Севера;
• люди, являющиеся пострадавшими от аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствие с законодательством, необходимо документально подтвердить принадлежность к одной из вышеперечисленных категорий.Все члены семьи арендатора получают равные права при эксплуатации жилого помещения.

Особенности регистрации в служебной квартире

Работникам бюджетных структур может предоставляться так называемое служебное жилье. Такие помещения всегда имеются в наличии, в качестве резерва.

Для этого заинтересованный человек должен собрать и представить в государственный орган власти следующие документы:

1. Паспорт.
2. Рабочую книжку, которая подтверждает факт трудоустройства в госбюджетной организации.
3. Выписку из ЕГРН об отсутствии в собственности или на правах аренды, другого жилья.
4. Справку о составе семьи.
5. Трудовой договор.
6. Ходатайство о выделении жилья. Его составляет руководитель организации, в которой работает человек.

Регистрация такого характера имеет свои особенности. Прежде всего, основанием для вселения является факт трудовых отношений с государственной инстанцией. Регистрация ограничивается определенным сроком. То есть занимать жилое помещение человек и члены его семьи могут, пока наниматель работает в госструктуре. Выселение происходит после прекращения трудовых отношений. Такой факт не может быть поводом для судебного иска, поскольку о таком условии стороны договариваются изначально.