Как оформить долю земельного участка в собственность

Главная » Земельные споры » Как оформить долю земельного участка в собственность

Земельный участок может принадлежать нескольким лицам. Каждый из них вправе использовать землю по личному усмотрению, но для распоряжения своей долей необходимо оформить участок в собственность. Процедура оформления — многоступенчатый, сложный процесс, состоящий из выделения доли из совместной собственности, перераспределения прав и обязанностей.

Можно ли выделить долю земли в собственность

Согласно законодательству РФ, общая собственность может быть долевой и совместной.

Если в правоустанавливающих документах не определена доля каждого из совладельцев, они пользуются участком совместно. Примером может послужить совместно нажитая собственность супругов. Приобретение участка в браке дает право обоим пользоваться им по своему усмотрению.

В случае долевой собственности каждый имеет право лишь на определенную часть, что закреплено документально. Например, в случае получения наследства правопреемникам может достаться по 1/4, 1/8 или иной части земельного надела.

По умолчанию общая собственность является долевой (п. 3 ст. 244 ГК РФ), кроме случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности (например, супружество).

У каждого из дольщиков может возникнуть желание распорядиться своей долей: сдать ее в аренду, продать, подарить, завещать. Для этого необходимо зарегистрировать право собственности. Оформить долю на себя можно только при возможности ее реального выдела из общего участка.

Разница между разделом и выделом участка

При разделе земельного участка первоначальный объект недвижимости прекращает свое существование. Согласно ст. 11.4 ЗК РФ, в результате раздела общей собственности все совладельцы будет иметь право на использование вновь образованных участков.

Если речь идет о выделе, каждый сможет использовать свой надел в пределах выделенной ему доли.

В результате выдела доли общий участок сохраняется, меняются только границы.

Собственность на землю — что говорит закон

Разделение долей производится либо по соглашению сторон, либо в судебном заседании. Основополагающие принципы долевой собственности изложены в ст. 244 ГК РФ. Недвижимость — а именно, земельный участок, находящийся в распоряжении у нескольких владельцев — оформляется как общая собственность. При четком определении конкретного размера доли каждого владельца собственность признается долевой. Если соотношение долей не распределено — совместной.

Законодатель разъясняет, что в некоторых перечисленных законом случаях имущество в совместной собственности не может быть поделено между владельцами. Если недвижимость не относится к неделимым вещам, на нее может быть установлена долевая собственность.

Подготовка к оформлению доли в собственность

Занявшись процессом оформления доли земельного участка в собственность, необходимо разрешить некоторые вопросы.

Является ли участок делимым

Участки бывают делимые и неделимые.

Согласно ст. 133 ГК РФ неделимым является участок, раздел которого невозможен без нарушения его назначения, повреждения. В результате распределения между собственниками таких земель будет утрачена возможность их рационального использования, нарушены санитарные нормы, требования по охране природы. Также для определенных категорий земель установлена минимальная площадь. Если в результате образуются участки, которые нельзя использовать по целевому назначению в силу малой площади, раздел не производится.

В большинстве регионов РФ минимальные размеры земель составляют:

под садоводство, огородничество — 4 сотки;
для строительства дачи — 6 соток;
для ведения крестьянского хозяйства — 15 соток;
под личное подсобное хозяйство — 10 соток.

Размеры участков, образуемых в результате раздела, определяются кадастровым инженером. Если будет установлено, что образуемая доля слишком мала для выдела, дольщику может быть назначена выплата компенсации.

Делимые участки сохраняют свое функциональное назначение после проведения раздела.

Есть ли на участке постройки

При наличии на земле жилых построек, объектов сельскохозяйственного назначения, вопрос об оформлении права собственности решается с совладельцами имущества.

Как согласовать раздел с остальными дольщиками

Выделить долю каждого можно по договоренности сторон, руководствуясь сложившимся порядком использования земель. Если выделить доли в договорном порядке не удается, вопрос решается в судебном порядке. Придется доказать, что отказ в выделении доли необоснованный.

Какой может быть выделяемая доля

Выделяемая в собственность доля может быть реальной и идеальной.

Реальная — устанавливается непосредственно на местности. Это часть земли с границами, установленными «в натуре». При этом участок не должен утратить свое функциональное назначение.

Идеальный участок представляет собой дробное число на бумаге, например, 1/2, 1/4 или иная. Владелец знает, что ему причитается, но не может увидеть свою долю в натуре.

