Особенности статуса главного нанимателя, а также что делать с муниципальной квартирой после смерти квартиросъемщика?

Правожил.com > Аренда > Ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире

Проблема раздела недвижимого имущества существует в любом правовом государстве, вне зависимости от места и времени.

Какие права имеет ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире в соответствии с законодательством Российской Федерации и какими правами наделены прописанные лица в это же приватизированной квартире?

На данные вопросы необходимы ответы с юридической и моральной точки зрения, ведь эти понятия в жизни тесно пересекаются между собой.

Главный наниматель – это кто?

Чаще всего в муниципальную квартиру заселяется не один человек, а целая семья. Но только один член заселяемой семьи выступает заявителем при составлении договора. На его имя оформляют документы и счета за коммунальные расходы. Именно он несет ответственность перед муниципалитетом за предоставленное жилье.

Раньше такого человека называли ответственным квартиросъемщиком, после последней редакции жилищного кодекса название упростили до нанимателя. Суть же осталась прежней.

Статус нанимателя – это:

• Ответственность за соблюдение договора и действия всей семьи.
• Представительские функции во всех вопросах, связанных с жильем.

Кто такой квартиросъемщик?

Запутаться в понятии практически невозможно, так как по логике владелец квартиры и является квартиросъемщиком с ответственностью.

В приватизированном жилье, такой квартиросъемщик становиться собственником жилья со всеми вытекающими юридическими последствиями. При определении квартиросъемщика необходимо понимать, что он наделен как правами, так и обязанностями.

Права квартиросъемщика

Он имеет право:

• прописки/выписки лица;
• совершать сделки по продаже имущества, проведения ремонтных работ и сдаче имущества в аренду;
• изменять статус прописанных лиц;
• заключать сделки с государственными предприятиями на поставку энергоресурсов.

Обязанности квартиросъемщика с ответственностью перечислены в ст. 681 Гражданского Кодекса РФ, статьями 36,48 Жилищного кодекса РФ. Помимо поддержания в полном соответствии с санитарными нормами, такой квартиросъемщик приватизированной квартиры обязан:

• соблюдать законодательство в части совместного проживания в муниципальном доме;
• использовать жилье в соответствии с целевым назначением, при изменении целевого назначения оформить все необходимые для этого документы;
• оплачивать своевременно коммунальные платежи;
• участвовать в осуществлении капитального ремонта, если жилье находится в муниципальном строении.

Как видно, государство не совсем отдает имущество в абсолютное право пользования и распоряжения. Правительство не в состоянии уследить за всем жилым фондом, а потому взамен приватизации оставляет для себя лазейку для возмещения убытков от передачи жилья во владение частному лицу.

Как им стать?

Для того чтобы стать главным квартиросъемщиком в муниципальной квартире нужно заключить договор социального найма на свое имя. Сделать это можно по договоренности с другими членами семьи. Если же договориться не получается назначить нанимателя может жилищный департамент.

Как подать иск?

Как подать иск, чтобы стать главным? В соответствии со статьей 672 ГК и статьей 82 ЖК нанимателем может стать любой совершеннолетний и дееспособный член семьи с согласия существующего нанимателя и остальных жильцов. Поэтому на законных основаниях можно просить муниципалитет в лице жилищного департамента о перезаключении договора. Как сменить нанимателя? Для этого подают соответствующее заявление.

Однако не всегда такие заявления бывают удовлетворены. Поэтому можно обратиться с иском о том же в районный суд по месту жительства. Существуют стандартные образцы подобных заявлений, поэтому подать его не составит труда.

К исковому заявлению прилагают следующие документы:

1. Копии паспортов всех участников.
2. Справки о регистрации.
3. Копия лицевого счета.
4. Копия последней квитанции, которая подтверждает отсутствие задолженности.
5. Договор социального найма помещения.
6. Если предыдущий наниматель выехал или умер, нужно предоставить справку о снятии его с регистрации.
7. Квитанция об оплате госпошлины.
8. В зависимости от конкретной ситуации могут понадобиться и другие документы.

Важно! В случае положительного решения суда, муниципальные власти будут обязаны заключить договор соцнайма на новых условиях.

Права и обязанности

С одной стороны закон говорит о том, что все прописанные и проживающие члены семьи, указанные в договоре социального найма имеют равные права на это помещения, несут одинаковую ответственность за соблюдение условий договора, имеют одинаковые обязанности. В то же время в статье 67 ЖК прописаны права и обязанности именно лица, указанного в договоре как наниматель.

Права:

• Селить в жилье третьих лиц.
• Заключать договор аренды с иными гражданами на часть занимаемой жилплощади (о том, можно ли сдавать муниципальную квартиру в аренду, читайте здесь).
• Заселять кого-то на время.
• Требовать от наймодателя замены квартиры, если имеющаяся не соответствует нормам.
• Требовать соблюдения обязательств от наймодателя, а именно, обеспечения коммунальных услуг, проведение капитального ремонта и прочее.

