Регулируемые законодательством действия с участками земли, среди которых можно отметить дарение, куплю-продажу, передачу в наследство, приватизацию, представляет собой многоступенчатый комплекс мероприятий. Каждая из процедур занимает время, требует законного обоснования, оформления бумаг, требуется помощь специалистов.
Землеустроительные работы: что это?
Еще одним основополагающим фактором, без которого не может быть проведена ни одна сделка, считается выполнение землеустроительных работ. Как они проводятся, знают немногие. В представленной ниже информации подобная процедура описана подробно.
Землеустроительные работы: что это?
Землеустроительные работы — это действия, проводимые на законном основании сотрудниками государственных органов и геодезическими организациями.
Сегодня действует экспертиза землеустроительных материалов. Чтобы не столкнуться с несоответствиями, потребуется четко соблюдать установленные законом этапы.
Изучение территорий, изменение состояния, межевание отдельно расположенных участков, оформление необходимой документации должно осуществляться в законном порядке.
Инициатива проведения землеустройства
Проведение землеустройства возможно по инициативе абсолютно любого участника земельных отношений, то есть любой собственник земельного участка или претендент на землю может стать инициатором проведения землеустройства.
При этом существуют определенные основания, которых придерживаются при проведении всех мероприятий. Прежде всего, к ним относятся решения федеральных структур (органов власти), представителей государственной власти, органов местного самоуправления, а также решения государственных органов конкретных субъектов федерации, решения суда, договоры о проведении процедур по землеустройству.
Однако это не означает, что физические лица не могут ходатайствовать в муниципалитет о том, чтобы соответствующие мероприятия провели по какому-то конкретному участку. Любой гражданин, который участвует в земельных отношениях (землевладелец, землепользователь, арендатор и любой другой человек), имеет право обратиться с заявлением к представителям местной власти или в суд с требованием проведения землеустройства.
При наличии соответствующих оснований процедура производится согласно действующему законодательству.
Примечательно, что при проведении процедур по землеустройству все заинтересованные в процессе лица должны быть извещены не позднее, чем за 7 дней (календарных). В противном случае все мероприятия будут считаться не совсем законными. Те, чьи права были ущемлены, имеют право подать жалобу или судебный иск.
Законы и нормативные акты
Сведения о землеустройстве, о порядке проведения, об оформляемых при проведении процедуры отчетах, прописано в Федеральному законе РФ No 78.
К данной процедуре предъявляются требования технического характера. Разрабатываются с учетом прописанных в этом законе требований и нормативов.
Соблюдать их необходимо, так как на основании проведенного исследования и регистрации составляется специальная экспертная документация государственного назначения
Проводить геодезические землеустроительные работы необходимо исключительно в рамках установленного законодательства. В противном случае процедура будет признана недействительной. Оформленные документы и выписка не будут иметь юридической силы.
Если провести землеустройство в порядке, не установленном законом, будет назначена специальная экспертиза. После этого на государственном уровне выдают предписание об устранении несоответствий. В сложных случаях гражданина или организацию, которые произвели незаконные землеустроительные работы, обвинят в нарушении сразу нескольких статей современного законодательства.
Комплексная деятельность уполномоченных органов
Землеустроительные работы проводятся исключительно комплексно, поэтапно с привлечением специалистов и уведомлением заинтересованных лиц.
Три этапа проведения работ по землеустройству
Работы по землеустройству включают:
- Подготовку. Специалистами изучаются уже имеющиеся документы на надел (кадастровый паспорт, карта, старый план). Между заказчиком и исполнителем подписывается договор о проведении соответствующих работ.
- Полевой этап. Геодезисты выезжают на местность, проводят топографическую съемку, обследуют территорию и фиксируют все в отчете, на основе которого впоследствии составляется кадастровый паспорт.
- Камеральный этап. Производятся мероприятия по изменению существующих документов на надел, устаревшие данные заменяют новыми, в план вносят новые постройки и коммуникации. Заказчик получает отчет о том, какие работы были проделаны, их сроках и размере. Вся документация согласовывается, данные об участке поступают в ЕГРН.
Протяженность каждого из этапов зависит от сложности участка и достоверности изначальных сведений, представленных в документах.