Участок земли может быть выделен в собственность, если на это нет прямого запрета, он является делимым, не будут ущемлены права третьих лиц.

Какие земельные участки не подлежат разделу

Неделимыми признают земельные объекты, которые после раздела:

теряют установленное законом применение;
становятся невозможными для использования;
оказываются меньше разрешенной законом площади.

Например, земля предназначена для сельхозработ или строительства жилья. На образованных после раздела долях участка также должна быть возможность построить дом или заниматься сельским/подсобным хозяйством. К каждому землевладению должен быть организован отдельный удобный проход. Каждый вновь образованный надел должен соответствовать санитарным и противопожарным требованиям.

Площадь новых участков после разделения не может быть меньше законодательно установленной для земельных наделов. Правила землепользования и минимальные величины землевладений регламентирует власть на местах.

Как выделить долю в собственность в договорном порядке

Произвести выделение своей доли можно в договорном порядке. Для этого необходимо собрать всех дольщиков и обсудить выделение части надела. Если никто не против, заключается договор.

Порядок действий

Объявить о собрании дольщиков, удостовериться, что никто не против выдела доли из общей долевой собственности. В результате составляется протокол собрания, где все участники ставят подписи.
Провести работы по межеванию участка. Определение границ надела осуществляется кадастровым инженером на платной основе. При установлении участка в натуре необходимо присутствие всех собственников или их представителей по доверенности.
Составить соглашения в письменном виде. Документ должны подписать все собственники земельного надела. По инициативе сторон договор может быть заверен нотариусом.
Передать документы в Росреестр для присвоения участку адреса. Время ожидания — в пределах 18 дней после принятия соответствующего заявления.
Включить участок в государственный кадастр недвижимости (ЕГРН) и оформить право собственности.

Кадастровые паспорта на жилые объекты выдаются в бюро технической инвентаризации, а паспорт на участок можно получить только в Росреестре.

Правила оформления договора

Соглашение (договор) между собственниками необходим для предъявления в регистрационную палату в качестве правоустанавливающего документа на регистрацию доли.

В документе указываются:

сведения обо всех сторонах соглашения (ФИО, паспортные данные);
данные об участке, подлежащем разделу: адрес, кадастровый номер;
реквизиты правоустанавливающих документов;
категория земель;
данные о площади прежнего и образуемого участка;
размер компенсации, если одному из дольщиков были выделены средства в счет доли;
информация о взаимном согласии на выделение долей.

Образец:

После оформления соглашения можно обращаться в Росреестр.

Получение доли земли в собственность через суд

Раздел земли становится настоящей проблемой, если одних владельцев все устраивает, а других — нет. Выход один — разрешать спор в суде. Вынесенный вердикт может устраивать не всех, но раздел будет совершен по справедливости с учетом следующих факторов:

размер доли каждого;
технические характеристики земельного участка;
сложившийся порядок пользования;
результаты проведенной экспертизы о возможности раздела.

Суд рассматривает несколько вариантов раздела. Приоритетным является способ раздела, при котором доли земли в общей собственности, обозначенные дробным числом, будут соответствовать размеру выделяемых площадей.

В процессе раздела каждый из владельцев должен иметь доступ к своему участку.

Если выясняется, что доля мала и выделить участок не получается, а у владельца нет существенного интереса в его использовании, суд может обязать иных дольщиков выплатить ему компенсацию.

Куда обратиться

Иск подается по месту нахождения недвижимости (земельного участка). Дело рассматривает мировой судья, если цена иска менее 50 тыс. руб., и районный — есть цена иска выше указанной суммы.

Составление иска о выделе доли земли в натуре

Цель подачи иска — выделение доли из общего имущества в натуре. Судебные тяжбы крайняя мера, накануне необходимо предпринять попытки решить вопрос в договорном порядке, а документы, подтверждающие невозможность договориться, приложить к иску.

Форма и содержание документа должны соответствовать нормам, установленным ст. 131 ГПК РФ. Структура такова:

В правом верхнем углу — сведения о судебном органе (наименование, место расположения); данные об истце, ответчике. Указываются ФИО обеих сторон, адреса проживания, контактные данные. Если дело представляет поверенный — вносятся сведения о нем.
Название документа — «Исковое заявление о выделе доли земельного участка».
Суть иска. В документе указывается, кто является владельцем участка, доли каждого из владельцев. Далее следует описание объекта: адрес, кадастровый номер земельного участка. Указывается размер выделяемой доли. Приводятся обоснования требований.
Прошение о выделении доли земельного участка в натуре.
Дата и подпись.

