Земельный пай сельхозназначения: как оформить в собственность

Главная / Недвижимость / Земельный участок / Размер земельного участка

Назад

Опубликовано: 16.11.2017

Время на чтение: 8 мин

0

769

При формировании земли для ЛПХ, КФХ и С/Х обязательно учитывать предельные размеры участков. Такие размеры определяются или законом субъекта или распоряжением местной администрации. Несоблюдение установленных размеров участков повлечет невозможность постановки на кадастровый учет земли.

• Законодательство о размерах
• Предельные размеры для ЛПХ, КФХ и с/х Минимальные параметры
• Максимальные параметры

Оформление земельного пая в собственность: особенности процедуры

Все земельные паи уже переданы в собственность граждан и юридических лиц бесплатно. На одного участника общей собственности приходится участок земли от одного до нескольких гектаров, а это очень внушительная площадь.

Чтобы зарегистрировать пай, нужно с землеотводным документом обратиться в Росреестр. В основном все желающие уже оформили свои паи и получили свидетельства о собственности. В нем указана площадь, на которую может претендовать отдельный пайщик, кадастровый номер всего участка и площадь всего участка, из которого впоследствии можно выделить пай.

После того, как владелец пая оформил свое право, он может совершать сделки в порядке, предусмотренном ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. Распоряжаться паем можно по своему усмотрению, как и любым другим объектом недвижимого имущества: дарить, продавать, передавать по наследству, сдавать в аренду.

Ссылка на документ: «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Ссылка на документ:

Законодательство о размерах

Каждый вновь образуемый участок земли, независимо от установленного вида целевого использования, обладает определенными параметрами, размеры которых обязаны соответствовать нормам, закрепленным законодательством.

Площадь образуемого участка земли, предусматривающего ведение личного подсобного (ЛПХ), крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) или сельскохозяйственного производства (С/Х) не должна превышать или быть меньше допустимой площади.

Определенные в законодательстве предельные размеры позволяют не только избежать дробления земли на мелкие участки, но и помогут не допустить скопления большого количества гектаров земли в руках одного землевладельца.

Предельные максимальные и минимальные параметры земельных участков, регламентируются Земельным кодексом и Градостроительным кодексом РФ, а также законами субъектов и нормативными актами местных органов самоуправления.

Градостроительный кодекс предусматривает установление предельных параметров в регламентах (градостроительных), включающих в себя правила землепользования соответствующей территории и ее застройки (ПЗЗ).

Предельные размеры участков земли, по которым такие регламенты не установлены, регулируются законодательством на уровне субъекта или местного самоуправления в зависимости от вида целевого использования участка.

Узнать предельные размеры, допускаемые при формировании земельного участка, можно на официальном сайте местной администрации в разделе «Градостроительная документация» (такие нормативные акты, как генеральные планы и ПЗЗ, должны быть общедоступны).

Как определить стоимость оценки квартиры для ипотеки? Как выделить долю из общей собственности, вы узнаете в нашей тематической статье.

Как взять необходимую вам выписку из домовой книги, вы можете узнать в материале по ссылке.

Сделки с земельными паями

Чтобы продать, подарить или оставить пай в наследство, необязательно его выделять в натуре.

• Продажа. При продаже пая первоочередным правом покупки обладают совладельцы того участка, в состав которого входит пай. Поэтому изначально необходимо известить их письменно о намерении продать долю с обозначением цены. Письмо должно быть с уведомлением о вручении. Если они не изъявят в течение 30 дней желание купить отчуждаемую долю, то можно продавать пай любым лицам, но за стоимость, не превышающую ту, которая предлагалась совладельцам.
• Наследование. Наследник пая обращается в Росреестр с наследственным свидетельством от нотариуса. Госпошлина за переход права – 350 рублей, никаких сопутствующих документов не понадобится.
• Дарение. Чтобы подарить пай, дарителю и одаряемому необходимо зарегистрировать договор дарения в Росреестре. Извещать совладельцев о дарственной сделке не нужно.

Понятие статуса и общая характеристика наделов

Рассмотрим общие характеристики подобных земель и их значение в удовлетворение нужд будущих собственников.

Согласно ст. 77 ЗК РФ участки признаются сельскохозяйственными, если они расположены за пределами города и используются для нужд сельского хозяйства. В состав таких угодий входят:

1. поля для выращивания агрокультур;
2. дороги;
3. лесопосадки;
4. пруды;
5. постройки для производства, хранения и первичной переработки зерна, овощей или фруктов.

Земли могут быть использованы:

• для фермерского бизнеса;
• для личного подсобного хозяйства;
• постройки дачи;
• животноводства;
• сенокошения и выпаса скота;
• научных исследований;
• садоводческой деятельности.

Использование участков допускается и для охотничьего хозяйства. Особо ценные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень районной кадастровой стоимости, могут быть включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (как рассчитывается кадастровая стоимость ЗУ?).