Нахождение нужной документации, в которой ранее могли указываться данные об участке
Ответственные за землеустройство лица готовятся к составлению нового плана участка и выезду на местность, заблаговременно, для этого они изучают:
- выписку из ЕГРН, содержащую сведения об участке, характере местности и привязке к ней;
- чертеж границ надела, который был сделан ранее;
- документы, подтверждающие право владения наделом;
- список граждан, подавших заявку на межевание и желающих принять участие в процедуре.
Если на участке, согласно старому плану, были постройки, то их размещение также изучается.
Заключение договора о проведении землеустройства
Между заказчиком работ по землеустройству и исполнителями – сотрудниками геодезической службы, заключается договор о проведении измерений и составлении на их основе новой документации. В договоре:
- указывают стоимость работы;
- определяют сроки исполнения;
- перечисляют конкретные мероприятия.
При подписании его учитывают интересы владельцев соседних участков.
Данные, которые должны быть включены в план работ
В план работ, который составляют на полевом этапе, включают сведения:
- позволяющие понять причину проведения работы;
- о том, какого рода местность предстоит исследовать;
- отображенные в старых документах (кадастровом паспорте, выписке из ЕГРН);
- о том, где и когда устанавливались межевые знаки, каковые границы, где на местности имеются характерные точки;
- о том, как планируется собирать новую информацию;
- помогающие уточнить формулы и порядок расчетов для проведения новых измерений.
Составление технического проекта является одним из обязательных мероприятий на этапе проведения полевых работ.
Визирование документа землеустроителем и утверждение заказчиком
Технический проект заверяется (визируется) лицом, отвечающим за землеустроительные мероприятия. Перед этим его должен утвердить заказчик.
Важно! Если во время составления проекта возникают разногласия, к делу привлекают специалистов в области землеустроительного права, можно из частных компаний, главное, чтобы у привлеченных лиц были соответствующие разрешения и лицензии.
Обработка и оценка данных
Данные, полученные на этапе подготовки и полевого выезда на местность, обрабатываются и оцениваются в рамках камерального этапа. По итогам проведения всех мероприятий составляется конечный документ – межевой план. Он включает в себя все сведения о самом участке и прилегающих к нему землевладениях, результаты проведенных геодезических работ.
План межевания согласовывают и утверждают все участвующие в проведении работ по землеустройству стороны, в том числе долевые собственники и владельцы соседствующих с наделом участков.
Зачем нужны работы по землеустройству?
Зачем нужны работы по землеустройству
Несмотря на подобную строгость и необходимость соблюдения законодательства, без землеустроительных работ не обойтись. Это комплекс мероприятий, проводимый для измерения, изучения и исследования наделов.
На основании проведенного исследования становится понятно, нужно ли охранять ту или иную территорию, требуются ли улучшения.
Среди иных целей, с которыми проводятся землеустроительные работы земельных участков, можно отметить следующие:
- определение межи и установка границ между отдельными участками;
- выбор способа эксплуатации обследуемой территории;
- предоставление физическому лицу земельного участка, аналогичного измеряемому. Это актуально, если участок у собственника был изъят и ему требуется предоставить компенсацию или аналогичный надел;
- определение границ надела, когда требуется выделить землю под сельскохозяйственные нужды или под стройку;
- необходимость законсервировать непригодный для использования участок.
Консервация нужна, если в процессе исследования территории становится понятно, что подземные воды расположены очень близко к поверхности или территория опасна для проживания и для проведения там определенных работ по причине угрозы оползней.
Для чего необходимо четкое соблюдение всех этапов работ
Работы по землеустройству имеют своей целью создание точного топографического плана и карты участка и состоят из этапов:
Все этапы должны быть соблюдены в той последовательности, в какой представлены, без предварительного изучения надела дальнейшие действия могут оказаться бессмысленными и неточными, ошибочными. Если отказаться от камерального этапа, то о внесенных в планы изменениях потенциально заинтересованные лица знать не будут, а значит, сама цель работ станет недостижима.
Поэтапное проведение всех мероприятий позволяет внести изменения в существующую планировку участка с последующим его использованием, бороться с эрозией почвы и способствовать ее скорейшему восстановлению.
Землеустроительные работы и кадастровые работы: Разница
Землеустроительные работы и кадастровые работы
Кто ни разу не сталкивался землеустроительными работами, часто путают их с кадастровыми. Это совершенно разные процедуры. Стоит рассмотреть порядок землеустройства и кадастровых работ.
Как правило, это относится к ситуации, когда на территории планируется провести строительные работы. Порядок действий в подобном случае выглядит так:
- Определяется в первую очередь земельное право на территорию.