В иске следует акцентировать внимание, что были предприняты попытки досудебного урегулирования взаимоотношений, но они не увенчались успехом.

Образец иска:

Задача истца — убедить суд, что выделение доли в натуре возможно, а препятствия, оказываемые ответчиком, не имеют оснований. Если будет установлено, что права прочих участников при выделении доли не будут нарушены, суд станет на сторону заявителя.

Вынесенное судебное решение — документ, который впоследствии необходимо предоставить для регистрации права собственности.

Коттеджные посёлки: земли общего пользования

Ранее я рассматривал правовые проблемы и пробелы в правовом регулировании такого неопределенного для закона явления как «коттеджные посёлки» https://zakon.ru/blog/2020/6/5/kottedzhnye_posyolki_rossijskoe_pravo_nedvizhimosti

Всё больше российских мегаполисов расширяются, в частности, в виде появления районов малоэтажной застройки, фактически посёлков со своим укладом жизни. Как правило, данные населённые пункты изначально создаются для постоянного проживания граждан, а все земельные участки в пределах этого района по категории являются землями населенных пунктов для строительства индивидуальных жилых домов, а сам коттеджный посёлок становится по градостроительным документам неотъемлемой частью соответствующего муниципального образования.

На сегодня не принят базовый закон, который бы разрешал огромный пласт проблем в таких населённых пунктах, в первую очередь имущественных, земельных, что порождает огромное количество судебных споров и несогласованность практики судов по данному вопросу. Одной из таких проблем является неопределённость режима земель (территорий) общего пользования относительно этих населённых пунктов.

В Российской Федерации земли (территории) общего пользования (их также называют общественными землями) ограничены в гражданском обороте, то есть такие земельные участки не могут быть приватизированы, находиться в собственности юридических лиц и граждан (п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации). Хотя в науке отечественного гражданского права встречаются позиции современных цивилистов, которые рассматривают общественные земли в качестве объектов, полностью исключенных из гражданского оборота, так как собственником таких вещей может быть только публичное образование – государство или муниципалитет в интересах общества, всех и каждого. Однако Верховный суд России рассматривает их именно в качестве объектов, ограниченных в обороте (например, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07. 2009 № 5-Г09-56, от 05.12.2018 г. № 308-КГ18-19589). К слову, в дореволюционном российском частном праве такие земли также рассматривали в качестве ограниченных в гражданском обороте, при этом разделяя понятия торговый и гражданский обороты (см. в частности труды Гамбарова Ю. С.).

Установление такого специального режима оборота в отношении них обусловлено необходимостью обеспечить беспрепятственное и безвозмездное пользование этими объектами для неограниченного круга граждан и юридических лиц. Верховный суд России последовательно утверждают в рамках конкретных дел о том, что использование земель общего пользования направлено на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам и зонам общего пользования, в том числе зеленым зонам, природным объектам, предназначенным для удовлетворения общих интересов населения, поэтому запрещается приватизация (передача в собственность отдельным граждан и юридических лиц) таких земель (например, п. 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017). Также законодатель и суды отдельно подчёркивают о безвозмездности пользования для граждан таким недвижимым имуществом (например, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.07.2008 № Ф04-3241/2008(5552-А27-9)).

Все вышеназванные гарантии и ограничения в виде императивных норм гражданского и земельного законодательства с легкостью обходятся застройщиками (продавцами) в так называемых коттеджных посёлках. Как правило, застройщик приобретает на торгах один большой по размеру земельный участок, который находится в собственности государственной власти или муниципального образования, далее разделяет этот большой участок на множество меньших индивидуальных участков, строит частные дома, общепоселковую инфраструктуру и формирует земли (территории) общего пользования в виде автомобильных дорог, скверов, парков, набережной, участков для размещения трансформаторной подстанции и контейнеров для бытовых отходов. Однако вместо того, чтобы передать право собственности на эти сформированные застройщиком общественные земли в пользу всех жителей (собственников индивидуальных участков) коттеджного посёлка или в публичную собственность, застройщик оставляет права на них за собой или передаёт аффилированному юридическому лицу (чаще всего товариществу собственников недвижимости, ТСН). Далее начинается систематическое извлечение прибыли застройщиком или ТСН в форме фактического взыскания с каждого собственника участка (жителя) платы за проезд или иное пользование территориями общего пользования.