Обязанности:

1. Обязан обеспечить сохранность квартиры и другого вверенного ему имущества.
2. Использовать помещение только для проживания в нем.
3. Делать текущий ремонт на свои деньги.
4. Поддерживать нормальное состояние жилья.
5. В срок платить по коммунальным счетам.

Понятие

Понятие «ответственный квартиросъемщик» отсутствует в действующем законодательстве и на сегодняшний день не является актуальным. Оно сохранилось в употреблении современного человека со времен СССР, когда право на въезд в квартиру приобреталось путем получения ордера.
Сегодня основанием для проживания в муниципальной квартире служит договор социального найма. Поэтому ответственный квартиросъемщик фактически является нанимателем.

При этом важно понимать, что данный статус не дает каких-либо дополнительных преимуществ. Все жильцы квартиры имеют равные права.

На сегодняшний день ответственный квартиросъемщик или наниматель — это совершеннолетний и дееспособный гражданин, который заключил с органом муниципальной власти договор социального найма жилья.

На основании этого соглашения данное лицо приобретает государственную жилплощадь в пользование на неопределенный срок. Это означает, что квартиросъемщик может проживать в муниципальной квартире в течение неограниченного времени. Он также имеет право поселить в нее своих близких родственников.

Внимание! Наниматель в обязательном порядке должен быть прописан в квартире, которая является объектом договора.

Если он примет решение выписаться с данной жилплощади, то договор может быть заключен с другим лицом, зарегистрированным по этому адресу при наличии согласия всех остальных жильцов квартиры. В этом случае происходит смена нанимателя.

О том, одно ли и тоже — квартиросъемщик и собственник, читайте далее. В перспективе муниципальная квартира может быть приватизировано или и далее останется государственным. В первом случае ответственный квартиросъемщик приобретает статус собственника квартиры. Если нанимателей несколько, каждый из них будет являться собственником.

При продаже своей доли жилья собственник теряет право на нее. При наличии прописки, он может проживать в квартире, но не распоряжаться ею по договору социального найма.

Если квартира принадлежит гражданину на правах собственности, ему не обязательно прописываться в ней.

Может ли кто-нибудь прописать без согласия остальных жильцов?

Может ли главный наниматель прописать кого-нибудь без согласия уже прописанных жильцов? В вопросах прописки равны все прописанные на жилплощади граждане. Поэтому ответственный квартиросъемщик не имеет привилегии прописывать без разрешения. Исходя из 70 статьи ЖК, в отношении прописки для всех жильцов действуют следующие правила:

• Родители могут зарегистрировать несовершеннолетних детей, не спрашивая разрешения, ни у проживающих с ним граждан, ни у собственника.
• Наниматель вправе регистрировать по месту жительства ближайших родственников (супруги, дети, родители) без разрешения собственника (муниципалитета), но с одобрения остальных проживающих с ним людей.
• Для прописки третьих лиц, которые не являются членами семьи, нужно согласие не только живущих с ним, но и наймодателя.

Справка. Основная причина отказа в прописке от наймодателя – соотношение количества жильцов к площади квартиры, если нарушается норма квадратных метров на одного человека.

Как поменять?

Иногда возникают ситуации, что семья лишается нанимателя по одной из следующих причин:

1. Главный квартирант съехал в другое жилье.
2. После развода в квартире остался супруг, который не является ответственным нанимателем.
3. Гражданина посадили в тюрьму.
4. Пропал безвести, что было установлено.
5. Если человек умерает.

Оставшиеся жильцы могут выбрать нового кандидата из своего числа, и обратиться в жилищный департамент с заявлением о заключении нового договора социального найма. В заявлении необходимо указать, что случилось с прежним нанимателем.

Существует и другая ситуация. Например, в квартире живут 2 человека, один из них является нанимателем. Второй же хочет изменить положение вещей. Сначала ему нужно обратиться в жилищный департамент с заявлением. Необходимо указать веские основания, например, что другой жилец не платит по счетам. Нужно документально подтвердить этот факт. Хорошим доказательством станет выписка с банковского счета, через который оплачивали коммуналку. Если оснований нет, то вряд ли муниципалитет будет что-то менять.

В спорных ситуациях собственник может переоформить договор, заключив его сразу с обоими (несколькими) нанимателями. В этом случае каждый будет отвечать за себя и получит отдельный счет для оплаты коммунальных услуг.

Важно! Если один из жильцов решит стать нанимателем вопреки пожеланиям остальных членов семьи, то у него ничего не получится.

Как правильно переоформить документы?