- Подготавливается пакет документов для предоставления в государственную организацию.
- После получения правоустанавливающих документов, земля ставится на кадастровый учет.
- Проводится инвентаризация земельного надела, формируются границы, определяется и фиксируется площадь, составляется схема расположения и так далее. Это и есть землеустроительные работы.
- Полученные данные фиксируются в землеустроительных документах.
- Пакет положенных бумаг и справок сдается в кадастровый орган, где вся информация о территории вносится в единую кадастровую базу, где ей присваивается индивидуальный номер.
- Собственнику на руки выдается кадастровый паспорт.
В выданном после производства землеустроительных работ паспорте, присутствует вся информация, необходимая для проведения государственной регистрации права на участок.
Подобная официальная бумага подтверждает право собственника совершать на участке не только строительные работы, но и иные сделки.
Разница между землеустроительными и кадастровыми процедурами заключается в том, что первые проводятся с целью определения основных характеристик участка. Вторые по большей части носят регистрационно-документальный характер. По простому землеустроительные работы это полевые измерения-анализ-отрисовка, а кадастровые это формирование документов и его подача. То есть эти два направления взаимосвязаны между собой.
Разновидности кадастровых услуг
Внесение объекта в кадастровый учет – регистрация производится для всех типов недвижимости любого целевого назначения и формы собственности. Эти сведения берут для статистической отчетности, анализа с применением графиков и диаграмм, различных таблиц.
Уточнение межи (границ) участка производится при изменении его изначальных характеристик. Параметры вычисляют посредством фото и топо съемки и измерений. Результаты анализируются, систематизируются и заносятся в техпаспорт и государственный реестр.
Раздел территории – на ход его выполнения влияют особенности объекта. Он возможен на наделах с одинаковым либо разным правовым статусом. Порядок процедуры прописан в ст.7 ЗК РФ.
Составление межевого плана проводится по снятым меркам после согласования межи и прочих мероприятий. В нем прописываются все размерные параметры надела. Услуга необходима в ситуациях, когда уточняют либо корректируют площадь и конфигурацию.
Получение кадастрового паспорта обязательно при проведении операций с недвижимым имуществом и землей, строительстве, возникновении спорных моментов. В нем содержится полная техническая и правовая информация, используемая для обозначения и регистрации строения.
Выписка из кадастрового паспорта выдается под заказ, если нужно представить частичные сведения о земле. В ней указываются только факты согласно запросу заказчика. Выписку берут при ликвидации объекта, наличии корректировок либо правовых ограничений.
Виды и объекты землеустройства
Землеустроительные мероприятия представляют собой комплекс процедур. Он охватывает следующие процессы:
- Изучение состояния земли.
- Обновление границ.
- Планирование рационального задействования участка.
- Кроме того, осуществление землеустроительных работ требуется при изменении границы, что характерно в ситуации, когда земля переустраивается под сельскохозяйственные нужды.
Современное законодательство, регулирующее отношения в сфере землеустройства, предусматривает следующие категории мероприятий по организации землеустройства:
- получение сведений о состоянии земли;
- проведение картографии и геодезии;
- планирование и последующая организация использования ресурсов;
- описание границ;
- определение границ территории и разных административных единиц непосредственно на местности;
- проведение внутрихозяйственного устройства наделов сельхоз назначения, также тех участков, на которых проживают малочисленные народности.
Чтобы получить подробную информацию относительно состояния земли, специалисты проводят следующие мероприятия:
- Тщательное изучение почвенного грунта, его изменений, специальное геоботаническое исследование участка с целью обнаружения эрозий, заболоченности, разных уплотнений и опасной подверженности оползням.
- Оценка земельного участка. Производится с целью получения данных о том, можно или нет использовать надел с первоначально установленными целями.
- Инвентаризация. Данный процесс осуществляется для выявления наделов, совсем не используемых или эксплуатируемых не по назначению. Также осуществляется проверка правильного, соответствующего закону расположения надела и его границы.
При планировании проводятся такие процедуры, как:
- организация охраны земельного надела;
- работа с предложениями о том, как в дальнейшем более рационально эксплуатировать землю;
- проведение специализированного районирования.
Что касается внутрихозяйственного устройства, то оно состоит из таких действий, как:
- Тщательная проверка более рациональной и выгодной эксплуатации ресурсов, ранее переданных индивидуальным и коллективным субъектам для ведения сельского хозяйства.