Собственник данных угодий имеет право собственности на все посевы и посадки, полученную в результате продукцию и доходы от ее реализации.

Важно! Для земель сельскохозяйственного назначения есть предусмотрен ряд ограничений. В основном их приобретают фермерские хозяйства и сельскохозяйственные предприятия, которые планируют их использовать исключительно для агрохозяйственных целей.

Полную характеристику земель сельхозназначения и информацию о видах их разрешенного использования вы найдете здесь.

Выдел пая в натуре

Вот здесь и начинается самое интересное. Где он фактически, этот пай? Как выделить его в натуре в 2021 году, учитывая, что большинство подходящих мест уже занято другими пользователями?

Процедура выдела в натуре подчиняется нормам образования участков и происходит в соответствии с Земельным кодексом РФ и Федеральным законом № 101-ФЗ.

Этапы выделения пая:

1. Чтобы реализовать право на выдел пая в натуре, первым делом нужно подобрать место, где он может располагаться. Пожалуй, это будет самая важная и самая сложная часть процедуры.

Подбирать участок необходимо, опираясь на данные поконтурных ведомостей (их можно запросить в Управлении Росреестра), и другого картографического материала, в котором есть информация о расположении бывшего сельхозпредприятия. Только если никаких графических данных не существует, можно искать подходящее место на Публичной кадастровой карте, в том районе, где расположен участок. Очень важно правильно формировать участок в границах: он не должен быть занят сельхозугодьями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, принадлежащими к собственности субъектов РФ. Образуемый участок не должен находиться за границами возделываемых сельхозугодий.
К выбору места, где можно образовать участок из земель сельхозназначения, следует подходить очень ответственно. Случается, что даже к выделенным и стоящим на учете в границах участкам, органы власти предъявляют претензии, например, если сформированный участок захватил лесополосу. Уполномоченный орган власти вправе подать в суд на собственника такого участка.

1. Когда подходящее место найдено, нужно подготовить проект межевания земельного участка. Этим занимаются кадастровые инженеры.
2. Следующим обязательным этапом процесса является публикация извещения о выделе доли в натуре: указывается кадастровый номер участка, из которого совершается выдел, ФИО владельца, адрес. Данным оповещением сособственники уведомляются о том, что необходимо ознакомиться с местоположением выделяемого участка и согласовать его. Чтобы предоставить обоснованные возражения по указанному в публикации адресу, законом отводится 30 дней.

Извещение подается в местную газету, в которой печатается официальная информация органами местного самоуправления. Такой порядок регулируется п. 10-14 ст. 13.1 № 101-ФЗ.

Если остальные участники долевой собственности не обратились к кадастровому инженеру, можно переходить к следующему этапу.

1. При отсутствии возражений проект межевания считается согласованным и заверяется собственником доли.
2. Подготавливается межевой план, в состав которого входит графическая часть, устанавливающая точное местоположение выделяемых сельхозугодий. Проект межевания является неотъемлемой частью межевого плана, газета является приложением к нему.

Если совладельцев меньше 6 человек, дополнительно понадобится соглашение о выделе, либо заверенная представителем администрации копия протокола общего собрания долевиков. Такое положение предусмотрено Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

1. Межевой план подается в Росреестр для постановки на учет пая как самостоятельного объекта и возникновения права на образованный участок. Право на долю в общем участке аннулируется. Владелец, желающий осуществить выдел, вправе подавать заявление в Росреестр без совладельцев.

После выдела пая в натуре обладатель доли станет полноправным собственником участка, сформированного в границах. Распоряжаться таким участком станет еще проще, его можно будет легко сдать в аренду, и он вырастет в цене.

Если собственники земельного участка не пришли к соглашению, можно обращаться в суд за выделом своей доли (ст. 252 ГК РФ).