Самое интересное, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и Публичной кадастровой карте такие общественные земельные участки по категории и своему назначению зарегистрированы именно в качестве земель (территорий) общего пользования. Но в нарушение вышеназванных норм и условиях отсутствия в населённом пункте альтернативных общественных дорог для проезда к своим участкам собственниками таких земель (дорог) признаны юридические лица (застройщики, ТСН) или отдельная группа граждан, которые навязывают правила пользования и плату для всех остальных жителей.

Защищая свои права по беспрепятственному и безвозмездному пользованию такими объектами недвижимости группа граждан – жителей начинают обращаться с иском в суды по отношению к формальным собственникам об исправлении ЕГРН и признании права собственности за всеми жителями, собственниками частных земель отдельного населённого пункта. Также пытаясь отстоять свои права граждане просят вступать в такие дела прокурора для защиты прав и свобод неограниченного круга лиц, публичных интересов. Практика показывает (по крайней мере в Московской области), что органы прокуратуры последовательно отказываются вступать в судебный процесс, якобы не видя нарушений публичных интересов. Таким образом, пока возобладал формальный подход и жители таких коттеджных посёлков не защищены со стороны государства и вынуждены отстаивать самостоятельно свои интересы в судах. В этом случае существует большой риск отказа судом в удовлетворении подобного иска в рамках гражданского процесса по формальному основанию — отсутствие полномочий по защите интересов неограниченного круга лиц у истцов, ибо последние не являются государственными органами или органами местного самоуправления с соответствующими публичными полномочиями.

В этом случае возможен вариант обращения с административным исковым заявлением в суд к органам публичной власти, где предметом требования целесообразно обозначить возложение обязанности на последних обеспечить право гражданам на свободное и безвозмездное пользование землями (территориями) общего пользования. В свою очередь, у органов местного самоуправления и государственной власти есть полномочие по выкупу (изъятию) у частных лиц (застройщики, ТСН) таких земельных участков в порядке ст. 238 (выкуп ограниченных в обороте вещей) или ст. 279 Гражданского кодекса, абз. 9 ч. 2 ст. 49 Земельного кодекса (изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд). При этом есть большая вероятность того, что публичные органы власти вслед потребуют у жителей снести ограждение (шлагбаумы) в месте въезда в коттеджный посёлок, учитывая его вхождение в статусе неотъемлемой части в границы муниципального образования.

Подводя итог, можно смело заявить, на сегодня в действующем законодательстве отсутствуют институты, которые бы эффективно разрешали данные вопросы и защищали права жителей в таких населённых пунктах.

Документы к иску

Заявление подается наряду с пакетом документов:

паспортом (копией);
протоколом о результатах проведенного собрания собственников;
правоустанавливающими документами на долю;
технической документацией на землю;
прочими документами, подтверждающими изложенную в иске информацию;
квитанцией об оплате госпошлины.

При несоблюдении правил обращения иск может быть отправлен на доработку или оставлен без рассмотрения.

Госрегистрация недвижимости

Для оформления образованного участка в собственность необходимо обратиться в Росреестр с документами:

паспортом;
заявлением (образец выдается по месту обращения);
соглашением, на котором стоят подписи все дольщики, или соответствующим решением суда;
правоустанавливающими документами;
кадастровым паспортом.

Если новому участку еще не присвоен адрес, подается документ с указанием сведений о прежнем участке.

Осуществление регистрации производится в течение 10 дней (через МФЦ — 12 дней). В результате собственнику выдается выписка из ЕГРН, содержащая сведения о постановке объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Раздел участка по соглашению сторон

Если стороны согласны с разделом или с выделом, необходимо пригласить кадастрового инженера для согласования новых периметров. Специалист разработает план межевания долей земельного участка и оформит местонахождение их границ. Проект должен быть согласован и утвержден всеми участниками раздела. Для этого кадастровый специалист обязан обеспечить возможность ознакомления с проектом всех обладателей собственности.

Также допустимо внесение уточнений или предложений о доработке. Кадастровый инженер заранее сообщает собственникам о месте и времени согласования проекта межевания. С момента извещения должен пройти месяц. Если за это время не поступят возражения относительно земельных границ и местонахождения образованных участков, проект считается согласованным.