- Выявление деградирующей земли посредством рекультивации и последующей разработки плана по значительному улучшению биологических свойств почвы.
Процедуры, связанные с профессиональным землеустройством, представляют собой комплексную деятельность, проводимую уполномоченными организациями. Каждая из процедур имеет свою индивидуальную конечную цель. Она заключается в приведении земли в положение с более рациональным использованием ресурсов.
Этапы ведения землеустройства
Подготовительный
На этом этапе изучаются архивные данные о характере местности, чертежи, правоустанавливающие документы, информация о предыдущем размещении межевальных знаков. В этот период подписывается договор с заказчиком, рассчитывается предварительная смета, определяются примерные сроки выполнения землеустройства.
Полевой
На полевом этапе все исследования ведутся непосредственно на объекте. Землеустроитель составляет технический проект, подготавливается документация для внесения новых отметок, проводятся замеры на местности, межевание, установка новых пределов участка.
При планировании и подготовке технических документов учитываются такие пункты:
- причины землеустройства и приметы на местности;
- установленные знаки и их изменение;
- архивные данные о территории;
- необходимость выполнения новых расчетов.
Камеральный
На камеральном этапе обрабатываются результаты замеров, проводятся вычисления по формулам. Полученные результаты заносятся в технические документы, которые отдаются на согласование в государственные органы.
Утверждение нововведений осуществляется в течение 1 месяца. Бумаги проверяются на соответствие положениям законодательства, иногда для согласования привлекают государственных экспертов для получения заключения по данному объекту.
Полученную информацию применяют для оформления следующих документов:
- генеральных схем по землеустройству конкретной административной единицы;
- схем по охране территорий и их использованию;
- планы и чертежи земельных участков со строениями;
- картографические материалы, на которых нанесено зонирование и районирование, состояние земель, режимы применения;
- проекты по рекультивации и восстановлению деградирующих земель.
Кем проводятся землеустроительные процедуры?
Кем проводятся землеустроительные процедуры
Землеустроительные мероприятия проводят сотрудники государственных органов федерального и регионального уровня. Также перечень мероприятий осуществляется геодезическими службами.
При необходимости могут быть привлечены частные компании, деятельность которых связана с геодезическими кадастровыми измерениями. Ответственность за проведенное мероприятие несут сотрудники комитета по землеустройству.
Заказать проведение землеустроительных и кадастровых работ можно только, если участок имеет четкие границы. Это характерно при восстановлении прав на землю после разделения на отдельные части.
Проверка рационального использования земельных ресурсов
Проверку того, рационально ли используют земельный ресурс, проводят в ходе работ по внутрихозяйственному устройству. Проверяют, прежде всего, наделы, которые находятся во временном пользовании индивидуальных и коллективных субъектов, занимающихся ведением сельского хозяйства, а также участки, на которых проживает население, поддерживающее традиционный образ жизни (обычно находятся в отдаленных регионах).
Если в ходе проверки выявляют деградирующие земли, то разрабатывают план по их восстановлению и улучшению качества имеющегося ресурса.
Организация и выполнение землеустроительных процедур: Этапы
Землеустройство осуществляется в три этапа. Каждый стоит рассмотреть подробно.
Подготовительные мероприятия
На данном этапе сотрудники находят и поднимают из архива отчеты, где прописана информация об участке. Среди них можно отметить:
- выписка из ЕГРН с информацией о земле, характеристики региона и местности, вариант привязки;
- ранее составленные профессионалами чертежи и схемы участка;
- отчеты, подтверждающие право владения и законного пользования территорией;
- если на территории ранее установлены геодезические знаки, необходимо предоставить выписки об установлении;
- задокументированный перечень лиц, заинтересованных в грамотном межевании.
Также стоить отметить договор о землеустройстве. Здесь прописываются сроки осуществления работ, стоимость, данные о рядом расположенных участках, которые в процессе землеустройства могут быть тем или иным образом затронуты.
Полевые процессы
Организация, которая проводит проверку, выезжает на участок, тщательно анализирует и проверяет все полученные отчеты по положению дел. Как правило, землеустроитель работает с официальным техническим проектом. Здесь за базу берется выписка, полученная из кадастрового перечня, профессионалами составленные схемы и межевые знаки.