Итак, есть серьезные причины для смены нанимателя, а также достигнуто соглашение всех жильцов о новой кандидатуре, что делать? Написать заявление в жилищный департамент о признании нанимателем другого человека. К нему прилагают:

• Копию лицевого счета.
• Копии паспортов всех проживающих членов семьи.
• Выписку из домовой книги.
• Договор найма на данное помещение.
• Справку о снятии с регистрации прежнего нанимателя в связи со смертью или отбытием.

Если жилищный департамент одобрил заявление и заключил договор с новым нанимателем, нужно обратиться в ЖЭУ и представить им новый договор. Они в свою очередь обязаны изменить лицевые счета и указывать в квитанциях имя нового нанимателя.

Кто такой ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире?

Законодательство о сдаче приватизированного жилья в аренду

Несмотря на восторженные выкрики многих демократических государств о демократии, они забывают, что в основу демократических взаимоотношений легли теории Руссо и Аристотеля, в соответствии с которыми между государством и гражданином заключается договор.

При проживании в отдельной квартире или частном доме, необходимо понимать, что владелец недвижимого имущества после приобретения такового становиться одной из сторон правовых взаимоотношений между государством и ним.

Данный факт изменить нельзя, поскольку каждый гражданин является потребителем государственных ресурсов, будь то земля, газ, электричество или природные ископаемые. Данный квартиросъемщик, приобретая квадратные метры уже становиться потребителем.

Таким образом на него возлагаются обязанности по оплате потребляемых ресурсов, а взамен государство наделяет его правом собственности на имущество, дает гарантии сохранения этих прав и поставляет необходимый ресурс.

Права и обязанности квартиросъемщика

Даже если жилье было приобретено, то владелец считается нанимателем жилья. Таким образом, наниматель обязан соблюдать обязанности по ст. 30 ЖК РФ:

• поддерживать квадратные метры в надлежащем для проживания порядке;
• соблюдать и не нарушать права других жильцов дома;
• принимать меры к сохранению государственного имущества.

Жилье после смерти

Может случиться и такое, что ответственный за жилье гражданин умер. Что делать, если умер главный наниматель, и как правильно переоформить документы в этом случае? Если главный наниматель умер, то порядок действий по заключению договора с новым нанимателем тот же, что и в других случаях:

1. Выбирают нового ответственного жильца.
2. Обращаются в администрацию (жилищный департамент) с просьбой перезаключить договор в связи со смертью нанимателя.
3. Представляют документы описанные выше.
4. Заключают новый договор.
5. Если жилдепартамент отказал, подают иск в суд.

Но иногда случаются ситуации, что после смерти нанимателя «на птичьих правах» остаются члены его семьи, которые не указаны в договоре и даже не прописаны. Можно ли им стать нанимателями? Да, если они в соответствии со статьей 69 ЖК подходят по следующим определениям:

• Близкие родственники – дети, родители, муж или жена.
• Другие родственники, а также иждивенцы, которые смогут доказать, что заселились в квартиру по желанию нанимателя и вели с ним совместное хозяйство.
• Другие исключительные случаи, например, супружеские по сути отношения без регистрации в органах ЗАГСа.

Такие жильцы должны подать иск в суд, если хотят остаться в этой квартире и заключить новый договор соцнайма. В суде им придется доказать, что они на протяжении долгого времени проживали совместно с нанимателем, как семья. Тут пригодятся свидетельские показания соседей, чеки и квитанции, подтверждающие совместные покупки и прочее.

Правовая база

Права ответственного главного квартиросъемщика муниципальной (неприватизированной) квартиры и членов его семьи регламентируются ст.67 и 69 Жилищного кодекса РФ. Согласно данным правовым нормам, правомочия всех граждан, у которых есть регистрация в квартире по договору социального найма, равны.
Обязанности ответственного квартиросъемщика определены ст.30 Жилищного кодекса РФ.

За нарушение прав или невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 67, 69, 30 Жилищного кодекса РФ, виновный квартиросъемщик или наниматель несут ответственность, согласно ст.7.21 КоАП РФ. За данные правонарушения предусмотрена штрафная санкция в размере от 1 до 2,5 тыс. руб.

Как и за что можно выселить?

Несмотря на такое статусное название, этого гражданина могут выселить из квартиры на общих основаниях, а именно:

1. За неуплату в течение 6 месяцев и более с предоставлением менее комфортабельной жилплощади (о том, сколько нужно платить за наем муниципального жилья и как рассчитать сумму, говорится в отдельном материале).
2. Жилье получило статус аварийного или ветхого и подлежит расселению. В этой ситуации будет получено новое жилье с такой же площадью и условиями. О переселении из ветхого жилья по договору социального найма рассказано тут, а о нормах предоставления жилого помещения по договору соц. найма и каковы условия пользования жильем, написано здесь.
3. Незаконная перепланировка, которая несет угрозу несущим конструкциям, целостности занимаемого, соседских помещений и всего дома.
4. Систематическое нарушение законных прав соседей. Этот пункт может коснуться дебоширов, алкоголиков, наркоманов и других асоциальных личностей.
5. Наниматель в течение нескольких лет не проживает в квартире.
6. Родители, которых лишили прав на детей, могут быть выселены, если будет доказано, что совместное проживание с детьми невозможно.

