В России заработал новый закон, который позволяет обычным гражданам заказывать комплексные кадастровые работы. Нормативный акт вступил в силу 23 марта 2021 года. До этого такими услугами могли воспользоваться только органы власти. Как будут работать новые правила и каким образом они смогут облегчить жизнь владельцам домов и земельных участков, читайте в нашем материале.
Что такое кадастровые работы?
Каждый объект недвижимости имеет свои индивидуальные характеристики: границы, площадь, высоту и т.д. Чтобы зарегистрировать дом или разделить один земельный участок на два, нужно учесть все признаки и внести их в Единый государственный реестр. Для этого на место приезжает кадастровый инженер и проводит кадастровые работы. Он уточняет реальные границы и другие характеристики, а затем составляет межевой план и объект недвижимости ставят на кадастровый учет.
Это нужно для того, чтобы зарегистрировать право на владение участком или коттеджем. Чтобы в дальнейшем человек мог пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости: продавать, дарить, оставлять в наследство и т.д.
После постановки на учет, определяется кадастровая стоимость объекта недвижимости. Она зависит от площади земельного участка, а также от категории земель и вида разрешенного пользования. Например, земли в населенных пунктах, предназначенные для индивидуального жилищного строительства будут стоить дороже, чем участки для садоводства на землях сельхоз назначения. А чем выше кадастровая стоимость, тем больше налог на имущество и оценить объект недвижимости при продаже можно дороже.
Кроме того, кадастровые работы проводятся для того, чтобы исправить ошибки при определении границ или решить земельный спор между соседями.
Комплексные кадастровые работы – это одновременная постановка на учет сразу нескольких участков, которые находятся на территории одного кадастрового квартала: дачного или садового товарищества, либо коттеджного поселка.
Землеустроительные работы
Под землеустроительными мероприятиями понимают комплекс действий, выполняемых государственными структурами совместно с геодезическими службами для изучения земельных наделов и изменений на них. Эти сведения берутся за основу для межевания участков с установкой знаков, а также планирования способа эксплуатации территорий.
Эта услуга заказывается при измерении пределов административных единиц и выделении земель под сельское хозяйство и строительство, консервации непригодных к использованию участков. Исследования включают в себя:
- сбор данных о текущем состоянии земель;
- описание точного местоположения границ, фактическое соответствие параметров записям в ЕГРН — все бумаги оформляются в соответствии с нормативными актами;
- геодезические исследования, картографические работы, которые предполагают сбор сведений на проверяемой территории посредством проведения замеров землевладения, определения высот и координат, наблюдения за переменами на нем;
- вычисление границ участка с установкой и фиксацией знаков, занесение параметров в заведенные землеустроительные документы;
- планирование рациональности дальнейшей эксплуатации земли необходимо для закрепления за ней целевого назначения в соответствии с утвержденными проектами развития округа и страны в целом;
- внутрихозяйственное обустройство земельных наделов на отдаленных территориях, используемых для сельского хозяйства без изменения традиционного образа жизни местных жителей.
Целью землеустроительных работ является приведение операций с землей в необходимый порядок, целесообразное использование на благо развития государства, а также охрана земельных ресурсов. При обнаружении деградирующих мест разрабатываются мероприятия на восстановление их свойств.
В чем суть нового закона?
До конца марта проводить комплексные кадастровые работы могли только по заявке местной администрации или региональных властей на бюджетные деньги. Например, при строительстве нового микрорайона или при прокладке новой дороги. И если денег в казне не было, то такие работы не предусматривались. Поэтому у обычных граждан не оставалось шанса провести земельные кадастровые работы бесплатно.
Чтобы поставить на учет возведенный дом или размежевать участок, собственникам нужно было самостоятельно вызывать кадастрового инженера, тратить на это большие деньги.
Новый закон разрешил заказывать комплексные кадастровые работы частным лицам. Дачники или жители коттеджных поселков могут, не дожидаясь решения властей, объединяться и проводить масштабные кадастровые работы за свой счет сразу.
Авторы законопроекта видят в нововведении одни плюсы:
- Экономия. Новый нормативный акт должен сократить расходы на услуги кадастрового инженера. При проведении комплексных работ стоимость одного участка выйдет примерно в 1300 рублей. А вызов специалиста индивидуально сейчас обходится раз в десять дороже.