Одновременно с проектом готовится план работ. Должны присутствовать такие сведения:
- основания для проведения землеустройства и иных мероприятий;
- характерные особенности местности;
- данные, прописанные в старых отчетах;
- сведения об устаревших границах, знаках;
- порядок сбора новой информации;
- указывается, нужны ли новые расчеты, или будут проверены старые сведения.
При использовании новых расчетов нужно указать подходящие формулы и порядок запланированных перерасчетов.
Грамотно составленный план визируется землеустроителем и отдается на утверждение заказчику. Если возникают несогласованности, спорные моменты, можно пригласить профессионалов.
Сразу после утверждения плана сотрудники организации, осуществляющие землеустройство, устанавливают обновленные границы, закрепляют знаками. Также проводят межевание и иные прописанные в плане мероприятия.
Камеральный этап
Подобные работы заключаются в обработке и в тщательном анализе полученных в процессе обследования участка данных. Также анализируется перечень и описание выполненных мероприятий. Проверяются оформленные сопутствующие бумаги, которые оформляются по результатам проведенных мероприятий.
Землеустроительная деятельность должна проводиться в три последовательных этапа. Мероприятие будет незаконным без изучения и проверки истории объекта, без осуществления определенных мероприятий на местности, а также без оформления итогового отчета и занесения данных в Росреестр.
Порядок выполнения кадастровых работ
Подготовка
В период подготовки собирается и анализируется общая и правовая информации об объекте, о проложенных инженерных коммуникациях, смежных территориях. Составляется смета, просчитываются сроки выполнения и планируются требуемые мероприятия.
Полевые испытания
Предполагают геодезическую либо спутниковую съемку территории и окрестностей, измерительные работы, оценку земли. Также уточняют и согласовывают границы с другими смежными землепользователями, закрепляют поворотные точки на местности.
Камеральный анализ
На камеральном этапе проводится обработка показаний, полученных в ходе полевых измерений. Сведения используются для составления чертежей и нанесения поворотных точек. Все расчеты ведутся в специализированном программном обеспечении. В ходе анализа могут понадобиться дополнительные данные о недвижимости, которые запрашиваются в соответствующих инстанциях по необходимости.
Составление межевого плана
Этот документ подразумевает объединение текстовых и графических сведений. Основой для его написания является кадастровый план. Здесь учитываются все нюансы, включая конфигурацию и расположение инженерных сетей. Технический план нужен, если на земельном участке есть постройки. При необходимости составляется кадастровая выписка и другие документы по запросу.
Акт о проведенных работах
Заключающим этапом является согласование акта о проведенных работах с владельцами смежных наделов, а также подписываются подготовленные бумаги. Последовательность их согласования прописана законодательно. Данные могут взяты для изучения различными службами, включая налоговую инспекцию.
Документальное оформление полученных результатов
Окончание землеустройства сопровождается оформлением бумаг и справок. К самым распространенным из них относят:
- генеральные общие схемы;
- заверенные на государственном уровне схемы, отражающие охрану участков и эксплуатации;
- планы исследуемых объектов, состоящие из описательной, а также визуальной графической части. В первой прописывается информация об участке, установленная при землеустроительных работах. Графическая представляет собой чертеж участка с указанием необходимых геодезических обозначающих элементов;
- проекты общего внутрихозяйственного устройства для сельхоз наделов и отдаленных территорий;
- картографические материалы, в которых отражено состояние наделов, особенности использования, а также зонирование территории;
- материалы, зафиксированные при геоботаническом обследовании земли;
- проекты, связанные с улучшением и развитием земельных территорий;
- официальное решение собственника, обязывающее собственника провести рекультивацию или иные восстановительные процессы.
Перечисленные категории считаются обязательными для расположенных на территории государства наделов.
Данный перечень может быть дополнен выписками и справками, установленными на административном уровне. Региональные власти принимают решение добавить к землеустроительной документации бумаги, опираясь на специфику региона. Например, в Красноярском крае к данному перечню добавляются документы по участкам земли, которые используются под оленеводство.
Сформированные по результатам землеустроительных работ выписки должны быть согласованы с государственными властями. При полном соответствии требованиям информацию вносят в землеустроительное дело.
Утверждение производится в полном соответствии с правительственным постановлением, принятым в 2002 г. На это уходит ровно месяц. Но этот период продлевается в случае необходимости получения дополнительного заключения экспертов.
Информация из согласованных и зарезервированных бумаг вносится в единый государственный фонд данных. Он формируется на основании оформленных ранее землеустроительных дел, и выступает официальной собственностью РФ.