Если в первых 2 пунктах взамен будет предоставлено другое жилье, то в остальных выселяют «на улицу». В случае обнаружения подобных оснований муниципалитет подает исковое заявление в суд о выселении и расторжении договора соцнайма. Инициатором иска может стать и другой жилец.

Например, если наниматель уже давно не живет в этой квартире. Его родственник, проживающий и прописанный в данном помещении, может подать иск в суд о выселении. В суде нужно доказать, что наниматель не живет в квартире уже давно, хотя ему в этом не препятствуют.

Справка! Выселяемый гражданин может заявить в суде об отсрочке в связи с тяжелым положением: нет жилья, нет работы, инвалидность, маленькие дети и прочее. Зачастую суд одобряет подобную просьбу и жильца оставляют, но в этом случае лицо, которое будет нанимателем, могут поменять.

Социальный найм имеет некоторые особенности, с которыми вы можете ознакомиться на нашем сайте. Советуем вам прочитать о том:

• Каковы особенности найма комнаты в коммунальной квартире?
• Можно ли совершить обмен квартиры по договору социального найма и как это сделать?

Смотрим видео по теме:

Как стать претендентом на муниципальное жилье?

Претендентами на получение жилья на условиях договора социального найма являются:

• лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
• лица, которые нуждаются в жилье и признаны малоимущими.

С чего начать?

Для заключения договора социального найма в первую очередь нужно встать на учет как малоимущее лицо, нуждающееся в жилой площади. Для этого необходимо подать заявление, которое должно быть подписано всеми членами семьи. Бланк заявления можно найти на сайте местной власти, Госуслуг или взять в МФЦ.
Членами семьи заявителя являются супруги и несовершеннолетние дети. От их количества зависит размер жилья, которое будет выделено семье. На каждого человека положен определенный размер площади. Он зависит от региона проживания заявителя. Например, в Москве этот показатель установлен в размере 18 м2.

Куда обращаться?

Обращаться с документами следует в МФЦ или непосредственно в орган местного самоуправления, который ставит граждан на учет. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества столицы, а в Санкт-Петербурге — администрации районов.

Какие нужны документы?

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие потребность заявителя в жилье. Например, справку о том, что дом, в котором он проживает, признан аварийным. Кроме того, потребуется справка о доходах для подтверждения статуса малоимущей семьи.

Сроки процедуры по договору

Решение о постановке на учет принимается в течение 30 дней. Затем в течение следующих 3 дней власти должны уведомить гражданина о результатах рассмотрения его заявления.
Отказ возможен в случае, если поданный пакет документов не полный, или если в ходе рассмотрения заявки было установлено, что гражданин самостоятельно ухудшил собственные жилищные условия, и с этого момента не прошло 5 лет.

Внимание! В случае неправомерного отказа в постановке на учет рекомендуется обжаловать данное решение в судебном порядке.

В случае положительного ответа на гражданина заводится дело, в которое необходимо вносить все изменения, происходящие с ним за время ожидания очереди. Это может быть изменение объема доходов, расширение состава семьи, смерть родственника и т.д. Такие события могут ускорить движение очереди.

Ожидание может затянуться надолго. Иногда граждане ждут получения квартиры десятилетиями. В срочном порядке жилье предоставляется лицам следующих категорий:

• сиротам;
• ветеранам войны;
• людям, имеющим хронические заболевания;
• инвалидам;
• людям, проживающим в непригодных для этого помещениях.

Непригодным для проживания может быть признано помещение, в котором, например, инженерные системы не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Или помещение, имеющее комнаты или кухню без окон.

Когда очередь заявителя подойдет, органы власти уведомят его об этом в течение 3 дней. Затем останется подписать договор социального найма, после чего можно вселяться в квартиру.

Возможные затраты

Услуги постановки граждан на учет и заключение договора социального найма предоставляются бесплатно. В дальнейшем потребуется вносить плату за наем муниципального жилья в размере, установленном органами местного самоуправления.

Заключение договора социального найма для многих граждан является единственной возможностью решить жилищный вопрос. Для этого необходимо получить статус малоимущего гражданина, нуждающегося в жилой площади, и стать на учет. Недостатком данной программы является большая очередь на получение квартиры.