На основании утвержденного проекта межевания кадастровый инженер выезжает на местность и проводит вынос границ участков «в натуру». На участках расставляют межевые знаки, которые регистрируются инженером и вносятся в кадастровые записи. Собственникам передается акт с указанием точных координат межевых знаков.

Инженер дублирует готовый план реорганизации в электронном виде для передачи в Росреестр. Также сведения об изменениях вносятся в территориальные органы землеустройства. Бумажный вариант плана передается владельцам земельных участков вместе с актом согласования границ с соседями.

Далее необходимо оформление соглашения о разделе со всеми собственниками. В документе будут указаны:

данные всех собственников;
адрес и кадастровый номер участка земли;
согласие на раздел;
указание на способ раздела;
финансовые обязательства каждой из сторон.

Чтобы поставить образовавшийся из доли участок на кадастровый учет, нужно обратиться с заявлением в местный земельный комитет или в управление городского строительства. К заявлению прикладываются межевое дело, право собственности на долю в разделяемом объекте, кадастровый паспорт и соглашение о разделе.

Итогом рассмотрения заявления будут новые почтовые адреса, присвоенные вновь полученным участкам. Далее следует процедура узаконивания образованных наделов и оформление их в собственность.

Для регистрации в Росреестре нового земельного участка собственник доли подает заявление с просьбой о снятии с учета старого в связи с его реорганизацией. Это можно сделать:

в государственном учреждении «Мои документы» — МФЦ;
на портале Госуслуг;
лично обратившись в территориальный отдел;
почтой.

Параллельно следует указать необходимость в постановке на учет вновь образованного земельного участка. К заявлению прикладываются документы:

свидетельство о праве собственности на долю старого участка;
межевое дело;
согласие владельцев старого участка на раздел;
паспорта.

Новым паям присваиваются кадастровые номера. Собственники получат на руки выписку из ЕГРН о постановке земельного надела на учет. После процедуры узаконивания вы можете обратиться в Росреестр по месту нахождения участка или через интернет за кадастровым паспортом.

Напрямую в территориальном отделе вы получите оригинальный документ со всеми необходимыми печатями и подписями. Если вы заказываете документ на сайте или почтой, приготовьтесь заверять копии у нотариуса.

Сроки

Если предполагается выделение доли в добровольном порядке, необходимо собрать всех владельцев для получения согласия. В случае невозможности произвести сбор, придется выслать дольщикам оповещение письмом с уведомлением. Срок ожидания ответа — 1 месяц.

Работы по межеванию могут занять от 2 до 6 недель в зависимости от доступности земель и технических сложностей при выделении доли.

При решении вопроса в судебном порядке процесс рассмотрения займет до 2 месяцев.

Стоимость

Основная статья затрат — проведение работ по межеванию. В среднем цена работ, связанных с геодезическим определением границ долей размером не более 0,4 га, составит около 30 тыс. руб. Работы предполагают проведение замера земельного участка, подготовку схемы расположения для кадастрового плана и оформление межевого плана.

Работы по восстановлению границ обойдутся в среднем 2-3 тыс. руб. за точку.

Отдельная статья затрат — госпошлина.

При оформлении искового заявления придется оплатить госпошлину. Ее величина рассчитывается согласно п. 333.19 НК РФ и составляет от 400 руб. до 60 тыс. руб. в зависимости от цены иска. Последняя определяется как часть общей стоимости участка, соразмерная доле владельца в собственности.

Дополнительные расходы предстоят в связи с госрегистрацией недвижимости. Госпошлина за регистрацию земли составит 350 руб. (п. 1.24 ст. 333.33 НК РФ).

Что делать если дом в долевой собственности, а земля нет

Один из вопросов, возникающих у дольщиков — что делать, если доля в доме выделена, а земля не оформлена? По закону доля участка, на котором расположено жилое строение, находящееся в долевой собственности, определяется исходя из размера долей граждан, являющихся собственниками дома.

Чтобы оформить землю, необходимо:

определить размер доли каждого из совладельцев в домостроении;
обсудить с остальными дольщиками возможность раздела;
составить договор и заверить его у нотариуса (не обязательно);
провести работы по межеванию;
заверить техническую документацию на земельный участок и подать документы в Росреестр для регистрации.