По этой причине необходимые землеустроительные мероприятия необходимо доверять имеющим лицензии и разрешения профессионалам. Услуги такого плана платные, но при этом можно быть уверенными, что что не будет нарушено законодательство и не возникнет вытекающих отсюда неприятных последствий.
Нарушение перечисленных выше условий и требований законодательства автоматически приведет виновных лиц к ответственности.
Землеустроительные работы. Виды и основания для проведения. Организация процесса и выполнение.
Заключение
- Что такое «землеустроительные работы»? Виды работ.
Начнем с того, что землеустроительные работы – это работы по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению уже существующих объектов землеустройства и установлению местоположения их границ на местности.
Поговорим сегодня о таких землеустроительных работах, которые включают в себя проведение работ по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений, внесению изменений и снятию с учета сведений о границах:
1) Охранных зон особо охраняемых природных территорий.
В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут также создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
2) Санитарно-защитных зон.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объектов в штатном режиме. При решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство должны соблюдаться санитарные правила.
В соответствии с требованиями статей 19, 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ границы зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитные зоны) отображаются в схеме территориального планирования муниципального района, генеральных планах поселений.
Информация об установленных границах санитарно-защитных зон, их графическое изображение содержится в составе проектов санитарно-защитных зон, держателями которых являются отдельные юридические лица.
Заявление об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и документы представляются или направляются в уполномоченный орган правообладатели объекта, застройщиком, по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителей или иными лицами на основании заключения договора с заявителями.
3) Охранных зон волоконно-оптической линии связи и линий передачи.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. №578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования (далее – ЗОУИТ). Для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, — в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.
Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи, расположенных в городах и других населенных пунктах, определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии. Конкретные параметры охранных зон таких линий связи в каком-либо акте не установлены.
4) Территориальных зон.
Территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
Сведения о местоположении границ территориальных зон могут вноситься в ЕГРН на основании карт (планов) объектов землеустройства, составленных в результате выполнения землеустроительных работ в рамках государственных либо муниципальных контрактов (договоров), заключенных до 11.01.2018, по описанию местоположения указанных границ, без составления землеустроительного дела и включения землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также без проведения государственной экспертизы землеустроительной документации.
5) Водоохранных зон.
Водоохранные зоны также относятся к ЗОУИТ. В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 №377 утвержден порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения.
Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от 23.03.2016 № 164.
6) Охранной зоны газораспределительных сетей.
В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.
Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
Охранные зоны газораспределительных сетей устанавливаются в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», и утверждаются постановлением правительства Оренбургской области № 1112-П от 18.11.2011 г. «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки» Постановление Правительства Оренбургской области является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету и государственной регистрации заявителем обременений в ЕГРН.
7) Охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. При этом границы охранной зоны определяются сетевой организацией (владельцем этих электросетевых комплексов), которая обеспечивает их дальнейшее согласование с уполномоченным органом (Ростехнадзором).
Использование территорий, находящихся в зоне объектов электросетевого хозяйства, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.
Установление границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», и внесение сведений о них в ЕГРН осуществляется в соответствии с указанным постановлением.
и прочие.
Более подробно о каждом из видов землеустроительных работ, которые предоставляет наша Компания мы говорим в разделе «Услуги».
- Цели и основания для проведения землеустроительных работ.
Отметим, что организация таких работ – это процесс, направленный на урегулирование отношений, касающихся земли.
Продолжительность таких работ может не осуществляться долгие годы, и собственники земельных участков обычно не имеют острой необходимости их проводить. Выполняется ряд земельных задач, на основе которых собираются данные.
Однако, они являются очень важной процедурой.
Когда может понадобиться проведение землеустроительных работ?
- собственникам земельных участков, когда встает вопрос об изменении границ участка;
- при продаже или отчуждении земельных участков (а также наследство, дарения, перераспределение угодий, входящих в общую долевую собственность и так далее);
- при восстановлении нарушенных со временем границ;
- установление территориальных зон, санитарно-защитных зон и так далее.
Сегодня мы говорим о последней причине.
Такие работы проводятся по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и собственников земельных участков.
Дело в том, что охранные зоны, зоны с особыми условиями использования территории устанавливаются на определенной территории, например, в береговой линии у водоема, вдоль линий электропередач или вблизи промышленных объектов, и предполагают ограничения в использовании такой землей. Такая зона считается установленной с момента внесения сведений в ЕГРН.