- Меньше ошибок. При проведении комплексных кадастровых работ, кадастровые инженеры будут определять границы сразу всех участков, поэтому вероятность того, что будут ошибки или погрешности, должна снизиться.
- Новый закон позволит исправить уже существующие ошибки в документах. И скорректировать размер участка до 10% от той цифры, которая указана в бумагах. Если фактические данные не совпадают с документами.
- Сокращение земельных споров. Если не будет ошибок при определении границ земельных участков, у соседей будет меньше причин для споров.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
Как провести комплексные кадастровые работы?
- Шаг 1. Отправить запрос в администрацию
Уточните, не планируют ли власти провести комплексные кадастровые работы бесплатно. Для этого стоит отправить запрос в местные органы власти и дождаться ответа.
- Шаг 2. Объединиться с единомышленниками
Если чиновники не торопятся с масштабной регистрацией, то владельцы земельных участков или домов могут объединиться и собрать необходимое количество денег, чтобы заказать проведение комплексных кадастровых работ.
- Шаг 3. Выбирать представителя
Для этого нужно провести собрание и выбрать одного представителя, который должен найти кадастрового инженера и заключить с ним договор о выполнении комплексных кадастровых работ на всей территории.
- Шаг 4. Постановка на учет
После проведения работ, кадастровые инженеры составляют карту-план и отправляют документ на регистрацию прав в ЕГРН.
- Шаг 5. Проверить наличие регистрации
Сделать это можно, заглянув на кадастровую карту. Если объект зарегистрирован, вы легко найдете необходимые сведения: кадастровый номер, площадь, кадастровую стоимость. Если вы хотите получить более расширенную информацию, например, проверить наличие обременений и ограничений, посмотреть историю собственников, то стоит заказать выписку из ЕГРН. Этот документ даст полную картину об объекте недвижимости. Получить его быстро и просто можно с помощью сервиса ЕГРН.Реестр. Укажете кадастровый номер дома или участка либо его адрес. В течение дня на электронную почту придет отчет с актуальными и достоверными данными.
Текст: Ксения Чертова
Для чего все это нужно?
Кадастровые и землеустроительные работы проводятся только специализированными лицензированными компаниями. В сочетании с инженерными изысканиями, они позволяют получить все необходимые данные для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, объединения и разбивки земельных участков, смены их целевого назначения.
Профессиональные инженеры выполняют все необходимые процедуры в строгом соответствии с действующими регламентами и требованиями законодательства. Срок выполнения зависит от объема исследований, сложности реализации и решаемых задач.
Следует помнить, что регистрационные документы на недвижимость и земельный участок выдаются только после проведения кадастровых мероприятий. Сделки с землей и постройками без наличия соответствующих правильно оформленных материалов, согласно законодательству РФ, считаются недействительными.
Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях: Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.
Как составить план межевания многоконтурного участка
Многоконтурные участки имеют сложную конфигурацию: они состоят из нескольких контуров или имеют «дыры» — например, земельный участок из двух частей, которые разделены дорогой, или участок, на котором установлена вышка линии электропередачи.
Для таких участков составляется единый межевой план, в котором описываются все отдельные части участка, а сам многоконтурный участок получает единый кадастровый номер.
При межевании многоконтурных участков могут возникнуть сложности. Например, участок может быть протяженным, это затруднит геодезические измерения. Или из-за раздробленности участка могут быть общие границы, например, с шестью соседями — такое количество участников усложнит согласование. Все это отразится на стоимости межевания и сроках работ.
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Мусина Э. Ф., студент, Таирова Г. К., студент
Научный руководитель: Ишбулатов М. Г., кандидат с-х наук, доцент
Башкирский государственный аграрный университет, Россия
Рассмотрены способы раздела земельных участков. Приведен пример раздела земельного участка с кадастровым номером 02:47:060205:239
В переводе с латинского «кадастр» означает опись податных предметов или книгу, которая содержит опись облагаемых налогом земель с указанием их площади, качества почв, размера земельного налога. Из этого следует, что земельный кадастр имеет взаимосвязанную, единую систему признаков, характеристик, которые объединены на разделы, каждый из которых несет определенную и необходимую информацию. На первом этапе реформирования в России земельный кадастр создан для выработки единой системы учета и регистрации недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства). Основной единицей земельного кадастра является земельный участок. Земельный участок — часть земной поверхности, которая имеет закрепленную на местности границы. Для определения местоположения координат характерных точек границ проводятся кадастровые работы, которые совершаются при разделе, объединении, перераспределения, уточнения земельных участков.