При обращении в Росреестр необходимо предоставить письменное согласие остальных дольщиков на выделение участка в собственность.

Если договориться невозможно, следует подать иск о выделении доли в натуре с последующим оформлением участка в собственность. Суд примет положительное решение, если раздел не будет противоречить интересам остальных владельцев дома.

Несоблюдение процедуры оформления доли в собственность может стать причиной признания сделок с землей недействительными. Тогда все затраты, связанные с межеванием, получением официальных документов, окажутся напрасными. Хотите оформить сделку без последующих проблем? Чтобы соблюсти порядок действий, установленный законом, с учетом всех изменений в гражданском и земельном кодексе, нужно обратиться к юристу сайта ros-nasledstvo.ru. Консультация предоставляется бесплатно.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
напишите вопрос в форме ниже;
позвоните Москва и Московская область
позвоните Санкт-Петербург и область

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях

(
2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи

Наталья Фомичёва

Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.

Задать вопрос Рейтинг автора

Написано статей

513

-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Полезная информация по теме

Договор дарения доли дома и земельного участка

Процесс дарения доли недвижимости регулируется Гражданским, Жилищным и Земельным кодексом…

Договор купли-продажи доли дома и доли земельного участка

Приобретаемой или продаваемой недвижимостью может быть доля дома и земли….

Как оформить дарственную на долю в доме

Получив долю дома в наследство, в порядке приватизации, по договору,…

Как продать долю в доме с землей

Продажа части дома и земельного участка в долевой собственности ассоциируется…

Как продать долю земельного участка

Ситуации, когда человеку достается не все имущество, а только его…

Соглашение об определении долей на земельный участок

Земля или иная недвижимость может не принадлежать собственнику всецело, а…

Росреестр предложил упростить оформление прав наследников на землю по документам старого образца

Законопроект решит проблему легализации построенных хозспособом жилых домов

Вслед за первой волной «дачной амнистии» закон позволит решить многолетнюю проблему, когда люди не в силах легализовать и оформить свое жилье, построенное ещё в советский период. При этом «дачная амнистия 2.0» позволяет подтвердить право собственности даже в случае, если у гражданина нет на руках всех правоустанавливающих документов.

«Многие граждане сегодня лишены возможности оформить право собственности на свои жилые дома, хотя пользуются ими долгие годы, большинство — еще с советских времен. Проблема — в отсутствии необходимых документов как на сами жилые дома, так и на земельные участки под ними и, соответственно, в невозможности оформить одно без другого. Эти дома могут числиться учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Однако этого сейчас недостаточно для внесудебного и простого оформления прав. Законопроект предлагает комплексное решение вопроса: в упрощенном порядке оформить права на жилые дома, построенные ещё в советский период, и земельные участки под ними в собственность бесплатно», — отметил Алексей Бутовецкий.

Чтобы воспользоваться таким упрощенным порядком, жилой дом должен отвечать нескольким требованиям: должен быть построен до мая 1998 года (период до вступления в силу первого Градостроительного кодекса Российской Федерации), находиться в границах населенного пункта; быть расположенным на государственной или муниципальной земле.

Граждане должны будут подать заявление в орган местного самоуправления о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения домом (документы о выделении земли, об уплате коммунальных услуг, документ о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации). Возможны и другие документы, их перечень вправе дополнительно определить региональные власти. Регистрацию права собственности предлагается осуществлять одновременно и на земельный участок, и на сам жилой дом — по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего земельный участок.

Предлагается сделать бессрочным действующий до 2026 года упрощенный порядок регистрации прав на «бытовую недвижимость»

Чтобы создать более комфортные условия для оформления прав граждан на садовые и жилые дома, Росреестр предлагает сделать постоянным действующий до 2026 года упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома.

Это актуально, поскольку введенный с 4 августа 2021 года уведомительный порядок строительства жилых домов предусматривает встречный ответ уполномоченного органа (уведомление о соответствии или несоответствии), что, по сути, гражданами приравнивается к получению разрешения на строительство.

Реализация жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирных домах

Кроме того, законопроект предлагает образовывать земельные участки под многоквартирными домами не только путем подготовки проекта межевания территории, но и на основании схемы расположения на кадастровом плане территории, подготовленной с соблюдением процедуры общественных обсуждений. Это позволит ускорить процесс оформления земли под многоквартирными домами в первую очередь для целей защиты жилищных прав граждан на придомовые территории.