В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Также в таких зонах ограничивают или запрещают размещение и использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости и ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
Обобщённо можно сказать, что целью проведение землеустроительных работ является:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) безопасная эксплуатация объектов, расположенных на территории проведения таких работ;
3) обеспечение сохранности объектов культурного наследия;
4) охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания животного и растительного мира.
3. Организация и выполнение землеустроительных работ.
В соответствии с частью 12 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2021 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции ФЗ от 27.12.2019 N 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 01 января 2021 года установлена ЗОУИТ, в случае отсутствия в ЕГРН сведений о таких ЗОУИТ вправе направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление кадастрового учета, документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ, в целях обеспечения внесения данных в срок не позднее 1 января 2025 года.
Обычно выделяют три этапа землеустроительных работ:
- Подготовительный этап. Это планирование, подготовка и оформление договорной документации, технического задания. А также — сбор необходимых исходных материалов, их анализ, получение всевозможных разрешений доступа.
- Полевой. обязательно включает топографическую съемку всех наземных и подземных объектов, предварительную обработку результатов для проектирования геодезических опорных, съемочных и специального назначения сетей.
- Камеральный. Это этап – работа с полученными данными. Сюда входит и оценка результатов и составление топографического плана, согласование с органами уполномоченными на это.
Остановимся немного поподробнее.
1)Геодезическая съемка, при её необходимости, которую осуществляет геодезист.
2)Запрос сведений ЕГРН в виде кадастрового плана территории. Запрос такой делает кадастровый инженер или помощник кадастрового инженера.
3)Получение от заказчика необходимой исходной документации, которая подвергается тщательному анализу и обработке.
4)Подготовка в электронном и бумажном виде текстового и графического описания местоположения границ охранных зон, перечня координат характерных точек границ охранных зон. Данные работы также выполняет кадастровый инженер.
5)Согласование подготовленных документов с заказчиком и после этого согласование с органами Ростехнадзора и местного самоуправления. Получение решения о согласовании.
6)Передача документа, содержащего текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения в ЕГРН.
7)Внесение сведений в ЕГРН и получение информационного письма с учетными номерами внесенных в ЕГРН сведений.
- Результат проведения землеустроительных работ.
Завершающим этапом работ является получение правильно оформленной документацией, которая будет передана в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН. Это могут быть:
- схемы по использованию и охране земли;
- графической и описательной части, в описательной части находятся сведения об участке, полученные в процессе проведения процедуры, графическое изображение – это чертёж земельного участка с указанием геодезических знаков;
- картографические материалы, с указанием состояния земель, их режим использования, данные зонирования территории;
- проекты по улучшению и развитию земель, решения о необходимости проведения рекультивации и других работ.
Вся подготовленная в результате землеустроительных работ документация, сформированная по результатам работ, подлежит согласованию с государственными органами и внесению в землеустроительное дело.
Необходимо отметить, что вся согласованная документация вносится в Государственный фонд данных, который формируется из землеустроительных дел и является собственностью Российской Федерации.
Заключение
специализируется на землеустроительных работах и имеет значительный опыт в выполнении таких работ. Нам доверяют крупнейшие организации области и страны.
Наши инженеры – геодезисты, кадастровые инженеры, архитектор и инженеры – проектировщики, картографы – это профессиональная команда, нацеленная на достижение высоко результата.
Мы со своей стороны гарантируем ответственный подход к делу и высокий качественный уровень выполнения работ.
Обязательное проведение землеустройства
Согласно статье 3 Федерального закона РФ №78 существуют основания для обязательного проведения землеустройства, независимо от того, ходатайствовал кто-то об этом или нет. К ним относятся:
- умышленное или естественное изменение границ конкретного земельного участка4
- обнаружение нарушений по целостности и качеству земли при определении того факта, что качество земель было нарушено из-за подтоплений почвы, эрозии и прочих негативных факторов;
- при необходимости проведения процедур по восстановлению состояния качества земли.
При наличии этих условий землеустройство проводится в обязательном порядке с учетом всех норм и правил, с извещением заинтересованных лиц. В случае если не все были оповещены о землеустроительных работах, это не является основанием для их отмены.
Однако те, чьи права были нарушены в ходе процесса землеустройства, имеют право с ним не согласиться, выразив протест в письменной форме. Чаще всего этим протестом является исковое заявление, поданное в судебные инстанции.