В истории учета земель в России можно выделить четыре основных периода:
- 1960-1990 гг. Внимание было уделено землям сельскохозяйственного назначения, перераспределению земельных участков, помощь при развитии производственных сил и сохранению плодородности земель. Процесс учета земель находился под управлением министерства сельского хозяйства;
- 1992-2001 гг. Органы кадастрового учета занимались поддержкой процесса перехода земель из государственной собственности в частную, то есть выполнялись задачи одновременной постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права на объект недвижимости;
- 2001-2008 гг. Велись две системы учета: по земельным участкам — это государственный земельный кадастр, по объектам капитального строительства — это бюро технической инвентаризации;
- 2008 по наст. вр. Развивается единая система регистрации прав и государственного кадастрового учета – единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Рассмотрим кадастровые работы в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка.
Согласно Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019, Гл. I. 1 Ст. 11.2) Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
В Ст. 11.4 ЗК РФ говорится, что при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
При разделе земельного участка, который находится в общей собственности, дольщики общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между сторонами.
Выделяют 2 способа раздела земельного участка, находящегося в общей долевой собственности:
- Добровольно, путем подписания соглашения о выделе земли в натуре.
Добровольное соглашение заключается между всеми владельцами земельного, если они все согласны на раздел. Документ составляется в свободной форме, в котором указываются: личные данные всех подписантов соглашения; адрес земельного участка, который предполагается разделить; кадастровый номер исходного земельного участка; подтверждение, что все стороны согласны с разделом; место и дата подписания соглашения.
При добровольном выделе доли и фактическом разделе земли необходимо выполнение следующей схемы действий:
-межевание земельного участка. В процессе этого межевания новые, образованные участки сразу ставятся на кадастровый учет.
-изготовление плана выделенного участка и акта согласования его границ.
-подача документов в местный муниципалитет для утверждения плана.
-оформление разрешения на фактический раздел в органах местного самоуправления.
-подача документов в Росреестр и получение свидетельства о праве собственности на выделенный земельный участок (выписка из единого государственного реестра недвижимости).
Пример раздела земельного участка, находящегося в долевой собственности.
Земельный участок с кадастровым номером 02:47:060205:239 расположен по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Зубовский, с Зубово, ул Авроры, д 17. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2019 г. № 99/2019/299302039 земельный участок поставлен на кадастровый учет в 30.07.2009 года с площадью 1534+/- 14 кв.м. (Рис. 1) со средней квадратической погрешностью координат характерных точек границ земельного участка – 0,1 м (Рис. 2). На земельном участке расположен дом блокированной застройки с кадастровыми номерами 02:47:060205:979 (Блок 1), 02:47:060205:978 (Блок 2).
Рис. 1 — Сведения о характеристиках объекта недвижимости
Рис. 2 — Сведения о характерных точках границы земельного участка
Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке. (Рис. 3).
Рис. 3 — Сведения о характеристиках объекта недвижимости
Земельный участок находится в долевой собственности между Горюновой Л. Г. (Долевая собственность, № 02-04-01/327/2013-768 от 16.09.2013, 1/2) и Токуновой Н. С. (Долевая собственность, № 02-04-01/120/2014-512 от 03.04.2014, 1/2) (Рис. 4).
Рис. 4 — Сведения о зарегистрированных правах
Межевой план по образованию 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:47:060205:239 осуществлен на основе кадастрового плана территории, выписки из ЕГРН, Правил землепользования и застройки СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ (в ред. Решения Совета СП Зубовский с/с МР Уфимский р-н РБ № 109 от 17.05.2016г.), выписки из градостроительного регламента СП Зубовский сельсовет №835 от 04.02.2019г., выписки из градостроительного регламента СП Зубовский сельсовет №836 от 04.02.2019г.