Стоимость работ по выделу участка ввиду ее сложности и длительности, а также большого размера участка, в разы превышает работы по межеванию обычных участков ИЖС и садов. Если Росреестр отказывает в образовании участка по причине его расположения за границами сельхозугодий, кадастровые работы придется переделывать, вновь подавать публикацию, что влечет за собой дополнительные временные и материальные затраты.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Владеть земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения могут граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать такими земельными участками только на праве аренды. Таким образом, действующим законодательством исключена возможность перехода права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения к иностранному юридическому лицу. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться в том числе для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, для целей аквакультуры (рыбоводства), для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В соответствии Законом об обороте земель оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах: 1) сохранение целевого использования земельных участков; 2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица; 3) преимущественное право субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов; 4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина — члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности; 5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов. При этом, владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в собственности 5 и более участников, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. В силу Закона об обороте земель субъект РФ или в соответствии с законом субъекта РФ муниципальное образование имеет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд). Продавец земельного участка обязан в установленном порядке уведомить высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием существенных условий такого договора. При этом срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. В случае, если субъект РФ или в соответствии с законом субъекта РФ муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении. Несоблюдение преимущественных прав указанных субъектов ведет к признанию такой сделки ничтожной. Действие Закона об обороте земель не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ. Законом об обороте земель установлен максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, — данный размер устанавливается законом субъекта РФ равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. Также установлено ограничение права собственности в отношении иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов — указанные лица могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В аренду могут быть переданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие в установленном порядке государственный кадастровый учет. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет. При этом в договоре аренды земельного участка может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены. В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в установленном порядке. Статьей 8 Земельного кодекса РФ определено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, — Правительством РФ; 2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов РФ; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, — органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения — органами исполнительной власти субъектов РФ; земель иного целевого назначения — органами местного самоуправления. Состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую определены Законом о переводе земель. Вместе с тем Ст.7 Закона о переводе земель установлены особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. Перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается в исключительных случаях, связанных с: 1) с консервацией земель; 2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; 3) с установлением или изменением черты населенных пунктов; 4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, 5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса; 6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее — линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов; 7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель; 9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в другую категорию не допускается. Статьей 2 Закона о переводе земель установлено, что для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Содержание такого ходатайства устанавливается соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления. В ходатайстве указывается: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категорию земель, в состав которых входит земельный участок, и категорию земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок. Перечень документов, необходимых для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую установлен Законом о переводе земель. По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в следующие сроки: 1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ, — Правительством РФ; 2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства — исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суде.

Подведем итоги

Особенностью процедуры по оформлению земельных паев является сложность в реализации права на фактическое пользование участком без его выделения в натуре. При этом виртуальный пай можно продать, завещать, подарить, оставить в наследство. В настоящий момент все земельные паи уже переданы в собственность гражданам и юридическим лицам, они являются таким же предметом оборота, как и любое другое имущество. При продаже невыделенного пая право преимущественной покупки имеют остальные собственники долей.

Выдел пая в натуре осуществляется на основании проекта межевания и межевого плана.

Прочтите: Изменения при регистрации дома на садовом участке в 2021 году

Особенности использования

Частными лицами

На землях сельскохозяйственного назначения физические лица вправе осуществлять только деятельность, оговоренную ЗК РФ. Речь идет о:

1. Ведении фермерского хозяйства.
2. ЛПХ.
3. Сенокошения.
4. Огородничества.
5. Выпаса скота.
6. Разведения рыбы и пр.

Объекты земельных правоотношений физлиц:

• земельные участки;
• земельные доли;
• права за земельные доли и на земельные участки.

Земля может покупаться-продаваться (с обязательным уведомлением госорганов), сдаваться в аренду и субаренду, а также передаваться в дар, наследство, уставной капитал АО. Физлица имеют равные права с юрлицами в использовании и возможности покупки-продажи земли. Ограничения существуют только для иностранных физлиц, которые не вправе приобретать сельскохозяйственные пашни в собственность.

Коммерческими организациями

Участки земли сельскохозяйственного назначения могут покупать, арендовать и использовать любые коммерческие организации. Все земли, используемые коммерческими организациями, обладают особым правовым статусом как землепользователи земель сельскохозяйственного назначения.

Виды сельскохозяйственных организаций:

• производственные или потребительские кооперативы;
• крестьянские (фермерские) хозяйства.

В различных сельскохозяйственных организациях могут быть свои особенности правового режима. Например, для фермеров минимальные размеры земельных участков не устанавливаются, если профиль их деятельности: садоводство, овощеводство защищенного грунта, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая важная для развития сельского хозяйства в регионе деятельность.

Сельскохозяйственным организациям участки могут предоставляться в собственность, постоянное пользование или аренду. В случае предоставления надела в собственность члены кооперативов получают право на земельную долю. Невостребованные земельные доли становятся государственной собственностью.

Важно! Помимо коммерческих объединений участки предоставляются в собственность также религиозным организациям, научным институтам и казачьим обществам (некоммерческим организациям).

Кооперативами

Кооперативы вправе покупать и продавать земли сельскохозяйственной категории. Согласно закону «О сельскохозяйственной кооперации» сделки кооператива по отчуждению и приобретению земельных участков проводятся только с согласия общего собрания всех членов (ст. 38).

Участников могут в течение определенного периода, не превышающего 10 лет, обязать продавать производимую ими сельскохозяйственную продукцию или ее часть именно кооперативу, а не другим организациям.

Предприятиями

Право на использование сельскохозяйственных земель имеют и коммерческие предприятия (АО, ООО и другие формы собственности). Это могут быть агрохозяйства, племенные и конные заводы, предприятия по воспроизводству ценных видов рыб и другие компании.

Приобретение и продажа участков для предприятий ведется по тем же принципам: землю можно использовать только для сельскохозяйственных целей и перед продажей участка нужно сначала предложить его местным властям, которые имеют приоритетное право покупки.

Для оформления сделки нужно будет показать доверенность представителя или подтвердить полномочия директора компании. Если для подписания договора по Уставу компании нужно разрешение учредителей, то необходимо будет предоставить и этот документ.