Земельный участок был разделен аналитическим способом на :ЗУ1 с площадью 753кв.м. и на :ЗУ2 с площадью 754 кв.м. Вид разрешенного использования был присвоен на основании Правил землепользования и застройки СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ — жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке. На образуемом земельном участке с условным номером 02:47:060205:239:ЗУ1 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 02:47:060205:979. На образуемом земельном участке с условным номером 02:47:060205:239:ЗУ2 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 02:47:060205:978 (Рис. 5). Образуемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-1 – зона жилой застройки. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ установленный минимальный размер земельных участков равен 300 кв. м., максимальный 1500 кв. м.
Рис. 5 — Схема расположения земельных участков
С готовым межевым планом, сохраненным на диске в виде XML-документа с заверенной подписью кадастрового инженера, и подписанным соглашением, собственники земельного участка идут в МФЦ для регистрации права и кадастрового учета образованных земельных участков.
- Принудительно с помощью судебного разбирательства.
Если владельцы долевой собственности земельного участка не смогли решить проблему мирно, то организатору раздела придется пойти с исковым заявлением в суд.
В принудительном порядке раздел земельного участка происходит по следующей схеме:
-организатор раздела определяет размер доли каждого владельца долевой собственности, причем количество долей должно быть равно количеству дольщиков.
-истец составляет и подает исковое заявление в суд, где требует выделить ему на местности, то есть фактическую долю из земельного участка, который находится в совместном пользовании.
Суд назначает судебный процесс, в котором, после проведения анализа всех доказательств рассматривает всевозможные способы раздела земельного участка. При наличии возможности фактического раздела, суд выносит положительное решение.
Собственники участка после получения решения суда идут с документом в Росреестр с целью оформления новых прав собственности на новые, образованные земельные участки.
Если размеры выделяемого участка будут меньше установленного норматива, суд откажет в удовлетворении искового требования.
В случаях, когда земельный участок невозможно поделить, в суде определяется порядок пользования спорным участком. Создается специальная схема раздела надела на отдельные участки по количеству владельцев, каждый из которых переходит во владение каждому из собственников.
Раздел земельного участка, который предоставлен садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, происходит на основании проекта межевания территории. При разделе такого земельного участка могут образоваться один или несколько земельных участков, которые предназначены для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (раздел с сохранением в измененных границах).
В этом случае правообладатель, который является членом садового товарищества, обращается к кадастровому инженеру. Предоставляет необходимые документы: протокол собрания садового товарищества, членскую книжку, паспорт, снилс и другие необходимые для специалиста документы.
После сбора всех необходимых документов, подготавливается межевой план по образованию земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах. Готовый межевой план заказчик относит в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления для согласования границ земельного участка. После этого заказчик возвращается к кадастровому инженеру, который выгружает межевой план в виде XML-документа.
Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении этого земельного участка, на основании проекта межевания территории, которое утверждено в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах:
1) в случае, когда такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;
2) для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, который предоставлен на праве постоянного пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение одного месяца со дня получения от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прикрепляются:
1) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предполагается образовать и (или) изменить;
2) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права, паспорт гражданина Российской Федерации).
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом и другими федеральными законами. Не разрешается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).
Кадастровые работы проводятся кадастровым инженером на основании заключенного договора, который создается в соответствии с требованиями гражданского законодательства. В ходе работы подготавливается межевой план. После этого осуществляется государственный кадастровый учет.
Библиографический список
1. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 136-
ФЗ (ред. от 31.12.2017).
2. Гималетдинов, Р.В. Межевание земельных участков / Р.В. Гималетдинов, М.Г. Ишбулатов // В книге: СТУДЕНТ И АГРАРНАЯ НАУКА Материалы V Всероссийской студенческой конференции. Башкирский государственный аграрный университет, Совет молодых ученых Башкирского ГАУ. 2011. — С. 132.
3. Шарифгалиева, Г.Т. Результат кадастровых работ — основа для проведения кадастрового учета // Г.Т. Шарифгалиева, М.Г. Ишбулатов // В сборнике: Научные открытия в эпоху глобализации. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Сукиасян Асатур Альбертович. 2015. — С. 76-78
Как согласовать границы участка с соседями?
Росреестр выверит границы РФ на географических картах
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
